中国服务贸易综合分析

中国服务贸易综合分析

摘要：随着经济全球化与信息技术革命的加速深化，服务贸易成为国际经济往来的新前沿，服务贸易的发展程度日益成为国家经济竞争力的重要标志，发展服务贸易对促进我国经济社会平稳、较快发展，提升我国国际竞争力有重要作用。

关键词：服务贸易现状对比问题发展前景

服务贸易（Trade in Services)是近些年国际贸易研究的一个热点领域。根据关贸总协定乌拉圭回合达成的服务贸易总协定，服务贸易是指：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。我国服务贸易统计按照WTO 的定义，剔除了其中的政府服务。可以看出，我国的服务贸易统计与WTO的统计很接近，但不完全相同我国服务贸易发展很快，服务贸易已成为我国贸易结构中重要的部分，提高服务贸易出口竞争力是我国对外贸易转型升级的客观要求，对于我国转变外贸增长方式提升服务业发展水平，实现国民经济又好又快发展具有重要的意义。

一、我国服务贸易的现状与特点

1、中国服务贸易发展的现状

我国服务贸易起步于上世纪80年代，经历了较快的发展阶段，规模不断扩大据统计( 数据来源于中经网统计数据库) ，1982年，我国服务贸易出口总额仅为44亿美元，到1991年，服务贸易总额首次突破100亿美元，2003年，我国服务贸易总额达1013亿美元，成为世界第九大服务贸易国截至2011年，我国服务贸易额占全球服务贸易的比重由0.6%增长到5.2%，服务出口的世界排名已居于世界第四位，仅次于美国、德国、英国，成为全球服务贸易最主要的提供国之一2008年，我国服务贸易进出口总额为3045亿美元，比2007年增长21.4% 尽管面临国际金融危机的不利环境，我国的服务贸易增长仍然远高于世界平均水平，服务贸易在我国经济中的地位迅速提升据有关数据显示，目前服务业在世界经济总量中的比重约为70%，主要发达经济体的服务业比重约为80%，服务贸易出口占世界贸易出口的比重为20%左右2000年我国服务贸易进出口总额为660亿美元，而加入WTO后，这一数字呈快速攀升态势，截止到2011年已达4191亿美元，年

从图一可以看出，中国服务进出口总额呈缓慢上升的趋势，从2001年加入WTO开始，进出口总额增速平稳中带有波动，大致在20%附近波动，由于2008年金融危机，进出口总额增速快速下降，然后从2009年开始恢复到正常水平。

从图二可以看出，中国服务进口总额普遍高于出口总额。且增速较为平缓，大致在20%上下波动，水平较低。

我国服务贸易在全球的地位

从左边表格可以看出，1、我国服务贸

易进出口在世界的排名逐年前进，服

务贸易进出口额名次在2002年进入前

十，可见加入WTO对我国服务贸易的

发展有着不可忽视的作用；2012年我

国服务贸易进出口额的名次已达到了

世界第三的高位，说明我国服务贸易

发展较为良好，竞争力较强，与各国

贸易往来频繁且贸易量较大，在世界

服务贸易中有着举足轻重的地位。2、

我国进口额占世界的比重大于出口额

占世界的比重，服务贸易还有逆差存

在。业内人士指出，这与国内服务业

仍处在初级发展阶段有关，逆差主要

集中在传统服务贸易领域中的运输和

旅游行业。由此，货代物流业转型升

级、促进现代旅游业发展的呼声愈加

强烈。

2、我国服务贸易发展的特点[1]

1. 传统服务贸易行业出口所占比重呈下降趋势。近几年来，我国传统服务贸易中的旅游运输等劳动密集型低附加值项目占比呈下降趋势据统计资料显示，2008年，我国旅游业出口408.4亿美元，同比增长9.7%，与上年的同比增幅一致; 运输业出口额为384.2 亿美元，同比增长2

2.6%，与上年同比增幅相比下降26.5个百分点而到了2011年，旅游业和运输业的出口额与上年相比虽有所上升，但同比增幅总体出现下滑趋势，其中运输服务业的出口增幅下降尤为明显，旅游业运输业进口额的同比增幅也从2008年起呈现出明显的下降趋势

2. 服务贸易出口的行业结构发生显著变化我国传统服务贸易主要以旅游运输等劳动密集型的低附加值项目为主，而技术密集型的高附加值服务产业发展速度相对缓慢。但加入WTO以来，随着开放程度的不断扩大和产业结构调整步伐的加快，我国服务贸易出口的行业结构发生显著变化，高附加值的新兴服务贸易发展潜力日益突显，比重超过传统的服务贸易，逐渐成为服务贸易增长的主。2010年计算机和信息服务专利使用费和特许费咨询和广告宣传出口占服务出口总额的25.5%，比2005年上升14个百分点高附加值服务贸易发展的不断增长，一定程度上改善了我国长期以传统服务贸易为主的结构，促进了产业结构和外贸增长方式的调整。从统计数据可以看出，我国服务贸易领域的对外开放格局已基本形成，服务贸易对国民经济增长的贡献和拉动作用呈现不断增长的态势，同时服务贸易的结构也在不断优化，正经历着由劳动资源密集型服务向知识密集型服务转变的过程。

3. 服务贸易进出口逆差有所扩大2011年，我国服务贸易出口和进口呈现出不同的发展态势，服务贸易出口增幅回落，服务贸易进口保持较快增长，服务贸易进口增长明显快于出口其中，服务贸易出口额为1820.9亿美元，由2010年增长32.4%转为增长7%; 服务贸易进口总额为2370亿美元，增幅由2010年的21.5%上升至23.3%，进口保持了较快增长据统计，2011年我国服务贸易逆差高达549

亿美元从贸易逆差。

二、与世界主要国家对比

从图中可以清楚地看到我国服务贸易明显的落后于货物贸易的发展。我国服务业在国内的产值虽然年均增长率高于同期国际服务业的增长水平，但是与世界上其他国家相比，我国服务业的发展水平还是相当的落后。

2、与欧洲相比，中国服务贸易的发展有哪些差距呢?

中商情报网行业研究员刘青对《中国产经新闻》记者表示，首先，中国的服务贸易存在地区发展不平衡，东强西弱的问题，欧洲则发展得比较均衡。目前中国服务贸易区域主要集中在沿海，比如说广州、深圳、浙江等，而西部地区的服务贸易几乎为空白。

其次，服务贸易在中国经济总量中占比相对偏低，仅为43%。而欧盟几乎各成员国的服务业在经济总量的占比超过或接近70%。同时中国服务贸易出口对象主要集中在美国、欧盟、日本、中国香港和东盟5个地区。而欧盟的服务贸易对象除了集中在发达经济体上，还在出口时优先考虑其成员国市场。

此外，金融、保险和通信等技术密集型服务行业是欧盟服务业发展的优势产业，对于中国服务业来说发展较为薄弱。而且从竞争力的角度来看，欧盟服务业的开发程度和市场占有率是明显优于中国的，目前中国在国际服务业中的整体竞争力较弱。例如2011年欧盟二十七国对盟外国家的服务贸易出口6040亿欧元，而中国服务贸易出口额为1820.9亿美元，由此可以看出欧盟服务出口的总体出口能力远远高于中国。

在法律方面，今天世界在产品、资金，人才、品牌这些流动过程当中，所依托的基本法律制度是欧美的这套法律制度。与欧盟相比，中国服务业及服务贸易法律体系还不完备，还没有完全建立起属于中国自己的法律体系，不能很好地为中国服务行业的发展起到有力的规范和保护作用。

服务贸易涉及的领域众多，虽然中国服务业总体发展落后于欧洲等发达国家，但在某些劳动密集型服务领域具有一定的优势。如何缩小与欧洲服务贸易的差距，是中国服务贸易下一步发展的关键。

对此，中国服务贸易协会常务副会长兼秘书长姚申洪在接受媒体采访时表示，一方面我们可以选择中国具有比较优势的传统贸易领域继续巩固发展，如旅游、建筑等行业，努力提高这些传统服务业的科技含量，提升国际竞争力。

另一方面中国可以根据服务业自身的发展水平和承受能力，有序扩大服务贸易领域开放，比如引进设计、研发和营销等方面先进技术和管理经验，鼓励外资参与软件开放、物流服务等。此外要选择符合国际服务贸易发展趋势的新兴服务

贸易领域重点培育，促进金融、保险、咨询和通信等科技含量较高的服务行业的快速发展，拓宽中国服务贸易领域。

（文章来源：中国产经新闻报）

3、中印服务贸易及发展趋势（中国与印度）[2]

国际市场占有率，即一国一种产品或服务的出口额与该产品或服务的世界总出口额之比，是衡量贸易竞争优势的一个重要指标，直接表现一国贸易的国际竞争力。根据世界贸易组织的有关数据计算，1990年中国服务贸易的国际市场占有率约为0.73％，1998年上升到1.8％，2005年达到3.01％，而印度仅在2.3％（见表1）

数据表明，中国的服务贸易在加速发展，2005年出口增长率为19％，进口增长率为16％，均高于世界服务贸易进口和出口平均值为11％的增长率。从服务贸易的绝对数量占世界比重来看，中国和印度所占比重均很低，中国服务贸易进出口排名均位于印度前面，出口额及其比重也高于印度。

贸易结构，特别是出口结构是否合理是影响对外贸易国际竞争力的又一重要指标。从服务贸易内部结构来看（见表5）

中国运输业占服务贸易出口总额的百分比一直上升，并在2001年超过印度，此后远远超过印度，2005年所占比重为20.8727%；而印度运输业整体呈现下降趋势，2005年运输占服务贸易出口总额的百分比仅为10.586％；中国旅游占服务贸易出口总额的百分比一直高于印度，两国总体均呈下降趋势，2005年中国旅游业所占百分比为39.6374％，印度为11.9696％；但在其他服务贸易项下，印度一直居高不下，并且上升明显，2005年印度其他服务贸易占77.4444％，中国仅为39.4899％。

中国运输业和旅游所占比重仍然偏高，且运输业仍然在上升，其他服务贸易比重有所起伏，上升缓慢，这与全球服务贸易出口结构的整体变化趋势背道而驰，我国服务贸易仍以劳动、资源密集型为主，存在对廉价劳动力和自然资源的过分依赖。而印度运输和旅游业所占百分比呈下降趋势，且下降幅度很大，其他服务贸易2005年比重上升至77.4444％，占据印度服务业大部分，说明印度已基本完成了由劳动、资源密集型出口为主向知识、技术密集型

出口为主的转变，服务贸易结构优于我国。

由于中国和印度的国情不同，印度以服务业为主，占据其国民生产总值的半壁江山，而我国以制造业为主体，服务业比重低主要由于工业发展所致。这说明，我国并没有充分利用制造业的发展来带动服务业同步或更快的增长，没能发挥出更大的内生增长潜力。

三、我国服务贸易存在的问题

我国的服务贸易起步比较的晚，国内的服务业仍然比较的落后，在国民经济中的比重只有30%左右，由于我国的服务产业的基础比较的薄弱，服务贸易的规模比较的小，其发展远远的落后于我国货物贸易的发展。总的来说，由于我国服务业的起点低、基础差，与其他国家尤其是与发达国家相比还有很大的差距，具体的表现在以下几个方面：

3.1我国服务贸易发展整体落后，且结构不合理

3.1.1我国服务贸易发展落后

长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致我国的服务业发展严重的滞后。我国服务贸易总量不足，在国民经济中的比重偏低。我国服务业在国内的产值虽然年均增长率为15.4%，高于同期国际服务业的增长水平，但是与世界上其他国家相比，我国服务业的发展水平还是相当的落后。发达国家的服务业产值占GDP的65%-70%，发展中国家为40%左右，最低收入国家为38%左右，而我国目前服务业国内产值占GDP的比重仅为30%，远远低于发达国家的水平，甚至低于最低收入国家8个百分点。此外，我国服务业的市场化和对外开放程度也大大低于其他国家和地区。我国的服务贸易明显的落后于货物贸易的发展，我国在2005年的货物出口额和进口额在世界的排名均为第三名，但是我国的服务贸易出口却在世界上排行第八名，进口排第七位。我国的服务出口占贸易出口的比重只有9%，远远的低于世界19%的平均水平。目前，我国的服务贸易总额仅占世界服务贸易总额的3%左右，居世界排名20位之后，服务贸易仍处于逆差状态。

3.1.2我国的服务业内部结构不合理

我国的服务业发展主要是以旅游、运输等劳动密集型部门和资源密集型的传统服务贸易为主体。2000年，我国的服务贸易出口中，国际旅游收入为162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入为36.7亿美元，占贸易总出口额的12%，2005年，运输和旅游服务部门的出口合计占服务贸易出口的比重达60.5%，可见，旅游与运输仍旧是中国服务贸易的支柱，中国服务贸易还主要集中在劳动密集型和资源密集型等传统服务部门，而像在全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询等知识和技术密集的行业，仍处于初级发展阶段。我国服务行业中新兴的行业比较的少，严重的阻碍了我国生产的专业化和社会化的进程，同时也制约了我国的服务贸易向知识、技术密集型的转变。

3.2我国服务贸易的国际竞争力薄弱

3.2.1我国服务贸易发展竞争力较弱

20世纪90年代以来，国际服务贸易的竞争是越来越激烈，而且竞争力更多地取决于知识和技术的应用。例如近年来，美国的国际服务贸易顺差年均为几百亿美元，其中应用知识技术占绝大部分的专利、电信服务等部门带来的功劳不小。在传统的国际服务贸易行业如运输等服务贸易中，美国也越来越多地运用了知识和高新技术，如在国际贸易中运用电子商务，金融中运用电子银行、电子货币等，这些不仅提高了国际服务贸易的效率和质量，而且还使得国际服务贸易的增长率得到了很大幅度的提高。而我国服务贸易出口结构以劳动密集型和资源密集型为主，在运用高科技产业方面与知识含量高的国际服务贸易还比较的“幼稚”，使得我国服务业难以与国外服务业竞争。服务贸易竞争力系数(TC指数)的计算公式是:TC指数＝(出口－进口)/(出口＋进口）。而我国服务贸易的比较优势指数为负值，这表明了在服务贸易中我国不具有比较优势,而是处于比较弱势的状态。不过，

2004年我国的TC指数数值为0.08,2005年数值减小至0.06，2006年进一步减少至0.05，这意味着我国服务贸易竞争力水平正在逐步的提高，但是还是低于世界平均水平。

3.2.2制约我国服务贸易发展的原因

我国服务业发展相对滞后，比重低，很大程度上影响服务贸易总体国际竞争力的提升。其制约我国服务贸易的主要原因有：一是服务的社会化程度不高。我国第三产业（服务行业）与第一产业（农业）和第二产业（工业、建筑业）之间的专业分工协作关系尚未形成；二是企业的市场化程度比较低，服务业垄断经营现象严重，公共服务、运输邮电、金融保险、房地产等领域政府干预的成分过多，缺乏合理的市场竞争力，行业的发展缺乏活力；三是服务基础设施相对落后，从业人员素质较低，技术较落后。

3.3服务贸易的管理水平相对较低

由于服务业是由很多的相关行业组成的行业群，国际服务贸易的范围非常的广泛，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体的调整和管理。目前我国对外服务贸易治理方面仍有许多缺陷。我国的国际服务贸易的管理和协调主要是由外经贸部负责，其主要职责是负责国际服务贸易的国际多边谈判，引进外资、对外劳务合作等。这种管理体制曾经对我国的国际服务贸易发展起到过积极的作用。但是在《服务贸易总协定》和世界贸易组织新的规定下，这种体制存在着许多的缺陷，不适应新的形势发展。我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上容易出现多头管理，还容易形成行业垄断和权责不明等一系列的问题。此外，我国对服务业的定义、划分标准及统计范畴与国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍我国的服务贸易发展的主要原因。

3.4我国的相关法制不健全

随着经济的发展，服务贸易的壁垒除了传统的贸易壁垒外，还出现了一些新型的贸易壁垒，例如知识产权壁垒等。而我国长期以来关于服务贸易的立法严重滞后。发达国家都有比较健全的国际服务贸易法律法规体系，虽然我国近年来先后颁布了《对外贸易法》、《商业银行法》、《保险法》、《海商法》、《广告法》等一系列的法规，但在航空、电信、金融等直接涉及到国家经济安全的行业，还没有完整的立法。而且所颁布的法律法规在实际运用中操作性比较差，一些条文也与国际规定有冲突。并且一些外国政府针对我国服务贸易设置的壁垒，在我国的现行法律法规中没有相关的保护措施。这些无疑会使我国企业的利益受到一些损失。随着全球范围的国际服务贸易自由化浪潮的冲击，开放服务贸易市场是必然的选择。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调性，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。

3.5服务贸易行业人才匮乏

服务企业在组织规模、管理水平、经营效率和营销手段上与国外大型跨国公司相比存在较大差距。中国社会科学院日前发布2007年财经蓝皮书《中国服务业发展报告－－中国服务业体制改革与创新》指出，2005年我国服务业劳动就业率仅有30%多，远低于国际平均水平，且大部分分布在劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展水平滞后。蓝皮书表明，在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是最可以容纳大量劳动力的领域，而我国第三产业容纳劳动力还未表现

出明显的增长，这固然和我国正处于工业化中后期阶段，工业化发展进程迅速，第二产业的市场化程度较高有关，但还是衬托出我国服务业发展相对滞后的现实。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化水平的加速，作为第三产业的服务业会成为容纳劳动力的主渠道。

四、中国服务贸易的发展前景

我国服务贸易前景广阔。虽然现在来看我国服务贸易自由化与一些发展完善或近于完善的国家相比相比，在国民待遇、市场准入、透明度和统计数据以及信息收集等方面，尚有较大差距，但我国具有广泛的要素优势，一旦这些优势能有效地转化成竞争又是你，我国服务贸易将有较大的发展。从服务贸易的发展水平和自由化的现状可以看出，正处于转轨过程中的我国经济仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，这也决定了我国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，我国服务业进一步扩大对外开放不仅必要，也有可能。

措施：

1、加快服务贸易领域的人才培养，提高从业人员的素质

要加快我国服务贸易的发展,增强我国服务贸易国际竞争力,必须培养服务行业的专门人才,加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才,尽快了解和掌握国际服务贸易相关协定和国际惯例。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事物;另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益,尽量减少我国服务市场所受的冲击,同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益,提高国际服务贸易的竞争力。

2、加大服务贸易开放程度

我国应抓住服务业全球化的机遇,扩大对外开放和市场准入,为服务业的发展和改革提供强大动力。对金融、保险、电信等服务业应逐步放宽市场准入机制;在软件开发、物流服务等部门,让外资充分参与,促进中国服务业向更高水平发展。开放服务贸易市场加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度,优化政策环境,创新服务业聚集区功能和制度设计,吸引跨国公司总部、研发中心、设计中心和营销中心来华投资。

3、促进我国服务贸易产业结构的调整

充分运用先进技术和现代经营管理方式，对就业容量大、与群众生活关系密切、投资少、收益快的传统服务业加以改造和提升。其次，不断规范对知识密集、与技术进步相关的新兴服务业，逐步放宽对涉及国计民生和国家经济安全的金融、保险、电信等服务业的市场准入，并实行有效监管。

参考文献：

中国服务贸易指南网https://www.360docs.net/doc/9410669286.html,/index.sht

[1] 王清，林晓宁《我国服务贸易发展面临的突出问题及对策》 2012－06－20

[2] 何小洲，姚玲玲《中印服务贸易竞争力实证研究》