谈城市建设管理中存在的问题及对策

摘要：本文分析了城市建设管理中出现的一些问题，并提出解决的对策。

关键词：城市建设；问题；对策

加大城市建设的力度有利于我国经济快速增长，在城市建设中对其进行管理有利于城市环境的改善，还能让城市功能更加完善，让人们在城市中感受到幸福感。我国在城市建设管理中还是有一定问题存在的，这制约了城市的健康发展，所以在实际管理中要对存在的问题进行分析，找出合理的解决对策，这样能让城市更健康的发展。

一、城市建设管理上存在的问题

（一）管理观念过于落后

有很多城市在建设管理上和不能和当前城市发展需求相符合，管理观念过于落后，让城市处于建设的停??期。首先是城市没有足够浓厚的建设规划意识，在城市建设上过于重视建设，而对管理工作不够重视，或者在城市建设之后在对其进行管理，完全是一种马后炮的行为，或者是城市建设的时候对经济效益过于重视，对社会效益有所忽视，或者是城市建设者通常都是看重眼前的利益，而对长远利益有所忽略，这些管理观念都是现如今城市建设中最常见的现象，让

城市建设还处在传统管理的框架和模式中，在城市整体建设中并不能起到实际的管理作用。其次是城市建设和经济建设有所冲突，很多城市在建设的时候并没有将其和经济发展之间的关系处理好，让这两者的建设和发展处在了一个相对矛盾的对立面上。将城市的建设功能也忽略掉，更没有意识到城市经济发展是要在城市建设基础上才能顺利实现的，主要问题的主要原因还要归责于城市领导干部身上，他们没有清楚认识到城市建设管理所具有的重要性，任凭城市建设随意发挥，没有将城市管理的价值体现出来。

（二）城市功能不够健全

如果对城市功能进行划分，可将其分为基础功能以及价值功能这两方面。首先，城市的基础功能通常都是指城市在基础设施上的建设程度，这也决定着城市价值功能能否正常发挥。我国经济相比较发达国家来说，还处在相对落后的状态，这也为我国城市建设规划带来一定影响，不能对城市进行合理的布局和规划，公益设施建设也不够健全，现在还有很多城市的道路都比较拥堵，交通拥堵现象比较严重的，还有城市的地下管道设施建设不够合理，总是要进行维修，这些都使城市建设步伐受到制约。其次，城市的价值功能通常都是指城市在经济系统中所处的地位，还有城市具有的实际价值。

城市资源配置会直接受到其价值功能的影响，要是城市

没有较强的价值创造力，那么在资源配置上也就会有所欠缺，出现资源浪费的现象，城市也不能对资源进行有效的吸引，让城市居民没有一定的物质保障，没有一定的生存归属感。

（三）城市建设的管理体制不完善

改革开放以来，我国的经济社会各方面以飞快的速度向前发展，取得了举世瞩目的成就，也极大地促进了我国城市化水平的提高。然而，我国多数的城市建设管理模式均处在初级阶段，很难对城市建设的总体布局进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于规划单位、使用单位及施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，其间不可避免的造成了设计保守、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的城市建设管理大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

二、城市建设管理的对策

（一）制定长远规划

城市作为经济发展的必不可少的因素，城市规划不仅对于城市发展占有极其重要的地位，也能在促进经济发展的推力之一。城市规划是一个全局规划，既要短期规划布置，更重要的是对未来的规划，才能够在未来发展中做好长期的规划。城市规划就是要把社会和国民经济的发展战略相互结合，城市建设是需要在以城市的整体规划作为基点，进行科

学的布置，综合性的开发和合理的设施完备。可以按照一定的原则进行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通过从中心到外围的层层扩展，有步骤有目标的布局。集中力量建设一片、成效一片、投入使用一片。

（二）加强规范化建设

在城市基础建设的期间，严格的检查和监督是每个环节不可缺少的要求。施工单位若是被发现有任何操作失误，就要立刻纠正错误，并且加大处罚强度，综合管理改建工程。

（三）科学界定责任主体

城市建设管理的期间中，需要更好的发挥职能部门的作用，在监察方面，加强职能部门的作用，突出效果。涉及到产权部分，产权单位应该积极主动的配合和处理相关联的单位的事件，不能有推卸的心态。为了能够让各个部门“在其位谋其政”，携手管理城市建设，促进城市发展的可持续发展，需要以条文的形式规定职责，把具体的责任分配到具体单位甚至是个人。

（四）突出综合管理

城市在发展的过程中，城市管理作为核心的推动力量。城市全面科学地发展的重要的因素就是城市高效科学的管理。要不断创造城市的管理体制，营造一种市民都能够服务于城市建设管理的氛围。增强城市建设管理的水平，用科学发展观，正确的政治观念，先进的思想理念，完善的领导组

织，科学的领导方式，与时俱进，民意为重，慢慢地增强城市的整体水平，改善生活质量，促进经济社会发展。建设一支高素质管理队伍。进一步加强管理者队伍建设，树立便民、亲民的管理者形象。加强对现有管理人员的培训，不断提高他们的整体素质。

（五）增强生态建设

污染问题是城市建设一个躲不开的话题，由于我国的地域广阔，城镇繁多，污染问题因地域而不同，解决问题的方式各有不同，但是总的一个大原则就是要落实好生态城市建设的目标。在城市的整个基础建设的过程中，加强污水处理、垃圾处理等各类环保基础设施建设，同时加大城市园林绿化建设，从而逐渐改善城市生态环境。

参考文献：

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筑与预算，2015（11）

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[3]尤坤.我国城市建设管理中存在的问题与对策[J].基层建设，2015（32）

市城市管理局市政公用事业改革情况汇报说课材料

市城市管理局市政公用事业改革情况汇报 ___市城市管理局是市委、市政府实施城市管理工作的综合行政职能部门，主要负责市政工程设施的建设管理和维护、公用事业的建设管理、市容和城管执法、环境卫生管理、城区防汛等项工作。局直属企事业单位共有13个，其中企业性质的单位有2个：市供水总公司、市公交总公司；差额拨款事业单位有4个：市道桥管理处、排水管理处、市政建设管理处、夜景照明管理处；自收自支事业单位有4个：市二环路管理处、市政建设总公司、市政设计研究院、市政综合开发公司；全额拨款的事业单位有3个：市城管监察支队、环境卫生管理处、垃圾无害化处理总场。全局系统共有干部职工1.5万人，资产总额约32亿元，净资产约15亿元。 XX年市城管局成立以来，根据国家、省、市出台的一系列推进市政公用行业改革的政策文件，通过学习研究，我们逐步明确了局系统市政公用事业改革的思路，03年开始初步启动了局属单位的改革工作。一年多来，省建设厅领导多次深入我局调研市政公用改革情况，对我局改革工作提出了具体指导。这次接到省建设厅召开“全省城市市政公用事业改革工作会议”的通知后，我局领导非常重视，组织专门人员，将近年来市政公用事业改革的有关情况进行了汇总整理，并

认真研究了XX年的工作安排。现将有关情况汇报如下：一、局市政公用事业改革主要做法组建专门机构，认真调查研究，提出并制定改革方案为贯彻落实国家省市关于加快市政公用行业及事业单位改革的指导意见，我局连续两年将改革列为全局工作重点，成立了由局长崔金刚挂帅的改革工作领导小组，并在局机关和局属各单位成立专门机构。为推进局改革工作，近两年来，就市政公用产业化经营、供水公交等公用企业产权制度改革、污水处理特许经营权出让、市政维护及环卫作业方式等问题，我们多次有针对性地赴外地调查研究学习取经。在此基础上，经反复论证和广泛征求意见，局及所属各单位提出具体改革设想和方案，初步启动了全局事业单位改革工作。以供水公交两家企业改制为突破口，摸索积累经验，推动全局公用事业改革 XX年开始，按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,我们明确了以供水、公交两家公用企业的改制工作为突破口，带动全局市政公用事业改革工作的思路，开始积极探索供水、公交两家公用企业产权制度改革工作。通过省市经贸洽谈会和省香港投洽会以及各种渠道，供水、公交开始同国内外投资商广泛接触。经过大量艰苦细致的工作，供水、公交分别确定了合作伙伴，两家企业改制工作取

论在城市市政公用基础设施建设

论在城市市政公用基础设施建设发表时间：2019-06-25T09:31:10.430Z 来源：《基层建设》2019年第7期作者：陈泽龙[导读] 摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设想项目的增多。广西崇左市江州区市容市政管理局广西崇左市 532200摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设想项目的增多。当前，随着居民的生活水平也有所提高，城市布局也不断完善，因此需要更新的管理模式来适应如今的市政设施建设。本文就城市市政公用基础设施建设展开探讨。关键词：城市市政；基础建设；问题与对策引言市政设施给人们的生活带来了很多便捷，市政设备使人们的生活质量得以大大提高，因此，一旦设备出现老化、破旧甚至被故意破坏时，人类的生活则会出现很多的不便。并且，要重视对市政设施的管理及其的养护工作，因为在市政设施的管理养护工作中，不仅是对建设的情况的一种体现，更重要的是市政设施管理还与城市的发展息息相关，也会对人们的生产生活造成极大的影响，因此，对市政设备的管理与养护工作的重视程度不可太低。 1目前市政公用设施建设现状发展重点（1）以改善城市环保能力和提升居住环境为重点。实施城市环保工程，进行污水处理厂、垃圾填埋场、能源多样化利用及资源回收利用工程的建设，改善和提升城市污水、垃圾的处理能力，能源供应及资源回收利用能力；同时加大城市居住环境的改造，主要实施了对城区道路的绿化改造，完成了城区的增绿补绿工程、公共绿地的景观绿化工程以及对房地产开发项目绿地率的管控。（2）以改善和提升城市居民生活条件为重点。满足城市居民基本的生活条件是政府的工作重点，随着城市的发展和人民群众经济条件的改善，对城市基础设施提出了新的更高的要求，因此，政府对城市供水、供电、排水、灯光亮化、燃气、通信等基础设施进行新建和改建工程加大了投资建设，并力求避免重复建设。（3）以新建市政道路和改扩建市政道路为重点。在城市建设过程中，新建市政道路和改扩建市政道路一直是政府的工作重点，随着城市的不断发展，为适应和符合城市的发展需要，规划新的市政道路及对原市政道路进行改扩建已是目前我国城市发展的常态，市政道路关系到一个城市社会、经济的发展及生态环境的改善。 2加强城市市政公用基础设施建设措施 2.1市政建设要协调规划、统一管理、合理安排、科学开发、总体建设从现代化的角度考虑，对城市市政基础设施建设进行长、中、近期的布局规划，综合其总体性和统一性，重视金融经济、社会和环境的协调统一进步，城市基础设施建设可以适当的超前建设。现代化城市建设是一项繁琐复杂的社会建设工程，横向观察，对开发区的工业、农业、工业、运输、住宅、文化教育、医用卫生、购物、服务、公用事业、城市绿化、行政管理、土地平整、组织施工、验收交付使用、后续管理等，做到各个环节进行连接，相互配合，协调发展。 2.2提高城市市政建设设施管理工作的效率要想提高市政设施维护的工作效率，对管理体制的完善已刻不容缓。现如今，必须依据科学、完善的管理体制才能做好对市政设施的维护工作，才能更好地发挥市政设施管理的功，所以，建立健全城市管理系统是市政管理的重中之重，也不可再拖，只有这样，才能使市政设施管理工作更加有条理，是工作人员明确并清楚自己的职责，明确自己的责任，每个工作人员的责任意识都得以提高，责任和权利对等，权利越大，责任也相应地应该更大，既不能出现多个领导指挥一个工程的情况这样就没有统一的领导方法，更不能使工程完全无人领导指挥管理的情况出现。要想进一步使市政管理的工作效率得以提高，仅仅是上面提到的那些还往往不足够，还要依据统一的分级制度，分配工作时要相应的结合不同部门的主要职能方向，也要结合城市的发展方向，对其进行宏观调控，这样，才能全面且及时地做好对市政设施的维护工作。 2.3制定相关融资政策、拓宽融资渠道、强化资金管理融资在市政公用设施的工程建设中占据重要地位，由政府出台相关融资政策，在政府财政和政策支持的基础上，通过多种渠道进行融资，来加大市政公共设施的的资金投入，促进市政公用设施的建设和维护；同时加大对资金的监管力度，避免不必要的资金投入和必要的资金投入不够的问题。市政公用设施融资的基本原则为谁投资谁受益的原则制定合理的受益期间以吸引民间投资，对民间投资严格进行工程监管、工程审计和资金管理，以保证工程质量及资金投入的合理性。加大对城市建设管理费、城市公用事业附加费等资金的监管力度，使其能够专项应用于城市维护及基础设施建设中，避免非法挪用或占作他用。 2.4加强对建造过程的设计管控对公用设施的设计图纸的交底工作要更加完善。对设施设计图纸进行审核，在项目开工前就必须进行严格的审核，对项目设计中的每一个细节，都要严格审核，切记不能盲目的开工，没有计划的建设最后只能变成没设计的无计划施工，会造成许许多多的问题。另外，设计图纸必须要在设计以及施工单位进行交底工作，是为了防止随意变更，造成不必要的麻烦。对设计方案的完善也要加强。由于设计方案的不同，往往在建造完工后，各种方案所实现的经济以及社会效益往往有极大的差别，因此要对不同的项目，针对其独特的方面，使得方案的设计更合理。在建设的过程中，其管理工作也不可忽视，且也需得到进一步的加强。对于不用的市政公用设施，因为他们的样式并不相同，所以也需要不同的管理方式进行管理，但是，要尽可能的减少建设成本，将项目资金的使用效率提高，这样可以减少施工方案的费用，降低成本。 2.5创新公用设施日常维护的管理工作首先，要想做好公用设施的日常维护工作，岗位制度的建设工作必须要尽快完善，以便为后续工作提供坚实的基础，随后还要对当地在市政建设方面能够提供的设备、人力、设施和技术等资源进行统计，以此作为基础，并且在对市政设施的维护工作中，要细致划分所有有可能涉及到的的各项工作，并对此制订出工作目标，提前做好各项准备工作，可以降低后续工作的复杂性，也可以保证后续工作的工作效率以及安全性，对相关工作要有更高要求的检验标准。其次，在市政设施管理工作中，必须要严格依据我国市政设施维护制度及其标准和规范来进行，对维护工作实际的施工质量进行严格控制，作出详细的工作规划；并且，还要将市政设施定期实际的维修情况装订成册，方便相关人员对该项工作进行验收和抽查。还有，对设施维修区进行审核，该工作可全面，可重点，可定期，可抽查与检查，维修质量的提高，工作效率的加快工作也要不断进行，保证可以全面加强对维修工作的考核。 2.6市民参与公用设施的规划和监督工作

XXXX年街道办事处城市建设管理调研报告(可编辑).doc

XXXX年街道办事处城市建设管理调研报告(可编辑) 街道办事处城市建设管理调研报告街道办事处城市建设管理调研报告xx街道办事处辖区位于城区东半部辖区面积平方公里辖个居委会（含xxx、xxx两个街道居委会）xx个居民小组总人口万人其中本地居民万人属地管理的市直单位余个。办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”除城区主次干道外基本上村村相连。其规划建设完全遵循城市管理范畴其一本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居其二大部分党政企事业单位分布在所辖的个居委会其三辖区除少量零星耕田外其它裸地已被市政府l 、财政体制。办事处的城建管理服务中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费全部用于社区环卫基础设施配套和聘请环卫工人工资开销。、城建管理工作成效。办事处在城市建设管理工作中坚持“建管并重建管同步”的思路实行分包制把城建环卫工作任务分解到居委会分解到人实行奖罚并积极运用“”工作法动员群众主动出资筹款参与建设全面实行自筹、自管、自建并多次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。几年来全处硬化背街小巷余条多万平方米铺设彩砖两百余处万余平方米配套建设下水道多米建设社区小游园个栽植花草树木十万

余株每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上改造升级公厕座建成垃圾中转站处组建了余人的环卫清洁队伍负责辖区背街小巷、居民小区内余万平方米范围的环卫清洁任务建成文明居民小区个植树余株绿化面积余平方米。同时积极配合建成了市人民公园、xx游览区、xxx展览馆、xx 大道、xxx路、x高中、xx嘉园等市重点工程以及xx医院迁建、xx 学校等市重点在建工程。二、存在的突出问题、城市规划和建设情况混乱。主要表现为城市居民在建筑房屋时无证违规建设、超标建设、不按规划建设、私搭乱建现象严重、私卖土地等。、市场经营秩序混乱。主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。、环境卫生脏乱差。主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类环境卫生配套设施人为损坏严重等。三、问题存在的原因、城市意识差。办事处居委会的居民大部分是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民依然保留着浓厚的小农意识和农村生活习惯无法立即适应新的城市生活造成城市生活意识淡薄在处理日常生活和生产方面随意性较强法律意识也不高因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。

关于人事行政工作的初步思路

关于人事行政工作的初步思路一、总体思路根据***运营管理要求，结合发展规划及**对于人事行政工作提出的要求，人事行政工作总体目标初步规划： 1、建议将原行政部（含人事）、***部合并整合成“综合办公室”； 2、根据整合后的本单位组织架构，进行定编定岗定职责，确定和区分每个职能部门的权责、每个岗位职责，争取做到组织架构的科学适用，保证运营管理在既有的组织架构中运行； 3、进行本单位各部门各职位的工作分析，梳理工作流程，为人才招募、培训与评定薪资、绩效考核提供科学依据； 4、建立培训体系，完善培训制度、内部培训师队伍建设，加大对培训的跟踪与评估，并以培训带动本单位文化氛围的建立； 5、在现有薪酬机制基础上，完善员工薪资结构，实行科学公平及有竞争力的薪酬制度； 6、结合现有绩效考评体系，进行绩效管理制度的推行，加大对于绩效管理跟踪与反馈，确保绩效考评体系的完善与正常运行、并保证与薪资挂钩，从而提高绩效考核的权威性、有效性；二、初步工作规划（一）梳理完善组织架构本单位的组织架构建设决定着本单位的发展方向。综合办以稳定、合理、健全的原则，优化工作流程，节约人力成本、合理配置管理幅度、提高效率，保证本单位的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。完成本单位组织架构图及各部门组织架构图、人员编制方案。各部门对本部门职位说明书进行改造。人事行政部负责整理成册归档。（二）职位工作分析职位分析是本单位定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之

一，详细的职位分析还给行政配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据，因此要做到保证相关方案尽可能细化，表单设计合理有效；（三）薪酬管理以现有薪酬管理制度为依据，结合绩效考评制度，以绩效与薪酬相挂钩，确保薪酬管理制度执行的公平与公正。根据本单位运营发展需求，进行行业薪酬调查，为人才的引进、留用提供薪酬管理依据，制订出具有行业竞争力的薪酬制度。 1、对本单位现有薪酬状况分析，结合本单位组织架构设置和各职位工作分，完善本单位薪酬实施草案。即本单位员工薪资等级、薪资结构、薪资调整标准等方案； 2、在职位分析资料，结合所掌握的本地区同行业薪资状况、分析本单位现有各职位人员薪资状况，招聘配置提供薪酬依据。（四）绩效管理体系的推行与维护绩效考核是保证***经营目标与员工个人目标保持一致的重要手段，人事行政部门主要负责制定工作绩效考核系统，把***目标分解到各部门，制定纪律奖惩制度，以工作职责来制定绩效考核标准，通过这些活动可以公平的决定员工的地位和待遇，可以促进人力资源开发和合理利用，并且提高和维持本单位经营的高效率。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和提高工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进***发展。 1、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑，从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的； 2、绩效评价体系在操作过程中难免会出现一些意想不到的困难和问题，在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时沟通； 3、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。

城市建设管理调研报告

城市建设管理调研报告近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下：一、报建手续的现状。有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下：根据计划和土地条件找设计院设计图纸；更改规划设计条件；根据规划设计条件调整设计；申报修建性详细规划；根据修建性详细规划设计建筑方案；申报建筑设计方案；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后]；[申报人防设计意见、卫生学预评价、申报环保批文、申报消防意见]；[初步设计审查手续，基坑设计审查共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册；申报详细面积指标表；后备齐资料申报建筑工程规划许可证，办理配套设施费减免，交费、办理档案移交手续；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告，后准备所有资料报建委办理施工图审查备案；申报人防设计

图纸审查。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、，报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同。制订施工方案、监理方案等资料后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等。准备资料申报施工许可证。。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案，办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的出图总会浪费一些时间。那样真是整整两年时间啊！如果在加上征地、竣工验收、办理产权，呵呵，整整一个跨5年规划。职能部门收案条件所要求提供的资料太多、不尽合理。一是各部门在收案上的条件上要准备的资料太多。一般都超过10项，有的甚至达到近30项，而且所要求准备的资料全部是该单位、或者各政府职能部门相关批文的复印件。例如向规划局申报《建设工程规划许可证》还要提交该局自己审批过的规划设计条件、详细规划批文、方案规划批文，这些相关资料在报建的路上不断需要提交给各职能部门。有些部门还会将这些纸质文档扫描入电脑供经办人调阅。二是

行政管理工作重点

一、行政事务管理 1、负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调(尤其是重点部门一定要重点关注，要学会用“十个指头弹钢琴”--针对不同的部门要用不同的方法;站在公司的角度为员工服务); 2、落实公司规章制度(重在执行与坚持--对于一项难以贯彻的制度长期坚持下去就自然成为了常规); 3、加强对各项工作的督促和检查(坚持原则性)，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报(立即行动); 4、负责对会议文件决定的事项进行催办(跟进、跟进、再跟进)，查办和落实(不管任何人，王子犯法与庶民同罪--包括总经理)，加强对外联络，拓展公关业务; 5、负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理; 6、负责节约公司成本(降低了成本也就为公司赚了钱，节约、节约、再节约--为你的厉行节约而喝彩!)。二、人力资源管理与开发 1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。 2、招聘管理：提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。 3、工作报酬：制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，***行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。 4、企业培训开发：现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。提供培训开发需求和待培训者名单，制定并实施培训开发计划：主要指职业技能培训和职业

某某机构管理咨询项目调研报告-人力资源管理体系建设(+34页)

某某机构管理咨询项目调研报告-人力资源管理体系建设（ 34页）某某机构管理咨询项目调研报告-人力资源管理体系建设( 34页) 兰江机构管理咨询项目调研报告人力资源管理体系建设目录调研阶段概述调研问题分析诊断调研总结调研是管理咨询项目的基础，是设计解决方案，推行各系统模块的基础～调研围绕兰江地产的管理现状展开，在走访了兰江地产90[%]以上员工的基础上，设计了调查问卷，最终出具了调研报告～通过与高层、中层及基层员工广泛、深入的沟通，确切了解兰江地产的管理基本状况; 对公司的 90[%]以上的员工进行了问卷调查; 为兰江地产的职位体系、绩效管理体系及薪酬体系的设计，奠定了必须的信息基础。在此基础上，最终出具调研报告。调研使用了问卷调查、员工访谈、资料调阅三种方法，围绕管理的核心要素进行～目录调研阶段概述调研问题分析诊断调研总结调研问题概浏览组织战略――员工对组织战略的认知、组织成长与个人成长; 组织管理模式――对组织管理模式的认知、授权、责任; 组织氛围――员工的士气、心态; 工作氛围――员工在工作中获得的成就感觉与对周围同事的认知; 职业发展――员工的晋升、发展机会与愿望绩效管理――现有的绩效管理体系的看法、认知以及存在的问题分析; 培训建设――对培训效果、培训与员工成长、培训体系的看法与分析; 薪酬管理――对薪酬管理体系的看法、认知以及存在的问题; 招聘管理――现有的招聘管理体系的看法与认知; 战略明晰――愿景管理是一项重要的管理职能，很多公司将未来与预期作为一项重要的资本进行管理，根据问卷与调研我们发现，有相当一部分员工对公司未来的发展目标不是很清晰～愿景管

城市建设工作汇报doc

城市建设工作汇报首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到 32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。XX年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。一、突出规划引领，正确定位城市发展城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（XX年—2020年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商

贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【XX】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。二、突出城市建设，着力提升城市品位近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先

城市公园开发建设初步思路——以曲靖为例

城市公园开发建设初步思路——以曲靖为例从旅游角度来定义城市公园，是指城市中的开放园林空间，是城市休闲功能的有效提供者，包含着供大众参与的、露天或半露天型、与生态相协调的休闲项目。一、城市公园分类（一）“自生型”城市公园——新建资源构筑公园目前国内大多数城市公园皆为此类，政府或投资商根据城市建设需要、市场拉动、自身资源带动等原因，划分一部分场地修建城市公园，预先做好方案，制定出详细的规划书，而后按部就班将规划图转为现实建筑。（二）“突变型”城市公园——现有资源改建公园一些地产先天开发不合理，或是后天宏观环境变动使其不再适应需求，或为改善城市环境的迫切需要，而导致对先前地产的重新开发，从而修建起城市公园。（三）“起死回生型”城市公园——废置资源再利用建公园随着社会发展出现一些闲置资源，为充分利用资源，将现有的不存在旅游吸引力的资源，严格根据其自身情况改造为具备旅游价值而形成的公园。二、城市公园存在的问题近几年，全国各大城市掀起了一股对市民免费开放城市公园的热潮。城市公园免费开放，为广大市民提供了理想的绿色休闲场所，切实改善了周边居民的生活质量，实属利民之举。然而，就我国城市公园本身来讲，门票收入尚属其主要经济来源之一，则公园的免费开放必将带来更多的经营难题。（1）城市公园建设经营资金不足。长期以来，城市公园建设经营的资金绝大多数来自政府的财政拨款，但这并不能满足城市公园的建设和经营维护资金。因而，城市公园建设资金不足及经济合理性问题是城市公园经营中遇到的主要难题。（2）管理体制落后。我国绝大多数的公园属于政府投资建设，行政性质的

管理，在规划设计之初过分地强调公园的生态景观功能，而没有将公园的经营管理纳入到规划设计之中，造成许多经营管理方面不相适应的问题，开业后逐渐凸现出来。（3）经营模式单一。我国的城市公园，经营模式比较单一，一般包括销售门票、会议加上一定的餐饮和商品销售，且所销售商品大多大同小异，没有什么特色，更缺乏拥有自主知识产权的商品。这种单一的经营模式所导致的后果就是公园呈现千园一律，缺乏地方性特色，观赏、娱乐、教育、纪念等功能不能很好的复合，公园的综合效益较低。（4）缺少创新性、参与性项目。我国城市公园在对于开发参与性项目时，眼光只关注到了娱乐设施上，像动手制作、团队协作等在玩中学的项目被忽略掉，创新性也不高，有些公园内的服务设施十年都不更新，公园重游率较低，旺盛期较短。在开发游乐设备的同时，切记城市公园的公益性和生态性两方面，不可完全追逐收费设施的利润，而把一片城市绿地开发成钢筋水泥林立的游乐场。各类活动设施在城市公园的规划中必不可少，它丰富了公园的功能，但是决不可为谋求经济利润而将公园变成游乐场，破坏生态环境的和谐。三、城市公园开发模式目前，很多城市公园要依靠政府的财政支持来继续艰难的支撑着，或者处于常年的亏损状态。从对这些城市公园的现状做了分析之后发现，城市公园之所以处于不景气的状态，大多基于公园的设计和经营两方面原因，而现在一些成功的城市公园也是得益于他们出色的公园设计理念和优秀的经营管理。目前城市公园在设计和经营中应注意的问题主要为：（1）充分合理地利用各种可利用的土地。合理地改造和综合利用各种可以利用的土地就成为解决这一问题的有效途径。例如可以使用街道、公路、滨水地区等。当然还有将废弃的场地开发成城市公园的成功案例。（2）实施要素的重要性设施的配置。把公园作为组织要素；合理开发公园项目；创造安全的环境；清洁等于尊重。（3）公众参与机制的介入。公众参与的结果能提升公众自身的园林审美区位与欣赏水准，反过来影响设计师和建设者，在高品质的园林景观，使环境和人

新公司行政部工作计划

新公司行政部工作计划 2013~2014年度公司行政工作计划结合相关资料及公司实际情况，拟定了2013年~2014年度的公司行政管理计划，具体如下：一、行政工作计划在具体事务上：是指以行政工作为主，具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、资料档案管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全、保卫、卫生等。二、相关制度建立 1、行政方面（1）建立新公司相关管理制度。（2）加强上下级、各部门、同事之间的沟通。（3）建立新公司企业文化。（4）建立公司组织结构（5）建立新公司发展战略目标。（6）建立新公司生产、经营团队。（7）建立新公司企业形象。企业文化的建设需要全体员工的参与，随着我们公司各项工作都稳步开展，会逐步建立起来，当然一定要本着实事求是的原则，要能够体现出公司的自身特点、发展方向、管理模式等，真正的使企业文化渗透到每个角落，深入到人心。 2、人力资源方面（1）建立新公司人力资源发展规划，对组织架构、职务编制、人员配置、教育培训、人力资源管理政策、招聘和考核等内容进行一系列的工作开展。。（2）根据新公司发展状况组拟定织架构和人员配备。。

（3）建立相应的劳动合同签订制度。（4）建立人员考核与教育培训等相关制度。（5）建立新公司薪酬管理制度。（6）建立员工福利与激励制度。三、2013年10月~12月工作计划 1、人力资源部对工作进行定位和岗位职责的划分，明确岗位职责。 2、建立、强化公司相关制度，以及相关使用记录、文件格式，文件发放与回收管理流程，物品采购审批流程。（1）公司文件管理制度。统一公司的正式文件编号与格式，认真做好文件、合同、资料、的收发与存档。（2）公章使用管理规定。（3）规范公司的会议管理，实行会议实名签到制，做好各项会议记录，检查督促公司领导布置的各项工作的落实情况。（4）建立物资采购制度。（5）建立财务报销制度。（6）完善车辆使用管理制度。（7）建立安全、保卫、卫生制度. （8）办公用品采购、领用制度。 3、财务部建立固定资产管理制度。 4、根据人力资源部的规划，各部门的实际人员需求及公司领导对整体编制的要求，组织实施人员招聘。 5、认真学习公司的业务知识，配合业务，财务等部门工作。根据实际情况制定方案，落实好制定的工作计划，并认真组织实施。

管理咨询项目运作模式

管理咨询运作模块一、项目运作模式 1、理论研究环球通管理咨询顾问研究所根据自己多年经验，对企业实施专业化管理分类，将企业经营归口为九大核心模块：即销售、研发（含工艺工程）、财务、人资（含行政）、PMC（计划与物控）、采购（供应链）、制造、品质和储运，成立专业、独立的项目公关小组并对每个模块进行专项研究，完成了实践到理论、咨询到验证的相互转化，项目小组成员真正成为了所在研究模块的专家，在同行业具有较大的影响力。 “五目标”理论的建立：环球通管理咨询认为，在中国中小企业中，咨询必须为客户企业完成五大目标：（1）7S管理的有效推行——这是企业管理的基石，是粗放管理走向精益生产的必经之道；（2）建立标准化、规范化的管理体系资料并辅导实施；（3）实现团队的打造和人员习性的改变；（4）生产效率的有效提升和产量的提高；（5）品质的改善和浪费减少。这不是环球通管理咨询顾问研究所独家研究结果，但它是环球通管理咨询顾问研究所对咨询项目的承诺和自己实力的展示。 2、驻厂项目组每个项目根据项目大小及工厂规模，派相应人数专职咨询师进驻企业，6个月全方位变革，与企业人同吃同住同劳动，利用环球通管理咨询顾问研究所从实践当中总结出的73个解决方案的模板，针对企业九大核心问题，量身订做出有效的解决方案。实实在在帮助企业解决效率、品质、出货、人员习性、团队打造等相关问题。并形成企业自己的问题“解决模板”，为企业完成“一把钥匙开一把锁”的、具备自我纠偏，自我改善的管理体系，给企业带来长治久安。 3、咨询模式（1）项目咨询流程环球通管理咨询顾问研究所根据工厂规模派出项目组相应咨询师长期进驻企业（6个月)，全面推行企业管理变革，深度导入及实施“工厂九大核心问题解决模板—环球通管理咨询顾问研究所模板”，提高企业快速响应机制与效益。（2）项目运作 ?企业诊断

城市执法部门关于建筑垃圾管理的工作汇报

城市执法部门关于建筑垃圾管理的工作汇报近年来，**县不断加大城镇开发力度，城市建设迅猛发展，同时在实施城镇化战略和旧城改造过程中也产生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理办法，导致建筑垃圾处置秩序混乱，严重影响了城镇的环境面貌和居民的生活质量，出现了“三个不到位”： 1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。 2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。 3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省

城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施，县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队，具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手，认真履行职能：一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度，扩大社会的知晓面，确保试行办法的顺利实施;二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理，按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等，对工地进行登记造册，建立了比较完备的资料档案;三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通，督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续;四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法，要求工地出入口必须硬化，配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度，从源头上控制车轮带泥上路现象的发生;五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查，对巡查过程中发现的问题，加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。试行办法施行2个月来，县行政审批中心城管窗口已核准建筑垃圾处置申请11起，取得了良好的社会效益和经济

城市规划建设管理工作调研报告(20210225114942)

城市规划建设管理工作调研报告为了顺利完成地区建设工作会议上确定的今年城市规划建设和管理各项任务，提前做好明年工作计划安排，地区建设局组织了由***、***副局长带队，局各科室领导及地区设计院院长胡忠等8人参加的督察调研组，于9月4日至5 日到市规划局、建设局进行了调研，在调研中，调查组采取听汇报、实地察看、现场讨论等多种方法了解情况，交流思想，达到共识。调研之后，调研组同志坐下来，按照“开始怎样、中间怎样、后来又怎样”的方法，剖析了今年城建工作的全过程，理出了一些规律性的东西，现将调研情况报告如下：一、**市规划、建设和管理工作进展情况城市规划 1、总规修编情况 XX年5月委托广东省城乡规划设计研究院修编《**市总体规划》，8月中旬对总规进行了专家讨论，8月28日向**地区、**市和兵团、铁路、石油等部门领导汇报了大纲，计划10月30日完成正式成果，年底完成报批工作。 2、城市近期建设规划编制工作进展情况城市近期建设规划结合总规修编的同时进行，年底完成报自治区建设厅审批、备案

3、专项规划编制情况依据城市总体规划，编制完成了城市防灾减灾系统规划、城市绿地系统规划、城市供热规划、城市燃气规划、城市供水规划、城市排水规划和城市公交系统规划。 4、城市详规编制情况控制性详规完成了八一路、天山南路、环城路、阿牙路的编制工作。修建性详规完成了向阳路、中阿牙片区、天马路等29项编制工作。城市基础设施和重点项目建设 1、计划内开工项目16项，截止8月底，已开工14项，未开工两项，完成投资32945.5万元。在开工的14项工程中，已完工的有5项。 2、计划外建设项目14项，完成投资1988.8万元。 3、城市拆迁实施拆迁项目20项，拆迁总面积21.32万m2 4、城市绿化建设栽植各种树木48万株，种植乔灌木53万株，花卉 33万株，新增绿地面积29.25公顷拆墙透绿面积18万平方米三圃建设植苗158905株，培育花卉16万株庭院绿化已取得“绿化合格单位”132个，其中花

办公室行政管理工作思路3篇

办公室行政管理工作思路3篇【篇一】办公室行政管理工作思路一、指导思想校园广播站是学校宣传工作的重要载体，一切工作本着为学生服务、为学校宣传的宗旨。主要目的是：加强学生思想教育，陶冶学生的情操，增进师生交流，并给有才华的同学提供展示的平台，从而在校园内形成一种积极向上、健康快乐的和谐氛围。二、机构设置广播站设有广播站站长、编辑、播音员等工作人员。 1、站长（学生自荐，学校选拔）：全面负责广播站的日常事务。日常事务包括播音、编辑安排、考勤、节目的总策划、播音设备管理及维护、组织及主持会议、活动并做好详细记录等。 2、编辑负责当天站内所有栏目稿件的收稿、审编，包括栏目的增补。 3、播音员负责日常广播的播音，包括稿件的播报、音乐的放送。广播站工作人员要正确处理好工作与学习的关系，力争做到学习、工作两不误。须规范日常行为，以良好的精神面貌面向全校师生。 4、播音时间：周一至周四中午：12：15—12：40晚上：17：10—17：30 5、指导老师：xx 三、主要栏目 1、《校园快讯》：报道校园新闻，通知本周校园工作重点以及师生共同关心的事情，或者校园新闻、学校新风尚、班队活动、先进事迹、好人好事等。让学生们及时了解校园动态，关注发生在我们身边的真人真事。（可介绍好人好事、不良现象、卫生检查情况、路队行走情况等，要求：语言简洁、字数限制在100字左右）它将以新闻报道的形式提醒师生及时了解校园动态，弘扬真善美、鞭挞假丑恶。

2、《新闻点击》：国内外新近发生的重大新闻事实。 3、《文苑漫步》：朗诵名家名篇及哲理故事。 4、《璀璨星河》：通过讲述生活中的感人故事，动人事迹，激励学生反省自我、思考人生。 5、《学海拾贝》：主要是各科学习的方法和窍门，介绍和大家学习生活息息相关的各种小知识。 6、《心灵驿站》：解答学生在生活和学习中遇到的一些思想上、心理上、情感上的问题，进行心理辅导。 7、《音乐在线》：播放积极健康向上的音乐，提高学生的音乐欣赏能力。周一：《文苑漫步》、《新闻点击》周二《校园快讯》、《璀璨星河》周三：《音乐在线》、《心灵驿站》周四：《校园快讯》、《学海拾贝》四、关于稿件（一）稿件来源 1、投稿面向全体同学。 2、各班通讯员负责收集本班的稿件并交给广播站编辑部以便进行编辑整理。 3、稿件不足时由编辑部成员自行撰写或收集，保证播音工作正常进行。（二）投稿要求 1、投稿一律用稿纸，字迹工整，不能有涂抹。 2、稿件内容要求思想健康、积极向上，与学习、生活紧密结合。可参照广播站栏目编撰。 3、在稿纸第一行上写上班级、姓名。 4、稿件递交地点：政教处办公室门口“广播站投稿箱”。五、注意事项 1、校园广播站要有固定的开始曲、结束曲，形成特色。 2、播音时，必须按照规定操作仪器，不得损坏。 3、固定时间开展工作，播音员若无法正常播音，需向站长提前报告及请假。 4、播音稿在播出前一天必须交指导老师。

绩效管理咨询项目访谈提纲

绩效管理咨询项目访谈提纲第一部分高层领导访谈提纲 1. 您可以简单地与我沟通一下您对绩效管理的认识吗？ 2. 您和其它的高层是否认真地规划过公司的未来发展目标？ 3. 您可以描绘一下您公司未来发展的宏伟蓝图吗？ 4. 公司今年要实现哪些目标？您认为这些目标实现的可能性有多大？是不是切合实际的目标？年度的目标与战略之间的关系是什么？ 5. 公司是否要求就这些目标制定切实的行动计划？公司的这些行动计划是否有足够的资源保障？如何对这些目标与计划实施追踪？ 6. 您清楚您在实现这些目标的过程起到什么样的作用？ 7. 您今年的工作目标的重点是什么？您认为这些目标是切合实际的吗？ 8. 您的目标和你下级员工（部门或单位）目标之间的关联性有多大？ 9. 你下级员工（部门或单位）是否也对各自的目标制定行动计划？他们的行动计划有足够的资源保障吗？ 10. 您是采取什么方式与您的下级在沟通目标制定？ 11. 在日常的工作中您的上级是如何对你进行工作指导的？

12. 在日常的工作中您是如何指导您的下级的？ 13. 您的上级是考核您的方法是什么？您认为这种考核方法是否反映您的实际工作成果？ 14. 您是如何考核您的下级的？他们有没有向您申诉考核存在问题？ 15. 公司是否给您明确了考核结果的回报？ 16. 您能和我们谈一谈您的考核成绩和绩效回报之间的具体情况吗？ 17. 您认为这样设置绩效回报，您的付出和收获之间是否保持对等关系？ 18. 您认为您公司的绩效管理还存在哪些问题？ 19. 您认为您公司的绩效管理有哪些方面是值得称赞的？第二部分中层经理访谈提纲 1. 您可以简单地与我沟通一下您对绩效管理的认识吗？ 2. 您的公司领导曾经跟您谈论过公司的未来发展目标吗？在确定这些未来发展的目标的时候是否和您做过沟通、讨论？ 3. 您可以描绘一下您公司未来发展的宏伟蓝图吗？ 4. 您清楚您公司今年要实现哪些目标吗？ 5. 您认为这些目标实现的可能性有多大？是不是切合实际的目标？ 6. 您清楚您（和您的部门）在实现这些目标的过程起到什么样的作用？

市农贸市场建设与管理的情况汇报

市农贸市场建设及管理的情况汇报根据《湖南省商务厅湖南省财政厅关于做好全省农产品市场调研工作的通知》（湘商建设[20**]18号）文件要求，X X市商务局、X X市财政局采取分县市区上报数据和调研材料、现场采访等多种方式对全市五个县市区农贸市场建设和管理的基本情况进行全面摸底和调研。现综合汇报如下：一、X X市农贸市场的基本情况 X X市辖二县（双峰、新化）、二市（X X市、X X市）、二区（X X 区、经开区）。现有农产品批发市场44家，其中综合农产品批发市场23家、蔬菜批发市场5家、干鲜果品批发市场4家、水产品批发市场5家、肉禽蛋批发市场5家、粮油批发市场2家，总计年交易额99亿元，现有农贸市场80家，其中城区农贸市场57家。场地农贸市场69家，其中城区35家、乡镇44家、马路市场133个，其中城区54个、乡镇79个。娄底中心城区农贸市场16家，其中批发市场3家，零售市场13家。二、X X市农贸市场的现状和特点（一）投资主体的多元化。由于市场机制的内在作用，X X市农贸市场投资主体呈多元化格局，据调查，80年代以前建成的农贸市场的投资主体是政府主导，全市约占40%，如娄底中心城区的涟钢大市场、观化市场、涟滨市场等七家隶属于X X区政

府，90年代建成的部分农贸市场的投资主体是相关的政府部门主导，约占10%左右，如民营市场、金谷市场等，乡镇农贸市场的建设由乡镇投资，其余约50%的农贸市场的建设均由当地政府主导，采取市场化运作，引进民营资本投资，社区和住宅小区终端市场建设由社区主导，民营和房地产开发商投资建设等多种投资主体。（二）规模档次两极化。从交易量看，因所处地理位置和人口密度的不同，市场的交易量和人气也不同。资本投入的规模也不同。农贸市场出现两极分化。自2010年以来，我市开展的农贸市场标准化改造。使全市约10多家农贸市场的购物环境、经营档次大为改观，已有一批市场率先实行超市化经营，如民营市场、三元市场、X X市场、新化大市场等。而未进行改造的农贸市场仍然是脏乱差现象严重。（三）营运模式商业化。有大部分农贸市场的建设及房地产开发和其他商品经营紧密相连，大都采取商业化的营运模式。我市中心城区及县市区城区的农贸市场普遍存在这种模式维护营运。其农产品交易额所占比例平均约70%，其余30%的工业品经营。（四）管理模式条块分割。我市农贸市场的管理模式分如下几种：一是由各县市区的市场服务中心管理模式，二是由市场业主直接经营管理。（五）经营效益低效化。X X市农贸市场效益普遍低下，个别市场经营亏损比较严重。据调查，其主要收入靠收取少数未发售的门面和摊位的租金、及卫生费和管理费，来维护管理人员