广东省村务公开条例(2014修订)

【法规类别】基层组织管理

【发文字号】广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第26号

【发布部门】广东省人大(含常委会)

【发布日期】2014.11.26

【实施日期】2015.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】省级地方性法规

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告

（第26号）

《广东省村务公开条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年11月26日修订通过，现将修订后的《广东省村务公开条例》公布，自2015

年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2014年11月26日

广东省村务公开条例

（2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）

第一条为了规范村务公开，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条村民委员会应当按照本条例规定的时间、形式、程序和标准，将涉及村民切身利益、本村经济社会发展的事项以及村民普遍关心的其他事项予以公布，接受村民监督。

第三条村务公开应当坚持依法、全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。

第四条村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。

第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费补助资金应当纳入同级财政预算。

县级以上人民政府民政主管部门负责本行政区域内村务公开工作的组织、指导和协调。

监察、公安、司法行政、财政、国土资源、农业、林业、人力资源社会保障、住房城乡建设、审计、信访、卫生计生、税务等部门按照各自职责，协同做好村务公开的相关工作。

第六条乡、民族乡、镇人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度，督查村民委员会履行村务公开职责情况，指导村民委员会解决村务公开有关异议，对村民委

员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务培训，并加强对村民有关村务公开法律法规的宣传普及。

第七条村务公开事项包括：

（一）本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约。

（二）村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的事项及其实施情况：

农村党支部村民委员会工作规范

农村党支部村民委员会工作规范为适应农村发展的新形势，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步加强和改善以党支部为核心的村级组织建设，提高党在农村的执政能力和执政水平，增强党对农村工作的领导，推动农村全面建设小康社会的进程，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山东省村务公开民主管理工作规范》，对1999年制定的《姚家镇农村党支部、村民委员会工作规范》进行补充完善如下： (一)理顺两委关系农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。 (二)村党支部的主要职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。 3、搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。 4、对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干部长期受教育，群众长期得实惠”有效机制。 5、负责村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。认真落实村两委与镇党委政府签定的“三位一体”及“党风廉政建设”责任状。 6、支部班子要关心群众的生产、生活，倾听群众的呼声，维护群众的合法权益，减轻农民负担。要搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 (三)村民委员会的主要职责 1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。

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企业不赚钱就能降工资？企业合同新规引热议- 省十二届人大常委会第十一次会议昨日在广州召开，会期3天。昨日上午，会议举行第一次全体会议，出席会议的常委会组成人员61名，超过全体组成人员的半数，符合法定人数。省人大常委会主任黄龙云主持会议，副主任肖志恒、雷于蓝、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌，秘书长陈逸葵出席会议。省政府副省长林少春，省人民检察院检察长郑红，省高级人民法院副院长聂式恢，各地级以上市人大常委会负责同志，省直有关单位负责同志，部分全国、省人大代表列席会议。深圳、韶关、惠州、中山、肇庆、潮州市及所辖县（市、区）的全国人大代表、省人大代表也通过在线交流平台远程列席会议。会议听取省人大法委关于《广东省企业集体条例（修订草案）》审议结果的报告；听取省人大常委会主任会议关于《广东省人民代表大会常务委员会关于废止〈广东省资产评估管理条例〉等四项地方性法规的决定（草案）》、《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等三十项地方性法规的决定（草案）》的说明。会议听取省人民政府关于《广东省村务公开条例（修订草案）》、《广东省救灾条例（草案）》、《广东省特种设备安全条例（草案）》的说明和关于促进粤东西北地区振兴发展情况、我省社会保险信息公开情况、开展政策性农业保险工作情

况的报告。会议听取省人大常委会执法检查组关于检查我省实施《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省宗教事务条例》情况的报告；听取省人大常委会专题调研组关于运用第三方评估成果深化淡水河石马河流域污染整治情况的调研报告；听取省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告；会议还听取了有关人事任免事项的说明。《广东省企业集体合同条例》昨审议可根据实际协商减工资企业可以根据年度亏损或者利润下降的实际情况并综合考虑物价、政府工资指导线等因素，提出工资不增长或者负增长的协商要求。《广东省企业集体

河北省村务公开条例文档2篇

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河北省村务公开条例文档2篇前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。本文档根据条例内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘 Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：河北省村务公开条例全文文档 2、篇章2：村务公开发展状况文档村务公开在村民自治中的重要性可见一斑,而且村务公开对于村民的参政议政,村干部的廉洁自律,干群关系的改善以及农村经济的发展都有重大的意义。下文是河北省村务公开条例，欢迎阅读! 篇章1:河北省村务公开条例全文文档第一条为加强农村基层民主法制建设，推进村民自治，保障村民对村务的民主管理、民主监督，促进农村经济发展和

社会进步，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。第三条村务公开是指村民委员会按照法定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。第四条乡级人民政府和县级以上人民政府及其主管部门，负责本行政区域内村务公开工作的指导、监督。第五条村务公开的主要内容包括：（一）村经济社会发展规划和村民委员会年度工作计划; （二）年度财务计划及其各项收入和支出; （三）乡统筹费的收缴，村提留的预算方案和收缴、使用，劳动积累工、义务工的使用; （四）招待费开支和享受村补贴的人员及其补贴标准、数额; （五）从村集体经济所得收益和接受拨款、补偿费、捐赠款物的数额及其使用;

淄博市村务公开政策

淄博村务公开政策一、政策依据 1、《中华人民共和国村民委员会组织法》 2、中共中央办公厅国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号） 3、《山东省村务公开条例》二、政策所针对的对象全体村民三、公开栏标准 1、合理选址。公开栏要选择在各村（居）办公场所、主街道、文化广场等人员活动密集的地方沿街面设置，便于村民观阅，接受监督。 2、规范设置。公开栏以镇（街道）为单位进行规划设计，名称要统一为“XXX村（居）公开栏”，版面要明确划分“党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、其它”五个公开区域。 3、科学设计。公开栏的整体设计要体现统一、规范、大方、节俭、实用等原则，有条件的村，要统一设置雨搭和橱窗，总长度不少于2.4米，每个橱窗高1.2米、宽0.5米，橱窗底部距地面1.2米。四、村务公开的内容 1、本村的村民自治章程、议事规则、村规民约； 2、依法由村民会议或者授权村民代表会议讨论决定的

事项及其实施情况； 3、本村经济、建设发展规划实施和财务收支情况，集体财产的保值、增值以及处置情况； 4、政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况； 5、支农资金使用、农业补贴资金发放、危房改造等惠农政策落实情况； 6、土地征收、征用及其补偿的收入、分配、使用情况，土地承包、租赁、流转等情况； 7、农村最低生活保障、特困人员供养、残疾人保障、困境儿童保障，以及农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务，优抚对象优待抚恤等情况； 8、村公益事业和筹资筹劳方案的实施情况； 9、村务民主协商的实施过程和成果采纳、落实、反馈等情况； 10、法律、法规规定的其他事项。经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项，也应当纳入村务公开的内容。五、村务公开的程序 1、村民委员会依法提出村务公开的具体方案； 2、村务监督委员会对具体方案进行审查并提出意见； 3、村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案；

农村公路条例征求意见稿

农村公路条例（征求意见稿）第一章总则第一条为加强农村公路工作，进一步把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好，服务和支撑乡村振兴，推进农业农村现代化，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律，制定本条例。第二条本条例所称农村公路包括纳入农村公路规划的县道、乡道和村道，及其附属设施。第三条农村公路发展应当遵循统筹规划、因地制宜、安全适用、生态环保和建设、养护、管理、运营并重的原则。第四条县级人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体。乡级人民政府在县级人民政府确定的职责范围内具体负责本行政区域内的乡道、村道的相关工作，并指导、组织村民委员会参与村道的相关工作。市级以上人民政府应当支持、帮助县级人民政府履行主体责任。第五条国务院交通运输主管部门负责全国农村公路的行业管理和指导工作。地方各级交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路

行业管理和指导工作，其中，县级交通运输主管部门具体负责县道和农村公路运营相关工作。国家及地方人民政府有关部门应当按照职责通过财政、土地、税收、金融以及产业政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。第六条县级人民政府应当将农村公路建设、养护、运营中政府所承担的资金以及管理机构和人员经费纳入政府一般公共预算。市级以上人民政府应当建立农村公路资金补助机制，并结合县级财政支出能力、农村公路里程和物价等因素及时调整农村公路资金政策。村民委员会可以通过“一事一议”筹集村道建设和养护的资金。鼓励采取出让农村公路冠名权、相关资源开发权等方式筹集建设和养护资金，鼓励国家政策性银行支持农村公路建设和养护，鼓励保险业参与农村公路事业，鼓励单位、社会团体和个人捐款、捐助农村公路事业发展。第七条农村公路工作应当纳入“三农”工作统筹谋划，在县级党委及党的农村基层组织领导下，建立党的领导、政府主导、部门协同、以县为主、社会参与的工作机制，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。对农村公路事业发展做出突

村务公开制度与财务公开制度

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 先滩镇金堂村村务公开民主管理规定一、村务公开的内容：（一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（二）村财务收支情况，村集体债权债务情况；（三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（四）征用土地各项补偿费分配和使用情况；（五）宅基地的使用审批情况；（六）村民承担费用和劳务情况；（七）水、电等费用的收缴情况；（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；（九）国家计划生育政策的执行情况；（十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；（十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况；（十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况；（十三）招待费支出情况；（十四）新型农村合作医疗情况；（十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。二、村务公开的形式：（一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；（二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。三、村务公开的时间：（一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。（二）下列事项要定期公开： 1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； 2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； 4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；

农村如何规范开展民主理财活动

如何规范开展民主理财活动第一讲如何规范开展民主理财活动目前，我镇12个村委会已会面完成了第三届村民委员会的换届工作，新选出的第三届村组两级理财小组，成员共246人，其中连任108人，新任的138人，占总人数的56%。大批新人上任，摆在我们面前的任务是如何进一步规范我镇的民主理财活动，使村务、财务公开工作与经济发展相适应，并为我镇农村今后三年的经济快速健康发展保驾护航。所以镇委、镇府按省、市、区换届选举工作步署，举办本次理财小组成员培训班，目的是提高理财人员的政治素质和业务素质,有效地促进依法治镇水平的不断提高。一、民主理财的意义：民主理财是村务公开，民主监督原则在财务管理中的具体体现。其意义： 1、是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现； 2、是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容； 3、是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求； 4、是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。二、民主理财小组的性质、任务和职责：（一）性质:中共中央办公厅、国务院办公厅在2004年6月22日发出的《关于健立和完善村务公开和民主管理制度的意见》中明确：“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。“民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合格开支”。可见，民主理财小组是代表村民对村级事务履行监督职责，行使监督权力的监督机构。（二）任务和职责 1、对财务公开情况进行检查和监督； 2、代表群众查阅审核有关帐目，反映有关财务问题； 3、对财务公开中发现和问题提出处理意见； 4、向上一级部门反映有关财务管理中的问题； 5、配合会计监督经济合同的执行； 6、年终向村民汇报民主理财工作及财务公开情况，并提出今后财务管理工作的建议； 7、监督各项制度的实施和财务人员工作。三、民主理财小组应如何开展理财活动（一）民主理财小组按职责要求，其理财活动内容包括： 1、代表村民对村中重大经济业务的全过程进行专项监督。比如：农村集体基建工程建设，理财小组必须遵守事前的立项决策监督，事中的项目招投标及工程验收监督，事后的决策支出审查监督。 2、代表村民参加每月的“民主理财日”活动。审核每月集体财务收支帐目及相关的经济活动事项。是理财小组最主要的工作。（二）我镇“民主理财活动日”活动的规范要求： 1、“民主理财活动日”的组织：民主理财活动日制度规定为每月的5号，各村活动的具体时间由镇农经站安排，活动地点集中在村委会，并由文书负责组

民主监督制度.doc

民主监督制度 1、严格执行《广东省村务公开条例》,并根据上级文件制度，制定本村村务公开工作制度，设立固定公开的公布栏和村务信息公开平台,定期进行村务、财务公开和更新。 2、设立村务监督委员会（民理财监督小组）,定期审核村民委员会行政收支和村民委员会资产办的经营性收支。村民委员会成员和村经济来往要接受镇有关部门的审计监督和离任审计监督。 3、村民委员会在每年年终要向村民代表会议作述职报告,并由村民代表进行民主评议。 4、设立意见箱,收集村民的意见,建议和要求,接受村民监督。罗沙村村民委员会 2011年6月30日

民主决策制度 1、村民会议、村民代表会议是村民参政议政民主决策村务大事的组织形式，村民代表会议在村民会议的授权范围内行使职权。 2、村民代表会议一般每年度举行两次，由村民委员会召集并主持。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 3、凡涉及全体村民利益的重大事项，由村民代表会议按照议事程序审议决定。 4、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过。 5、村中重大事项的决策，要严格按照《村民自治章程》中的规定执行。罗沙村村民委员会 2011年6月30日

民主管理制度 1、以《村民自治章程》为核心建立村民自治的各项工作制度，并依法、依章开展村务民主管理工作。 2、本村的日常工作管理、决策应在村党组织书记的主持下,召开支 “两委”成员联席会议讨论决定，并由专人做好会议记录。 3、对上级的有关精神或村内建设、发展、管理等事项应召开村民小组长进行传达和研究，村民小组长会议最少每月召开一次。村民小组长会议由村民委员会召集并主持，会议由专人记录。 4、村民委员会决定涉及股份社利益的事项时,需经股份社理事会或股东代表大会讨论通过方可实施，讨论内容应作相关记录。 5、村财务管理要实行民主理财、审计监督、定期检查等制度,村民委员会的开支要实行严格的分级审批制度。罗沙村村民委员会 2011年6月30日

山东省村务公开条例(2018修正)

山东省村务公开条例(2018修正) 【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第31号【发布部门】山东省人大(含常委会) 【发布日期】2018.09.21 【实施日期】2018.09.21 【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规山东省村务公开条例（2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省民用建筑节能条例〉等十件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章村务公开的内容第三章村务公开的程序第四章村务公开的监督

第五章保障措施第六章附则第一章总则第一条为了规范村务公开工作，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利，完善村民自治制度，促进民主管理，推动实施乡村振兴战略，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。第三条村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。第四条中国共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会、村务监督委员会依法做好村务公开工作。村民委员会应当依照法定内容、程序、时间、形式实施村务公开。村民委员会主任是实施村务公开的第一责任人。村应当建立村务监督委员会，依法对村务公开、民主理财等情况进行监督。第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、林业、卫生、环境保护等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。第六条乡镇人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导，承担下列

云南省农村公路条例

云南省农村公路条例第一章总则第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划，并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设、养护和管理并重的原则。农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算，经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。第五条省、州(市)人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门，负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。县(市、区)人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作，并指导乡(镇)人民政府做好农村公路工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。第六条村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则，组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。第七条农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。禁止在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第二章规划和建设第八条县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同同级有关部门，编制本行政区域的农村公路规划。县道、乡道规划依法进行编制、审批和备案；村道规划由县(市、区)人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县(市、区)人民政府批准，并报州(市)人民政府交通运输主管部门备案。第九条经批准的农村公路规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原编制和审批程序办理。第十条农村客运站(场)、渡口、码头等设施应当与农村公路统一规划，并按照国家和本省的有关标准进行建设。第十一条县(市、区)人民政府交通运输主管部门应当根据农村公路规划编制农村公路年度建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。第十二条农村公路应当根据国家和本省制定的技术标准，结合本行政区域的实际情况和经济条件进行建设。对现有道路进行改建和扩建的，一般不低于四级公路标准。

村村务公开民主管理制度

南中村村务公开民主管理制度一、村务公开制度为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。本制度经村民代表会议讨论通过后实施。

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于2000年农村基层民

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于2000年农村基层民主政治建设的意见【法规类别】基层组织管理【发文字号】冀办字[2000]23号【发布部门】河北省政府【发布日期】2000.04.04 【实施日期】2000.04.04 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于 2000年农村基层民主政治建设的意见（冀办字[2000]23号） 2000年全省农村基层民主政治建设，要以邓小平理论和党的十五大、十五届三中全会精神为指导，紧紧围绕中央和全省农村工作会议提出的农村工作的中心任务，深入贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村级民主管理条例》、《河北省村民委员会选举办法》等有关政策和法律、法规，以第五届村民委员会换届选举为契机，以村务公开为重点，落实省委“带着感情做好群众工作”的要求，进一步健全和完善农村民主管理的各项制度，坚持农村基层民主政治建设工作同农村改革、发展、稳定的各项工作有机结合，努力实现农村民主管理的经常化、制度化、法制化。

一、今年要重点抓好的几项工作根据上述指导思想和工作思路，今年全省农村基层民主政治建设要重点抓好以下几项工作： 1、着力抓好村民委员会的换届选举工作，确保村委会换届选举工作依法顺利完成今年上半年我省大部分村民委员会要进行换届选举，各级党委、政府要将这项工作列入重要议事日程，高度负责地认真抓好。一是要加强领导，精心组织。各地要严格按照有关法律、法规，坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，对村委会换届选举工作作出周密安排部署。对村级领导班子软弱涣散。不团结、宗族派性比较严重、干群关系比较紧张的不稳定村，县乡党委、政府要派得力人员驻村进行具体帮助指导，确保换届选举工作的顺利进行。二是要加大选举工作的宣传教育力度。在选举中既要教育基层组织和干部依法办事，扎扎实实地把这项工作抓好，又要广泛深入地搞好选民教育与选举发动工作，教育村民正确行使自己的民主权利，积极参加选举，力争参选率比上届村委会选举有明显提高，干部群众的民主法制观念有明显增强；三是要加强对换届选举工作的监督检查。对违法选举和侵犯村民民主权利的案件要加大查处力度，对村民反映的选举中存在的问题要及时妥善地调查处理，要减少和防止发生集体越级上访，确保换届选举的顺利进行和农村社会稳定。 2、认真落实省委农工部《关于2000年全省村务公开工作的实施意见》，继续抓好村务公开的巩固、规范、深化、延伸工作，进一步提高村务公开的规范化程度和群众满意度今年全省村务公开工作要按照扎实推进、注重质量、务求实效的要求，重点加大对村务公开不及时、不规范、工作后进村的整治力度，确保全省村务公开的规范满意率保持在95％。各地要继续坚持对后进乡村的重点帮扶及动态管理制度。对在每次检查中，排在最后一位的乡镇和后三名的村，都要由县乡负责同志分包，进行重点帮助，限期解决

实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程.doc

实施村级重大村务“六步工作法”规范村级操作规程山东省莒县招贤镇人民政府贺方志为积极推进基层民主建设，在促进当地经济社会发展、为民办实事的过程中，山东省莒县招贤镇逐步形成了以“民主决策、民主管理、民主监督和全程监督”为主要内容的“六步工作法”，即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、其他涉及群众利益的重大事项等，都要通过六个程序，广泛听取村民意见，由全体村民或村民代表会议讨论决定，并由村民代表进行管理和监督，镇党委政府实施全程监督，走出了一条在推进基层民主中提高基层党组织执政能力的路子。实施“六步工作法”，有效地聚合了民力和民智，调动了农民群众的积极性，密切了党群干群关系，规范村干部依法办事，制约农村干部盲目行使权利，更好地服务于人民群众，促进了各项事业的发展。我们的具体做法：一、实施村级重大村务“六步工作法”的具体做法 “六步工作法”的具体步骤是：第一步，召开会议初定方案。召开村“两委”会议，研究初步方案；然后，召开党员和村民代表会议，宣传发动统一思想和认识，讨论、修订决策方案。第二步，民主讨论确定方案。多次召开党员和村民代表会议，根据群众的意见修正完善，形成最终方案；在会上推选重大村务领导小组人选，其中普通群众必须达到60％以上；成立村财务管理监督小组，资金支出均由群众代表管理，村干部管事不管钱。第三步，户户签字进行表决。赞同率达到90％以上，予以实施，否则暂缓。第四步，镇政府领导审批同意。如实填报《招贤镇村级重大村务审批表》（一式三份），连同各项会议记录，报招贤镇村级重大村务审批领导小组审批，经镇政府镇长审核签字同意，镇政府盖章后，村集体方可组织实施，否则，一律不准实施。第五步，村级重大村务实行公示制。村集体将镇政府审批的重大村务审批表连同农户签字表在村公开栏公示七

农村公路管理办法

甘肃省农村公路检查考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公

路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。第二章职责第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。第三章检查考核组织形式第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。第四章检查考核内容和评分标准

村务监督委员会工作职责

村务监督委员会工作职责村务监督委员会是村级民主监督组织，向村民会议和村民代表会议负责，在乡镇（街道）纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。村务监督委员会履行下列职责：1．对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。 2．对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括：对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查等。 3．对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，对公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等进行审查。 4．对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。 5．对村两委班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村两委成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。 6．协助乡镇（街道）纪委调查处理信访事项，完成乡镇（街道）纪委交办的其他事项。 7．负责办理村民会议和村民代表会议授权的其他事项。

村务监督委员会及其成员应履行以下责任： 1．正确履行监督职能。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《山东省村务公开条例》和《山东省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项。 2．积极支持村党组织和村民委员会的工作。引导村民支持村党组织、村民委员会廉洁高效地履行职责，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、维护社会稳定、调处矛盾纠纷；模范遵守村规民约，发挥表率作用。 3．密切联系村民群众。通过上门走访、个别约谈等形式广泛听取村民意见，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，围绕村民关注的热点难点问题开展监督活动，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利，切实维护村民的合法权益。 4．及时报告工作情况。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年至少向乡镇（街道）纪委报告一次工作，重大问题随时报告。村务监督委员会成员与村党组织、村民委员会成员等一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年至少进行一次。被评议为不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民会议或村民代表会议有权决定终止其职务。

东莞市深入推进村(居)务公开和民主管理实施方案

东莞市深入推进村(居)务公开和民主管理实施方案【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】东府办[2006]37号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2006.07.20 【实施日期】2006.07.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 东莞市深入推进村（居）务公开和民主管理实施方案（2006年7月20日东府办〔2006〕37号）为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号文，以下简称《意见》）精神和《广东省村务公开条例》，保障人民群众的民主权利，推进农村（社区）基层民主建设，现结合实际，制定我市村（居）务公开和民主管理工作实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《意见》、《广东省村务公开条例》和村（居）委会法律、法规、文件为依据，以加强基层党组织建设和民主政治建设为核心，围绕有利于班子民主决

策、有利于群众知晓、监督和参与、有利于调动农村干部群众积极性的目的，进一步完善和规范村务公开和民主管理工作，切实维护广大农民群众的根本利益，确保基层社会稳定。二、目标任务落实民主决策、民主管理和民主监督，深化“三项制度”（考核制度、评议制度、通报制度）、“两会”（村、居民会议和村、居民代表会议）、“两组”（村、居务公开监督小组和民主理财小组）、“一章程”（村、居民自治章程）的规范化建设，全面提高我市村（居）务公开和民主管理水平。具体工作任务有：（一）规范村务公开按照《关于进一步规范农村（社区）财务公开工作的意见》（东农资办〔2006〕3号）中“东莞市农村（社区）村务公开栏统一模板样式”（以下简称“模板样式”）的要求，规范村（居）务公开的格式、内容、形式、时限和基本程序。一是科学设置公开栏的格式。旧的格式已不适应形势的发展需要，要按“模板样式”重新对村（居）务公开栏进行建设。二是村（居）务公开内容要全面真实。按照“模板样式”要求，重点抓好财务、土地的征用、征地款分配使用等情况的公开。同时，根据农村（社区）发展的新形势、新情况，及时拓展村（居）务公开的内容。三是完善村（居）务公开的形式。要把设立公开栏、定期逐户发放“明白纸”、村（社区居）委会向村（居）民会议、村（居）民代表会议述职三项作为村（居）务公开最基本的规定形式。还可以通过广播、电视、网络、电子触摸屏、民主听证会等其他形式公开村（居）务。四是严格公开时间。按照“模板样式”要求，村（居）委会财务收支、债权债务、现金管理、干部工资（补贴）、征地款管理等财务活动，应每月单独公布；集体经济项目

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2010修改) 【法规类别】土地综合规定【发文字号】冀国土资发[2010]51号【发布部门】河北省国土资源厅【发布日期】2010.12.25 【实施日期】2011.01.01 【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2013修改) 河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知（冀国土资发〔2010〕51号）各设区市、县（市）国土资源局：根据国土资源部有关规定，省厅对《河北省土地转用征收报批办法》进行了修改。现将修改后的《河北省土地转用征收报批办法》印发给你们，请遵照执行。二○一○年十二月二十五日

河北省土地转用征收报批办法第一章总则第一条为规范土地转用征收审查报批工作，提高审查报批工作质量和效率，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），制定本办法。第二条报国务院和省政府审批的土地转用和土地征收的审查报批，适用本办法。本办法所称土地转用，是指依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照法律规定的批准权限和程序报经批准后，将农用地和未利用地转变为建设用地的行为。本办法所称土地征收，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序报经批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将集体所有土地转变为国有土地的行为。第三条本省实行土地转用征收的分批次和按项目报批方式。在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地区和独立建设用地区内土地的转用征收，采取分批次报批方式。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用的土地利用总体规划确定的城镇建设用地区外土地的转用征收，采取按项目报批方式。

村民自治条例

村民自治条例总则第一条为深入贯彻实施《村民委员会组织法》，加快公民社会建设步伐，大力推进城乡统筹，创新农村治理结构，特制定本章程。第二条本章程依据《村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，由村民代表会议讨论通过。第三条本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、党员，还是普通群众，章程面前人人平等，都必须严格遵守。第一章村级组织第一节村党组织第四条村党组织是村级组织的领导核心，领导方式主要是思想政治领导，要充分发挥在班子建设培养选拔、重大问题决策管理、经济发展引导推动、人才队伍培养教育、社会组织管理指导监督、产权制度改革组织领导等作用。第五条村党组织的主要职责：负责全村工作的牵头抓总和统筹协调；抓好党员队伍的教育管理和党员发展工作；负责指导村民委员会开展村民自治；领导村级民主监事会开展工作；支持村集体经济组织开展经营活动；主持村级组织联席会议等。第六条村级党组织换届选举实行公推直选，在公推直选中，应充分发动群众广泛参与，做到公开、公平、公正，具体程序按《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选试行办法》执行。党组织书记的罢免按《郫县村（社区）党组织书记罢免暂行办法》规定的程序进行。第七条依据本村经济发展、产业发展和党员从业特点，创新党组织设置，增强村级党组织的覆盖面和统筹能力。第八条村党组织应加强自身建设。做好党员发展工作；加强党员教育管理，突出党员主体地位，调动党员参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的热情；根据党员活动规律和特点，创新活动载体，充分充分发挥其优势和作用。第二节村民委员会第九条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。第十条村民委员会由主任、委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。第十一条村民委员会应下设公共卫生、治安保卫、民事调解委员会等组织机构。根据工作需要，也可设立集体资产管理委员会，组织机构和成员负责人应经村民代表会议讨论通过。第十二条主要职责： 1、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规； 2、对本村的重大事项，及时研究制定工作方案，为村民代表会议或村级组织联席会议提供决策依据。 3、负责执行和落实村民会议、户代表会议和村民代表会议的决议、决定。 4、向村民代表会议负责并报告工作。 5、负责推动全村民主政治、经济发展、社会稳定、精神文明等建设，领导公共服务组织，办好公共事务和公益事业。第十三条工作制度： 1、学习制度。坚持每月集中学习制度，每月确定半天为学习日，由党组织统一组织。 2、会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年召开一次汇报会，年终召开一次总结会，工作需要时可随时召开。 3、分工负责制度。村民委员会主任、委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责

农村公路养护管理办法(2015年)

中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。部长杨传堂 2015年11月11日农村公路养护管理办法第一章总则第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。第二条农村公路的养护管理，适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕

道。县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。第二章养护资金第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。第七条农村公路养护管理资金主要来源包括：（一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增