公路建设市场督查的自查报告

关于XX

改建工程建设市场督查的自查报告

根据《XX关于组织开展2014年公路建设市场督查的通知》，结合我局自身的建设管理职能，对本项目决策和履行基础建设程序、招投标环节、工程建设实施与质量管理环节以及工程监管和信用动态管理等的重点和关键环节开展了自查自纠，现将自查自纠情况报告如下：

一、项目基本情况

该项目全长34.687公里，总概算金额30009.9万元，其中：工程费用23195万元，其他费用5385.8万元，预备费1429.１万元。该项目分两段实施，分别为：XX，长16.863公里，起点为沁水县迎土线与省道沁东线连接处，终点为沁水县土沃乡王庄村东南。该段按二级公路标准建设，路基宽度12米，设计车速60公里／小时，道路最大纵坡6％，路面类型采用沥青混凝土路面，概算金额20935.9万元。XX，长17.824公里，起点为土沃乡相公庙东，终点为白桦村南，与中下旅游公路相接。该段按三级公路标准建设，路基宽度7.5米，设计车速30公里／小时，道路最大纵坡5.8％，路面类型采用沥青混凝土路面，概算金额9074万元。

截止9月10日，隧道进尺共525米，桥梁桩基87根，土石方127.5万方，浆砌挡墙7.5万方，箱梁4片，完成投资1.387

亿元，各项工作有序开展，取得了阶段性的胜利。

二、建立健全各项管理制度及依法行政

严格执行合同文件规定，认真履行项目建设管理的责任和义务，对监理单位、施工单位进行了有效的监督管理，制定下发了《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》、《关于进一步规范政府性投资工程农民工资保证金制度的通知》、《沁水县迎白旅游公路安全生产管理办法》、《沁水县迎白旅游公路安全生产责任制等九项安全生产管理制度》、《沁水县迎白旅游公路工程质量管理办法》、《关于填方路基施工工艺及质量控制要求的通知》、《效能管理办法》等一系列管理文件，建立健全了项目建设资金管理、工程质量控制和施工安全保证体系，坚持按制度管理、按程序办事，按规范施工，保证工程建设规范、有序、安全、优质、高效地实施。本项目没有出现工程转包、违法分包等情况。

我局在实施迎白旅游公路工程过程中，严格履行建设程序、招投标程序，对项目建设进行专业管理。截止目前，从业单位均按招投标程序中标，基本能按要求完成工期履约，严格执行公路工程相关法律、法规、规章、标准规范等。工程施工过程中，我建设单位对工程实体质量适时进行抽查，无明显质量事故以及安全事故发生，现场发现的问题，现场立即给予指正整改。

三、工程监管和信用动态管理

加强信息公开，狠抓监督管理，特别是在工程的招投标环节中，及时通过山西招投标网、太行日报等媒体进行公布招标信息，

并在市交通局、县纪委的监督下完成了工程招标工作，工程实施以来通过加强管理，目前没有出现拖欠工程款和农民工工资情况，也没有接到相关投诉和举报。

完成了对项目施工企业的信用评价工作，指出了施工企业在履约过程中存在的不良行为，并限期整改，及时上报了相关信用评价材料，在日常管理过程中，注意收集有关信用评价资料和证据材料，为信用评价工作提供依据。

四、执行公路基本建设程序情况

该项目建议书于2011年1月27日以晋市发改交发（2011）47号文批复；晋城市环境保护局于2011年4月28日以晋市环审(2011)56号文对该项目的环境影响报告表进行了批复;县住房保障和城乡建设管理局分别于2011年5月13日、2012年2月24日、2012年4月26日以选字第140521*********号、地字第140521*********号、镇建字第140521*********号文签署了该项目的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；2011年6月1日市发改委以晋市发改交发（2011）236号文对工程可行性研究报告进行了批复；2012年2月23日市发改委以晋市发改投资发（2012）56号文对初步设计进行了批复；2012年4月13日完成了建设用地地质灾害危险性评估；2013年5月31日省林业厅核准林地占用和采伐手续；2013年5月31日晋城市交通运输局以晋市交字[2013]64号文对施工图设计及预算进行了批复；2013年7月3日沁水县财政评审中心以沁财评审

[2013]30号文对该项目进行了财政评审；2013年9月12日山西省国土资源厅以晋国土资函[2013]849号文对该项目用地压覆矿产资源进行了批复；2013年10月22日由山西省国土资源厅完成了土地复垦方案评估；2014年2月12日山西省人民政府以晋政地字[2014]130号文对该项目建设用地进行了批复；该项目分别于2013年8月27日、2014年3月5日、2014年4月9日完成了施工及施工监理的招标工作。

五、严格按照国家法律、法规、规章组织项目招投标情况

本项目的招投标过程经晋城市交通运输局纪检委、公路科和沁水县纪检委等部门全程监督，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程项目建设施工招标投标办法》等有关规定对项目进行招投标。

其中大桥和隧道2013年7月31日完成资格预审评审，2013年8月27日完成招标，并公示评标结果。三标至十标于2014年1月28日完成资格预审评审，2014年3月25日完成招标，并公示评标结果，八标流标。八标于2014年4月9日完成招标，并公示评标结果。所有中标单位于4月底全部签定中标合同。

六、从业单位依法建设和履约情况

1、我局2013年9月6日成立XX公路改建工程建设指挥部，下设一室六组，分别为办公室、工程管理组、合同管理组、协调组、账务组、纪检监察组、安全组。

2、施工单位均能按合同要求进场人员及机械，及时成立项

目经理部，落实各项管理制度。施工单位进场施工后，项目经理、技术责任人、质量管理负责人能够接受业主的日常管理，严格执行监理指令，科学管理、严格施工，具有较强的施工管理能力和组织能力，履约能力较好。

3、监理人员基本能按合同要求进场，内部管理制度基本健全，工作责任明确，按规定建立了中心试验室，各种检测设备、交通工具、办公设备按合同配备，按规范进行了检验并满足监理工作的需要；能按监理规范及施工规范进行监理工作，独立检查频率、工地巡查、重要工序的旁站能满足要求，监理资料基本齐全，签认合格，计量支付资料能及时审查，安全、廉政措施基本健全，没有发生安全生产责任事故及违反廉政制度被清退或处分的人员，履约能力较好。

4、设计单位后期服务工作到位，能按照建设办的要求随时派员到现场解决设计变更问题，并按时出具可行的设计方案满足施工需要，对工程的顺利开展提供了良好的技术保障，履约能力较好。

七、工程质量和安全生产的监管

（一）工程质量管理

我局高度重视工程质量管理工作，制订了质量监督管理制度，建立健全了质量保证体系，从制度、职责等方面规范质量管理，确保质量管理监控有效到位，办理了公路工程施工质量安全监督和行政许可决定书。作为施工现场的建设管理机构，指挥部

直接参与了工程实施过程的质量监督，指挥部领导及驻地人员每天深入工地，加强砌体结构物、路基回填、桥梁、隧道工程等工程施工质量的监督与控制，坚决杜绝不合格材料和设备进场，督促施工单位做好技术交底，严格按照设计图纸、技术标准和工艺要求施工，坚持上道工序未经验收合格不得转入下道工序施工的原则，做到质量问题早发现、早解决。督促监理单位、施工单位发现问题现场指出，即时整改，从源头遏制工艺通病、质量通病，确保了工程施工质量得到有效控制，到目前为止，本项目未发生工程质量事故。

（二）工程安全管理

在安全管理方面，我局成立安全生产领导小组，制定了安全生产管理办法，并与施工单位签订了安全生产合同协议书。认真开展安全生产月、安全生产年活动，经常深入项目部开展安全防护、安全教育学习，提高全体施工人员的安全意识。在施工现场，施工单位严格按照施工规范设立了危险告知牌、安全警示标志，同时要求施工人员穿戴好安全防护装备，做好自身安全工作。指挥部加强了施工现场的安全监督检查，督促施工单位做好安全技术交底，并通过“现场口头安全教育，现场安全标语提醒，现场安全即时整改”相结合的方式，确保安全措施及时、到位，杜绝了安全生产责任事故的发生。

八、工程廉政建设

我局始终把廉政建设工作纳入日常议事日程，与公路工程建

设目标和其它各项工作任务紧密结合，一起部署，一起考核，一起落实。为预防和遏制工程建设过程中腐败现象的滋生，我局经常性开展廉政学习，提高全体工作人员的廉洁意识，我局分别与监理单位、施工单位签订了廉政合同，廉政合同规定了责任单位的权利和义务，并对违反廉政规定的行为明确了处罚措施。认真按合同要求和规定程序支付工程计量款和材料款，在工程财务管理中坚持做到透明化、程序化、制度化，使工程资金的使用得到了有效的监控。到目前为止，建设办未接到关于项目参建人员贪污腐败、吃拿卡要的举报。

我局经过自查，本工程项目未发现有违法违规的突出问题。参建单位和个人都能够秉公守法地开展各项施工建设管理活动。在今后的工作中，我局将坚持不懈地做好依法行政、廉洁行政、优质安全文明施工的防范治理工作，以更加完善的机制、更加有力的措施确保此次自查自纠活动的成效。

XX

二○一四年九月十二日