招投标示范文本 最新版

安徽省水利水电工程

施工招标文件示范文本

（征求意见稿）

安徽省水利厅

二〇一六年十月

使用说明

一、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2016年版）》依据水利部《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》编制，适用于设计和施工不是由同一承包人承担的水利水电工程的施工招标。

二、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2016年版）》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。

三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请。其中招标公告应注明该公告发布的所有媒介名称。

四、第2章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

五、第3章评标办法采用“综合评估法”。除“评标办法前附表”中的“初步评审的其它标准”应全文引用。“初步评审的其它标准”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细明确正文之外的评审因素和评审标准，没有列明的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

示范文本根据工程规模、复杂程度和标段合同估算价将工程项目划分为如下三类：

A类项目：大型枢纽和水工建筑物工程（包括：大型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅰ～Ⅴ级船闸等），基础处理（含防渗墙）、水工隧洞、挖泥船疏浚三类专业技术工程（含专业技术工程投资占标段合同估算价50%以上或其投资达500万元以上的工程），二级以上（含）堤防及相应的河道工程；单标段最高投标限价在3000万元以上（含）的其它水利工程。

B类项目：中型枢纽和水工建筑物工程（包括：中型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅵ级及以下船闸等），三级堤防及相应的河道工程，大型渡槽工程，大型灌区干渠以上的渠下涵；单标段最高投标限价在3000万元以下、1500万元以上（含）的其它水利工程。

C类项目：除A、B类项目外其它水利工程。

（注：原则上A、B、C类项目应分别选择A、B、C类项目示范文本。A类项目招标人可以选择B类示范文本，B类项目招标人可以选择C类示范文本，但C类项目招标人不可以选择A、B类示范文本，B类项目招标人不可以选择A类示范文本。）

A类项目施工招标可采用资格预审；B、C类项目施工招标一般采用资格后审。招标人应采用

最高投标限价进行投资控制和评标参考。

六、第4章合同条款中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，对于已明确的专用合同条款应全文应用。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

七、第5章工程量清单，各类项目施工招标应按《水利工程工程量清单计价规范（GB 50501）》规定，采用工程量清单计价方式招标。招标人应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。

八、第6章图纸（招标图纸），招标人应根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。

九、第7章技术标准和要求（合同技术条款），可参考使用《水利水电工程标准施工招标文件--技术标准和要求（合同技术条款）》，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行编写，但应注意与合同条款、工程量清单相衔接。技术标准和要求（合同技术条款）应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。“技术标准和要求”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

十、第8章投标文件格式供招标人参考使用。

十一、各章节中用粗斜体编写的“说明”内容，仅用于指导编制招标文件，不是招标文件的组成部分，但应按其要求编写，正式编制和发售的招标文件中应删除。

十二、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2016年版）》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

(项目名称) （标段名称）招标文件

合同编号：（）

招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）

年月日

目录

第一卷

使用说明................................................................................................................................ - 1 -目录.................................................................................................................................. - 1 -第1章招标公告（适用于未进行资格预审） (3)

1.招标条件 (3)

2.项目概况与招标范围 (3)

3.投标人资格要求 (3)

4.投标报名及招标文件获取 (3)

5.投标文件的递交 (4)

6.踏勘现场和投标预备会 (4)

7.发布公告的媒介 (4)

8.注意事项 (4)

9.联系方式 (4)

10.保证金收款银行账户信息 (5)

第1章投标邀请书（适用于邀请招标） (6)

1.招标条件 (6)

2.项目概况与招标范围 (6)

3.投标人资格要求 (6)

4.招标文件的获取 (6)

5.投标文件的递交 (7)

6.踏勘现场和投标预备会 (7)

7.确认 (7)

8.联系方式 (7)

第1章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (8)

第2章投标人须知 (9)

投标人须知前附表 (9)

1．总则 (16)

1.1 项目概况 (16)

1.2 资金来源和落实情况 (16)

1.3 招标范围、计划工期和质量要求 (16)

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格审查的） (16)

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的） (16)

1.5 费用承担 (17)

1.6 保密 (18)

1.7 语言文字 (18)

1.8 计量单位 (18)

1.9 踏勘现场 (18)

1.10 投标预备会 (18)

1.11 分包 (18)

1.12 偏离 (19)

2．招标文件 (19)

2.1 招标文件的组成 (19)

2.2 招标文件的澄清 (19)

2.3 招标文件的修改 (20)

3．投标文件 (20)

3.1 投标文件的组成 (20)

3.2 投标报价 (20)

3.3 投标有效期 (21)

3.4 投标保证金 (21)

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (21)

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (22)

3.7 投标文件的编制 (22)

4．投标 (23)

4.1 投标文件的密封和标记 (23)

4.2 投标文件的递交 (23)

4.3 投标文件的修改与撤回 (24)

5．开标 (24)

5.1 开标时间和地点 (24)

5.2 开标程序 (24)

6．评标 (25)

6.1 评标委员会 (25)

6.2 评标原则 (25)

6.3 评标 (25)

7．合同授予 (25)

7.1 定标方式 (25)

7.2 中标通知 (26)

7.3 履约担保 (26)

7.4 签订合同 (26)

8．重新招标和不再招标 (26)

8.1 重新招标 (26)

8.2 不再招标 (27)

9．纪律和监督 (27)

9.1 对招标人的纪律要求 (27)

9.2 对投标人的纪律要求 (27)

9.3 对评标委员会成员的纪律要求 (29)

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (29)

9.5 投诉 (30)

10．需要补充的其他内容 (30)

11．电子招标投标 (30)

附件一：招标文件澄清申请函（适用于邀请招标） (31)

附件二：招标文件澄清通知（适用于邀请招标） (31)

附件三：招标文件修改通知（适用于邀请招标） (32)

附件四：开标记录表 (33)

附件五：中标通知书 (34)

附件六：中标结果通知书（适用于邀请招标） (34)

第3章评标办法（适用于A类项目） (35)

评标办法前附表（备选方案一) (35)

1．评标方法（适用于备选方案一） (39)

2．评审标准 (39)

2.1 初步评审标准 (39)

2.2 分值构成与评分标准 (41)

3．评标程序 (41)

3.1 初步评审 (41)

3.2 详细评审 (42)

3.3 投标文件的澄清和补正 (42)

3.4 评标结果 (42)

4.特殊情况的处置 (43)

4.1 关于评标活动暂停 (43)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (43)

4.3 记名投票 (43)

评标办法前附表（备选方案二） (44)

1.评标方法 (47)

2．评审标准 (47)

2.1 第一阶段资格评审评审标准 (47)

2.2 第二阶段评审标准 (48)

3．评标程序 (49)

3.1 第一阶段资格评审 (49)

3.2 第二阶段评审 (49)

3.3 第三阶段符合性评审 (50)

3.4 投标文件的澄清和补正 (50)

3.4 评标结果 (50)

4.特殊情况的处置 (51)

4.1 关于评标活动暂停 (51)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (51)

4.3 记名投票 (51)

附件一：投标文件澄清通知 (52)

附件二：投标文件澄清函 (52)

附件三：评标结果公示（格式） (53)

第3章评标办法（适用于B类项目） (54)

评标办法前附表（备选方案一） (54)

1．评标方法 (58)

2．评审标准 (58)

2.1 初步评审标准 (58)

2.2 分值构成与评分标准 (60)

3．评标程序 (60)

3.1 初步评审 (60)

3.2 详细评审 (61)

3.3 投标文件的澄清和补正 (61)

3.4 评标结果 (61)

4.特殊情况的处置 (62)

4.1 关于评标活动暂停 (62)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (62)

4.3 记名投票 (62)

评标办法前附表（备选方案二） (63)

1.评标方法 (66)

2．评审标准 (66)

2.1 第一阶段资格评审评审标准 (66)

2.2 第二阶段评审标准 (67)

3．评标程序 (68)

3.1 第一阶段资格评审 (68)

3.2 第二阶段评审 (68)

3.3 第三阶段符合性评审 (69)

3.4 投标文件的澄清和补正 (69)

3.4 评标结果 (70)

4.特殊情况的处置 (70)

4.1 关于评标活动暂停 (70)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (70)

4.3 记名投票 (70)

附件一：投标文件澄清通知 (71)

附件二：投标文件澄清函 (71)

附件三：评标结果公示（格式） (72)

第3章评标办法（适用于C类项目） (73)

评标办法前附表（备选方案一） (73)

1．评标方法（适用于备选方案一） (77)

2．评审标准 (77)

2.1 初步评审标准及技术标符合性审查标准 (77)

2.2 分值构成与评分标准 (79)

3．评标程序（适用于备选方案一） (79)

3.1 商务标得分计算 (79)

3.2 初步评审及技术标符合性评审 (79)

3.3 投标文件的澄清和补正 (80)

3.4 评标结果 (81)

4.特殊情况的处置 (81)

4.1 关于评标活动暂停 (81)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (81)

4.3 记名投票 (81)

评标办法前附表（备选方案二） (82)

1．评标方法 (84)

2．评审标准 (84)

2.1 初步评审标准 (84)

2.2技术标符合性审查标准 (86)

3．评标程序 (86)

3.1 投标报价排名 (86)

3.2 初步评审及技术标符合性评审 (86)

3.3 投标文件的澄清和补正 (87)

3.4 评标结果 (88)

4.特殊情况的处置 (88)

4.1 关于评标活动暂停 (88)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (88)

4.3 记名投票 (88)

评标办法前附表（备选方案三） (89)

1．评标方法 (90)

2．评审标准 (90)

2.1 初步评审标准 (90)

2.2技术标符合性审查标准 (92)

3．评标程序 (92)

3.1 投标报价排名 (92)

3.2 初步评审及技术标符合性评审 (92)

3.3 投标文件的澄清和补正 (93)

3.4 评标结果 (93)

4.特殊情况的处置 (94)

4.1 关于评标活动暂停 (94)

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 (94)

4.3 记名投票 (94)

附件一：投标文件澄清通知 (95)

附件二：投标文件澄清函 (95)

附件三：评标结果公示（格式） (96)

第4章合同条款及格式 (97)

第一节通用合同条款 (97)

1. 一般约定 (97)

2. 发包人义务 (101)

3. 监理人 (102)

4. 承包人 (103)

5. 材料和工程设备 (107)

6. 施工设备和临时设施 (108)

7. 交通运输 (109)

8. 测量放线 (110)

9. 施工安全、治安保卫和环境保护 (110)

10. 进度计划 (113)

11. 开工和竣工（完工） (114)

12. 暂停施工 (116)

13. 工程质量 (117)

14. 试验和检验 (119)

15. 变更 (120)

16. 价格调整 (122)

17. 计量与支付 (124)

18. 竣工验收（验收） (127)

19. 缺陷责任与保修责任 (129)

20. 保险 (131)

21. 不可抗力 (132)

22. 违约 (133)

23. 索赔 (136)

24. 争议的解决 (137)

第二节专用合同条款 (139)

1. 一般约定 (139)

2. 发包人义务 (139)

3. 监理人 (140)

4. 承包人 (140)

5. 材料和工程设备 (143)

6. 施工设备和临时设施 (143)

7. 交通运输 (144)

8. 测量放线 (144)

9. 施工安全、治安保卫和环境保护 (144)

11. 开工和竣工（完工） (145)

12. 暂停施工 (145)

13. 工程质量 (145)

14. 试验和检验 (146)

15. 变更 (146)

16. 价格调整 (147)

17. 计量与支付 (148)

18. 竣工验收（验收） (149)

19. 缺陷责任与保修责任 (150)

20. 保险 (150)

24. 争议的解决 (151)

第三节廉政协议书 (152)

第四节安全生产责任书 (154)

第五节合同附件格式 (156)

附件一：合同协议书 (156)

附件二：履约担保 (160)

附件三：预付款担保函 (161)

第5章工程量清单 (162)

1.工程量清单说明 (162)

2.投标报价说明 (162)

第6章图纸（招标图纸） (187)

1．招标图纸目录 (187)

2.图纸 (188)

第7章技术标准和要求 (191)

第8章投标文件格式 (195)

评审因素索引表 (197)

目录 (198)

一.投标函及投标函附录 (199)

（一）投标函 (199)

（二）投标函附录 (200)

二.法定代表人身份证明 (201)

二.授权委托书 (201)

三.联合体协议书 (202)

四.投标保证金 (203)

五.已标价工程量清单 (204)

六.施工组织设计 (205)

七.项目管理机构表 (211)

（一）项目机构组成表 (211)

（二）主要人员简历表 (212)

八.拟分包项目情况表 (213)

九.资格审查材料 (214)

（一）投标人基本情况表 (214)

（二）近３年财务状况 (215)

（三）近５年完成的类似项目情况表 (216)

（四）近３年发生的诉讼及仲裁情况表 (217)

（五)近三年内的无行贿犯罪行为记录 (218)

（七）资格审查自查表 (219)

十.原件的复印件 (221)

十一.项目部主要管理人员签名备案表 (222)

十二.农民工工资支付保障手续或承诺 (223)

十三、无失信被执行行为承诺书 (225)

十四.其它材料 (226)

第一卷

第1章招标公告（适用于未进行资格预审）

（项目名称）（标段名称）招标公告

1. 招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，项目法人为，项目代建机构为，招标人为，招标代理机构为。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备：

（1）独立法人资格；（2）资质；（3）类似工程业绩（说明：若为C类项目，业绩不作为资格条件）；（4）良好的财务状况及商业信誉；（5）信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到BBB 级及以上等级；（6）近三年内无行贿犯罪行为记录；(7) 社会法人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为。

3.2 本次招标（接受／不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

4. 投标报名及招标文件获取

4.1 投标报名方式及时间：

报名方式：

报名时间：年月日至年月日。

4.2 招标文件获取：（按各公共资源交易平台规定执行。）

招标文件售价及缴费方式：，售后不退。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点为（详细地址）。

5.2 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备/招标人提供），食宿自理。（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标预备会的）招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）7. 发布公告的媒介

本招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

8. 注意事项

8.1 重要说明：

（投标人注册登记、网上操作等相关事项说明，具体按各公共资源交易平台规定执行）

8.2 类似项目指：指中标价（或工程规模）以上的（建设性质）（类型）项目。

8.3 项目经理类似业绩指在承建项目中承担过项目经理(或项目副经理或技术负责人)的工程项目。

9. 联系方式

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

10. 保证金收款银行账户信息

开户名称：开户行名称：

标段名称：银行账号：

年月日

第1章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）（标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1. 招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为，项目法人为，项目代建机构为，招标人为，招标代理机构为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目施工投标。

2. 项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力，近三年内无行贿犯罪行为记录，社会法人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为。

3.2 被邀请单位（可以/不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。

4. 招标文件的获取

4.1 请派代表于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价元，售后不退。

4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到邮购款（含手续费）后日内用特快专递寄出。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。

5.2 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备/招标人提供），食宿自理（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标预备会的）。

招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）。

7. 确认

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。

8. 联系方式

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

年月日

第1章投标邀请书（代资格预审通过通知书）

（项目名称）（标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加（项目名称）（标段名称）投标。

请派代表于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。

招标文件每套售价为元，售后不退。

招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，于（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点为

（详细地址）。

未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

年月日