工程招投标过程中注意事项和后期管理问题

摘要：随着招投标的相关法律、法规日进规范，我国的招标投标工作已迈进法制化、规范化、程序化的轨道。本文结合商务标书的评审方法，评审技巧及注意事项；就合理有效地控制工程费用。同时标后施工的随意变更、工程转包、分包等给投标人有机可乘。因此，增强建设工程招投标管理与标后监管，应成为一个有机整体，使招投标真正做到“公开、公平、公正、合理”。

关键词：评审投标；工程造价；标后监管

Abstract: with the bidding related laws, rules and regulations, rijin standard, our country bids work already towards legalization, standards, and procedures of track. Combining with the business bid appraising method, review skills and the matters needing attention; Is the rational control the cost of the project. At the same time after the standard of the construction of the changed at will, engineering subcontract, such as the product to the bidders. Therefore, to strengthen the bidding for construction project management and supervision after standard, should be an organic whole, make the bidding truly be “open, fair, just, reasonable”.

Keywords: review bid; Project cost; Standard supervision after

1评审商务标书的方法

1. 1全面审核，逐项核实

每项工程都由若干分部分项工程组成，全面审核，逐项核实就是全面审核工程量计算是否准确、定额及单价套用是否合理、各项取费标准是否符合国家或省市的现行标准、计算汇总是否有误等。用这种方法的优点是审查内容全面细致、审查质量高、效果好缺点是审核工作量大，审核时间长。因此此方法多用于一些工程量较小、工艺较简单的工程。

1. 2重点审核法

在工程造价的构成中，总有一些项目对工程造价起主导作用，影响整个工程造价。在评标过程中，要重点审核这一部分的费用的合理性，从而控制整个工程造价。这种“抓大放小、重点审核”的办法很容易发现投标书中的问题，同时也能节约时间，在评标过程中是一种简单、实用的方法。但是这种方法对评标者的知识面要求较高，评标者既要有较高的专业知识水平，同时还要掌握大量的工程造价信息，如价格、设备、材料、取费规定等。

公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)

公路工程建设项目招标投标管理办法（2016）第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。

施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件；（二）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容；（三）接收资格预审申请文件；（四）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告；（五）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书，告知未通过的依据和原因；（六）编制招标文件；（七）发售招标文件，公开招标文件的关键内容；（八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；

《公路工程建设项目招标投标管理办法

公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行公路工程建设项目招标投标活动，适用本办法。前款所称公路工程建设项目包括公路工程施工以及公路工程勘察设计、施工监理、试验检测等服务。第三条国务院交通运输主管部门对全国公路工程建设项目招标投标活动实施监督，负责制定规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章、规范性文件以及标准招标文件，负责国家公路工程建设项目评标专家库的监督管理等工作。省级交通运输主管部门对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督，负责制定适用于本省公路工程建设项目的招标资料备案程序、信用评价结果应用等文件，负责本省公路工程建设项目评标专家库的监督管理等工作，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责分工以及本办法的规定，对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第四条交通运输主管部门按照国家有关规定积极推进公路工程建设项目电子招标投标。第五条公路工程建设项目招标投标活动实行信息公开制度，接受社会公众监督，社会公众可以通过各种方式提出意见和建议：（一）招标人应当按照本办法第十五条规定公示资格预审文件和招标文件的关键内容；（二）招标人应当按照本办法第五十二条规定公示中标候选人投标文件中的关键信息，评标阶段否决投标的依据和原因等信息；（三）交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定应当按照本办法第七十九条规定进行公告；（四）对招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法、违规或者恶意投诉等行为，交通运输主管部门应当予以处理，并将其作为不良行为信息予以公告并记入相应当事人的信用档案。第二章招标第六条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第七条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘

投标技巧与注意事项

投标技巧和注意事项投标技巧研究，其实质是在保证工程质量与工期条件下，寻求一个好的报价的技巧问题。承包商为了中标并获得期望的效益，投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题。如果以投标程序中的开标为界，可将投标的技巧研究分为两阶段，即开标前的技巧研究和开标至签订合同时的技巧研究。一、开标前的投标技巧研究 (一)不平衡报价不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后可以获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况: (1)对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。 (2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。但上述两点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。 (3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高;而工程内容不明确的，其单价可降低。 (4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。 (5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价;估计该工程不一定实施的可定低价。 (二)零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价中的工资单价之所以这样做是因为零星用工不属于承包总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。 (三)多方案报价法若业主拟定的合同要求过于苛刻，为使业主修改合同要求，可提出两个报价，并阐明，按原合同要求规定，投标报价为某一数值;倘若合同要求作某些修改，可降低报价一定百分比，以此来吸引对方。另外一种情况，是自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报一个按原设计施工的投标报价(投高标);另一个按修改设计施工的比原设计的标价低得多的投标报价，以诱导业主。 (四)突然袭击法由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄露一些假情报，如不打算参加投标，或准备投高标，表现出无利可图不干等假象，到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。 (五)低投标价夺标法

《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部

法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号所属分类：规章发文单位：交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件：公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。部长杨传堂 2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设

项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。

公路工程施工招标投标管理办法

公路工程施工招标投标管理办法【实施时间】2002-07-15【发布单位】《公路工程施工招标投标管理办法》已于2002年4月4日经第五次部务会议通过，现予公布，自2002年7月15日起施行。部长黄镇东二○○二年六月六日公路工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工招标投标活动，提高公路工程施工质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何符合公路建设市场准入条件的企业法人都可以参加投标。任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。省级人民政府交通主管部门依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。第二章招标第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人（以下简称招标人）。第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；（二）有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力；（三）有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。任何组织和个人不得强行为招标人指定招标代理机构。第十条公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的法人投标。

招投标流程及注意事项

如何投标 1、建设部门颁发的对应施工资质 2、建设部门颁发的安全生产许可证 3、信息渠道，最简单粗暴的就是国家指定的那5大媒体，还有你目标市场省一级指定的公共资源交易信息网站（一般是各地的省公共资源交易中心网站）以及以上渠道的各种会员（想做投标就先抱着钱和资料到各地去注册吧） 4、首先做造价的人，造价分土建和安装，根据你公司资质和目标市场配置，至少要是造价员（带章，指这货的章需要注册到你公司）根据我的经验，一般这类人起码要有7到8年的造价经验我才敢给他做中标单位的报价。 5、工程性人员，这个人根据情况而定，他的主要工作是考察项目的工程可行性（比如工期是否可行，某些特殊技术要求是否能达到）做施工组织设计（施工组织设计一般情况都是找个文职人员在网上找个蓝本修改，由工程技术人员审核，但是高手过招就在施工组织设计中做文章）另外就是踏勘现场。 6、事务性人员，简单说就是文秘。她主要负责杂务，如报名、做投标文件资信部分，以及接洽内外等事物。很多企业不重视这个人，其实这个人很大层面上决定投标成败以及一个企业投标的能力。一般强调用女性，首先对外女性有亲和力，招标代理或者招标人不会太为难她，其次女性细心，这个工作必须要细心，而且需要平常做很多准备工作。 7、个人证书：建造师（他的毕业证、职称证、建造师注册证等）；技术负责人证书（职称证书、毕业证等）九大员证书。还有他们的社保。 8、业绩，合同和竣工验收报告等

工欲善其事先利器人员: 建造师：手上至少有5个建造师，以及他们完善的投标资料，而且这五个人最好不要都是一个专业，除非你们的施工资质很特别。一个建造师包括的资料有：建造师证书（注册证）条件允许把他的执业证书也留一个扫描件以及他的建造师章，至少有一个建造师的章在你手上、安全B证、工程师证书、毕业证、工程业绩（包含合同，竣工验收资料，项目经理委任书等），以及社保证明（每月没事就去开）；技术负责人：这类人主要是工程师，以上建造师资料除了建造师证书和安B证以外，其他都一样有。九大员：同建造师一样，只是他们有的证书是九大员证书，但是安全员除了安全员证书外还要有安C证。其他人员：为了应对各种装怪的招标人文件（我个人其实很鄙视用人员来排斥潜在投标人的，这种方法早在2010年前就用烂了，以后都不玩这种底端手段的）。把公司所有人的有的稀奇古怪的证书全部收集起来，包括他们的毕业证，特别是财务人员，他们的证书使用率用的比较高。其次，给公司所有人都把工程师或者助理工程师证书都给办了，把所有专业都办下来。以上所有人员的证书建档分复印件、扫描件、原件（很多原件一般不会交给公司，但要保证用的时候就能拿出来，公司多少也给别人补助点不死抠，有时候一个证书可以憋出你的尿来）

招投标应注意事项

招投标应注意事项 3.2 新《规范》 4.1.9规定：采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 3.3 划分原则根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。 3.4 合同对于材料涨价风险未明确（约定）时的处理方法基本原则是：有约定按约定无约定按法定。根据我国目前工程建设的实际情况，各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门的有关规定发布人工成本信息，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费

的风险可控制在10%以内，超过者予以调整，管理费和利润的风险由投标人全部承担。 4.1 新《清单计价规范》实施后招标控制价的编制非常敏感首先《清单规范》4.2.8规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。其次投标人可对招标人公布的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。 4.2 招标控制价编制要重点关注以下几个方面：（1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价；（2）正确、全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据；（3）依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金；（4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。

公路工程标准施工招标文件(2009版)下册

中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件 (2009年版)(下册) 交公路发[2 0 0 9]2 2 1号自2 0 0 9年8月1日起施行人民交通出版社

关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知交公路发[2009]221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局：为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下简称《标准文件》)基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)和《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布。《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。《标准文件》电子文本可在我部网站(www．moc．gov．cn)“下载中心”下载。《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。

公路工程建设项目招标投标管理办法完美版

公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。部长杨传堂 2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件； 1

电子投标注意事项及流程

电子投标流程及注意事项购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下：一、前期准备当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来）主要关键点及注意事项项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查；评分表中得分点和失分点；招标书需要注意事项（特别是废标项）。制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。二、标书编写投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写容。 2.1综合部分（投标函部分） 2.1.1目录编写：目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目

的主要知识技能信息。且整个目录格式整齐、字体统一。（1）法定代表人授权书。一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。（2）资质证明。仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。（3）一切对本次投标有利的资料。提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。（4）服务承诺。以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。 2.1.2上传图片排版时注意事项：（1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。（2）注意下，报建编号和招标工程编号是不一样的，报建编号是招标文件上注明的，一个工程一个编号，招标工程编号是电子标自动生成的。纸质版填哪一个都可以，但是要核对无误。 2.2 技术部分招标书提出来的技术规格、参数与要求要做出实质性响应，严格按照招标书中要求，切忌技术部分扩宽建设围和无端增大项目建设复杂度，容空泛文不紧扣要求。格式，表格图片尤其注意，要符合格式要求，有些图片过大，上传电子标时，无常显示，可以QQ截图。

公路工程招标投标管理办法

公路工程招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强我局公路工程项目招标投标的管理工作，保护公平竞争，确保工程质量、确保建设工期、降低工程造价、推动技术进步、提高经济效益，促进我局公路建设事业健康地发展，根据《公路施工招标投标管理办法》的规定，制定本办法。第二条本办法适用于萍乡市公路管理局湘东分局的公路新、改建工程和其大中修工程。第三条公路工程招标投标实行招标文件和资格预审制度。任何单位和个人不得干预分局的招标投标活动。第二章招标第四条实行施工招标的公路工程项目，应符合下列条件： 1、初步设计和概算文件已审批; 2、已列入国家或地方建设计划，资金已落实; 3、征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证工程项目分年度连续施工; 4、标书已编制完毕。第五条招标可采用下列方式：公开招标、邀请招标、议标。公开招标和邀请招标依据本办法进行，议标报请上级主管部门批准。第六条公路工程施工招标应由招标单位主持，按下列程序进行： 1、组织编制招标文件;

2、编制标底; 3、发布招标通告或发出招标邀请函; 4、对投标单位进行资格审查; 5、向资格审查合格的投标单位出售招标文件; 6、组织投标单位勘察工程现场; 7、组织标前会; 8、接受投标单位的投标书; 9、召集开标会议; 10、审查投标书与投标保函; 11、组织评标委员会进行评标，编写评标报告，确定中标单位; 并按项目隶属关系，向上级主管部门报送评标报告; 12、发出中标通知书及施工承包合同拟定稿; 13、与中标单位签订施工承包合同并根据工程情况决定是否履行公证手续。一切评标活动均应执行保密制度。第七条公开招标的公路基本建设项目必须实行资格预审。只有通过资格预审的申请人，方可取得投标资格。投标申请人按照招标通告的要求，向招标单位递交资格预审申请书。第八条资格预审申请书应包括如下内容： 1、投标单位的营业执照、所有制性质和隶属关系、担保银行的证明和帐号等; 2、投标者的等级证书、固定资产、各类人员的专业和技术构成;试验设备和机械设备的配备。

招投标法律法规汇编

招投标法律法规汇编一、招投标相关法律法规《招标投标法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》《人民国财政部令第74号政府采购非招标采购式管理办法》《政府采购评审专家管理办法详细容》《评标委员会和评标法暂行规定》二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定《招标投标法》第四条任单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任式规避招标。《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标

法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标围的规定《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标围：使用国有资金投资项目的围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

公路工程勘察设计招标投标管理办法(2002年1月1日)

中华人民共和国交通部令 2001年第6号《公路工程勘察设计招标投标管理办法》已于 2001年8月2日经第9次部务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。部长黄镇东二○○一年八月二十一日公路工程勘察设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路建设市场秩序，提高公路工程勘察设计水平和公路建设投资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。第二条公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行勘察设计招标。第三条公路建设项目符合下列条件之一的，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以不进行勘察设计招标： (一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的； (二)勘察、设计采用特定专利、专有技术的； (三)对建筑艺术造型有特殊要求的。第四条公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第五条公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动；不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管理。交通部负责全国公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。

省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。县级以上人民政府交通主管部门按照项目管理权限，依法查处公路建设项目勘察设计招标投标活动中的违法行为。第二章招标第七条公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标，有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。第九条招标人具有与招标项目规模相适应的工程技术、管理人员，具备组织编制勘察设计招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人不具备前款规定条件的，应当委托符合公路建设市场准入条件、具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应当在招标人委托的代理范围内办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。第十条招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书十五日前，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门核备；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，应当在委托合同签订后十五日内，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门核备。第十一条公路工程勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或者组织投标。招标公告或者投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本概况、投标人的资质要求以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。第十二条公路工程勘察设计招标应当实行公开招标。

公路建设工程招标投标管理办法

xxxxx集团有限公司投标管理办法 (试行)

第一章总则第一条为加强集团公司投标的管理，确保投标文件编写质量，协调、整合集团公司各部门、各分公司市场开发工作，降低市场开发成本，提高投资效益，严格依法守法进行市场开发，制定本管理办法。第二条集团公司投标工作，应在市场开发部、各分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下，坚持守法、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。第三条凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目、各类市政工程项目、各类养护改建项目，均可按本办法参加投标。第四条集团公司投标的管理工作，按工程项目的具体情况，分别由集团公司市场开发部和各分公司负责。各分公司应设立相应机构，负责投标工作的领导。第五条集团公司的投标工作，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。第六条市场开发部职责范围 (一) 开拓市场 1、端正经营思路，学习先进的营销理念，总结市场开发经验，为集团公司领导决策提供可行依据。 2、负责营销战略的制订，跟踪与监督营销战略实施。 3、在进行充分市场调研的基础上，做好市场开发计划，并组织实施，逐步扩大集团公司的市场份额。 4、广开渠道，收集国内外工程建设信息，对路桥建设市场进行调研与工程项目跟踪。

5、开发潜在客户，为集团公司寻找新的经济增长点。（二）客户与分公司的管理 1、开发、建立、维护客户关系管理系统。 2、与重要的现实客户、潜在客户建立并维持良好的关系，做好客户的需求分析。 3、从集团公司整体发展的角度协调各分公司的市场开发计划，做到整体最优。 4、负责项目做标、投标工作。 5、负责指导分公司及子公司的市场营销工作。（三）海外工程项目管理 1、承办海外工程项目，协助海外工程项目经理部处理有关事宜。 2、做好赴海外工程施工管理人员培训和中标工程的劳务输出工作。 3、组织做好国际中标工程的设备、材料的进出口及出口退税工作。第七条各分公司应积极配合市场开发部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作，为下一步分公司具备自主投标能力做好人才储备。

公路工程勘察设计招标投标管理办法

公路工程勘察设计招标投标管理办法（2001年8月21日交通部令2001年第6号发布 2013年2月17日交通运输部令2013年第3号修正）第一章总则第一条为规范公路建设市场秩序，提高公路工程勘察设计水平和公路建设投资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。第二条公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行勘察设计招标。第三条公路建设项目有下列情形之一的，可以不进行勘察设计招标：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人依法能够自行提供勘察设计；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行提供勘察设计；（五）需要向原中标人采购勘察设计，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。第四条公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第五条公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动；不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管

理。交通运输部负责全国公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。县级以上人民政府交通运输主管部门按照项目管理权限，依法查处公路建设项目勘察设计招标投标活动中的违法行为。第二章招标第七条公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标，有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。第九条招标人具有与招标项目规模相适应的工程技术、管理人员，具备组织编制勘察设计招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人不具备前款规定条件的，应当委托符合公路建设市场准入条件、具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应当在招标人委托的代理范围内办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。第十条招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书十五日前，按项目管理权限报交通运输部或者省级人民政府交通运输主管部门核备；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，应当在委托合同签订后十五日内，按项目管理权限报交通运输部或者省级人民政府交通运输主管部门核备。

建筑工程招投标注意事项

建筑工程招投标注意事项 1、投标人应当具备什么样的条件？《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当具备承担招标项目的能力。参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或经济组织都可能参加投标。投标人通常应当具备下列条件：（1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）法律、法规规定的其他条件。国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件，对于一些大型建设项目，要求供应商或承包商有一定的资质要求，如水利部等专业管理部门对承览重大建设项目都有一系列的规定，对于参加国家重点建设项目的投标人，必须达到甲级资质。当投标人参加这类招标时必须具有相应的资质要求。 2、投标人应当如何编制投标文件？《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这

些要求编写投标文件。投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并拧求编制招标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为： 1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。 2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。 3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量，项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。 3、对投标单位进行商务评审和技术评审的主要内容是什么？

公路工程招标文件

招标编号：GYHJ2015-011 宁夏回族自治区 ........公路工程施工招标文件（本册为项目专用本）招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章） 2015年月日

说明一、公路工程施工招标文件由“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”、“标准文件”、项目专用本三部分组成。“标准文件”为中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）（以下称“标准文件”），“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”为中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》，本册为项目专用本。二、项目专用本是对“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”所要明确内容的具体化，对要执行“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”部分章节的补充、完善和修改，投标人应将“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”、“标准文件”、和项目专用本结合阅读。“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”中的投标人须知和公路工程专用合同通用条款及技术规范是标准化的条款和规范，针对项目特点对其所作的具体规定、修改和补充分别编在本项目投标人须知前附表、项目专用合同条款（包括数据表）、技术规范专用条款及其他表格、格式中，凡“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”与项目专用本对同一规定、要求或数据有不一致之处，以项目专用本为准。三、投标人的投标文件应按照“公路工程标准施工招标文件（2009年版）”、“标准文件”的要求，仔细结合本项目专用本编制，以完整地反映招标文件的要求和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。

目录第一章招标公告 (5) 第二章投标人须知 (8) 投标人须知前附表 (8) 附表一：开标记录表（项目名称） (18) 附表二：问题澄清通知 (19) 附表五：中标结果通知书 (22) 第四章合同条款及格式 (32) 一、通用合同条款 (32) 二、专用合同条款 (32) 三、合同附件格式 (41) 附件一合同协议书 (41) 附件三安全生产合同（见《公路工程标准施工招标文件（2009年版））43 附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求 (44) 附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求 (45) 附件六项目经理委托书 (46) 附件七履约担保格式 (47) 附件八预付款担保格式 (48) 附件九工程资金监管协议格式 (49) 第五章工程量清单 (51) 1.工程量清单说明 (51) 2．投标报价说明 (51) 3．计日工说明本项目不考虑。 (52) 4．其他说明 (52) 第六章图纸 (60) （另册，详见招标人提供的设计图纸） (60) 第七章技术标准和要求 (61)