市政工程热力管网监理大纲

八、监理大纲

A、项目概述

5、要求质量标准：合格

6、要求工期：依据施工合同

B、监理工作指导思想、监理目标、监理范围、服务依据和监理工作内容

（一）监理工作指导思想

以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。

从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资、安全并举的思想，确保实现业主的建设意图。

对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

（二）监理目标

（1）工期目标：依据施工合同。

（2）投资目标：在监理过程中，通过监理工程师的努力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制工程质量，避免返工浪费，力争使工程总造价合理降低。

（3）质量目标：合格

（4）安全控制目标：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保工程安全生产、文明施工。

（5）合同控制目标：实现合同履约率100%。

（三）监理范围

设计图纸范围内的全部土建工程、安装工程施工及保修阶段的监理。（四）监理服务的依据

1、国家和省、市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定：

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）

《工程建设监理规定》（建设部、国家计委1995年发布）

《城市直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-1998）

《城市热力管网工程设计规范》（CJJ34-2002）

《城市供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-89）

《城市供热管网工程质量检验评定标准》（CJJ38-90）

《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部2000年发布）

《山东省工程建设监理管理办法》（鲁政发〔1995〕106号文）

《山东省实施工程建设强制性标准监督管理办法》（省建设厅2001年发布）等。

2、现行的工程施工及验收规范和质量检验评定标准：

3、本合同协议书及其附件；

4、经上级主管部门批准项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算、建设计划、图纸及其它有关文件；

5、业主和承建商签订的各类建设合同及其附件；

6、工程实施过程中业主、监理、承建商之间形成的会议纪要及其它文字记录。

（五）施工阶段监理工作内容、时限及程序

监理工作内容概述：严格按照国家及地方现行有关规范、标准、规

定，并依据施工图纸、施工合同及其他与工程建设相关的合同，对工程施工及保修阶段的质量、进度、投资、安全进行跟踪控制，对施工合同、工程信息进行跟踪管理，对施工现场监理人员职责内的管理工作进行组织与协调等。

工程施工是工程建设最终的实施阶段，是形成产品的最后一步。施工阶段各方面工作的好坏，对建筑产品优劣的影响是难以更改的。所以，对于整个工程质量这一阶段的监理工作至关重要。

施工阶段监理工程师应做好如下工作：

1、编制工程施工竞争性谈判文件(如需要)。

2、核查工程施工图设计、工程施工图预算（如标底）。

3、协助业主组织投标、开标、评标活动，向业主提出对中标单位建议。

4、协助业主与中标单位签订工程施工合同书。

5、协助业主与承建商编写开工申请报告。

6、察看工程项目建设现场，向承建商办理移交手续。

7、审查、确认承建商选择的分包单位。

8、制定施工总体规划，审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令。

9、审查承建商提供的材料、构配件。

10、进行分项、分部工程的验收：

（1）施工方的各分项、分部工程都必须报验，当分项、分部工程完成后，施工方在自检合格的基础上，填写《报验申请表》（A4）报监理方验收。

（2）《报验申请表》（A4）上须附与报验内容相应的报验资料，如：隐蔽记录、分项分部质量评定、试验或复试报告等和其他质量保证资料。

（3）监理工程师在收到《报验申请表》（A4）后24小时进行验收。

（4）除隐蔽记录外，其它附件施工方应提供监理方一份正本或复印件。

（5）对于未进行报验或报验附件不全者，监理方将拒绝验收，对确因特殊原因而进行验收的,在验收后,要求施工方把资料补齐后,方可签认该分部分项工程.

（6）对于在检查及验收中发现的问题,监理方将以《监理工程师通知单》(B1)书面形式通知施工方整改；施工方整改完成后24小时内，应将整改情况填写《监理工程师通知回复单》(A6)书面报监理并申请复验，无书面整改报告，监理方不予复检及验收。验收合格后，方可进行下步施工。

（7）对于未报验或报验不合格，施工方擅自进行下步施工的，监理方向施工方下达《停工令》，并勒令整改。

（8）月度工程款结算时，对于不合格分项工程，其工程量将从月度付款中扣除。

11、进行材料、半成品、构配件和设备验收

（1）对于使用到本工程上的材料、半成品、构配件和设备都必须报验。

（2）材料、半成品、构件和设备进场后24小时内，施工方应及时填写《工程材料/构配件/设备报验单》（A9）进行报验。

（3）《工程材料/构配件/设备报验单》（A9）上应注明其名称、产地、规格和数量，并要附有与报验内容相应的资料（附件），如：出厂合格证、出厂质量证明书、试验报告、复试报告等，设备、仪表应有产品使用说明书，电气产品还应有线路图，以上附件应提供给监理方一份正本或复印件。

（4）对于未进行报验或报验附件不全者，监理方将拒绝验收，对确因特殊原因而进行验收的，在验收后，要求施工方把资料补齐后，方可签认。

（5）验收合格，监理方签认《工程材料/构配件/设备报验单》（A9）后，方可用于本工程。

（6）对须现场取样送检，应由监理方封样后送检。

（7）对于未报验或验收不合格，施工方擅自使用的材料，其工程量监理方不予承认。

12、月度工程款审核、竣工结算的审核、差率

（1）施工方应于每月25日，将当月工程款申请用《工程款支付申请表》（A5）报监理方审核。

（2）《工程款支付申请表》（A5）附件所含内容要齐全。

（3）监理方接到工程款审核申请后，质量及投资控制监理工程师将对照施工方完成的实际进度审核当月完成工程量，并将审核结果整理成审核说明后填写《工程款支付证书》（B3）报总监理工程师。

（4）总监理工程师（代表）在确认审核无误后，签署《工程款支付证书》（B3）。并将附件和审核说明及明细表报建设单位付款，每月28日上报。

（5）竣工结算在报审后28天内审核完毕，审核误差控制在5%内。

13、检查施工技术措施和安全防护设施。

14、主持协调业主或设计单位，或施工单位，或监理单位本身提出的设计变更及工程洽商。

15、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。

16、督促施工单位整理施工文件的归档准备工作。

17、参与工程竣工预验收，并签署监理意见。

18、检查工程结算。

19、向业主提交监理档案资料。

20、组织编写工程竣工评估报告。

21、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

22、监理工作程序

监理工作流程图

确定总监理工程师，组成项目监理组织机构进驻施工现场

编制监理规划总监理工程师

适时编制实施细则

实施工程监理进行“三控、三管、一协调”

组织工程初验

协助业主组织竣工验收

编写竣工评估报告专业监理工程师

组织第一次监理交底会

C 、监理组织机构

（一）监理班子人员情况及分工

注：本工程监理机构人员不同时负责其他工程项目的工作。 （二）监理人员岗位职责、职业道德守则

1、总监理工程师岗位职责

（1）主持编写本工程的监理规划及实施方案，在经业主批准后，组织监理工程师按方案实施工程监理；

项目总监： 国家注册监理师

总监代表 国家注册监理师 热

能监理

师 国家注册监理师 安装监理师 国家注册监理师 暖通监理师 国家注册监理师 投资控制监理

师国

家注

册造

价

师

监 理

员省监理上岗证 土建监理师 国家注册监理师 信息资料管理省监理上岗证

（2）制定监理工作考核办法，对驻地监理项目部的工作进行管理、监督、检查和考核；

（3）根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班；

（4）组织全线·性的定期质量检查、砼配合比平行试验和各种仲裁试验；

（5）组织审批关键工序工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故；

（6）审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；

（7）审批承包人的总体施工方案、年度计划；采取措施，检查监督计划的实施，根据工程进度的实际情况，会同监理工程师督促承包人加大措施、加大投入、加快工程进度，确保工程按时完工；

（8）审核监理工程师提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付工程师已签发但不合理的支付，统一组织监理工程师和承包人核定最终工程量和工程造价；

（9）审查批准或处理工程变更，经业主批准后，组织实施；（10）对承包人提出的工程延期或费用索赔，组织监理工程师查清情况，根据合同规定进行核定，报业主同意后发出通知；

（11）工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表，各种原始记录和现场抽验资料；

（12）工程施工期间，有权对监理工程师给承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整。有责任协调有关单位间的工作关系。

2、专业监理工程师的岗位职责

（1）负责编制本专业的监理细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，

并向总监提出报告；

（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（5）定期向总监提交本专业的监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

（6）做好本专业的监理日记和检查记录；

（7）收集、汇总及整理本专业的监理资料，参与编写监理月报的编写；

（8）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据具体情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行复检，合格时予以签认；按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程和施工工艺及工序施工质量进行检查和记录；关键部位和工序实施旁站监理；

（9）负责本专业工程的工程计量工作，审核工程计量的数据并签发原始凭证；

（10）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、监理工程师职业道德守则

(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

(2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；

(4)不以个人名义承揽监理业务；

(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职；

(6)不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；

(7)不收受被监理单位的任何礼金；

(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；

(9)坚持独立自主地开展工作。

（三）监理工作制度

1、图纸会审制度

（1）监理人员进入现场后，总监理工程师应组织各专业工程师尽快熟悉本专业的施工图纸，对发现的设计问题做好书面记录并上报总监理工程师。

（2）通知承包单位抓紧时间安排技术人员认真熟悉图纸，准备图纸会审，并对发现的设计问题提交书面报告。

（3）总监理工程师组织各专业监理工程师参加由业主组织的项目建设四方（业主单位、监理单位、设计单位、施工单位）图纸会审，并做好会审记录。

（4）会审过程中，对图纸上出现的问题要明确处理意见和处理办法，需进行设计变更的，执行设计变更制度。

（5）会审结束后，要形成书面的会审纪要，由参加会审的各有关单位负责人签字并盖章后下发执行。

2、施工组织设计审批制度

总监理工程师应在规定的时间范围内，安排各专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计，重点审查：

（1）施工单位人力、材料、机械设备的配备是否合理；

（2）施工单位拟定的施工组织设计、施工方案、技术、质量等保证措施是否完备可行；

（3）原材料检验的审批是否合乎要求；