工程建设标准强制性条文实施细则及强制性条文清单
一、工程概况............................................................... 1..
二、编制目的............................................................... 1..
三、编制依据............................................................... 1..
四、工程安全质量管理目标................................................... 2..
五、组织机构............................................................... 3..
5.1、项目部职责 (3)
5.2、项目经理强制性条文执行工作职责 (4)
5.3、项目副经理对强制行条文执行工作职责 (4)
5.4、项目总工强制性条文执行工作职责 (4)
5.5、项目部各级管理人员强制性条文执行工作职责 (4)
5.6、项目部作业层班组强制性条文执行工作职责 (5)
5.7、专职技术员强制性条文执行工作职责 (5)
六、强制性条文实施程序及措施............................................... 5..
6.1、检查和实施工流程 (5)
6.2、实施措施 (6)
七、强制性条文清单............................................................................ 7.. .
XXXXXX电站
主体土建工程XX标引水系统土建工程
工程建设标准强制性条文实施细则
一、工程概况
XXXXX 电站位于XX 省XX 县境内，下库坝址距县城约40km ，为周调节抽水蓄能电站。电站装机容量为1200MW （4×300MW ），安装四台单机容
量为300MW 的混流可逆式水泵水轮发动机组。本工程属大（1）型一等工
程，主要永久性建筑物按1级建筑物设计，次要永久性建筑物按3级建筑物
设计。枢纽主要包括上水库、输水系统、地下厂房系统、地面开关站及下水库等工程项目。
主体工程量：明挖土方198万m3，明挖石方118万m3，石方洞挖88万m3，
石渣填筑（含砌石）101万m3，粘土填筑43万m3，混凝土（含喷混凝土）62万m3，钢筋、钢材2.6万t，锚杆14.8万根，帷幕灌浆4.6万m，固结灌浆10.54 万m，回填灌浆5.6 万m2。
本标段为XXXX 抽水蓄能电站主体工程包2（C2标）引水系统土建工程。输水系统：输水系统连接上、下水库，为二洞四机布置方式，由上库进/ 出水口、引水上平洞、引水调压井、引水上竖井、引水中平洞、引水下竖井、引水钢岔管、引水支管、尾水支管、尾水混凝土岔管、尾水调压井、尾水隧洞和下库进/出水口等组成，单条输水管道总长度约为2642.7m （指
4#输水系统长度，下同），其中单条引水隧洞长约1372.4m ，引水上平洞为
钢筋混凝土结构，开挖洞径为7.6m ，衬砌后断面直径6.0m ；从引水上竖井的上弯段起点以下均采用钢管衬砌，钢衬内径 5.2m；尾水系统中除尾水支
管采用钢衬外，其它均为钢筋混凝土结构，衬砌后断面直径 6.5m 。
二、编制目的
为规范本标段建设期间的施工安全、施工质量，文明施工和施工工艺得到有效控制，强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，促进项目健康发展，实现工程建设成为优质工程，特制订本实施细则，确保工程达到安全、质量和工期的目标。
三、编制依据
《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007 《水利水电工程钻探规程》SL291 —2003 《水利水电工程施工组织设计规范》SL303 —2004
《水利水电工程土建施工安全技术规程》
SL399-2007
水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》SL400-2007 水利水电工程
施工作业人员安全操作规程》SL401-200 村镇供水工程技术规范》SL310 —
2004 水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL 47-94 水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》SDJ212-83 水利水电地下工程锚喷支护施工技术规程》
SDJ57-85
水工混凝土施工规范》SDJ207-82 水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》SL62-94 水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007 水电站压力钢管设计规范》
SL281 —2003
水利水电建设工程验收规程》SL223-2008
四、工程安全质量管理目标
工程施工安全目标
（1）不发生人身死亡事故；
（2）不发生重大及以上施工机械设备损坏事故；
（3）不发生重大及以上的火灾事故；
（4）不发生负同责及以上的重大交通事故；
（5）不发生恶性误操作事故；
（6）不发生重大环境污染事故。
（7）安全设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。
（8）创国网水电工程建设安全文明施工一流水平。
工程施工质量目标
（1）不发生工程质量事故，杜绝较大质量缺陷；
（2）工程建设确保一次达标投产；
（3）单元工程合格率达到100%；
（4）建筑工程单元工程优良率达到88%以上；
93%以上；
（5）机电设备及金属结构安装工程单元工程优良率达到
（6）公司工程优良率达到100%。
五、组织机构
项目部管理组织机构
5.1 、项目部职责
（1）组织落实工程项目强制性条文在工程文件中的编写；
（2）组织落实管理部门和实施细则；
（3）检查强条落实情况；
（4）发现问题及时组织整改，形成闭环。
5.2 、项目经理强制性条文执行工作职责
（1）项目经理对项目部强制性条文执行工作负全面领导责任，项目副经理对项目部强制行条文执行工作负直接领导责任；
（2）贯彻执行上级有关强制性条文执行的措施与规定，组织编制本项目部强制性条文实行措施，经批准后组织实施；
（3）在计划、布置、检查施工时，把强条落实工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工；
（4）负责本项目部职工强制性条文执行的教育、检查工作。
5.3 、项目副经理对强制行条文执行工作职责
（1）项目副经理对项目部强制性条文执行工作负主要领导责任及直接领导责任‘；
（2）贯彻执行上级有关强制性条文执行的措施与规定，组织编制本项目部强制性条文实行措施，经批准后组织实施；
（3）在计划、布置、检查施工时，把强条落实工作贯彻到每个施工环节，在确保安全的前提系组织施工；
（4）协助项目经理对项目部职工进行强制性条文执行的教育工作，认真组织与检查强制性条文执行情况；
5.4 、项目总工强制性条文执行工作职责
（1）负责项目部的强制性条文执行技术工作；
（2）组织并主持强制性条文的学习与考试工作；
（3）负责编制专业施工组织设计、重要工程项目中强制性条文执行措施，并亲自进行交底工作；
（4）负责布置，检查与指导施工队技术员编制强制性条文执行措施和交底工作；
（5）参加项目部的检查，解决存在的技术问题；
5.5 、项目部各级管理人员强制性条文执行工作职责
（1）监督、检查、工地施工场所的强制性条文执行状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人生安全、质量的施工，有权指令先停工施工，并立即报告
领导研究处理；
（2）参加项目部施工项目和危险性作业项目开工前的安全、技术交底，并
检查开工安全文明、质量施工条件，监督强制性条文执行措施的执行；
（3）参加项目部安全、质量、进度工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结强制性条文执行工作；
（4）对项目部是施工现场质量和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生保护措施、施工方案等执行的宣传教育工作；
（5）参加项目部安全、质量大检查，对反现的问题，按三定原则督促整改；
（6）组织开展强制性条文执行保护的宣传教育工作；
5.6 、项目部作业层班组强制性条文执行工作职责
（一）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；
（二）负责组织本班组人员学习与执行有关强制性条文执行措施，带头遵长守纪，并即时纠正并查处违章行为；
（三）认真进行每天的班前会后安全小节；
（四）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签发证确认，对危险作业的施工点，必须设安全监督人；
（五）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
5.7 、专职技术员强制性条文执行工作职责
（1）负责班组的强制行条文执行工作职责；
（2）协助班组长组织班组人员学习与执行上级有关强制性条文执行；
（3）负责一般施工项目施工措施的编制及交底工作，并监督强制性条文执行情况；
（4）协助班组长进行强制性条文执行的检查。
六、强制性条文实施程序及措施
6.1 、检查和实施工流程（见下图）
6.2 、实施措施
（1）本工程施工强制性条文检查的实施原则，采用“过程控制、阶段性检查、总体评定”相结合的实施原则。
（2）强制性条文检查方法包括：施工文件资料编审、原材料外观检查、施工过程质量控制及检查、工程验收及记录等，安全规程强条检查相结合。
（3）工程开工前，编制相关施工方案、技术资料，项目经理或总工组织监理人员对施工图纸执行强制性标准的情况进行检查，现场技术、安全交底，按设计《强条》进行检查，做好安全、技术交底记录；
（4）由项目经理或总工组织根据工程情况，对适用本分部分项的强制性标准进行辩识。
（5）在工程各分项施工前，项目经理组织全体施工人员学习相关强制性标准，形成学习记录。（6）在工程实施阶段，严格按相关规程规范和相关“强条”开展施工作业及质量控制工作，在施工准备、施工过程质量控制中执行和贯彻《强标》要求，实现《强条》检查和贯彻的全过程管理；在实施过程中发现和纠正质量问题。
（7）每阶段工程结束或基本结束时，对该阶段强制性标准执行情况进行阶段性检查。检查内容包括：本阶段全部的过程控制资料和施工记录资料、阶段性检查
电力建设标准强制性条文
1.《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂》DL 5009.1－2002 本标准的全部内容为强制性，不单独摘录。 3.《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》DL 5053－1996 6.2.2 发电厂的楼梯、平台、坑池和孔洞等周围，均应设置栏杆或盖板。楼梯、平台均应采取防滑措施。 6.2.4 上人屋面应设置净高大于1.05m的女儿墙或栏杆。 6.2.5 凡离地面或楼面高1m以上的高架平台，应设置栏杆。 6.2.6 发电厂烟囱、微波塔和冷却塔等处的直爬梯必须设有护圈，其高度超过100m以上的爬梯中间，应设置间歇平台。 6.2.7 当发电厂煤场需设置地下受煤斗时，斗口处必须设有煤箅子。 7.2.2 产生有害物质场所的设计，应符合下列要求： 7.2.2.1 加氯间宜布置在独立的建筑物内，当与其他车间联合布置时，必须设隔墙，并应有通向室外的外开门。室内采暖设施不宜靠近氯气瓶和加氯机，照明和通风设备的开关应设在室外。 7.2.2.2 加氯间应设有漏氯检测仪及报警装置。 7.2.2.3 液氯瓶、联氨贮存罐应分别存放在单独的房间内。 7.2.2.4 联氨必须采用密闭容器贮存。 7.2.2.5 联氨设备周围应有围堰和冲洗设施。 7.2.2.6 加联氨的蒸汽，不应作生活用汽。 7.2.2.7 加氯间及充氯瓶间、联氨仓库及加药间、电气检修间的浸漆室、生
活污水处理站的操作间，均应设置机械排风装置。生活污水处理站操作间室内空气不允许再循环。 7.2.2.8 调酸室应设置机械排风装置。通风换气次数不宜少于每小时5次。 7.2.3 SF6电气设备的配电装置室及检修室，应符合下列要求： 7.2.3.1 SF6电气设备的配电装置室及检修室，应设置机械排风装置，室内空气不允许再循环。室内空气中SF6含量不得超过6000mg／m3。SF6电气设备配电装置室应设事故排风装置。 7.3.3 卸酸、碱泵房，酸、碱库及酸、碱计量系统的设计，应符合下列要求： 7.3.3.1 酸、碱贮存设备地上布置时，周围应设有防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。 7.3.3.2 酸、碱贮存间、计量间及卸酸、碱泵房必须设置安全通道、淋浴装置、冲洗及排水设施。 7.3.3.5 盐酸贮罐及计量箱的排气，应设置酸雾吸收装置。 7.3.3.6 卸酸泵房、酸库及酸计量间，应设置机械排风装置。 8.1.1 发电厂各类工作场所的噪声控制设计标准，应符合现行的《工业企业噪声控制设计规范》等规定，其噪声限值见表8.1.1。 表8.1.1 电厂各类地点的噪声标准
人力资源和社会保障领域公共服务标准化的模式、问题及对策
人力资源和社会保障领域公共服务标准化的模式、问题及对策* 筱娟杨梅＊＊ ［摘要］人力资源和社会保障领域基本公共服务是我国基本公共服务体系的重要组成部分。本文梳理了人力资源和社会保障领域公共服务标准化的推进模式，探究了公共服务标准化存在的问题和薄弱环节，提出了相应的对策建议。本文认 为，我国人力资源和社会保障领域公共服务供给中存在诸多问题，在一定程度上 可以说是缺乏公共服务标准造成的。因此，在人力资源和社会保障领域公共服务 建设中应着力于公共服务标准化建设，尤其是基本公共服务标准化建设是改善公 共服务质量、促进基本公共服务均等化的必然选择。 ［关键词］人力资源和社会保障公共服务标准化 标准化作为一种科学的工作方法，通过对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款，能够在一定范围内获得最佳秩序。建立公共服务标准化体系，对于改善公共服务质量、规范政府公共服务行为，实现公共服务均等化具有重要的意义。我国人力资源和社会保障领域公共服务尤其是基本公共服务供给中存在的地区之间、城乡之间、群体之间严重的不均衡问题在一定程度上可以说是缺乏基本公共服务标准化体系造成的。因此，探究人力资源和社会保障领域公共服务标准化存在的问题，加快推进标准化体系建设不失为解决人力资源和社会保障领域基本公共服务不均衡问题的现实选择。 一、人力资源和社会保障领域公共服务标准化的推进模式 目前，人力资源和社会保障领域公共服务标准化主要由中央倡导、地方推动。由于受到经济发展水平的制约，不同地区公共服务标准化的范围、程度、水平差异明显，总体上呈现出经济发达地区优于经济欠发达地区，城市优于乡村，省、市、县优于乡镇基层的状况。从具体推进情况来看，我国人力资源和社会保障领域公共服务标准化推进出现了不同 ＊＊＊本论文是中国人事科学研究院委托课题《人力资源和社会保障系统基本公共服务标准化指标体系研 究》（YJ2011－13）的研究成果之一。在课题研究过程中，中国人事科学研究院研究员柏良泽、中国政法 大学副教授翟校义给予了有益的指导，在此深表感谢。 作者筱娟系中国政法大学政治与公共管理学院教授，杨梅系中国人事科学研究院博士后。 117
T 公共服务英文翻译标准规范
公共服务领域翻译规范---旅游 1国家级景区 National tourist attraction 2自然保护区 Natural Reserve或 Nature reserve 3主题公园 Theme park 4森林公园 Forest park 5生态公园 Ecopark 6世界文化遗产 World cultural heritage（泛指）或 World cultural Heritage site （特指一处遗产） 7爱国主义教育基地 Patriotism education base 8名胜古迹 Scenic spots and historical sites（泛指多处景点） 9国家级文物保护单位 National cultural heritage site 10故居 Former residence 11古迹 Historical site 12遗址 Ruins 13纪念馆；纪念堂 Memorial hall 14一级文物 First grade cultural Relic 或 grade one cultural relic
15度假村 Resort 16野生动物园 Wild life park 17海洋公园 Marine park或 Ocean park 18游乐园 Amusement park 19步行街 Pedestrian street或 Pedestrian zone 20售票口 Ticket office或 Tickets 21免票 Free admission 22半票；半价 Half rate ticket（Ticket可以省略） 23优惠票 Concession ticket 24电子检票口e- Ticket check-in或e- Ticket entrance 25残疾人证 Disability certificate 26过山车 Roller coaster 27观光船 Sightseeing boat或 Sightseeing ship 28租船处 Boat rental 29观赏区 Viewing area 30休闲区 Leisure area
工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)
中华人民共和国 People's Republic of China 工程建设标准强制性条文 The Compulsory Provisions of Engineering Construction Standards 城乡规划部分 Urban and Rural Planning 关于发布《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）的通知 建标[2000]179号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团： 根据国务院发布的《建设工程质量管理条例》和我部建标[2000]31号文的要求，我们会同有关部门共同编制了《工程建设标准强制性条文》（以下称《强制性条文》）。《强制性条文》包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程等部分。《强制性条文》汇集了工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益方面的内容，同时也考虑了提高经济效益和社会效益等方面的要求。列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。 《强制性条文》是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。 今后新批准发布的工程建设标准，凡有强制性条文的，应在文本中明确表示，并应纳入《强制性条文》。《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）已经我部组织审查批准，自发布之日起施行。 《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）由我部标准定额司负责具体管理和解释。 中华人民共和国建设部 2000年8月19日
(完整版)社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表.docx
社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表（试行） 一级指标二级指标三级指标评分标准得分 明确了标准化试点领导机构及职责，得 1 分； C1领导职责 (2 分 ) B1 组织管 试点单位或区域主要负责人承担标准化试点建设领导职务的，得 1 分。 理（ 4 分）组建标准化试点工作机构，并为其提供必要的工作场所、物资等工作条件， C2工作机构（ 2 分）得 1 分； 配备专（兼）职工作人员，工作人员掌握标准化知识与工作方法，至少接受过 10 学时标准化专业培训并取得相应证明，得 1 分。 A1 基本要将标准化工作及试点建设纳入试点单位或区域发展规划、年度计划，促进标 准化与业务工作相结合，得 1 分； 求（ 10 分） C3管理机制（ 2 分） 制定较为完善的标准化管理办法，建立标准制修订、培训、监督检查，以及 标准化考核奖惩、持续改进等工作机制，并能长期有效运行，得 1 分。 B2 机制建 设（ 6 分） C4经费保障（ 2 分）为试点工作提供了保障经费，通过文件等形式建立了标准化工作经费长期保障机制，得 2 分； C5激励政策（ 2 分）发布了标准化工作激励和奖励机制、政策性文件或主要领导批示的，得 2 分
一级指标二级指标三级指标 C6 体系规范性（ 2 分） C7 体系完整性（ 4 分） B3 标准体 系要求 （12 分） C8 体系协调性（ 2 分） A2标准体 系（ 30 分） C9 体系有效性（ 4 分） C10 标准规范性（ 6 分） B4 标准要 求（ 18 分）C11 标准科学性（ 6 分） C12 标准适用性（ 6 分） 评分标准得分 标准体系框架、标准明细表、标准汇总表及编制说明满足GB/T24421 等相关 国家标准的要求，或者与本单位、本区域社会管理和服务事项、流程相适应， 得2 分 标准体系构成合理、结构完整，覆盖试点建设所涉及的社会管理和公共服务 全部事项 ; 标准体系从试点单位或区域实际出发，覆盖了主要管理和服务活动的各环 节，得 2 分。 标准体系内各项标准与相关法律法规协调统一，得 1 分； 标准体系内各项标准之间协调统一，得 1 分； 标准体系能够体现该试点所涉及社会管理和公共服务事项的特点，体现该单 位或区域特点，得 2 分； 标准体系与该单位或区域发展战略以及该试点建设目标任务相协调，能支撑 业务发展，得 2 分。 标准文本格式规范，满足GB/T1.1 要求，标准文本结构合理，标准语言表达 准确、严谨、简明、易懂，术语、符号统一，标准制修订程序规范，得 6 分； 标准技术要求合理，指标科学、具有可操作性，得 6 分； 标准内容与组织管理特点相适宜，与管理服务活动、流程相匹配，能反映服 务对象的需求，得 6 分
工程建设标准强制性条文《房屋建筑部分》2013年版
工程建设标准强制性条文《房屋建筑部分》2013年版 第一篇建筑设计 条文宣贯、专题报告、答疑 一、“建筑设计”强制性条文概况： 1、工程建设标准分类及其相互关系 2、工程建设标准强制性条文的实施背景 3、工程建设标准强制性条文的审批原则和实施要点 4、“建筑设计”强制性条文的特点和实施难点 5、“建筑设计篇”2013年版主要修改内容 二、主要条文宣贯： 1、第1章基本规定（《民用建筑设计通则》的6条强条） 2、第2章室内环境（采光、隔声、空气质量的三部标准的部分强条） 3、第3章各类建筑的专门设计（《中小学校设计规范》、《住宅设计规范》、《剧 场建筑设计规范》的部分强条） 4、第4章专项设计（《无障碍设计规范》、《坡屋面工程技术规范》和《住宅设 计规范》的有关强条） 三、专题报告: 1、“建筑设计”强制性条文今后的发展方向 2、建筑设计规范与“强制性条文”的关系 3、《民用建筑设计通则》与其他设计规范的关系 4、如何执行建筑设计强条中有关室内环境的量化指标 5、关于建筑日照计算与住宅室内环境质量控制 6、栏杆的防护高度与“可踏面”的有关问题 7、建筑的无障碍设计与无障碍建筑的设计 8、建筑设计如何选用“无障碍电梯”和“可容纳担架电梯” 四、典型问题答案: 1、建筑设计的“安全疏散”与建筑防火的“逃生”有何不同？ 2、如何确定建筑的形式和建筑的层数？ 3、如何计算走廊、通道净尺寸及窗地比指标？ 4、如何处理建筑设备相关标准改版对建筑设计的影响？
“建筑设计”强制性条文概况： 1、工程建设标准分类及其相互关系 按文件形式分为： 建设标准（《派出所建设标准》等，控制投资，较少对外） 技术规范、规程（《住宅设计规范》等，工程技术标准中的大部分） 产品标准（《住宅厨房、卫生间排气道》等，产品的选用、安装） 管理办法、条例（《建筑工程质量管理条例》强度高、数量少）按等级分为：国家标准GB 行业标准JG(协会标准CECS) 地方标准(北京DBJ) 企业标准QB （ISO国际标准和产业联盟标准需根据实际情况应用转化到各个等级中）按执行强度分为： 强制性标准（有一定比例的强制性条文） 推荐性标准(编号带/T,推荐性不等于“宜”) 在建工行业还有：标准图集 通用图集 技术措施 实施导则 （作为“准”标准文件，各个等级都有。如“国标图”和“地方通用图”）（建筑设计的《设计手册》、《设计资料集》、《设计指南》不在标准体系中）2、工程建设标准强制性条文的实施背景 2000年1月30日，国务院第279号令，发布《建设工程质量管理条例》。 这是国务院对如何在市场经济条件下，建立新的建设工程质量管理制度和运行机制做出的重大决定。 《建设工程质量管理条例》第一次对执行工程建设强制性标准做出了严格的规定。明确提出“不执行工程建设强制性技术标准就是违法，就要受到相应的处罚”。该条例的发布实施，为加强标准实施监督、保证工程质量，提供了法律依据。
国家基本公共服务高血压考核标准
国家基本公共卫生服务项目 （高血压）综合考核标准（100分） 考核人员：时间：201 年月日专干签字：院长签字： 项目内容标 分 考核方法及标准扣分得分 组织管理队伍建设5分组织机构及职能 3 有项目领导小组及分工、项目实施方案、规范各1分。 组织队伍 2 专干人（毎镇至少1名以上专职慢性病工作人员），仅1人且兼职扣2分；人员分工文件 （201 ）号，无分工文件扣1分（有2人以上时）。 制度建设5分首诊测血压制度 及落实 3 有首诊测血压制度并上墙，内科、外科、妇产科、中医科门诊落实35岁以上居民首诊测血压 制度，测血压率达90%以上。按时上报首诊测血压季报表，缺制度扣1分，有制度未上墙扣 0.5分，未按时报报表扣1分，一科不达标扣1分。 双向转诊 2 有登记册及记录，有转诊单且相符（1分）、按时上报双向转诊季报表（1分）. 资金 管理5分资金使用管理 5 费用与绩效挂钩，费用按时按标准下发，未按时扣1分；未按标准扣3分，未发放扣5分（要 求检查会计帐务）。 - 1 -
工作基本资料40分 年度工作计划 2 工作计划（201 ）号文件，随访工作计划（201 ）号文件，各1分 半年、年终总结 2 各1分 三册资料 6 有筛查登记册（1分），有管理登记册且电话达85%以上（2分）、有服务管理登记册且随访人 员签名及随访时间相符（3分） 。报表及汇总资料8 及时按要求上报慢性病常规报表有纸质及电子版存档（3分）、有各村常规报表（2分），有以 村为单位的高血压汇总册且村、镇、县三级相符（3分） 报告卡资料 6 心脑血管及肿瘤报告卡填写完整、规范（2分）、数量与报表相符（2分）、肿瘤报告卡按时上 交疾控中心（2分）. 培训 6 每2月1次小型培训（有记录，2分），每半年1次大型培训（有通知、签到、培训资料、试 卷、影像、小结等资料4分）. 健康教育 6 有每年不少于6次的宣传板报底稿及宣传资料下发记录（2分），有康复指导工作记录（2分）， 有每年不少于6次的活动日宣传资料（有安排、总结、影像资料2分）。 康复指导 4 随访卡上有针对性康复指导意见达90%以上，达不到不得分。 信息 化建设10分信息录入8 应录入村，实录入村，（少1村扣1分，可倒扣），应录入高血压患者随访信息 人次，实录入人次，（达不到90%扣3分，达不到80%扣5分，达不到60%扣6分） 随机抽查1个村查看信息录入是否及时、完整，网上查看录入不及时扣1分，录入不符扣2 分。 信息共享 2 熟练掌握网络信息系统且能共享（2分）。 - 2 -
社会管理和公共服务综合标准化试点细则
社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行） 第一章总则 第一条为促进我国社会管理和公共服务科学化、规范化，发挥标准化对加强和创新社会管理、提升公共服务水平的作用，推动社会管理和公共服务综合标准化试点工作的有序开展，培育社会管理和公共服务标准化品牌，根据有关规定，制定本细则。 第二条本细则所称的社会管理和公共服务综合标准化试点是指由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门共同组织，采用综合标准化方法，开展以制定标准、组织实施标准、对标准实施进行监督为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、公众满意度高为目标，促进提高社会管理科学化水平、推动基本公共服务均等化、加强保障和改善民生的探索性活动。 第三条社会管理和公共服务综合标准化试点工作由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门统一部署，制定试点工作相关方针政策、编制规划和计划、组织和协调相关工作。各省、自治区、直辖市质量技术监督局联合有关部门具体实施。 第四条社会管理和公共服务标准化联席会议负责审核、确定试点。社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（下称部级联席办公室）具体承担发布试点征集、下达试点任务、开展试点监督、确认试点评估结果等相关事宜。
省、自治区、直辖市质量技术监督局联合有关部门建立省级联席会议制度，并设立省级联席会议办公室（下称省级联席办公室），具体承担辖区内标准化试点的征集、初核、上报、评估等相关管理事宜。 第五条省、自治区、直辖市质量技术监督局应当联合有关部门共同争取省级人民政府对试点工作的政策和资金支持，推动试点建设。试点所在区域的地方人民政府可以作为试点的保证单位或者承担单位，根据实际需要成立试点工作领导小组。 第二章基本原则 第六条试点工作应当按照政府推动、部门联合、自愿申报、有序实施的总体要求开展。 第七条试点工作应当遵循以下原则： （一）与创新社会管理，提升公共服务水平，建设服务型政府需求相结合； （二）与规范服务行为，提升服务质量，维护服务提供者和公众的合法权益相结合； （三）与维护社会公平正义，促进公共服务均等化相结合。
工程建设标准强制性条文
7、支护结构出现开裂; 8、周边地面或临近建筑突发较大沉降或出现严重开裂; 9、基坑底部、侧壁出现管涌、渗漏、或流沙等现象。 8、0、7 当出现下列情况之一时,必须立即进行危险报警,并应对基坑支护结构与周边环境中的保护对象采取应急措施。 1、监测数据达到监测报警值的累计值; 2、基坑支护结构或周边土体的位移值突然明显增大或基坑出现流沙、管涌、隆起、陷落或较严重的渗漏等; 3、基坑支护结构的支撑或锚杆体系出现过大变形、压屈、断裂、松弛或拔出的迹象; 4、周边建筑的结构部分、周边地面出现较严重的突发裂缝或危害结构的变形裂缝; 5、周边管线变形突然明显增长或出现裂缝、泄漏等 6、根据当地工程经验判断,出现其她必须进行危险报警的情况。 3 混凝土结构工程 模板工程<混凝土结构工程施工质量验收规范>GB50204-2002-2010版 4、1、1 模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备与材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载力、刚度与稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。 《大体积混凝土施工规范》GB50496-2009 4、1、3 模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。 5、3、2 模板与支架系统在安装、使用与拆除过程中,必须采取防倾覆的临时固定措施。《钢筋混凝土筒仓施工与质量验收规范》GB50669-2011 5、4、3滑模工艺施工,应在现场操作面随机抽取试样检查混凝土出模强度,每一工作班不少于一次;气温有骤变或混凝土配比有调整时应相应增加检查次数。 《建筑工程大模板技术规程》JGJ 74-2003 3、0、5 大模板钢吊环应采用Q235A材料制作并应有足够的安全储备,严禁使用冷加工钢筋,焊接式钢吊环应合理选择焊条型号,焊缝长度与高度应符合设计要求;装配式吊环与大模板采用螺栓连接时必须采用双螺母。 6、5、2 大模板的堆放应符合下列要求: 1、大模板现场堆放区应在起重机的有效工作范围内,堆放场地应坚实平整,不得放在松土、冻土或凹凸不平的场地上。 2、大模板堆放时,有支撑架的大模板必须满足自稳角要求;否则应采取另外措施,确保模板放置的稳定。没有支撑架的应存放在专用插放架上,不得倚靠在其她物体上,防止模板下脚滑移倾倒。 3、大模板在地面堆放时,应采取两块大模板版面对版面相对放置,且应在模板中间留置不小于600mm的操作间距,当长期堆放时,应将模板连接成整体
基本公共服务设施配套标准规划指引
南京市农村地区基本公共 服务设施配套标准规划指引（试行） （市规划局 2011年9月） 1、总则 1.1为了全面推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化，在农村地区建立布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，并推动农村地区规划编制与管理的标准化、规范化，特制定本指引。 1.2本指引以《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄规划导则》等国家、省、市相关法律和法规以及各相关部门的技术标准和规范为依据，按照南京城乡统筹发展的目标和要求，参照同类城市农村地区的技术标准与准则，与南京经济社会发展水平相适应而制定。 1.3本指引适用于南京市行政区域范围内新市镇和新社区的规划编制和管理工作。编制规划时，应依据本指引合理安排基本公共服务设施项目和规模。 现状新市镇和新社区的更新改造，可参照本指引优化和完善基本公共服务设施配套，提高配套标准和服务水平。 1.4本指引是城乡规划主管部门基于城市总体规划，按照城乡统
筹、社会公平、运行高效、兼容配置的原则，综合考虑行业特点、实施管理等因素，对农村地区各类基本公共服务设施提出的配套要求，着重于对农村地区的规划、建设和管理进行指导。 1.5新市镇、新社区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 1.6本指引将根据试行的情况进行修订和完善，必要时进行版本更新。 2、术语 2.1农村地区 南京市城市总体规划确定的中心城区（含主城、副城）、新城规划建设用地范围之外的地区。 2.2基本公共服务设施 具有基本公共服务功能的一系列设施的总称，包括教育、卫生、文体、社会保障、行政管理、商业等社区服务设施和市政设施。 2.3新市镇 农村地区镇街的镇区，规划人口规模一般在 2 万人以上。按照南京的实际情况，可分为两类：（1）有行政建制的现状涉农街道或建制镇的镇区（镇街政府所在地），为其行政区域内的政治、经济、文化中心；（2）虽已撤销行政建制但规模较大且功能较为齐全的镇区。 2.4新社区
成都基本公共服务标准化研究
“成都市基本公共服务标准化研究” 课题遴选公告 为深入贯彻落实党的十九大关于加快推进基本公共服务均等化的部署，摸清成都基本公共服务主要领域标准化现状、执行情况和存在的问题，构建成都市基本公共服务标准化体系，构建通过标准化促进基本公共服务均等化的总体思路和实施路径，成都市发展和改革委员会决定对以下课题面向社会公开遴选研究机构。具体事项公告如下： 一、委托单位 成都市发展和改革委员会 二、课题内容 （一）课题名称 成都市基本公共服务标准化研究 （二）研究内容 本课题研究主要包含但不限于以下几个方面： 1.基本公共服务标准化的基础理论与构成要素,深入研究基本公共服务标准化研究现状和特点。 2.成都市基本公共服务标准化建设的现状、经验与问题。以推动基本公共服务均衡布局、公平普惠为目标，分别从工作现状、典型经验和存在问题三个角度进行分析。 3.国内外发达城市基本公共服务标准化工作的经验,分别从
国外、国内和可供成都市借鉴的经验三个角度进行分析。 4.完善成都市基本公共服务标准化建设的总体思路与基本目标。 5.完善成都市基本公共服务标准化建设的实施路径与保障措施。 （三）经费预算 19万元以内，包含可能发生的出差费用及专家评审费。 三、申请条件 （一）申请单位 大专院校、科研院所、企业、行业协会、咨询机构，以及其他经审查符合条件的机构或组织；可以联合申请、合作开展研究。 （二）申报要求 1.申报单位应具有较强的专业研究能力和专业研究的实际工作经验，组建课题组并明确课题负责人，对课题组成员的政治素质和业务素质负责，并能够保证课题研究成果按期实现延伸转化或以政务信息等方式开发利用。 2.课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组负责人必须是该课题实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。 3.课题组的人员结构及专业配置须规模适度、结构合理，与
政府基本公共服务标准化
政府基本公共服务标准化 黄恒学 北京大学政府管理学院 一、政府基本公共服务标准化及其范围 标准化是政府提供公共服务、进行社会管理的方法，它为政府自身改革、政府管理社会提供了一种科学性、技术性的解决思路，为服务型政府建设提供了一种可操作性的手段。作为标准化的主要成果，标准已经成为政府处理政府与市场、国家与社会关系的重要规则，成为政府进行社会管理，维护经济、社会秩序的重要规则。因而，形成了法律规则、经济规则、标准规则共同规范政府管理与社会秩序的多元化、多层次的社会治理模式。 政府基本公共服务标准化的核心在于概念中“政府基本公共服务”与“标准化”这两个要素的结合，它标志着一个新的理论诞生，标志着标准化从传统的工业标准化向服务标准化的拓展，标志着标准从纯粹技术规范向行为规范的转变。 政府公共服务标准化的范围是以政府公共服务的范围与分类为基础和依据的，但关于政府公共服务的范围与分类在理论与实践中一直存在争议。2004年2月，温家宝总理在中共中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话，提出了“努力建设服务型政府的要求”，指出公共服务“……就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，……。”按照上文界定，我国公共服务的范围可以包含公共信息、公共安全、公共教育、医疗卫生、社会保障、市政管理、市容与环境、公共交通、文化体育、科学技术、邮政与通讯等。 政府基本公共服务的内容和范围在学界还没有一致意见。一般包括公共教育、医疗卫生、市政设施、公共交通、社会保障、公共安全、保障性住房、环境保护等。
《公共服务标准化工作指南》国家标准
《公共服务标准化工作指南》国家标准 编制说明 一、任务来源 《公共服务标准化工作指南》国家标准的修订，是列入国家标准化管理委员会2008年制修订的项目（计划编号：20080392-T-469）。 本国家标准项目由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）提出并归口，由中国标准化研究院负责起草。 二、标准修订的背景和意义 公共服务与广大群众切身利益密切相关，其服务质量的好坏，对社会生活水平的高低具有重要影响。开展公共服务标准化工作，对于提高公共服务供给水平和质量具有重要作用，具体说来，主要表现为以下几个方面： （一）开展公共标准化工作能进一步满足公众对公共服务的需求随着信息化水平和公民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高。通过开展公共标准化工作，政府可以对公共服务供给者的生产经营资格、能力、条件等进行审查，能有效地防止不具备该项生产经营资格和经营条件的单位去从事公共服务生产活动，从而最大限度地保护消费者的利益，满足公众对公共服务的需求，改善公众的生活质量。 （二）开展公共服务标准化工作能提高公共服务供给水平与质量，增强公共服务供给能力
随着社会的不断发展，城市化进程的不断加速，一方面，公众对公共服务供给的数量和质量的需求逐渐提升，另一方面，现实可得的公共服务又不能满足公众需求。因而，提高公共服务供给水平与质量以及供给能力已经成为摆在我国政府面前的一个重要课题。开展公共标准化工作能为政府进行宏观调控与监督管理提供明确的指向，为公共服务的供给者提供充足的动力与压力来满足公众的有效需求。 （三）开展公共服务标准化工作有利于建立和完善公共服务市场准入制度 公共服务市场准入制度的合理与否对社会、经济发展具有重要的影响。公共服务市场准入制度的松紧程度直接影响着公共服务市场主体进入市场的成本和难易程度，影响着市场秩序和交易安全，影响着广大人民对改革和发展带来的成果的享受，影响着社会效益和经济效益。从我国现状来看，公共服务市场准入制度的建立和完善必须以相关标准为基础，参照国际惯例，遵循公开、合法、必要、效能、责任的原则，鼓励各类主体积极参与，加强市场监管能力，积极培育和规范市场主体，努力创造公开、公平、公正的竞争环境。 三、编制依据 《中华人民共和国标准化法》； 《中华人民共和国标准化法实施条例》； GB 2894 安全标志及其使用导则； GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的编写； GB/T 24620-2009 服务标准制定导则考虑消费者需求；
工程建设标准强制性条文_pdf
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 工程建设标准强制性条文 上海市勘察设计协会组织了结构专业业务学习，要我讲述近几年中参加结构设计质量检查、住宅设计监理中所遇见的“常见病”。我想同时结合自己院里审图中所遇见的“常见病”一讲与大家进行一次交流。企盼通过这次交流能促进我们更好地贯彻《工程建设标准强制性条文》，进一步保证与提高结构专业设计质量。 以下谈及的“常见病”有些是由于个别设计人员基本力学概念模糊。有些是由于个别设计人员经验不足、也有些是由于个别设计人员工作责任性不强所造成的。 一、地基与基础： 1．施工图设计前结构设计人员必须具备工程所在地的工程地质详勘报告，这是结构设计的依据性资料，同时应认真查阅详勘报告中的如下内容： （1）勘探孔间距是否满足规范要求： A．天然地基：30～50m 同时，还要求布置一定量的小钻孔。一般为控制地基持力层顶面起伏与厚度变化、查明填上及表层不良地质现象时，小钻孔问距取10—15m；为控制暗洪边界时，小钻孔间距取2—3m。 B．桩基：20—35m。 C．一般单幢的高层建筑的勘探是不应少于4个。 （2）勘探孔应沿建筑物周边或主要基础柱列线布置。 （3）控制性勘探孔的深度应在地基压缩层计算厚度以下1—2m。 （4）主要土层的原状土试样数不应少于6件。主要土层是指持力层及压缩区范围内的
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 土层。 （5）当建筑物地基范围，一般考虑地面以下15m 深度范围内，存在饱和砂土或饱和砂质粉土时，应通过标准贯入试验或静力触探试验进行土层液化可能性的判别，判定整个地基的液化危险性等级，并分段给出液化强度比Fle。 （6）检查各土层的主要物理力学指标是否有异常情况。如含水量与密度；压缩模量与标贯击数、比贯入阻力等是否匹配。 如对上述内容有异疑时，应通过建设方要求勘察单位进行补充说明或补勘。 2．地基基础承载能力： （1）按承载能力极限状态计算地基承载力时，应采用荷载效应的基本组合。抗震设防时，应计入地震作用效应组合。一般天然地基的基底面积、桩基的总桩数都是由静、活荷载组合来估算的，但常常需要复该风荷载及地震作用下的天然地基的边缘层力或边桩、角桩的承载力，尤其是对高宽比较大的房屋。 （2）对于具有软弱下卧层的地基除应进行基础持力层承载力验算外，还应进行软弱下卧层的承载力验算。即《上海地基基础设计规范》中4·2·5条的内容，当持力层h1与基础宽度6之比小于0．25时，按下卧层指标计算地基承载力，计算时采用实际基础的埋置深度。当0．25≤h1/b≤0．7时，要考虑软弱下卧层对持力层地基承载力的影响。值得注意的是：当条形基础间距较近时基础宽度应取等效基础宽度b1代替b。这部分的内容在《条文说明》的第51页有详细介绍。 （3）对于桩身大部分位于阏淤泥质上中且持力层为第5层灰色粘性上的预制桩（包括微型桩），单桩竖向承载力计算中，应取工程地质勘察报告中桩侧极限摩阻力与桩端极限端承力指标的下限值。 （4）可液化地基中的低承台桩基，在单桩竖向承载力抗震验算中，桩周液化土层的摩
最新整理关于政务服务中心标准化建设情况的自查报告.docx
最新整理关于政务服务中心标准化建设情况的自查 报告 关于政务服务中心标准化建设情况的自查报告 今年来，市政务服务中心严格按照市委、市政府的安排部署，深入学习实践新时代社会主义思想，积极开展创先争优活动，纵深推进政务服务中心标准化和乡（镇）便民服务中心规范化建设，以规范行政审批行为、提高行政审批效率为重点，以优化审批流程、简化审批程序为手段，以制度建设和机制创新为保障，不断完善政务服务功能，提升服务水平，全力打造xx一流政务服务中心。 一、取得的成绩 （一）强化项目清理，实现行政审批标准化 根据xx市政务工作会议安排部署，为进一步加强机关效能建设,扎实推进政务服务标准化建设工作。今年9月下旬，市人民政府组织市监察局、市政务服务中心、市法制办、市编办对进驻市政务服务中心所在的43个部门的行政审批、许可、行政事业性收费项目进行了核实清理。清理保留行政审批项目原来的xxx项减少到xxx项，公共服务项目原来的91项增加到xxx项，基本实现了“四统一”的目标要求。11月份，为进一步打造xx一流软环境，市政务服务中心对全市的项目规范编制工作规程，分项目确定标准办理环节、步骤，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，预计20xx年2月初可印制成册并发放到各乡镇。1月1日至12月31日，政务大厅共申请xxx66件，受理xxx98件，办结xxx26件，按时办结率100%、现场办结率100%，群众满意率99.99%。 （二）强化责任追究，实现办事制度标准化 今年，市委政务服务中心严格落实“四项制度”，不断完善《超时默认制》和《窗口人员操行记录》等制度，增强了工作人员依法行政、为民服务意识。不断推行并联审批制度，出台《xx市投资项目并联审批试行办法》，对重大投资项目建设的若干行政许可和行政审批，推行并联审批联席制度；建立“绿色
工程建设标准强制性条文
. 工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分(2013) 1、地基基础工程 1.1基本规定 《建筑地基基础施工质量验收规范》GB50202-2002 4.1.5 对灰土地基、砂和砂石地基土工合成材料地基、粉煤灰地基、强夯地基、注浆地基、预压地基，其竣工后的结果（地基强度或承载力）必须达到设计要求的标准。检验数量：每单位工程不应少于3点；1000㎡以上工程，每100㎡至少应有1点；3000㎡以上工程，每300㎡至少有1点。每一独立基础下至少应有1点，基槽每20延米应有1点。 4.1.6 对水泥土搅拌桩复合地基、高压喷射注浆桩复合地基、振冲桩复合地基等，其承载力检测，数量为总数的0.5-1% 。但不应少于3处，单桩强度检测相同。 8.1.5 在建筑物临近修建地下工程时应采取有效措施，保证原有建筑物和管道系统的安全使用，并应保持场地排水畅通。 5.1.4 灌注桩的桩位偏差必须符合表5.1.4的规定，桩顶标高至少要比设计标高高出0.5m，每浇筑50m3必须有1组试件，小于50m3的桩每根桩必须有一组试件。 5.1.5 工程桩应进行承载力检测，对于地基基础设计等级为甲级或地质条件复杂，成桩质量可靠性低的灌注桩，应采用静载试验的方法进行检测，不少于总数的1%，且不少于3根，当总数少于50根时，不应少于2 根。 《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-2003 3.1.1 工程桩应进行单桩承载力和桩身完整性抽样检测。 8.4.7低应变检测报告应给出桩身完整性检测的实测信号曲线。 9.2.4进行高应变承载力检测时，锤的重量应大于预估单桩极限承载力的1.0-1.5%，混凝土桩的桩径大于600或桩长大于30m时取高值。 9.4.5 高应变实测的力和速度信号第一峰起始比例失调时，不得进行调整。 《建筑桩基技术规范》 JGJ94-2008 8.1.9 在承台和地下室外墙与基坑侧壁间隙回填土前，应排除积水，清除虚土和建筑垃圾，填土应按照设计要求选料，分层夯实，对称。进行 1.4 边坡、基坑支护 《建筑地基基础施工质量验收规范》GB50202-2002 7.1.3 土方开挖的顺序，方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。 7.1.7 基坑（槽）、管沟土方工程验收必须确保支护结构安全和周围环境安全为前提。如无设计指标时，应按表7.1.7基坑变形监控值的规定执行
浅谈公共服务标准化建设问题
浅谈公共服务标准化建设问题 发表时间：2017-12-29T14:13:12.420Z 来源：《防护工程》2017年第22期作者：常明晶 [导读] 近年来，随着我国经济、社会各方面的快速发展，公众对社会管理和公共服务质量的需求日益增加。 哈尔滨市标准化研究院黑龙江哈尔滨 150001 摘要：近年来，随着我国经济、社会各方面的快速发展，公众对社会管理和公共服务质量的需求日益增加，如何更好地提高社会管理水平、提升公共服务质量、实现公共服务均等化，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，成为各级政府面临的当务之急。国家有关部门及地方政府逐渐开始对社会管理和公共务服务标准化领域进行探索，并建立启动社会管理与公共服务的国家级地方试点工作。在实践过程中。综合标准化的理念作为一种重要的管理手段，能够有效地推动社会管理和公共服务快速持续发展。 关键词：标准化；公共服务；社会职能 1标准化、社会管理、公共服务的基本定义 所谓标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。而综合标准化，又可叫做“全面标准化”或“整体标准化”，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及到的全部因素综合起来进行系统处理的标准化管理方法。 所谓社会管理是指政府通过一系列的手段，采取制定规范社会政策和法规，管理社会组织和社会事务、调整社会利益关系、化解社会矛盾、维护社会公正和社会稳定，建设自然和谐发展的当代型社会。 所谓公共服务是指通过大力推动发展社会服务产业，例如发展社会就业、社会教育产业、社会保障服务、加强城乡公共设施建设、文化、卫生、体育、科技的公共事业，更好地为社会生活、社会政治，社会经济的建设提供有效的保障。 2以标准化引领公共服务管理的意义 2.1标准化推动社会管理和公共服务均等化 由于标准化服务需要强调公开性、协调性、一致性，所以在标准化公共服务之下，服务行为不会因人而异，每个人接受的公共服务都是均衡平等的。通过科学的制定、发布社会管理和公共服务标准，可使社会公众进一步明确和掌握社会管理和公共服务提供部门的分工职责以及各项管理服务流程，从而最大限度减少公共服务供给过程中管理者、提供者的随意性和自裁性，减少了操作弹性。 2.2标准化使社会管理和公共服务更有效率 在法律、法规或规章已明确规定的领域，通过制定社会管理和公共服务标准，在不违反规范的基础上，分解细化公共服务，对公共服务的保障、供给、行为、产出等方面予以统一，优化公共服务流程，保障服务有序运行。同时，社会管理和公共服务标准化建设可将其标准实现情况作为政府考核的依据，这样就能激发政府不断改善服务质量，提高办事效率，实现高效能政府建设。 3我国现有基本公共服务标准存在的问题 3.1缺乏实物标准，体系建设有待完善 我国现在在社会福利以及社会救助上以货币标准作为为救助标准，然而不同地区的人们在收入以及花费方面的差异还是比较大的，所以统一的货币标准还远远无法实现均等化。以基础设施建设为例，如果不同给予相同的货币补贴，则黑龙江的基础设施建设只能完成相当于南方类似地区的一半，因为黑龙江地区的设施需要考虑防寒功能，对于墙体厚度的要求更高，自然就需要花费更多的资源。所以说，简单追求货币标准上的均等是无法真正实现均等化的。 3.2缺乏一般标准，过于强调地方经济状况 我国在制定基本公共服务的标准时，过于偏重差异性，而缺乏统一性。以社会福利为例，相关规定中对城市居民最低生活保障标准的叙述是，根据地区居民生活所需要的基本支出情况，同时考虑教育费及资源费而确定。除此之外，也要考虑农村居民每人的平均生活指标，确定农村低保标准。 4以标准化引领公共服务管理的有效措施 4.1加快建设社会管理和公共服务相关标准体系 以综合标准化为手段，围绕保障改善民生，开展基本公共服务标准化工程，促进基本公共服务均等化，针对教育、公共交通、医疗卫生、养老保险等公共服务的重点领域推动相关标准体系结构性调整；加强政府管理标准化，构建政府管理标准化体系，提高行政效能，提升政府社会管理水平；开展新型城镇化标准化工程，提升城乡规划、建设和管理水平，缩小城乡差距。 4.2提高公共服务的理念共识 4.2.1领导作用 公共服务标准化在推行过程中必然会与旧的思想观念产生冲突，所以推行的难度和阻力非常大。领导需要亲力亲为，清除推行过程中的障碍，为公共服务标准化的运行营造一个良好的环境。并且还需要相应的设置标准化管理代表，明确标准化建设的目标，以促进整个组织标准意识和员工标准化自觉性的提高，同时还需要做好相应的人才培训工作。由一把手总管全局，分管领导协调管理，这样才能这样才可以确保整个工作的顺利开展。 4.2.2标准化体系和公共服务职能紧密相连 要像保证行政服务标准化体系可以有效落实到实际的服务工作中，必需确保行政服务职能意识的有效落实，这两者之间是相互影响和相互促进的。所以，相关领导在进行工作组织和检查时都需要参照相关的行政服务标准体系，与此同时在进行工作报告的编制时，还需要将标准体系的实际落实情况也囊括其中，以促进标准体系的进一步完善和优化，为标准体系的实施开展提供有效的帮助。 4.3加强社会公众参与监督 4.3.1应当加强社会监督 群众监督和舆论监督都属于社会监督的范畴。社会监督的目的是为了帮助人们群众有效参与到公共服务标准化体系的检查和督促工作
工程建设标准强制性条文
工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分） 第一章建筑设计 1 设计基本规定 1．1 一般规定 《民用建筑设计通则》JGJ37一87 2．1．2基地高程 一、基地地面高程应按城市规划确定的控制标高设计。 2．1．4相邻基地边界线的建筑与空地 三、除城市规划确定的永久性空地外，紧接基地边界线的建筑不得向邻地方向设洞口、门窗、阳台、挑檐、废气排出口及排泄雨水。 2．2．1不允许突入道路红线的建筑突出物 一、建筑物的台阶、平台、窗井。 二、地下建筑及建筑基础。 三、除基地内连接城市管线以外的其他地下管线。 3．3．2地面排水 一、基地内应有排除地面及路面雨水至城市排水系统的设施。 4．2．1楼梯 二、供日常主要交通用的楼梯的梯段净宽应根据建筑物使用特征，一般按每股人流宽为 0．55＋（0～0． 15）m的人流股数确定，并不应少于两股人流。 三、梯段改变方向时，平台扶手处的最小宽度不应小于梯段净宽。 四、每个梯段的踏步一般不应超过18级，亦不应少于3级。 五、楼梯平台上部及下部过道处的净高不应小于Zm。楼段净高不应小于2．20m。 九、有儿童经常使用的楼梯的梯井净宽大于0．20m时，必须采取安全措施。4．2．4栏杆凡阳台沙外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定： 一、栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载； 二、栏杆高度不应小于1．05m，高层建筑的栏杆高度应再适当提高，但不宜超过1·20m； 三、栏杆离地面或屋面0．10m高度内不应留空；
四、有儿童活动的场所，栏杆应采用不易攀登的构造。 4．4．4楼地面 四、存放食品、食料或药物等房间，其存放物有可能与地面直接接触者，严禁采用有性的塑料、涂料或水玻璃等做面层材料。 4．5．2窗 四、窗台低于0．80m时，应采取防护措施。 4．7．1建筑物内的公用厕所、盥洗室、浴室应符合下列规定： 一、上述用房不应布置在餐厅、食品加工、食品贮存、配电及变电等有严格卫生要求或防潮要求用房的直接上层； 四、楼地面、楼地面沟槽，管道穿楼板及楼板接墙面处应严密防水。防渗漏。4．8．1 管道井 三、在安全、防火和卫生方面互有影响的管道不应敷设在同一竖井内。4．9．1烟道、通风道 五、排烟和通风不得使用同一管道系统。 3．2防水 《屋面工程技术规范》GB 50207一94 4．1．2卷材防水屋面结构层为装配式钢筋混凝土板时，应采用细石混凝土灌缝，其强度等级不应小于C20。灌缝的细石混凝土宜掺微膨胀剂。当屋面板板缝宽度大于40mm或上窄下宽时，板缝内应设置构造钢筋。 4．1．4卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁、变形缝、烟囱等）的连接处，以及基层的转角处（水落口、檐口、天沟、檐沟、屋脊等），均应做成圆弧。内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。 4．3．3卷材防水屋面在纬度40°以北地区且室内空气湿度大于75％，或其他地区室内空气湿度常年大于80％时，保温屋面应设置隔汽层。 4．3．8卷材防水屋面天沟、檐沟纵向坡度不应小于1％；沟底水落差不得超过200mm。天沟、檐沟排水不得流经变形缝和防火墙。 4．3．10卷材防水屋面水落管内径不应小于75mm；水落管距离墙面不应小于 20mm，其排水口距散水坡的高度不应大于200mm。水落管应用管箍与墙面固定。4．3． 12高低跨卷材防水屋面设计应符合下列规定：