环境规划与管理考试题

1.第一个路标：1972年联合国人类环境会议。

2.1983年12月召开了第二次全国环境保护会议，提出了环境保护是我国的一项基本国策和同步发展方针。

3.环境保护的“三大政策”：预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理

4.环境保护的32字方针：1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。

5.我国的环境管理基本政策归纳为三大政策“预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策，“强化环境管理”政策。

6.“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。

7.环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。

8.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？

提出管理的14原则：1.劳动分工2.权利与责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从集体利益7.合理的酬报8.适当的集权和分权9.跳板原则10.秩序11.公平12保持人员稳定13.首创精神14.人员的团结。

管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。五大职能

9.管理的二重性：既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。

1.按控制活动的性质划分为防治性控制和更正性控制

2.根据控制点位于整个活动过程中的位置分为预先、过程、事后控制

3.根据实施控制的来源分正式组织、群体、自我控制

4.根据控制信息的性质分反馈、前馈控制

5.根据控制所采用的手段分直接、间接控制。

12控制原则

1.控制所涉及的范围是十分广泛。从总体上看，它既包括对人的控制，也包括对物的控制，这就增加了控制的复杂。

2.为了进行有效的控制，要遵循以下原则1.公众参与原则2.系统控制原则

3.一致与比较原则

4.预防性原则

5.例外与重点原则

6.灵活性原则

7.经济合理原则

8.反馈原则

13.什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。

环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理，化学变化及空间机械运动性质。环境容量是指某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。M=K(基本环境容量)+R（变动环境容量）

环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

环境承载力是环境系统功能的外在表现，即环境系统具有依靠能流、物流和负熵流来维持自身的稳态，有限地抵抗人类系统的干扰并重新调整自组织形式的能力。环境承载力是描述环境状态的重要参数之一，即某一时刻环境状态下不仅与自身的运动状态有关，还与人类作用有关。

环境承载力既不是一个纯粹描述环境特征的量，又不是一个描述人类社会的量，它反映了人类与环境相互作用的界面特征，是研究环境与经济是否协调发展的一个重要依据。

14.环境承载力的指标体系

从环境系统与人类社会的经济系统之间物质、能量和信息的联系角度，可以将环境承载力指标分为三部分：

1.资源供给指标：如水资源、土地资源和生物资源的数量、质量和开发利用程度。

2.社会影响指标：如经济实力、污染防治投资、公用设施水平和人口密度等。

3.污染容量指标：如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力。

15.简述工业生态学的定义及其内涵。

答：工业生态学的定义：是人类在经济、文化和技术不断发展的前提下，有目的、合理地去探索和维护可持续发展的方法。要求不是孤立而是协调地看待产业系统与其周围环境的关系。这是一种试图对整个物质循环过程———从天然材料、加工材料、零部件、产品、废旧产品到产品最终处置———加以优化的系统方法。需要优化的要素包括物质、能量和资本。其内涵：认为工业（industry）的外延涵盖了人类的各种活动，扩展到人类生存和活动对地球造成的各种影响，包括社会对资源的利用，成为循环经济理论产生的基础

16.生态工业园区

依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流过能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统在产业系统中建立“生产者-消费者-费接着”的循环途径。

17生态产业园：是在生态学、生态经济学、产业生态学和系统工程理论知道下，将在一定地理区域内的多种不同产业，按照物质循环、产业共生原理组织起来，构成一个资源利用具有完整生命周期的产业链和产业网，通过最大限度地降低对生态环境的负面影响，求得多产业综合发展的资源循环利用体系。

18.环境经济学研究的主要任务是：建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之间相适应的可持续利用的资源和环境基础。

20.外部性理论：认为在没有市场力的作用下，外部性表现为财经独立的两个经济单位（如公司和消费者）的相互作用；应用一般均衡分析法，分析环境问题产生的经济根源，即生产和消费的外部性和它的影响范围，提出解决环境污染这个外部不经济性问题的各种方法。

21.物质平衡理论：在20世纪60年代中期，肯尼斯·鲍尔丁（K E Boulding ）提出了一个最基本的环境经济学问题———环境与经济相互作用关系问题。生产和消费过程产生的废弃物，其物质形态并没有消失，必然存在于物质系统之中。物质平衡理论的一个现代经济系统由物质加工、能量转换、污染物处理和最终消费四个部门（或部分）组成。循环经济的提出和发展，正是物质平衡理论在可持续条件下的实践。

22.庇古税：是解决环境问题古典的教科书的方式，属于直接环境税它按照污染物的排放量或经济活动的危害来确定纳税义务，所以是一种从量税，庇古税的单位税额，根据一项经济活动的边际社会成本于边际效益的均衡点来确定，这时对污染排放的税率就处于最佳水平。

23.科斯定理：1960年，美国芝加哥大学的经济学家罗纳德·科斯（R H Coase，1991 年荣获诺贝尔经济学奖）发表了论文“社会成本问题”，提出了著名的科斯定理。在不存在交易成本和谈判成本的条件下，受外部性影响的各方将会就资源配置量达成一致意见，使这种资源配置量既是最优的，又独立于任何事先的产权安排。科斯定理说明庇古观点的片面与错误，认为要解决外部性问题无需政府的干涉。

24.排污权交易：著名经济学家戴尔斯（J H Dales ）提出的排污交易权理论就是在科斯定理的基础上发展起来的。排污权交易理论认为，环境资源是一种商品，政府拥有所有权，政府可以在专家帮助下组织实施排污权交易，通过市场竞争机制，促进外部性内部化，达到避免较重的损害的目的。也就是政府有效地使用其对环境资源这个特殊商品的产权，使市场机制在环境资源化配置和外部性内部化问题上发挥最佳时间这就是著名的排污权交易。

25.环境目标的可达性分析

环境保护投资分析、技术力量分析、污染负荷削减能力分析和其他分析

26.环境统计调查方法

1.定期普查

2.抽样调查

3.科学估算

4.专项调查

27.什么是水环境容量？水环境容量在流域水环境规划与管理中有什么作

用？

答：水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量。在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环境对污染物的承受能力；在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据，是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总量控制的关键参数。

28什么是城市环境规划，包括那些内容？

答：城市环境规划的目的是调控城市人工生态系统的动态平衡。城市生态规划的出发点和归宿是维持城市的生态平衡，要改进城市生态系统的状态必须从城市生态的结构入手，而合理布局则是调控城市生态结构的关键环节。城市污染控制规划的内容包括：预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；提出切实可行的、实现环境目标值的污染防治方案，其中包括污染源控制方案、环保投资方案、处理设施建设方案等。

29.固体废物管理规划的方法：

1）固体废物管理规划编制依据 2）固体废物规划分析方法

3）固体废物处理处置选址方法：①填埋场与城市的距离②交通运输条件③环境

保护条件④场地建设条件⑤地质环境条件

30.试举例简述生态规划的基本步骤与主要规划内容。

答：生态规划目前尚无统一的工作程序，麦克哈格在“Design with Nature ”一书中提出了生态规划的框架，后来被称之为麦克哈格生态规划法。

生态调查 生态评价 决策分析

生态规划的内容为：

1生态调查

生态调查是指调查了解区域资源环境与社会经济的特征及相关关系的过程是生态规划的重要内容

2 生态适宜性分析

生态适宜性分析是生态规划的核心，是制定规划方案的基础。

3 生态敏感性分析

生态敏感性分析是指在不损失或不降低环境质量的情况下，生态因子对外界压力或干扰的适应能力。

31.何谓污染预防，它与末端控制的根本区别是什么？

污染预防指在人类活动各种过程中，如材料、产品的制造，使用以及服务过程，采取消除或减少污染控制措施，它包括不用或少用有害物质、采用无污染或少污染制造技术与工艺等，以达到尽可能消除或减少生产、使用过程产生的废物，最大限度地节约和有效利用能源和资源，减少对环境的污染

32.实施污染预防环境管理模式的主要途径有哪些？

基于污染预防思想的环境管理模式涉及以下三个方面内容：

（1）源削减：包括减少在回收利用、处理或处置以前进入废物流或环境中的有害物质、污染物的数量的活动，以及减少对公众健康和环境危害的活动。

（2）―废物最小化‖，即由减少有害物的体积和毒性，其中包括废物产生后进行回收利用与减少废物体积和毒性的处理处置。

（3）循环经济：建立在物质不断循环利用基础上的经济模式，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

33.污染预防环境管理模式的基本内容有哪些？

答:（1）组织层面的环境管理

主要是从组织形态和组织各项管理活动两个方面进行环境管理。

（2）产品层面的环境管理

①工业企业的污染预防②污染预防与ISO14000系列标准 （3）活动层面的环境管理 ①经济决策的全过程控制②物质流通领域的全过程控制③企业生产的全过程控制

34产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它

们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究

35.环境绩效是只一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境体系成效。

36.环境绩效评估是有独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的，系统的审查，分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理，提高环境管理绩效的一种评估活动。

37.清洁生产是人们在环境保护战略上改变过去的被动反应为主动预防的新思想和新观念。清洁生产是“在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略。增加生态效率，减少对人类和环境的危害。

对生产过程，要节约资源和能源，淘汰有毒有害的原材料和落后的工艺及设备，减少所有废弃物的数量、毒性和污染；

对产品，要减少产品全生命周期对人类和环境的不利影响：

对服务，要将环境因素纳入服务设计和实践中。”

清洁生产通过应用专门技术，改进工艺、设备和改变管理态度来实现。

38.清洁生产审计的特点

鲜明的目的性完整的系统性突出预防性符合经济性强调持续性注重可操作性

39.如何进行清洁生产审核？

清洁生产审计是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。通过审计明确以下三方面的内容：

（1）废弃物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量。

（2）为什么会产生废弃物？这要求分析产品生产过程的每个环节。

（3）如何消除这些废弃物？针对每一个废弃物产生原因，设计相应的清洁生产方案，达到减少废弃物产生的目的。

40.环境管理体系审计过程：审核准备，审核实施，审核报告、纠正与预防措施和跟踪审核

41.产品生态设计系指将环境因素纳入设计之中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。

42.产品生态设计基本理论基础是产业生态学中的工业代谢理论与生命周期评价。

43.生态设计的长期战略：

从环境的角度考虑，生态设计的最终目标是要寻找到更加合理的、更具建设性的方案来长期地、持续地减少环境影响。这就需要开发新的设计理念来构筑生态设计的长期战略

44.什么是生命周期评价，并简述其发展过程。

答：生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。其总体核心是：生命周期评价是对贯穿产品生命周期全过程(即所谓从摇篮到坟墓)——从获取原材料、生产、使用直至最终处置——的环境因素及其潜在影响的研究。

45.如何实施产品环境标志制度。

答: ①确定授予环境标志的产品类别

②确定授予标志的标准和尺度

③制定标准图形

46..所谓建设项目环境管理是指环境保护部门根据国家环境保护产业政策，行业政策，技术政策，规划布局和清洁生产要求及专业工程验收规范，运用环境影响评价、“三同时”、排污申报、排污收费和污染限期治理制度对建设项目依法进行的管理活动。

47.点源调查统计内容

①排气筒底部中心坐标(一般按国家坐标系)及分布平面图；

②排气筒高度(m)及出口内径(m)；

③排气筒出口烟气温度(℃)；

④烟气出口速度（m/s）；

⑤各主要污染物正常排放量(t/a，t/h或kg/h)

48.废物最小化对策的两个途径：源削减，再循环

49.污染预防的概念：在人类活动各种过程中，如材料、产品的制造，使用过程以及服务过程，采取消除或减少污染控制措施，它包括不用或少用有害物质，采用无污染或少污染制造技术与工艺灯，以达到尽可能消除或减少各种（生产、使用）过程产生的废物，最大限度地节约和有效利用能源和资源，减少对环境的污染。

50.清洁生产在工业污染从传统的末端治理转向污染预防为主的生产全过程控制中扮演了极其重要的角色。

51.环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其他基准。组织在规划EPE时应参照其所设定的环境绩效基准，以便所选择的EPE 指针能适当地反映组织的环境绩效。

可以获得环境绩效基准的来源包括：

①目前和过去的绩效；②法令规定；

③相关之规定、标准和措施；

④绩效数据和由工业及其他产业发展出来的信息；

⑤管理审查和稽核；⑥科学研究。

53.环境风险评价与环境影响评价的根本区别在于环境影响评价所考虑的是相对确定的事件，其影响程度也相对比较容易测量和预测；而环境风险评价所考虑的是不确定性的危害事件或潜在的危险事件，这类事件具有概率特征，危害后果发生的时间、范围、强度等都难以事先预测。

9.环境现状调查的内容：①环境特征调查②生态调查③污染源调查④环境质量调查⑤环境保护治理措施效果调查⑥环境管理现状调查

10.环境质量预测的主要内容和方法：

①大气环境质量预测：箱式模型法、高斯模型法、线源扩散模式法、面源扩散模式法和总悬浮微粒扩散模式法

②水环境质量预测：水质模型，如河流模型，河口、湖泊水库模型等。

③固体废物环境质量预测：系数预测法、回归分析法、灰色预测法

④噪声环境质量预测：交通噪声预测、环境噪声预测。

11.环境审计的内容：①符合性审计②环境保护管理系统审计③过渡审计④关于有害物质的处理、存放及清理的审计⑤污染预防审计⑥环境效益审计⑦产品审计

12.环境效益审计：评价由于采取了保护环境的措施而产生的成本及其估算的合理性、合法性和真实性，并估计环境治理的效益。

13.产品审计：确定产品是否与环境政策的要求相符合。

14.环境系统的构成：工作人员、设备（计算机、网络技术、GIS技术、模型库等软硬件）及环境原始信息等组成的系统。按内容可分为环境管理信息系统（EMIS）和环境决策支持系统（EDSS）。

15.环境预测的内容：①社会发展和经济发展预测②污染产生与排放量预测③环境质量预测④生态环境预测⑤环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测

16.环境规划方案的设计过程：①分析调查评价结果②分析预测的结果③详细列出环境规划总目标和各项分目标④制定环、、境发展战略和主要任务⑤制定环境规划的措施和对策