高原贫困地区(县)怎样发挥畜牧业精准扶贫
68高原贫困地区（县）怎样发挥畜牧业精准扶贫
阿迪力别克·沙拉玛提，阿卜杜吉力力·艾麦提
（新疆喀什地区塔什库尔干县马尔洋乡畜牧兽医站844000）
摘要：畜牧业是我国针对扶贫的一个主导产业，尤其是针
对我国高原高寒的贫困地区的精准扶贫来说，为了充分的发挥出其扶贫的效果需要具有一定地域性。本文将主要针对高原的贫困地区，如：新疆喀什地区塔什库尔干县。通过对高原高寒地区分析其畜牧业的扶贫工作现状，分析其在畜牧业精准扶贫中存在的主要问题，探讨完善高原贫困地区畜牧业的精准扶贫措施。
关键词：高原贫困地区；畜牧业；精准扶贫
党的十九大的工作报告中指出要加大对扶贫工作的工作力度，使我国的贫困人口实现精准脱贫，这就足以证明在我国实现对贫困地区任务的重要性以及中央对此项工作的重视的程度。为了进一步的实现社会的公平就需要帮助贫困地区实现精准扶贫。近年来我国政府出台了更多的惠农惠贫困的政策，尤其是在畜牧业的发展上，也有大部分的工作人员开始深入到基层进行农村实际的扶贫工作，为扶贫工作不断探索了新的思路。
1高原贫困地区的畜牧业精准扶贫的现状
党的十八大加大对贫困地区的脱贫以及扶贫工作，通过对贫困地区的导致贫困的原因进行分析，对现阶段贫困地区的贫困现状进行详细的了解之后对贫困地区的畜牧业发展进行深入的扶贫工作。新疆喀什地区塔什库尔干县是新疆的贫困县之一，因城北有古代石砌城堡而得名。塔什库尔干塔吉克自治县地处边境一线，远离经济发达地区，是脱贫攻坚底子最薄、基础最差、困难最多的县，贫困户占全县总户数的46%以上。需要从精准扶贫、精准脱贫到教育和医疗卫生人才培育等方面给予更多的援助。同时，对于高原的贫困地区还要发挥畜牧业在精准扶贫中的重要作用，全力推进区内对接协作帮扶。高原地区由于其经济发展的水平与发达的城市相比存在经济、政治以及文化上的区别，因此，需要对具有针对性的扶贫工作而不是用统一管理、统一扶贫的措施对高原地区进行扶贫，要充分的考虑到高原地区的经济发展情况以及所处的地理位置等地区性质的贫困现状，然后发挥对高原贫困地区的畜牧业精准扶贫。
2畜牧业在精准扶贫工作中存在的问题
2.1贫困地区群众的文化素质比较低，对精准扶贫的认同度不高
高原的贫困地区大都位于经济不发达的偏远山区，其经济的发展以及其文化的滞后性导致其存在文化水平较低的现状。而贫困地区人员的文化水平低是造成在贫困地区开展精准扶贫最为困难的因素之一，一般来说由于文化水平不高就会对国家的扶贫政策难以理解，进而出现对扶贫工作人员前期的工作不够配合问题，甚至会出现对于自己贫困状况的隐瞒以及谎报经济收入的现象，其目的主要就是为了多留住在扶贫工作中拿补贴的机会。这不仅会使得真正贫困的人无法得到贫困的补贴，也会给扶贫工作者的工作带来一系列的阻碍，导致扶贫工作的效果不佳，难以真正的了解贫困地区的贫困现状。
2.2贫困户生活条件落后，发展的动力不足
贫困地区的人们的生活水平普遍不高，主要表现在贫困地区的基础设施的建设条件差，甚至在部分高原地区缺少对基础设施的建设。这与我国政府的重视力度以及投入资金是息息相关的，也与我国高原地区的生产技术落后是分不开的。在精准扶贫工作阶段需要对贫困户的各项信息进行统计与记录，通过对调查数据的分析得知，在高原贫困地区开展扶贫工作常会存在区域公路的质量差，一级硬化率比较低的现象，在畜牧业的养殖上也会因为生产生活条件的落后而不能形成规模化的养殖。通常来说，贫困地区的资金缺乏，就只能利用手中不多的资金少量的购买牛羊。而因为缺乏养殖技术，牛羊等存活率并不高，导致养殖户的经济收入十分的不稳定。而贫困户为了改善发展的现状也会外出务工，导致青年以及人才的流失问题严重，造成畜牧业的发展后劲不足。
3对高原畜牧业精准扶贫工作的措施
加大宣传力度，多途径提高贫困户的养殖技术是对高原贫困地区开展畜牧业精准扶贫的基本对策之一。可以对文化水平比较低的人员进行畜牧业知识的讲解，还可以对畜牧业的养殖人员发放养殖技术的录音机以及相关的养殖材料等，帮助贫困地区加大对畜牧业的基础知识的学习。此外，也可以对贫困户进行定期的知识讲解。
另外，政府要进行基础设施的引进，为畜牧业的发展奠定发展的基础。政府要加大对畜牧业的引进以及建设，加大对于畜牧业的资金的投入。同时对扶贫资金设立监督与管理小组，确保扶贫的资金可以切实的进入到贫困人员的手中，真正的实现对于我国贫困地区的帮扶与脱贫。对于高原地区的畜牧业来说可以与旅游业的发展相结合，促进畜牧业与旅游业的协调发展，促进贫困地区人们收入的增加。
4结语
高原地区是一个贫困的重点区域，同时也是扶贫工作的难点区域，为了实现扶贫工作的工作成效需要加大对扶贫地区政策的宣传力度，多途径的提高贫困户的养殖技术，促进高原贫困地区发挥出畜牧业的精准扶贫工作的优势。
参考文献
[1]杨凯丽,方热军.试论畜牧业在精准扶贫中的地位与作用[J].安徽农业科学,2017,45(30):215-217.
[2]赵宛贞,张定安,陈丽,等.模式创新助推畜牧产业扶贫全覆盖—关于对内乡县畜牧产业精准扶贫情况的调研报告[J].当代畜牧,2017(6):84-85.
作者简介：阿迪力别克·沙拉玛提（1986.12-），男，柯尔克孜族，助理兽医师，主要从事基层畜牧兽医工作
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围绕生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸭、肉兔、黑毛驴等七大产业，实施了“万户养驴”、“送羊入户”、“技术扶贫”等产业扶贫行动，带动贫困村80余个，带动贫困人口2000余人。已提前并超额完成年初制定的计划任务目标。 3.为全面贯彻落实市委、市政府养驴扶贫工作推进会议文件精神和工作部署，推动我市驴产业更好更快发展，积极发挥龙头企业示范带动作用，2018年，市畜牧兽医局积极联合市扶贫办、东阿阿胶股份有限公司以及各金融机构，充分发挥聊城市黑毛驴产业联盟作用，全力推动了全市养驴扶贫工作顺利开展。 邀请了领域内的相关专家（教授）对我市黑毛驴产业的发展情况进行了调研，并着手编写现代黑毛驴产业的发展规划。2018年以来，积极协调潍坊银行、莱商银行、齐鲁银行、北京银行、农商行等金融机构继续支持全市驴产业发展；截至目前，全市驴产业贷款余额累计4.91亿元。 2018年，市畜牧兽医局先后会同山东省畜牧总站、山东现代农业产业技术体系驴产业创新团队组织举办了2018年度（第一、二、三期）全市养驴产业关键技术培训班，组织8个县（市、区）的170余家养驴场的经营者和技术人员进行了培训。 多次会同市扶贫办、东阿阿胶集团、市财金担保公司召开全市养驴产业座谈会，就当前产业发展存在的问题及下步
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2、贫困农户户。（详细名单附后，并为本协议不可或缺的一部分）； 3、扶贫措施。详见恩施华硒正虹饲料科技有限公司关于在恩施州实行《公司+能人大户（含合作社、小微企业）+贫困户为模式的生猪养殖“精准扶贫、竟进小康”》的工作方案。以下称《方案》。 五、各方责任 1、甲方责任： ①甲方应在辖区范围内积极组织贫困户参与生猪养殖扶贫项目，并成立以相关部门、村委会为主体、能人大户及华硒正虹公司参与的“生猪养殖扶贫小组”，专门负责本项目的实施。 ②甲方应严格落实辖区内贫困户的资格审查工作，在贫困户自愿的前提下实施生猪养殖扶贫项目，同时经甲乙双方共同确认项目扶贫户名单。 ③甲方应严格执行国家财政扶贫资金管理办法的规定，专款专用，按照“精准扶贫、竟进小康”的要求，在辖区内全面实行“创新发展扶贫小额信贷”，建立精准扶贫专项资金管理及使用办法，成立资金使用及监管机构，确保资金高效、合理、准确使用。 ④甲方应及时足额向确定的扶贫对象提供“创新发展扶贫小额信贷”，保证提供精准扶贫户3万元、能人大户20万元、小微企业50万元以内的银行贷款，该笔款项必须在项目正式实施
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68高原贫困地区（县）怎样发挥畜牧业精准扶贫 阿迪力别克·沙拉玛提，阿卜杜吉力力·艾麦提 （新疆喀什地区塔什库尔干县马尔洋乡畜牧兽医站844000） 摘要：畜牧业是我国针对扶贫的一个主导产业，尤其是针 对我国高原高寒的贫困地区的精准扶贫来说，为了充分的发挥出其扶贫的效果需要具有一定地域性。本文将主要针对高原的贫困地区，如：新疆喀什地区塔什库尔干县。通过对高原高寒地区分析其畜牧业的扶贫工作现状，分析其在畜牧业精准扶贫中存在的主要问题，探讨完善高原贫困地区畜牧业的精准扶贫措施。 关键词：高原贫困地区；畜牧业；精准扶贫 党的十九大的工作报告中指出要加大对扶贫工作的工作力度，使我国的贫困人口实现精准脱贫，这就足以证明在我国实现对贫困地区任务的重要性以及中央对此项工作的重视的程度。为了进一步的实现社会的公平就需要帮助贫困地区实现精准扶贫。近年来我国政府出台了更多的惠农惠贫困的政策，尤其是在畜牧业的发展上，也有大部分的工作人员开始深入到基层进行农村实际的扶贫工作，为扶贫工作不断探索了新的思路。 1高原贫困地区的畜牧业精准扶贫的现状 党的十八大加大对贫困地区的脱贫以及扶贫工作，通过对贫困地区的导致贫困的原因进行分析，对现阶段贫困地区的贫困现状进行详细的了解之后对贫困地区的畜牧业发展进行深入的扶贫工作。新疆喀什地区塔什库尔干县是新疆的贫困县之一，因城北有古代石砌城堡而得名。塔什库尔干塔吉克自治县地处边境一线，远离经济发达地区，是脱贫攻坚底子最薄、基础最差、困难最多的县，贫困户占全县总户数的46%以上。需要从精准扶贫、精准脱贫到教育和医疗卫生人才培育等方面给予更多的援助。同时，对于高原的贫困地区还要发挥畜牧业在精准扶贫中的重要作用，全力推进区内对接协作帮扶。高原地区由于其经济发展的水平与发达的城市相比存在经济、政治以及文化上的区别，因此，需要对具有针对性的扶贫工作而不是用统一管理、统一扶贫的措施对高原地区进行扶贫，要充分的考虑到高原地区的经济发展情况以及所处的地理位置等地区性质的贫困现状，然后发挥对高原贫困地区的畜牧业精准扶贫。 2畜牧业在精准扶贫工作中存在的问题 2.1贫困地区群众的文化素质比较低，对精准扶贫的认同度不高 高原的贫困地区大都位于经济不发达的偏远山区，其经济的发展以及其文化的滞后性导致其存在文化水平较低的现状。而贫困地区人员的文化水平低是造成在贫困地区开展精准扶贫最为困难的因素之一，一般来说由于文化水平不高就会对国家的扶贫政策难以理解，进而出现对扶贫工作人员前期的工作不够配合问题，甚至会出现对于自己贫困状况的隐瞒以及谎报经济收入的现象，其目的主要就是为了多留住在扶贫工作中拿补贴的机会。这不仅会使得真正贫困的人无法得到贫困的补贴，也会给扶贫工作者的工作带来一系列的阻碍，导致扶贫工作的效果不佳，难以真正的了解贫困地区的贫困现状。 2.2贫困户生活条件落后，发展的动力不足 贫困地区的人们的生活水平普遍不高，主要表现在贫困地区的基础设施的建设条件差，甚至在部分高原地区缺少对基础设施的建设。这与我国政府的重视力度以及投入资金是息息相关的，也与我国高原地区的生产技术落后是分不开的。在精准扶贫工作阶段需要对贫困户的各项信息进行统计与记录，通过对调查数据的分析得知，在高原贫困地区开展扶贫工作常会存在区域公路的质量差，一级硬化率比较低的现象，在畜牧业的养殖上也会因为生产生活条件的落后而不能形成规模化的养殖。通常来说，贫困地区的资金缺乏，就只能利用手中不多的资金少量的购买牛羊。而因为缺乏养殖技术，牛羊等存活率并不高，导致养殖户的经济收入十分的不稳定。而贫困户为了改善发展的现状也会外出务工，导致青年以及人才的流失问题严重，造成畜牧业的发展后劲不足。 3对高原畜牧业精准扶贫工作的措施 加大宣传力度，多途径提高贫困户的养殖技术是对高原贫困地区开展畜牧业精准扶贫的基本对策之一。可以对文化水平比较低的人员进行畜牧业知识的讲解，还可以对畜牧业的养殖人员发放养殖技术的录音机以及相关的养殖材料等，帮助贫困地区加大对畜牧业的基础知识的学习。此外，也可以对贫困户进行定期的知识讲解。 另外，政府要进行基础设施的引进，为畜牧业的发展奠定发展的基础。政府要加大对畜牧业的引进以及建设，加大对于畜牧业的资金的投入。同时对扶贫资金设立监督与管理小组，确保扶贫的资金可以切实的进入到贫困人员的手中，真正的实现对于我国贫困地区的帮扶与脱贫。对于高原地区的畜牧业来说可以与旅游业的发展相结合，促进畜牧业与旅游业的协调发展，促进贫困地区人们收入的增加。 4结语 高原地区是一个贫困的重点区域，同时也是扶贫工作的难点区域，为了实现扶贫工作的工作成效需要加大对扶贫地区政策的宣传力度，多途径的提高贫困户的养殖技术，促进高原贫困地区发挥出畜牧业的精准扶贫工作的优势。 参考文献 [1]杨凯丽,方热军.试论畜牧业在精准扶贫中的地位与作用[J].安徽农业科学,2017,45(30):215-217. [2]赵宛贞,张定安,陈丽,等.模式创新助推畜牧产业扶贫全覆盖—关于对内乡县畜牧产业精准扶贫情况的调研报告[J].当代畜牧,2017(6):84-85. 作者简介：阿迪力别克·沙拉玛提（1986.12-），男，柯尔克孜族，助理兽医师，主要从事基层畜牧兽医工作
XXXX农牧渔产业精准扶贫规划(2015-2020年)
XXXX农业产业扶贫规划 （2015-2020） 为认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，按照《四川省农业厅关于贯彻落实省委十届六次全会精神认真抓好农业产业扶贫工作的实施意见》（川农业[2015]69号）和《凉山州农牧局关于切实做好农牧渔特色产业精准扶贫规划及年度实施方案编制工作的通知》（凉农牧函[2015]119号）要求，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县区域实际和农业产业结构特点，制定本农业产业扶贫规划。 一、农业产业现状 XXXX地处四川省西南，凉山彝族自治州中北部，是一个以彝族为主，多民族聚居的半农半牧山区国家扶贫工作重点县。县域耕地面积48万亩，辖24个乡（镇）170个村602个村民组，乡村户数56668户，乡村人口204880人，其中贫困村136个，贫困户10918户，贫困人口39334人。 全县经济以农牧业为主，近年逐步形成了“一薯一鸡一花椒”的农业产业态势。种植业占农业总产值的58%，以马铃薯、荞麦、玉米、水稻、蔬菜、水果为主导产业，2014年种植业总产值51228万元；畜牧业以猪、马、牛、羊及禽类为主，天然可利用草场95万亩，畜牧养殖业总产值36855万元。 二、指导思想 按照精准扶贫的总体要求，以规划为引领，以科技为支撑，
以投入为保障，以资源禀赋、产业优势、发展基础突出生态环境保护和农业产业发展的有机结合，坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区，形成农业产业全覆盖。增强贫困农户“造血”功能及自我发展能力，确保贫困群众增收和脱贫奔小康。 三、基本原则 （一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择、确定和安排农业产业扶贫项目。 （二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。 （三）坚持农业科技推广应用的原则。开展农业科技人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。 （四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策到位，项目落实到位、投入安排到位。财政资金、项目资金进行倾斜扶持，投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。