从“富民强县”论服务型政府的建设

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从“富民强县”论服务型政府的建设

作者:郑丽玲

来源:《经济与社会发展研究》2013年第05期

摘要:随着“十二五”规划把国富民强调整为民富国强,富民成为建设服务型政府的出发点和落脚点。以我县“十一五”时期的有关数据作为分析对象,结合十八大报告,在深刻理解服务型政府内涵的基础上,明确富民优先,提出完善服务型政府建设的策略,共创“富民强县”。

关键词:富民;强县;服务型政府

古语云“天下顺治在民富,天下和静在民乐,天下兴行在民趋于正”。“十二五”规划把国富民强调整为民富国强,顺应了形势发展的新要求。从历史经验可知,国富不等于民强,而民富则几乎没有国不强之理,民富,则天下顺治。富民,是对服务型政府的最终诠释。

一、服务型政府建设的现状

2011年,广东率先在全国发布《建设幸福广东评价指标体系》,“幸福广东”有了衡量的指标。虽然幸福指标本身并不能直接反映人民的幸福程度,但它是幸福客观的一种共性的实际反映。通过这个指标体系,引导政府更加关注民生,促进服务型政府的建设。

就业是民生之本,收入是民生之源。在这个指标体系中,就业和收入占的权重最大,是最重要的指标,体现了政府对民生的重视。虽然收入与幸福之间没有必然的联系,但结合我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,从马斯洛的需求层次理论出发,收入对幸福的影响很大。以下是我县的相关数据:

单位:亿元

单位:元

单位:元

数据来源:《佛冈年鉴》 2011

通过分析可知,虽然人民收入有了增长,但没有随经济增长而得到相应的增长;虽然农民收入增速超过了在岗职工,差距有缩小的趋势,但两者的差距仍很悬殊。

合理的收入分配制度是富民的保障。十八大报告指出“必须深化收入分配制度改革”,“提高居民收入在国民收入分配中的比重”。城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标,既体现了民生优先、富民优先的政策导向,也体现了“以民为本”建设服务型政府的要求。

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