众创空间建设方案

众创空间建设方案

目录

第一部分：项目背景

1.1项目背景

1.2众创空间发展现状、模式

1.3河南省众创空间发展现状

1.4高校建设众创空间的必要性

第二部分：建设内容

2.1建设目标

2.2建设定位

2.3建设方案

2.4布局规划

第三部分：建设进度

第一部分：项目背景

1.1项目背景

李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。

2015年年初，“创客”首次被写入国家政府工作报告，两会两万的政府工作报告13次提出“创业”，明确表示推进“大众创业、万众创新”是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），2015年9月8日，科技部组织制订了《发展众创空间工作指引》，指引提出：众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。发展众创空间是推动大众创业、万众创新的有力抓手，是深入落实创新驱动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，对于激发全社会创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能、以创业带动就业具有重大意义。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心，随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。但对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长起来的，“众创空间”可以大大缩短培养时间，快速孵化一批“专业人业”。

1.2众创空间发展现状、运营主体与模式

1.2.1众创空间发展现状

自李克强总理提出“大众创业、万众创新”以来，多次探访创客空间，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面推行发展“众创空间”推进大众创新创业，目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新兴创业服务平台。

早在2006年，北京就启动了“三验”应用创新园区（AIP）的探索，探索通过体验、试验、检验”三验“在城市管理领域打造覆盖整个城市的开放众创空间。北京市还依托国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所等丰富的科技创新创业资源，成为我国众创空间发展最快的城市。

除北京以外，在上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新、协同创新形势，逐渐涌现了一大批各具特

色的众创空间。比如上海的新车间，深圳的柴火创客空间，杭州的洋葱胶囊，南京创客空间等等。

我国众创空间发展与区域经济发展水平和科教资源分布紧密相关，呈现出以“北上广深”等一线城市为龙头，以“宁杭苏汉蓉”等城市为重点，以科技、产业基础较好的城市为基础的阶梯式分布。目前，从空间密度看，上海市众创空间分布密度最高，北京市密度位居全国第二，江苏、山东、浙江、广东、福建等沿海经济发达省市众创空间面积密度也位居前列。其中，长三角、京津冀和珠三角地区成为我国众创空间建设的主要区域，由于三地产业基础、政策倾斜和其他要素禀赋不一致，也使其众创空间发展模式各不相同。长三角地区作为全国经济最发达的地区之一，依托于其大量科技资源与雄厚经济基础、发达的商品经济以及成熟的金融体系，投融资服务成为长三角众创空间的服务优势。京津冀地区得益于其大量优质的教育资源与区位优势，创业培训服务已成为京津冀众创空间的发展特色。珠三角地区众创空间则非常重视入驻团队的知识获取与项目辅导，帮助其获取创业知识，沙龙活动已成为珠三角地区众创空间服务的亮点。

1.2.2众创空间运营主体与模式

1.2.2.1运营主体多样

自国务院办公厅出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》后，我国的众创空间发展迈入新阶段，行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用进一步发挥，众创空间运营主体从原先的政府、企业迅速扩展至高校、地产商、天使投资人、

成功企业家、平台型大企业、创业投资机构等社会力量。各类运营主体践行不同运营理念，通过灵活、创新的服务形态，汇聚多方资源，实现多赢的目标，起到提高初创企业成功率、创造就业机会、培养高端人才、促进地区经济发展等作用。其中，以政府为运营主体的众创空间主要打造服务于地方经济、树立地方产业品牌的公益性组织；以企业为运营主体的众创空间主要为实现企业内部的创新创业以及与

产业链上下游的创业者优势互补，协同发展；以高校为运营主体的众创空间主要为高校科研成果转化提高成功率，实现技术成果的市场化和商品化；以创投机构和中介机构为运营主体的众创空间运营重点在于帮助机构拓展业务渠道和拓展项目来源；以地产商为运营主体的众创空间则通过建设众创空间来处置闲置的物业，提高物业运营效率。

1.2.2.2运营模式多元

随着国家“双创”工作的不断推进，众创空间的创新创业服务核心价值开始逐步凸显，产生了不少创新创业的新模式、新机制、新服务、新文化，集聚融合各种创新创业要素，营造了良好的创新创业氛围。目前，国内众创空间可根据业态和商业模式分为产业服务型、联合办公型和创业社区型。产业服务型众创空间包括投资驱动型、培训辅导型、活动聚合型、媒体推广型等，主要针对创业企业的成长需求，采取多样化的方法孵化和培育企业，通过提供创业服务来获取利润，其核心业务为孵化企业，为企业提供创业指导、培训、投融资、技术对接等服务，增加创业成功率，并通过股权投资回报获得收益。联合办公型众创空间，通过共享公共空间和设施，实现办公空间的租用时段

分散化，在降低创业者办公成本的同时，营造能够与不同团队或个人进行互动的工作社区，其核心业务在于通过场地租金实现盈利。创业社区型众创空间以创想家社区为代表，围绕创业者学习、创业、居住、社交、消费等需求，通过完整的社区功能配置，提供一体化的创业和生活服务，其侧重点在于营造集成化的创业生态，以社区服务的收入来弥补创业投资短期回报的缺乏，让创业、生产、生活和消费形成营收平衡的闭环。

1.3河南省众创空间发展现状

2015年5月15日，河南省人民政政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，2015年9月10日，河南省科技厅印发《关于加快推进河南省众创空间建设发展的知》，全面推进河南省众创空间的发展建设。

截至2016年底，河南省国家级众创空间、专业化众创空间8家，以众创空间命名的“双创”平台共计60家，其中，郑州27家；洛阳5家；开封和南阳各4家；许昌3家；商丘、周口、平顶山、漯河、安阳和焦作各2家；信阳、驻马店、鹤壁、新乡和濮阳均为1家。2017年度拟备案的河南省众创空间共有58家，其中没有平顶山地区。

1.4高校建设众创空间的必要性

随着众创空间的发展，高校利用其自身得天独厚的有利条件促使高校众创空间发展迅速，无论全国还是全省，高校众创空间都占有一定的席位，这与高校的人才优势密不可分，除此之外：

高校的学科门类齐全，有利于学科交叉融合进行知识的创新；高

校的学习氛围浓厚，有利于创新创业型人才的培养；高校的科研条件优越，有利于产出大量科研创新成果并转化为生产力；高校是创新思想的生产基地，有利于引领创新的社会文化；高校能够利用资源平台培育和孵化高新技术企业。

1.4.1高校是科技创新的先行区

作为科技创新的源头之一，加强自身的特色和优势科技资源的同时，通过“众创空间”的建设，构建开放的创新创业平台，加强跨区域、跨院校的技术合作，整合利用创新资源，推动产学研协同创新，促使科技资源开放共享，使“众创空间”成为自主创新的战略高地，成为培育和发展战略性新兴产业的核心载体，成为创新驱动和科学发展的先行区域。

14.2高校是创新人才的培育区

作为国家高层次人才的培育基地，也是培养创新创业人才的重要场所，高校人才培养过程具有强烈的计划性、组织性和实践性，通过高校“众创空间”的建设，能够为有创新意愿的教师和大学生增强创新意识和创业精神、提升创新创业技能和开展创新创业实训提供全面的引导与训练，有效提升毕业生的科技创新意识和动手实践能力，从而成为大学生投身创业活动的重要培育区。

1.4.3高校是创业项目的先导区

通过支持“众创空间”举办创新创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，鼓励有优秀创业项目的学生组成创业团队开展创业实践，挖掘优秀创业团队积极参加各类创新创业大赛，提高创业团队的

实战能力、综合素质和制定决策的能力。众创空间具备良好的支撑服务能力，能够重点扶持成长潜力较好的大学生创业团队成立创业公司，根据创新创业公司的个性化、多样化和差异化的需求，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动，更好地帮助高校创客在“创业摇篮”中起步。

1.4.4高校是创业文化的辐射区

通过众创空间能够将高校年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造一起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围，通过各类媒体对创新创业者的新闻宣传和舆论引导，培育和宣传创新创业典型人物，大力培育企业家精神和创客文化，营造创新创业文化氛围。

1.4.5高校是初创企业的服务区

通过众创空间的信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台，在场地、设施、设备等方面能够为高校创客开展创新创业活动提供基本硬件支撑力。依托高校的科研服务机构，能够为大学生初创型企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。加大政策落实力度，降低创新创业成本，为高校创客加油助力。

1.4.6高校是创业资源的聚集区

众创空间要汇集各种资源，把政策、资金、人才、技术叠加在一起，为创客提供更好的环境，将创新人才、优秀创业项目、投资人聚集在一起，搭建交流的平台；加强风险投资基金、股权投资基金与大学生创业企业对接，以多种形式向自主创业的大学生提供资金支持，

提高扶持资金使用效益。