人教版必修二第二单元第四课第二框题“权力的行使 需要监督”教学设计_政治_教学设计_人教版

人教版必修二第二单元第四课第二框题

“权力的行使：需要监督”教学设计

西安市26中周晓健

【教材版本】

高中政治必修Ⅱ（人教版2008年第3版），第二单元《为人民服务的政府》之第四课《我国政府受人民的监督》之第二框《权力的行使：需要监督》。

【设计理念】

1、新课程的理念就是要在注重学生基础的同时，也要注意培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。结合本课实际，要在课堂教学中凸显这一点。新课程的一个突出特点就是强调生活化。在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体事例，来调动学生，吸引学生，提高课堂效率，也注意培养学生运用所学知识分析社会现象的能力。所以，本课以一段视频案例贯穿课堂。

2、新课程要凸显学生在课堂上的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。因此，根据视频内容，设置好问题，是本课的一项重要工作。

3、高中政治课的教学要开始注重培养学生的逻辑思维能力、知识建构能力，前后知识的融会贯通能力。在课上，有涉及前后联结知识点，要引导学生进行思考。

【教材分析】

1、知识结构分析

本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。

2、知识发生发展过程分析

本框题在简述我国政府依法行政之后，阐述政府行使权利要接受人民的监督。更多而强调从外部对权力进行制约。

3、知识学习意义分析

通过学习使学生了解我国对权力监督的渠道意义，提高他们参与政治监督权的意识和积极性，同时也长我一定的监督方法和途径。

4、教学建议与学法指导说明

建议采用贴近生活的情境创设来让学生体验权力监督的意义，通过主动联系实际的方法来完成对监督渠道的掌握。

【学情分析】

进入高一第二学期的学生的逻辑思维能力和理论修养在经过高中的学习后，都有了很大的提高。对于知识的理解和感悟、课堂的分组讨论等，都已经形成良好的习惯。

【教学目标】

1、知识与技能

了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

2、过程与方法

结合由视频提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以讨论为主，学生引导为辅，探究兼之。

3、情感、态度与价值观

引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。

【重点难点】

教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。

教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。

【教学环境】

多媒体教室、网络教室，通过多媒体课件对教学资源进行整合，通过直接查找政府官方网站让学生切身、实时了解一些监督政府的具体途径。

参考网址：https://www.360docs.net/doc/958785523.html,（通过陕西省政府官方网站查阅陕西省政府“阳光政务”的有关做法）

【教学方法】

1、教师的启发式讲授与学生的动手实践、自主探索、合作交流相结合；

2、多媒体环境、网络等现代教学手段与提问等常规教学手段相结合．

【教学思路】

首先，通过学生熟悉的电视节目引出本框的教学内容，然后通过视频资料“上海社保基金案”引导学生思考权力的行使需要制约。

其次，通过“贪官语录”到处制约和监督权力的关键在于机制，再通过名言警句概括出此机制一靠民主，二靠法制。

再次，通过对“上海社保基金案”的思考，概括我国行政监督的体系，包括内部监督和外部监督，并且在老师的提示下让学生概括监督政府的意义。

再次，老师介绍“阳光工程”，学生概括其意义。并且介绍陕西省的阳光政务，并且让学生现场上网搜索陕西省政府官方网站。

最后，进行课堂即兴演讲《我心目中的政府》，时间大概2分钟左右，以达到全课情感之升华。

【教学过程】

视频震撼，引发思考

教师活动1：

播放短片：“上海社保基金案”

从权力的运用的角度，谈谈为什么要对权利进行监督?

学生活动1：

从权力本身来讲，权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

设计意图：通过震惊全国的“上海社保基金案”，以陈良宇对国家财产的巨大损害引导学生从深层次思考权力的运用需要制约和监督，否则容易滋生腐败。

基于事实，合作探究

教师活动2：

PPT展示：【合作探究一】作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？

PPT展示：贪官语录

——原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

——原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。

——原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。

学生活动2：

合作讨论，从“贪官语录”中分析得出结论，出现如此严重的违法乱纪、滥用权力现象的原因是：缺乏有效的制约以及制度上的漏洞，因此有效制约和监督权力的关键：是建立健全制约和监督机制！

设计意图：从贪官们所谈的切身体会，引发学生从中分析和发现：违法乱纪、滥用权力的原因。对于这些来自贪官们的声音，可以激发学生的好奇心和兴趣，从而积极思考。

教师活动3：

PPT展示：权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。

——温家宝

设计意图：强化学生对于监督制约权力的制度建设的认识。

名言警句，启发思考：

教师活动4：

PPT展示：

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”——王充

“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”——孟德斯鸠

请你说说：制约和监督权力的这一机制具体靠什么来实现？

学生活动4：

“知政失者在草野”，说明对于政权的监督要靠人民群众的民主监督；“必须以权力制约权力”，告诉我们要通过法律制度加强对权力的制约和监督，所以制约和监督权力的这一机制：一靠民主，二靠法制，民主和法制两者缺一不可。

设计意图：通过两个经典名言，引导学生思考概括权力的制约和监督机制是通过民主监督和法律制度的制约来实现的。这样的安排既具说服力，又有一定的概括性。

教师活动5：

①回顾概括第一单元所学的民主权利的内容。

②你了解制约监督权力的制度有哪些？

学生活动5：

①知识回顾：概括民主权利的内容。

②思考回答问责、罢免等制度。

教师活动6：

PPT展示：

①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运用。

②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管人、管事，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

③中华人民共和国主席令第三十五号

2006年1月1日正式生效的《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。

设计意图：

①通过对已学知识的回顾概括总结通过对公民民主权利的实现来监督制约权力，既巩固所学，又获得新知，同时做到了知识的融会贯通。

②让学生根据自己的常识和所闻所见尝试概括监督和制约权力的制度。

③扩展学生知识面，了解我国制约和监督权力中的一部重要法律《公务员法》和它的意义。

你言我语，归纳发现

教师活动7：

PPT展示：【合作探究二】你认为可以通过哪些具体的监督方式来防范像上海社保基金案这样的案件的发生？

学生活动7：

学生讨论，开阔思维，各抒己见，提出人大的监督、舆论的监督、纪委的监督、检察院的监督等多种监督方式。从而发现在我国监督政府权力的主体有好多，并且已经形成一个体系。进而明确有效制约和监督权力还需要健全和完善行政监督体系。

教师活动8：

展示我国行政监督体系图，对九个监督主体进行简要的讲解。

设计意图：通过合作讨论，让学生扩展自己的思维，在合作探究的过程中弥补自己在知识储备和思维方式上的缺陷和不足。另外让学生感受到多个监督主体在我国已成体系，从而强化学生对知识的理解和记忆。通过我国行政监督体系图的展示和讲解可以让学生更加直观、深刻的认识我国行政系统内部监督和外部监督的九个主体和体系。

问题情境、应用巩固

教师活动9：

PPT展示情境：

学生活动9：

学生判断所示情境属于何种监督方式。

2009年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告——国家权力机关的监督

2009年3月3日下午，来自全国各地的2000多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、教育、食品安全等问题——人民政协的监督

毕玉玺等贪官贪污受审的图片——司法机关的监督

某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿——社会与公民的监督、司法机关的监督

设计意图：通过情境创设，让学生判断监督的方式以达到对新知的巩固、深化和提高。设疑引导，各抒己见

教师活动10：

PPT展示：政府接受监督的意义是什么？

教师引导学生从不同的角度来思考这一问题，提示学生从监督者、被监督者以及国家、社会等角度来思考意义。

学生活动10：

各抒己见，归纳概括：

1、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；

2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；

3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；

4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府

设计意图：这类意义型的问题使学生在学习过程中经常会遇到的，所以教师只需进行一定的引导，把答案让学生自己总结出来，既可以更好的发挥学生的主体作用，又可以训练他们的思维方法，同时又可以加深对知识的理解。

自主归纳，师生共进

教师活动11：

教师介绍阳光工程的由来：北京街头出现的一种触摸屏的机器引起市民的好奇，原来在此可以查阅当地政府的红头文件，其大受群众欢迎，后来将这种类似公开查阅红头文件的做法称之为“阳光工程”。

教师活动12：

PPT展示：实施阳光工程有什么意义？引导学生从不同角度去思考。

学生活动12：

政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：

（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。

（2）有利于群众维护自己的合法权益。

（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

设计意图：像“阳光工程”这样的内容教师只需做简要介绍，对于其意义同样是让学生根据其特点进行概括，达到方法的训练和能力的提升。

联系实际，关心省情

教师活动13：

PPT展示：你知道陕西省的老百姓在哪可以查阅红头文件吗？

三处省政府信息查询点“挂牌上岗”，老百姓可以依法查阅省政府相关“红头文件”。

这三处信息查询点的地址是：

省政务大厅省政府公开信息查询点（西安市长安北路14号省政务大厅内）

省图书馆省政府公开信息查询点（西安市长安北路18号省图书馆内4楼参考咨询部）省档案局省政府信息查询点（西安市建国路建国五巷63号）

教师活动13：

教师引导学生，想想我省的阳光政务开展的如何呢？怎样才能了解到这些内容呢？

学生活动14：

在老师的指导之下，请一位同学现场查找陕西省政府官方网站（https://www.360docs.net/doc/958785523.html,），通过对其首页的展示让同学们了解我省阳光政务的一些具体做法。其中有：信息公开目录、申请公开政府信息、政民互动等栏目。

设计意图：通过联系本省的在增强政府工作透明度方面的做法，在进行省情教育的同时，拉近了学生与政治生活的距离，增强了学生参与民主监督的意识和能力。同时也可以把其他相关的网站如西安市政府门户网站“中国西安”网(https://www.360docs.net/doc/958785523.html,)、陕西省政风行风热线https://www.360docs.net/doc/958785523.html,介绍给大家。

即兴演讲，情感升华

学生活动15：

2-3分钟即兴演讲《我心目中的政府》

设计意图：通过这一环节的设置，使学生对本节课和上一节课《政府的权力：依法行使》所学进行一个综合提升和应用，加强学生从情感上对政府的期待，引导学生形成正确的权力

观念，提高学生参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。