当前会计改革与发展中的几个值得思考的问题

当前会计改革与发展中的几个值得思考的问题

当前会计改革与发展中的几个值得思考的问题----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出：“中国共产党代表中国社会先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益是统一的整体，互相联系，互相促进”。如何理解并实践“三个代表”的要求与会计工作的关系，是会计理论和会计实务工作者的一项重要任务，也是切实提高会计工作质量的重要内容。本文试就以下几个方面的问题提出思考。

值得思考的问题之一：中华人民共和国成立后不久，国家政务院财政经济委员会就发布了“关于草拟统一的会计制度”的训令；1963年1月3日，国务院又发布了《会计人员职权试行条例》；1985年1月21日，六届全国人大常委会第九次会议通过了新中国第一部《会计法》，并于1999年10月31日经九届人大常委会第十二

的会计人员，必须严格惩处，才能体现《会计法》立法的严肃性。

三因，当单位负责人授意、指挥、强令会计人员违法时，事实上会计人员的工作权利已经受到侵害，然而，按照新《会计法》的规定，对构成刑事犯罪的进行量刑惩处时，只是依据犯罪金额多少，而没有把侵害会计人员依法行使职权的权利作为定罪的依据（本来是双重违法），这就等于减轻了单位负责人的罪责。《会计法》只把打击报复会计人员的事实认定违法，而现实中大量存在的所谓事实却是给予“穿小鞋”、“软处理”，同时对打击报复的内容没作具体规定。这就说明，会计人员的合法工作权益没有严格的法律保障，法律赋予会计人员的职权在主、客观上被淡化了。

四因，会计主管部门将工作重点主要放在业务制度建设、事后抽查会计报告和会计从业上岗的业务资格考证准入上，疏于对会计人员思想政治、品德的教育和对其综合素质的考核、认定，导致了一些有才无德的人员混进了会计队伍，使会计队伍涣散无力。凡此种种，都与生产力中人是决定性因素这一基本常识相悖。

值得思考的问题之三：为什么说会计人员的思想道德素质和文化业务技能需要全面提高，实现以法理财与以德理财相结合是提高会计工作质量的关键？

我们认为，人的全面发展可以概括为就是人对社会关系的控制程度的不断提高。现实会计工作告诉人们，会计职业肩负依法公正处理社会各阶层经济利益关系的职责本身，就是促进人的社会关系的正常发展，会计人员思想道德素质和文化业务技能的提高，不仅是自身全面发展的需要，也是促进社会和谐发展的需要。

我国正在实践着的社会主义市场经济是法治经济已不待言，加大治理整顿经济秩序的力度已是国人共识，多元所有制结构的任何经济主体（会计主体）必须依法自主经营或依法自主行事也不言自明，建立现代企业制度、完善法人治理结构仍是经济理论界和政府官员屡屡探讨未尽的课题。然而，有一点必须肯定：单位法人意志是多元主体同趋共利的意志，不受约束的法人意志是不存在的，这是现代社会文明进步的标志，也是会计从业人员必须具备的社会理念。从结案