民情民意综合调研报告

民情民意综合调研报告

( 发布时间: 2011-6-13 20:30:49 浏览量:166 )

谷城县“万名干部进万村入万户”活动开展以来，县畜牧兽医局党组高度重视，3月15日全县“三万”活动动员大会召开后，该局积极行动，立即成立了由局主要负责人担任组长的领导小组和由一名局党组成员担任队长的工作队，并于16日奔赴“三万”活动挂驻点—紫金镇柳树坪村和街道社区，了解两个村基本情况，并就如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。工作队进村入户两个月，根据两村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策，和广大群众真心交朋友，敞怀谈心事，了解广大村民的所思、所盼、所忧，获取了大量的第一手资料，收集各种要求和意见36条。目前，“三万”活动的入户调查走访工作已经全部结束，两村1010户，全部覆盖。现将走访调查情况报告如下：

一、两村基本情况

柳树坪村地处紫金镇南14公里处，属白水峪库区，现有村民小组4个，159户，548人，耕地面积648亩，全村有党员32名，其中村干部3人。2010年畜牧发展取得较好成绩，其中：生猪循环养殖达到650头，耕牛85头，土鸡15000只，山羊300只，培养10头以上养牛大户2 户，养鸡大户1000只以上3户。2010年全村社会总产值540万元，其中畜禽养殖收入150万元，人均纯收入4600元。2011年以发展村集体经济为中心，努力建设社会主义新农村，全村社会总

产值将达到600万元，比上年增长11%，人均纯收入5000元，比上年增加400元。

街道社区位于紫金镇镇委镇政府所在地，是镇中心地带，合并了原磨盘沟村、双庙垭村两个农业村，并分别设置为一、二小组，是紫金镇最大的村，有851户，4510人，其中劳力3119人。版图面积16212亩，土地735亩，到户694亩。2010年实现社会总产值3600万元，人均纯收入4903元。现有党员67人，其中干部5人。2011年紧紧围绕建设社会主义新农村，以农民增收、农业增效为目的，工农业生产总值力争达到3706万元，人均纯收入达到5500元，增加593元，增长12.2%。

二、民情民意情况

1、党的惠农政策好。政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，种田不交税，粮补到帐户，家电有补助，农资农机有补贴，我们农民受益真不少”！所有走访农户都夸党和政府的惠农政策比任何时候都要好，从内心里举双手拥护党的英明领导。

2、村里干群关系好。村支班子年富力强，远转有序，机制健全，职责明确，党组织活动正常，“五个基本”建设已达标，财务政务公开，干部公开承诺书已上墙，公示都做得很好，群众非常满意。村支班子具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好地贯彻落实。全体党员干部集思广益，为村工作献言献策，大力发扬民主集中制，积极发挥共产党员的优良传统，关键时候率先垂范，在具体工

作中有利让群众，有难自己当，绝不搞特殊化，更不以权谋私。

3、“三农”发展形势好。从我们走访的情况看，共同点是变化大，势头好，而变化最大的集中体现在农民的医、食、住、行上。新型农村合作医疗政策的实行，镇、村医疗卫生条件的改观，医务人员素质的提高，使广大农民病有所医、病能所医。农民外出务工，自力更生，盖房建楼，加上“一建三改”的推行使农民居住环境日趋清洁、卫生。通达通畅工程的实施，使得大多数农民出行条件大为改善，拥有机动车、摩托车的农民已占总户数的50%以上。同时，绝大多数农户家中有固定电话、手机、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、太阳能热水器等家电用品。两个村的农业产业化建设正在如火如荼地进行，茶叶、食用菌、生猪、土鸡等种养产业已形成了一定规模。

4、社会治安好。两个村封建迷信少，民风淳朴。全村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱现象，偷盗抢刑事案件较少，村支委竭力做到小事不出组，大事不出村，将民事纠纷、生活矛盾化解在萌芽状态，确保了社会稳定，一方平安，使人民群众安全感普遍增强。

二、存在的主要问题

1、农民致富难。少部分有一定资金的农户，或者找不到适合自己的好项目，或者找到了好项目如种植食用菌，发展生猪、土鸡等，却缺乏相应的技术和机械、信息等，相当一部分农户有创业的勇气，但没有资金和技术特长，只能望富兴叹。

2、农村养老无保障。在走访中，有70%以上的农户反映农村养老问题，尤其了解了南漳、保康已经建立农村养老保险体系后，这种

要求就更加强烈。

3、交通不便，出行困难。在这两个村主要交通干道已实现水泥硬化，但通向各小组的路依旧是土石路，路窄且凹凸不平，相当难行，一旦农户家中有啥急事，往往要多费许多时间，非常误事，尤其雨雪天，更是严重。

4、看病就医难。由于交通的原因，看病就成了一种奢侈，生了病，只有请人代买药品，或者儿女接请医生进山治病，费时费力费钱，更常常贻误病情。

5、少数农户因病返贫。在调查中发现，残疾及各种大病如癌症、中风等日渐增多，导致病、残成为一些家庭返贫的主要原因。生病无钱医治的困难户虽然享受了“新农医合”、大病救助等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但遇到病情重，医疗费用昂贵，一般家庭无力承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来很低，家庭成员如有人生了重病，就会造成正常农民家庭逐步贫困，令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有丧失劳动能力的残疾人，也是导致家庭贫困的原因之一。

6、农村空巢多，留守人员年龄严重老化。中青年都外出打工了，经过几年辛苦劳作，或在镇上盖房，或在县城买房，住在山区的农户，就只有老人留在家里，仅靠种点田地、菜地维持生活，可一旦遇到各种问题如前段时间天旱，人畜饮水困难及农作物不能及时种植、生病难治路难行等，完全没有办法解决。

7、人畜饮水，灌溉困难。由于今年遭遇五十年难遇的大干旱，许多田地犁完之后，只能闲置在那里，由于灌溉困难，将严重影响全

年收成，甚至连人畜饮水都成问题，幸好最近下雨，有所缓解。

二、民情民意化解措施

1、及时转变观念，加快农民抢抓增收意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持农村、工业反哺农业的大好时期，让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持“三农”工作，让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲让农民强化市场意识，明确市场方向和市场化运作对农户经营的重要性，提高农民对市场变化的应变能力。

2、加快推进种养产业化建设，依靠实用科技增收。目前两村已发展生态茶叶、食用菌、良种生猪及林下土鸡等农业产业，并邀请种养专家对农户进行技术培训，加强生产指导，力争做大做强，成为优势产业，坚持规模化发展、商品化经营，实现农民增收，进而致富目的。

3、发展非农产业。采取有力措施，制定扶持政策，大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二、三产业，建立农副产品加工基地，不断提高农产品附加值，创建自主品牌，打响已有品牌。

4、壮大劳务经济。按照“培训—就业—维权”三位一体模式，走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目，努力实现培训人数最大化，培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。

5、落实惠农政策。全面落实国家强农惠农各项政策，切实落实粮食直补，农资综合直补，两种补贴，农机具购置补贴，生产资料价

格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育“两免一补”，新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策，严格实行“一卡通”，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农户手中。

6、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快两村水利、道路、农田等建设步伐，配合新农村建设，不断改善农民生活环境，大力实施农村安全饮水工程，解决村民安全饮水问题。

7、抢抓机遇，大兴植树造林，大力发展生态林业生产。坚持每户农户每年新植树100株，加快低产林改造及退耕还林的推进，搞好林业管理，保持生态平衡，做好封山育林，严格按计划休伐，严厉打击偷砍盗伐行为，搞好护林防火安全体系，为建设绿色家园，促进群众脱贫致富打下坚实基础。

8、加强组织领导。当前，要把精力放在抓“三农”，促增收上，特别是我们作为涉农部门更要和产业发展牵头单位充分发挥组织协调，综合服务职能，加大对两村的支持和帮扶力度。加强农民进入市场组织化程度，促进农产品营销；健全村信息网络，积极推进电子商务，为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。

四、“三万”活动开展情况

根据我县开展“万名干部进万村入万户”活动的要求，县畜牧兽医局“三万”工作队于3月16日开始在紫金镇柳树坪村和街道社区共7个小组1010户村民走访，重点宣传党的“强农惠农”政策，了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。

通过本次“三万”活动，我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措，宣传到户、到人，让农民进一步了解党和国家的惠农政策，最大化地满足农民多种服务需求。也切实转变了机关干部的工作作风，了解广大农民所思、所盼、所忧，有针对性地改进工作思路，创新工作方法，更好地为农民服务，通过两个月来的入户走访和兴办实事，使广大农户能得到及时便捷，优质高效的服务。在和农民交谈中我们能深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化，农村社会生产力得到极大发展，农村各项建设取得了可喜的成绩，尽管农村发展面临许多新情况新问题，但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。通过开展“三万”活动，深入农村、深入群众，了解农民对政府的新要求、新期待，了解农村矛盾纠纷的实际情况和存在的突出问题，进一步服务农村发展，维护农村稳定，强化基层队伍建设，带领广大农民走上富裕的道路。

1、讲政策释民惑，调动农民积极性。在走访中，发现有些群众对各项惠农强农政策、法律、法规、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的内容知道很少，甚至一无所知。在这种情况下，深入农户宣讲政策就相当必要，也非常迫切，能受到群众的极大欢迎。工作队通过上门走访、座谈交心、集体学习等多种方式开展宣讲，尽量做到家喻户晓，既增强了政策的透明度和知晓度，获得了群众的理解和支持，又增加了工作的公开性和可操作性。

2、送物资帮扶到位，促进干群关系加深。在进村入户的同时，工作队为两村送去帮扶资金3万元、无偿捐赠5000只土鸡苗、价值近3000元的饲料和兽药以及二千多份实用养殖技术资料，局党组成

员及各科室负责人按“1+1”方式，每人结对帮扶一户困难户，受到了广大群众热烈欢迎，拉近了干群关系，促进了彼此之间相互理解、相互支持，为今后开展工作打下了良好的基础。

3、送技术服务到户，解决实际生产问题。3月18日、4月14日、5月12日，县畜牧兽医局党组书记、局长方雪丽先后3次带领局机关全体工作人员及畜牧兽医专家分别奔赴柳树坪村和街道社区，在开展逐户走访的同时，对广大农户进行土鸡、生猪、牛羊实用养殖技术培训，并对其在生产中存在的问题给予指导、讲解，鼓励农户扩大规模、创建品牌，建立种养合作社，带动其他农户共同致富，确保参会农户来有所获、满载而归。

在收集到民情民意中，有很大一部分反映民生问题，如解决农村养老、帮扶建房、解决饮水及灌溉、炮震造成房屋受损、职业技术培训、提供致富资金、技术信息及机械等等。对于群众反映的问题，工作队当时能解决的均已当场解决，不能解决的，记录在案，并将问题分类向村（社区）、镇、县逐级反映，确保群众反映有回音，问题有结果，得到了广大群众的认同。

通过此次“万名干部进万村入万户”活动，让我们更加了解群众对各项政策的反映，同时也进一步了解了民之所想，民之所忧，民之所盼，为两村今后的工作明确了方向，积极帮助群众排忧解难，不断推动“三万”活动深入开展，力争取得更大的工作成果。