上虞市民营企业发展现状的调查及思考

上虞市民营企业发展现状的调查及思考

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上虞市民营企业发展现状的调查及思考

（2009-4-14）

从去年下半年开始，国际金融危机对全球经济产生了巨大冲击。当前我市民营经济发展状况如何，带着这个问题，市工商联结合开展“走进民营企业，提振发展信心”专项活动，于今年3月对民营企业分行业开展了一次调研。从调查情况看，我市的民营企业由于所从事行业不同受金融危机影响的程度有大有小，但都采取了积极的应对措施，将影响程度降到最低，有的企业还能危中见机，谋求新的发展。但确实也有部分企业由于产业结构、资金链、外贸依存度等方面的原因陷入困境，亟待转型升级，寻求新的发展，同时也需要政府部门出台帮扶措施，助力民营企业度过难关。

一、不同行业企业的发展现状

为客观、全面地反映我市民营企业现状，我们选择了112家会员企业进行调查，涉及铜业、伞业、机械行业、手套袜业、化工业、新型光伏电和新型墙材等行业，企业规模覆盖了大、中、小三种类型。

1、铜业。铜业是我市有特色的块状经济之一，虽然铜业生产量适当减少，但我市铜业主要以加工为主，像星鹏铜材、飞达铜材等企业对原材料采购实行了“套期保值”，因此，原材料大幅降价和产品价格下调，对加工利润冲击不是太大。另外，由于去年、前年原材料的涨价，最高时达8万元/吨，因而企业库存相对较少，因材料降价造成的损失也不大。

2、伞业。制伞业属普通日常用品，价格弹性小，由于伞业商会应对金融危机的措施比较积极，专门组织了伞业企业老总四项素质提升的培训，认为在目前严峻的经济形势面前，伞业必须将传统伞与特种伞像广告伞、帐篷、特型伞、沙滩伞结合起来，同时必须从质量上入手，尽快创建有影响力的品牌。在伞业生产上，由于多品种、多元化生产，受全球危机的影响不大，当然全国十大晴雨伞品牌中，还没有我们上虞自己的品牌，与伞城的名号也不相适应。伞业商会提出把文化、环保、科技三个概念植入伞业，这是伞业焕发生机的好开端。

3、机械行业。受金融危机影响，尤其是房产突然快速降温，家用空调、钢材等相应的制冷、风机产品所受影响较大，机械行业总的来讲比去年有所下滑。但我市风机行业有不少已把产品重心向风力风机、地铁风机转换，有望出现好的生机。

4、手套袜业。由于手套袜业属于日用易耗品，再加上我市的手套袜业企业及时采取实行产品市场错位、改进设备等灵活对策，去年年底的订单完成比较顺利，从今年年初的情况看，受危机影响的冲击已经显现，表现在原来订单上门，现在必须主动出击。当然由于刺激了企业主观能动性，部分企业反而有逆势上扬的好趋势。

5、新型包装业。从行业措施看，今年生产量仍然是以销定产来进行的，但是由于受金融风暴影响而造成的产品价格下调及内销产品资金回收压力比

上年有所增加。软包装企业主要为化妆品配套产品，生产量适当基本持平，而生产硬包装企业（主要是酒瓶盖）相对来讲压力较大，主要是应收款进度明显

变慢，资金利息负荷重，资金成本提高。

6、化工业。自去年下半年以来，由于化工行业的主要客户群体印染企业受全球危机影响面临前所未有的困难，停产破产时有发生，导致化工市场需求大幅减少，价格跳水，其影响也延伸到今年上半年。在严峻的经营形势面前，我市的两大化工龙头企业龙盛集团和闰土集团及时调整生产经营策略，加大了产品的升级转型和市场开拓力度，第一季度维持了较好的开局势头。但对于一些规模小、技术含量低的化工企业来说，仍面临着由于市场需求减少、价格降低而减产停产的压力。

7、新型光伏电产业。我市已有龙柏、东舜、碧晶、晶盛四家企业涉足这一领域，这是利用太阳能发电的朝阳领域，产品价位较高，生产设备投资较大。由于前期投入成本压力较大，这一新型产业的优势尚不明显。

8、新型墙体材料制造业。目前我市鑫得包装有限公司、科元天龙墙体材料有限公司和章氏砖业有限公司都已开始新型墙体材料的开发与生产，这是国家推广的高新技术和环保项目，从上虞建筑优势和运输优势上来看，行业前景十分乐观。但由于受整个房地产业形势的影响，现有企业新产品的研发和生产还末进入最佳状态。

二、当前我市民营企业发展存在的问题

从这次民营企业调查情况看，我市80%以上的企业生产经营状态比较平稳，有的已经走出了去年下半年的最困难时期，有的虽然受危机影响订单有所下降但还能正常经营，有的由于同行业一部分企业受影响而使自己获得新的市场份额。但我们也看到有一部分民营企业由于主客观方面的原因，在生产经营方面存在一些问题，主要表现在：

1、产业低端化，对外依存度高。这类企业在全球金融危机中所受影响最大。对于我省我市这样的经济发达地区，经济发展状态已逐渐由要素驱动、投资驱动阶段向创新驱动阶段过渡，而目前我市的一些中小民营企业仍满足于低附加值、高耗能、高排放的产业链低端生产，缺乏自主创新能力和品牌意识，对外依存度高，市场一有风吹草动，便首当其冲受影响。

2、劳动力密集，人工成本压力大。去年《劳动合同法》及其实施条例的施行，对企业的劳动用工管理提出了更加明确的要求，随着劳动者维权意识的增强和诉讼成本的降低，越来越多的企业深陷劳动争议之泥潭不能自拔，特别是一些劳动力密集型企业，在受金融危机影响生产面临困境的同时，由于裁减人员而使以前遗留的社会保险、加班工资、经济补偿金等问题暴露出来，一些企业疲于应付劳资纠纷的处理，给企业的发展带来一定的影响。从调查情况看，部分企业的用工管理水平、劳动保障规章制度与法律法规的规定仍存在差距，由于劳动合同、社会保险、工资报酬等引发的劳动争议案件不断发生，那些用工管理不够规范的企业陷入生产发展和劳动用工的双重困境，甚至有些企业老总感叹，这样下去哪有精力抓开发抓创新抓发展。

3、资金紧张，融资瓶颈问题突出。民营企业中的大部分属于中小企业，由于自身积累量不够大，流动资金短缺问题较严重，存在融资瓶颈。虽然从中央到地方各级政府已在出台一系列措施推动中小企业解决融资问题，仍未能满足企业需求。在企业面临资金困境时，无序的民间借贷已经渗透到我市不少中小企业中，过高的民间贷款使部分企业被迫关闭停产，由此也引发一些社会问题。

三、我市民营企业发展的对策建议