承包商管理办法
承包商管理办法
1 范围
为加强承包商健康、安全与环境（以下简称HSE）管理，预防生产安全事故和环境破坏事件发生，结合采油厂实际，制定本办法。
本办法规定了承包商管理职责、准入、招标管理、合同管理、施工过程HSE教育、监督检查、业绩评价、事故事件管理，以及责任追究等内容。
2 术语和简略语
2.1 本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004 、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013 标准规定的术语。
标准规定的术语。
2.2 承包商：本办法所称承包商是指在采油厂范围内承揽建设（工程）项目的施工单位或组织。按照油田公司市场准入类型具体分为物资类、技术服务类、基建类等三种承包商类型。
2.2.1 物资类：为采油厂提供物资的生产、制造、销售企业及其他法人，包括一级采购物资供方和二级采购物资供方。按照中油集团公司一、二级物资分类要求，提供一级采购物资的供方为一级采购物资供方，仅提供二级采购物资的供方为二级采购物资供方。
2.2.2 技术服务类：为采油厂提供工程技术、水电讯保障、交通运输、技术咨询、软件开发、资料处理、教育培训、资产租赁、矿区服务等相关服务的企业及其他法人。
2.2.3 基建类：为采油厂提供地面建设工程、特种工程及其相关的勘察、
设计、监理、咨询、检测等服务的企业及其他法人。
2.3 项目建设单位：采油厂所属各单位（部门）在内的建设（工程）项目投资的责任主体。
2.4 项目：是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。通常包括：工程建设、工程技术服务、装置设备检维修等项目。
3 职责
3.1安全环保科职责
3.1.1 组织制定采油厂承包商HSE监督管理规章制度。
3.1.2 负责协调培训机构开展对承包商准入阶段的HSE培训，并负责将培训考试结果进行备案。
3.1.3 检查、指导、考核项目建设单位对承包商安全监督工作的开展情况。
3.1.4负责承包商项目HSE业绩评价结果统计、提交与备案。
3.1.5 负责组织开展权限范围内的承包商生产安全事故（以下简称事故）与环境破坏事件（以下简称事件）的调查与处理。
3.1.6负责业务权限内的项目招标文件与项目合同等有关HSE管理合规性审查。
3.2安全监督站职责
3.2.1负责监督检查该办法落实情况；负责承包商施工现场监督检查和HSE业绩评价结果上报。
3.3 企划科职责
3.3.1负责依据招标项目内容，组织招标单位将承包商HSE条件纳入招投标文件并实施。
3.3.2 负责组织对权限内的项目主体合同开展审查的同时，组织对HSE合同(条款)的审查。
3.4其它专业主管部门职责
3.4.1 参加业务权限内的项目招标文件审查的同时，对招标项目HSE条
件提出专业意见。
3.4.2参加业务权限内的项目合同审查的同时，对承包商HSE合同（条款）提出专业意见。
3.4.3参加业务权限内的承包商年度业绩综合考核的同时，提出本专业路HSE考核意见。
3.6 项目建设单位职责
3.6.1负责与承包商签订项目HSE合同（条款），明确双方HSE责任和项目HSE风险防控的具体要求。
3.6.2 负责组织对承包商开展入厂前的项目HSE教育和风险交底。
3.6.3 负责组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行危害分析和风险评估。
3.6.4 负责对权限范围内的承包商项目施工设计、施工方案HSE合规性进行审查与备案。
3.6.5 负责对承包商执行特殊危险作业许可情况进行监督。
3.6.6 负责对承包商施工作业过程HSE责任履行情况进行监督。
3.6.7 负责将承包商项目HSE条件纳入开工验收标准并实施。
3.6.8 负责权限范围内的承包商事故事件的调查与处理。
3.6.9 负责按规定落实承包商项目HSE业绩评价。
3.7 监理单位职责
3.7.1 代表采油厂在审查承包商施工方案的同时，审查HSE内容的合规性。
3.7.2 代表采油厂依据国家、企业规定及合同约定，在实施项目监理的同时，履行HSE监督责任。
3.7.3 依据合同规定，执行采油厂的其它HSE职责。
4 管理内容
4.1 项目招标与合同管理
4.1.1招标机构按照GY07/G3.3《招标管理程序》的规定选择合格承包商。
4.1.2招标机构在招标文件中按规定列出建设（工程）项目安全生产施工保护费用项目清单，承包商的报价中应当单列此项费用。
4.1.3招标机构依据项目实际，在招标文件中明确以下内容：
a) 招标方应提供的项目安全环保风险的初步评估结论。
b) 投标方应达到的HSE工作目标。
c) 投标方应执行的HSE法律法规与标准。
d) 投标方机构与人员应具备的HSE资质。
e) 投标方为实现项目HSE目标而制定的安全技术措施。
f) 投标方应提供的安全生产施工保护费用使用计划。
4.1.4 项目主管部门审核承包商投标文件中的HSE作业计划书和承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成。
4.1.5 针对招标管理规定的非招标项目，项目建设单位在谈判阶段应当提出HSE要求，并作为“合同谈判记录表”的附件。内容包括：
a) 承包商安全环保工作目标。
b) 执行的HSE法律法规与标准。
c) 组织机构与人员的HSE专业要求。
d) 项目存在的安全环保风险。
4.1.6与承包商签订的HSE合同，应当优先采用油田公司或集团公司制订的示范文本。按照有关规定不需要单独签订HSE合同的，在项目主体合同中应当具有HSE条款。
4.1.7HSE合同应当与项目主体合同同时谈判、同时报审、同时签订。项目主体合同没有相应的HSE合同或者HSE条款内容的，一律不准签订。
4.1.8HSE合同中至少应当约定以下内容：
a) 工程概况：对项目作业内容、危害因素、安全环保风险及预防要求进行基本描述。
b) 建设单位HSE权利和义务。
c) 承包商HSE权利和义务。
d) 双方HSE违约责任与处理（含承包商存在违章或事故事件情形下的接受采油厂经济处罚，并从工程款项中扣除的条款约定）。
e) 合同争议的处理。
f) 合同的效力。
j) 以附件的形式，提供HSE工作方案等保证安全生产的相关资料。
h) 其他有关HSE方面的事宜。
4.1.9 HSE合同签订后，应当与项目主体合同同时履行，安全监督站负责监督。
4.2.11两个及以上承包商在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方生产安全的，在施工开始前建设单位应当组织区域内承包商互相签订HSE合同，明确各自的管理职责和应当采取的风险防控措施，并指定专职安全监督管理人员进行检查与协调。
4.1.10 项目实行总承包的，项目建设单位应当在与总承包单位签订的合同中明确分包单位的HSE资质，分包单位的HSE资质应当经建设单位认可；总承包单位与分包单位签订工程服务合同的同时，应当签订HSE 合同，约定双方在安全环保方面的权利和义务，并报送项目建设单位备案。
4.1.11 承包商选择与合同管理同时执行《中国石油天然气股份有限公司安全生产合同管理通则（试行）》（石油法字【2002】9号）。
4.2 承包商使用过程的管理
4.2.1 HSE作业计划书
a) 所有项目在施工前均由承包商应根据工作前安全分析结果和采油厂的要求，依据项目实际，编制（完善）“项目HSE作业计划书”（GY01JL10.28－01），并纳入项目施工方案。内容至少包括：项目组织机构与岗位分工、项目主要内容、采用的关键工艺设备设施、项目主要危险有害因素、主要风险控制措施、应急预案等。
b) HSE作业计划书报项目主管部门审查。
c) 完善后的HSE作业计划书由承包商项目经理（副经理）或项目技术负责人审批。
d) 审批后的HSE作业计划书报项目主管部门及施工现场所在基层单位备案，并作为施工过程监督管理的主要依据之一。
4.2.2 入厂教育
a) 承包商在项目开工前，由项目主管部门组织、协调安全环保科对承包商项目经理（副经理）、项目技术负责人和项目HSE监督管理人员等开展HSE入厂教育。教育内容包括但不限于以下内容：
1) 采油厂相关HSE管理制度和要求。
2) 项目HSE合同主要内容。
3) 对作业人员、施工设备、安全设施、开工验收，以及基本安全生产条件等要求。
4)施工过程可能存在的突发险情、应急处置预案及应急联动要求。
5）相关事故案例分享。
6）其它要求。
b) 入厂教育后，承包商上述人员应进行考核，合格后方可参与项目施工作业。
4.2.3 风险交底
a) 承包商在接受入厂教育后，进入施工现场作业前，由施工现场所在基层单位负责对承包商参加施工的所有员工进行入场施工作业前的风险交底，考核合格后，方可入场。
b) 风险交底内容包括但不限于以下内容：
1) 进入生产现场的基本要求。包括人员、设备工具、管理程序等。
2) 生产现场相关HSE管理制度和要求。
3）涉及的现场工艺、设备设施、工作环境，以及主要危险有害因素。
4）施工过程双方关联行为可能给对方带来的HSE影响，以及应采
取的防控和应急措施。
5）对承包商施工过程的HSE监督和处理规定。
6）双方信息沟通方式和要求。
7）其它要求。
4.2.4 开展HSE教育及风险交底后，由项目主管部门、施工现场所在基层单位负责人，以及承包商项目经理（副经理）三方共同填写“承包商HSE入厂教育与风险交底确认书”（GY01JL10.28－02）。
4.2.5 承包商在项目开工前组织全体人员自行开展内部HSE教育。
a) 内容至少包括：
1) 采油厂HSE入厂教育和作业前风险交底的内容和要求。
2) 项目HSE作业计划书的内容。
3）特殊危险作业许可要求。
4）劳动防护用品的配备与使用。
5）其它要求。
b) 承包商内部HSE教育应保留证实性资料。
4.2.6 开工验收
a) 项目开工前，由项目建设单位组织开展包括HSE管理内容在内的开工验收，合格后方可开工。
b) 项目开工前应具备的基本条件：
1) 按规定编制HSE作业计划书，并履行了审查与审批程序。
2) HSE作业计划书所规定的风险控制措施已经准备到位。
3) HSE入厂教育符合4.3.2条款规定。
4) HSE风险交底符合4.3.3条款规定。
5) 承包商在项目开工前开展了内部HSE教育并符合4.3.5条款规定。
6) 涉及的特殊危险作业按规定办理了作业许可证并获得批准。
7) 现场所有风险控制措施已经符合规定。
c）开工验收填写相关记录，并由项目主管部门、项目所在基层单位，以及承包商等三方保留。
4.2.7现场作业内容发生变更，HSE风险发生明显变化，要求承包商重新履行以下手续。
a）重新编制HSE作业计划书并履行审查与审批；
b）重新接受项目建设单位的作业前风险交底；
c）重新开展内部HSE教育；
d）重新办理作业许可证；
e) 重新接受项目建设单位的现场开工验收。
4.3 施工过程HSE监督
4.3.1 安全监督站按照有关规定向建设（工程）项目派驻HSE监督人员。
4.3.2 HSE监督人员按照规定履行对建设（工程）项目承包商的HSE监督管理职责。
4.3.3 HSE监督人员主要监督下列事项：
a) 承包商资质、人员资格、人员培训、HSE合同、HSE规章制度、安全监管人员配备等情况。
b) 项目HSE作业计划书、入厂安全教育、作业前风险交底、承包商内部教育、施工设施设备配备、开工验收、作业环境，以及其它基本安全生产条件等。
c) 现场工作前安全分析、风险控制措施落实、规章制度与操作规程执行、作业许可审批、项目与人员变更管理等情况。
d) 承包商事故隐患整改、违章行为查处、安全生产施工保护费用使用、安全事故（事件）报告及处理等情况。
e) 其它需要监督的内容。
f) 同时执行GY07/G13.2《HSE监督管理办法》。
4.3.4 项目主管部门应核查承包商现场作业人员，是否与投标文件中承诺的管理人员、技术人员、特种作业人员和关键岗位人员一致，是否按规
定持证上岗。
4.3.5 项目主管部门应检查承包商列入概算的安全生产施工保护费用是否按规定使用、是否专款专用。
4.3.6 对于检查、审核发现的问题和不符合项，及时责令承包商限期整改。
4.3.7 承包商项目HSE业绩评价
a) 在建设（工程）项目验收后15日内，项目建设单位组织开展承包商项目HSE业绩评价。对承包商施工过程中的HSE业绩表现进行综合评价分析。
b) 评价后，项目建设单位填写“承包商项目HSE业绩评价表”（GY01JL10.28－03），由安全环保科汇总统计，并于每年12月份按要求上报质量安全环保处备案。
4.4 事故和事件管理
4.4.1 承包商发生事故、事件后，采油厂要求承包商采取措施防止事故扩大，保护事故与事件现场，并按照有关规定向地方政府有关部门和采油厂报告。
4.4.2 采油厂按权限开展承包商事故与事件的调查与处理。
4.5 HSE责任追究与处罚
4.5.1存在下列情形之一的，给予承包商责令停工1-5个工作日的处理。停工期间由承包商开展内部HSE培训教育，同时完善安全生产条件，经自行评估合格后，报采油厂项目主管部门组织验收通过后方可复工。
1) 未经采油厂组织开工验收而擅自施工，或对开工验收问题未整改的。
2) 项目HSE作业计划书等规定的内容，未经审批或未按审批方案组织施工的。
3) 违反项目HSE合同有关条款的。
4) 未开展项目HSE教育（风险交底）的。
5) 特种作业人员资质不符合国家要求的。
6）在易燃易爆禁烟区域内吸烟或携带火种进入禁烟区、禁火区及重点防火区的。
7）机动车辆未经批准进入爆炸危险区域的。
8）私自使用易燃品清洗物品、擦拭设备的。
9）未对动火、进入有限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电及其他特殊危险作业进行风险辨识的。
10）未进行可燃、有毒有害气体、氧含量分析，擅自动火、进入有限空间作业的。
11）从事动火、受限空间、挖掘、高处作业、起重作业、管线打开、临时用电、脚手架搭建，及其它特殊危险作业未经审批的。
12）擅自拆除、挪用安全环保防护设施、设备、器材的。
13）作业时间、地点、人员发生明显变更，未履行变更手续的。
14）违反规定运输、储存和使用民爆物品、放射源和危险化学品的。
15）违章指挥、强令他人违章作业的、代签作业票证的。
16）未正确履行安全职责，对生产过程中发生的事故事件、重大隐患及主要险情不报告、不采取有效措施积极处理的。
17）其它违反安全环保规定应当做出停工处理的行为。
4.5.2 存在下列情形之一的，采油厂上报油田公司，暂时取消承包商在油田公司的市场准入资质。
a) 承包商施工作业过程发生一般A级及以上生产安全事故，并给采油厂及油田公司造成较大影响的，或发生较大环境污染和生态破坏事件的。
b) 一年内，承包商在各类施工作业过程中，由于出现HSE管理问题，受到采油厂职能部门3次及以上责令停工处理的；
c) 一年内，承包商HSE业绩评价结果出现3次差者。
4.6.3 存在下列情形之一的，执行《大港油田公司供方不良行为记录管理办法》
a）一年内，承包商在各类施工作业过程中，由于出现HSE管理问题，受到采油厂2次责令停工处理的。
b) 发生一般B级生产安全事故的。
c ) 发生一般环境污染事件的。
4.5.4存在上述4.6.1、4.6.2、4.6.3规定情形的，可依据合同约定，对承包商实施经济处罚，并在建设（工程）项目合同款项中予以扣除。
a) 采油厂安全监督站代表采油厂出具经济处罚通知单并经有效审批。
b) 项目主管部门将处罚通知单纳入项目验收，并通知财务部门。
c) 财务部门履行罚没款项财务手续。
5 相关文件、实施证据和表单
（封面）
项目HSE作业计划书
建设单位审核人：
施工单位审批人：
审批时间：年月日（内容）
1、项目组织机构与岗位分工
2、项目主要内容
3、采用的关键工艺设备设施
4、项目主要危险有害因素
5、主要风险控制措施
6、应急预案
承包商入厂教育与风险交底确认书编码：编号：
承包商业绩评价表编码：编号：
工程项目安全生产管理规定
工程项目安全生产管理 规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工程项目安全生产管理制度 A、安全检查制度 ①项目安全领导小组每周检查一次，安全工程师每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天自检。 ②安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。 ③安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题及隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。 ④对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字，对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。 ③坚持逐日检查劳动保护措施的执行情况，安全技术规章制 度的执行情况。
⑥认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 ⑦做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 ⑧积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。 ⑨建立健全安全检查资料台帐。 B、安全技术交底制度 ①工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 ②各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业施工工程师进行，严禁安全工程师进行安全技术交底。 ③安全技术交底不但口头讲解，同时必须有书面文字材料，口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业施工工程师、生产班组、安全工程师各执一份。
工程承包商管理细则
关于印发《中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司建设工程承包商管理细则》的通知机关各部门、所属各单位：根据中国石化承包商安全管理规定、中国石化集团关于进一步加强承包商安全管理工作的通知等相关文件，依据公司《供应商/承包商诚信体系管理办法》，特制定《中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司建设工程承包商管理细则》，现予以印发，请遵照执行。特此通知。中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司2015年7月24日 1 企业制度-实施类中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司制度名称建设工程承包商管理细则制度制度NXNHGC005 编号文号 0720150 制度主办第一版工程发展部版本部门会签工程管理/工程分包管理安全环保部、财务部、所属业务类别部门物资装备中心/工程承包商现场管理审核监督检查者工程发展部企业管理部部门签发解释权归属工程发展部日期生效废止说明 / 日
期制定目的规范公司建设工程承包商管理中国石化承包商安全管理规定、中国石化集团关于进一制定依据步加强承包商安全管理工作的通知适用范围机关各部门、所属各单位约束对象参与公司建设工程的承包商所属工程管理/工程实施管层级《建设项目进度管理及理/工程计划管理业务考核办法》企业制度-执行类类别工程管理/工程实施管所属理/工程开工及过程控层级《建设项目HSE管理及制管理涉及的相关制度考核办法》业务企业制度-执行类类别工程管理/工程质量监所属《建设项目质量管理及察与监测/工程质量监层级测考核办法》业务企业制度-执行类类别 2 3 目录 1 基本要求........................................... .... 5 1.1 规范内容的界定及定义 .............................. 5 2
承包商管理规定和考核标准[详]
承包商管理规定和考核标准 1 目的 为做到承包商管理规定的规化和完整性，便于有关规定的操作和执行，现对已颁发的《承包商责任考核和信誉评价办法》、《承包商工程施工质量管理评价办法》、《严格承包商管理的若干规定》、《承包商档案管理规定》和《承包商安全生产风险保证金管理规定》进行了整合和完善。 2 适用围 本规定和考核细则适用于承建石化集中管理工程的所有承包商。 3 容 3.1 劳保着装（包括劳保鞋）规定 3.1.1 承包商人员进入施工现场时，必须统一穿着本单位的劳保着装。 3.1.2 劳务分包人员进入施工现场时，也须统一着装，着装颜色可不与本单位的着装颜色一致。 3.1.3 工程分包单位人员进入施工现场时，要穿着本分包单位的统一着装。 3.1.4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志。 3.1.5 本单位上级人员现场检查、外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外。 3.2 佩戴安全帽的管理规定 3.2.1 承包商、分包商（包括劳务分包商）人员进入施工现场时，必须统一佩戴安全帽。 3.2.2 安全帽必须符合有关规定，达到报废期限的一律更换。 3.2.3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志，并统一编号。
3.2.4 上述各类人员进入施工现场时，需携带上岗证，上岗证的编号要与安全帽的编号一致（本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外）。 3.3 在册职工和劳务分包人员的管理规定 3.3.1实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制。为便于现场的检查和核实，各承包商应按年度将在册职工和劳务分包人员《花名册》报送到工程部。 3.3.2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化，要做到及时变更上报。 3.3.3 各承包商报送的《花名册》实行统一格式。样式详见附件一。 3.4工程专业分包的规定 3.4.1实行工程专业分包报审制。承包商因特殊原因需进行工程专业分包时，必须履行审批手续。审批程序先经项目总监理工程师审查，再报送工程部综合计划部门审查，然后报经工程部部长批准。批准后的报审表交工程部综合计划部门备案。《工程专业分包审批表》样式详见附件二。 3.4.5工程专业分包单位需在石化建设工程资源单位中选择。特殊专业需分包石化建设工程资源库以外单位的，应先行报告、同意后，再按程序报批。 3.5工程劳务分包的规定 3.5.1 工程劳务分包要符合有关建筑业劳务分包企业资质标准的要求。 3.5.2 如有劳务分包，除按规定报送劳务分包人员《花名册》外，同时将劳务分包单位的有关资质和资信文件及时向工程部报告、备案。 3.6 承包商档案管理规定 3.6.1档案管理容 a、承包商按要求向建设单位提供所需的企业营业执照、资质证书、安全资格、业绩、劳动力状况、生产装备以及其它等有效资质、资信文件和复印件；
承包商管理规定
承包商管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强大庆炼化公司（以下简称公司）承包商管理，提高工程、检维修等管理水平，规范施工作业，提高服务保障能力，依据国家和集团相关法律法规，结合公司实际，在保证原职责基础上将承包商的管理统一到制度中去，制定本规定。 第二条本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。 本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。 第二章机构和职责 第三条公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。在公司领导下履行以下职责：（一）负责起草、完善、制修订承包商管理制度； （二）负责为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的初审工作； （三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作； （四）负责组织开展承包商质量和HSE评审及检查、监督、评价、管理工作；
（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作； 第四条各单位、职能部门（以下简称管理部门）对承包商管理主要履行以下职责： （一）安全环保处 1．负责承包商准入的安全资质审查工作； 2．负责制定安全生产合同文本； 3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训； 4．负责承包商生产安全事故的调查、分析、处理及安全管理评价工作。 （二）规划计划处 1、负责咨询、勘察、设计承包商准入的资质审查工作； 2、负责咨询、勘察、设计承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作； 3、负责组织EPC和PC合同签订组织工作； （三）机动设备处 1．负责检维修承包商准入的资质审查工作； 2．负责检维修承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作； （四）工程管理部 1．负责工程建设承包商准入资质审查工作； 2．负责工程建设及EPC和PC项目的管理工作；
工程质量安全生产管理制度
质量、安全生产管理制度 一、质量管理制度 (一）施工现场工程质量管理制度 1、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。 2、项目要保证工程质量，项目部组成的质量安全体系，质检员负责施工质量、现场坚督和检测及核验记录，资料员认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证熟记录，并整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。 3、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术督导。 4、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决制”。 5、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。
6、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 8、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 （二）图纸会审设计变更制度 1、工程实施工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审，由公司按分类组织进行，项目部负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位和有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题，提出图纸会审意见。 2、图纸会审应做好记录，由项目部组织会审单位，会审提出的问题及时解决，并详细记录，写成正式文件（必要时由设计单位另出修改图纸），监理（建设）单位、设计单位、施工单位的代表和技术负责人均应签名盖章认可，列入工程档案。 3、在施工过程中，无论建设单位还是施工单提出的设计变更都要填写设计变更联系单，经设计单位和监理和项目部技术负责人和经
承包商管理制度
承包商管理规定 一、目的 为全面规范承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进 行管理，特制定本规定。 二、适用范围 2.1、本制度适用于本制度适用于在本公司内所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸、油漆、保温、防腐、加工、土建等工程项目的所有承包商的安全管理； 2.2、本制度适用于公司内相关的职责部门。 三、职责 3.1、安全部 3.1.1、负责与承包商签订安全协议书； 3.1.2、负责新进承包商的入厂安全培训； 3.1.3、负责动火作业许可证的办理、审批，负责进入受限空间作业的审批； 3.1.4、负责承包商施工作业过程中的安全监督管理。 3.2、生产技术开发部 3.2.1、负责对各承包商的资质评审； 3.2.2、负责承包商的安全教育培训和安全交底； 3.2.3、负责高处作业证、吊装作业证的办理、审批； 3.2.4、负责外施工单位施工的安全监督、检查、考核，负责外施工单位现场作业的安全监管。 四、内容 4.1、资格预审 4.1.1、外施工单位进入公司作业，必须通过资质审查，未经资质审查或审查不合格的外施工单位严禁录用。 4.1.2、外施工单位有关证照已通过审查的，一年内不再重复对证照进行审查（超过有效期的除外），但资质审查的其它项目，必须按照“一合同一审查”的原则执行。 4.2、选择 4.2.1、所有承包商的资质提交生产技术开发部和安全部共同审查，由生产技术开发部填写《承包商安全资质审查表》 4.2.2、必要时，生产技术开发部和安全部对承包商所具备条件符合性进行实地考察验证（承包商所在地、承包商所承揽施工、安装的工程、制作的设备等业绩和能力）。
施工安全生产管理制度(全套)(精)
安全生产资金保障制度 1、工程开工前,项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使 用计划,并将该计划报送公司(或分公司主要负责人批准。 2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。 3、安全生产文明施工措施费应专款专用,不得用于其他方面,财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督,并建立专项帐户。 4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况,由施工负责人申请,经项目经理批准后,方可向财务部门支付。 5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐,并留存相关凭证。 6、公司(或分公司安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。 专项施工方案编审制度 1、对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含:临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,方案应符合工程特点和实际情况,具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,再报给公司技术负责人(总工程师进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部,经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制,分包单位在履行编制、审核、审批手续后,报项目部技术负责人,由项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(具体要求根据建质 [2009]87 号文件,施工总承包单位应对专项方案组织不少于 5 人的专家组进行论证审查,对专家组论证意见由项目技术负责人负责完善, 专家组签字认可,履行报审手续。 8、专项施工方案变更时,应履行报审程序,经论证审查的应经专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后,应由相关人员和单位签字、盖章。 安全生产技术交底制度 1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。 2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程,做到详细,周密,并根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性,不得千篇一律。 3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境(高压线、地下管线等、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。 4、交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。 5、各工种作业前应进行书面安全技术交底,交底必须以书面的形式进行,交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续,各执一份。 6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。
承包商安全管理制度(通用版)
承包商安全管理制度(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0549
承包商安全管理制度(通用版) 1.目的 为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，特制定本制度。 2.范围 本制度适用于公司区域内所有新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目。 3.职责 3.1项目主管部门对项目安全管理负责。负责合同签定，协调，日常安全监管。 3.2生产/安全部负责审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，监督检查，
督促隐患整改。 3.3行政部负责作业人员入厂证办理，入厂检查，消防管理，一级消防教育。 3.4作业所在地负责对施工人员进行现场安全监督管理。 4.内容 4.1承包商的基本要求及确认 4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。 4.1.2承包商持有关材料首先到公司生产/安全部进行安全资格确认，经审查合格后双方签定《项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（项目主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有： 4.1.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）
施工安全生产管理制度(通用版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 施工安全生产管理制度(通用版)
施工安全生产管理制度(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了达到安全生产的目标，我们结合工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，以保障员工的生命和财产安全。 建立安全生产保证体系 项目经理部在上级安全生产委员会的领导下成立安全生产领导小组，由项目经理张西臣任组长，项目副经理、项目总工、主管工程师、队长、安全员、施工队主要负责人为组员。项目安全生产领导小组对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动保护用品管理。 项目经理部设专职安全员，负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查；施工队根据施工人数设置专职安全员，各对对长为兼职安全员负责对本队各班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正，负责本队的安全设施和劳动保护用品的落实和检查。 落实安全生产责任制
公司承包商安全管理规定
承包商安全管理规定 第一章总则 一、本规定所指承包商为承包事业部各在建单位工程项目、生产单位检修、技改项目的施工单位。 二、本规定所指建设单位为事业部各生产企业。工程项目建设单位的承包商管理按照相关的项目管理制度执行，在建企业参照执行。 三、本规定中的罚则部分可依据实际情况参照执行。 第二章承包商应有的基本条件 四、承包商应自觉遵守国家、中粮集团、生化能源事业部、所在地企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。 五、承包商必须接受建设单位各级安全管理部门的安全监督检查和管理。 六、承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 七、承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 八、承包商应具有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年（含）以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 九、所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商应都具有良好的安全管理体系。
第三章承包商安全资质的评审 十、建设单位的机动工程部门、安全环保部门负责对承包商进行相应的施工资质、安全资质的审核和评价。 （一）机动工程部门负责对承包商施工资质进行审核，对承包商的合法性、适应性、可靠性和技术资质水平等进行确认，内容包括： 1、营业执照（工商局发）。 2、施工、安装资质等证明文件。 3、若存在分包的工程，分包合同及分包队伍的资质。 审核合格后发《工程项目承包商施工资格确认证书》（参考格式见附件一）。 （二）承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向建设单位安全环保部门申请办理《工程项目承包商安全资格确认证书》。安全环保部门需审核的内容包括： 1、机动工程部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》的原件和复印件。 2、承包商两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率等的原始记录及事故隐患治理情况档案。 3、承包商单位内符合国家规定的特殊作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件。 4、承包商的安全管理文件。 审核合格后发《工程项目承包商安全资格确认证书》（参
承包商管理制度
鲁Q/承包商管理制度 编写：焦德永 审核：巩汝强 批准：孟广金 发布日期：2015年05月10日 实施日期：2015年05月 20日 1 目的 为了适应我公司生产建设发展和深化改革的需要，促进与外来施工队伍的协作，确保公司良
好的安全生产环境和秩序，特制订本制度。 2 适用范围 本制度适用于为公司提供服务的所有外来施工单位和个人。 3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理指导意见》（安监总管三（2013）88号）等法律法规及公司原《承包商管理制度》。 4 管理原则 分级管理原则。集团公司项目由集团公司牵头部门负责，子公司项目由子公司牵头部门负责。 分区管理原则。施工项目属于新建区域项目，由项目主管单位全面负责；施工项目属于生产区域项目，由项目主管单位负责本职范围内的事宜，并协调联系项目所在区域相关部门办理相关事宜，属地单位要进行监督管理。 严格执行“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁负责”、“属地管理”的原则。 严格执行“三个严禁”、“三个必须”的规定。“三个严禁”即严禁无证作业、严禁违章作业、严禁车辆超速。“三个必须”即：必须到施工单位进行安全教育培训、必须到工作岗位签字登记、必须有安全联络员方可施工。 加强承包商事故管理，将承包商在本企业发生的事故纳入公司事故管理。公司在选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。 引进主管单位要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。各级主管部门、施工所在单位要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录，以备后查。 落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，工程主管部门、工程属地单位要与承包商作业人员进行安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。工程属地单位要进行现场安全交底，内容主要包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案后方可施工。工程主管单位、工程所在单位要对承包商作业进行全程安全监督，承包商必须接受公司有关部门的安全监管，遵守公司规章制度，违规后必须接受公司的处理。 5 工作流程 标。
工程有限公司安全生产管理办法示范文本
工程有限公司安全生产管理办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
工程有限公司安全生产管理办法示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件, 创造良好施工生产环境,减少各类事故，提高企业的社会信 誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产 的规定，结合本公司的实际情况，特制定本办法。 第二条必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产 必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生 产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位 置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能 变；党政工团齐抓共管不能变。 第三条本办法适用于ＸＸ工程有限公司(以下简称公司)
及所属分公司、工程项目部和直属单位统称公司所属各单位。各单位可制定实施细则或相应的管理办法。 第二章安全生产目标管理 第四条公司年度安全控制目标。公司安全生产的控制目标为“三消灭、两严防、一控制”。即消灭员工因工死亡事故，消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和影响公路或航运交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防分承包企业员工死亡事故。大力控制员工因工伤亡事故。具体指标是： 公司年员工因工死亡率为0，年重伤率控制在0.6‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在5‰以下。 第五条公司所属各单位年度安全控制目标，在年度安
外委承包商管理办法
****外委承包商安全管理办法 第一章总则 第一条为了规****（以下简称****）外委承包商安全业务管理，建立安全、培训、职业健康等外委管理体系，对外委承包商安全业务进行统一的标准化管理，提升管理水平，预防各类事故发生。依据《人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》和《****公司承包商安全管理办法（试行）》（安〔2016〕668号），《****项目承包商安全管理办法》（试行），制定本办法。 第二条本办法规定了公司对外委承包商及人员安全、培训、职业健康管理的职能、容要求和检查评价。 第三条专用术语 （一）外委承包商：是指为公司提供检修、运行、消防、安保、原材料进厂、灰渣膏外运、后勤、保洁等外委服务的单位。 （二）外委项目：是指公司在自身资质或能力围应承担，但由于其他原因需外部单位承揽实施的项目。 （三）五个统一：统一推行本安体系、统一推行安全质量标准化、统一班组建设、统一安全培训和教育、统一考核。 （四）五个关口：是指对外委队伍的资质、业绩和履约能力等进行格审查，把好“准入关”；与外委队伍签订项目实施合同的同时，必须签订外委工程安全生产管理协议，明确安全管理流程和责任，把好“责任关”；建立外委队伍安
全管理档案，保证施工单位管理人员的相对稳定性和队伍的专业化，把好“稳定关”；认真履行监管职责，加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度，把好“监督关”；格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量，把好“验收关”。 （五）五定原则：定责任人、定措施、定时间、定责任、定资金。 （六）六不开工：危险源辨识不清不开工；未制定完善的安全技术防措施不开工；安全技术防措施准备执行不到位不开工；安全技术措施交底不清不开工；应到位人员未到位不开工；未编制应急预案并进行培训演练不开工 第四条适用围 本办法适用于****外委承包商安全、培训、职业健康管理等工作。 第二章安全管理职责 第五条公司安全管理职责 （一）依照****、****外委业务管理要求，公司对外委承包商实行一体化管理，实行“五个统一”、把“五个关口”、执行“五个一样”，定期召开安全例会。 （二）负责向外委承包商提供公司有关安全管理规章制度、风险预控管理体系知识和安全技术资料学习、培训。 （三）组织制定外委承包商相关安全管理制度，把外
工程安全生产管理制度范本
内部管理制度系列 工程安全生产管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-66101工程安全生产管理制度 Engineering safety production management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 本工程安全生产管理必须以防护为重点，同时抓好现场生产、电、机械使用等各项安全工作，加强安全计划管理，做到防患于未然。 1、落实企业《安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全生产定期检查制度》等各项制度。 2、落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安全的原则。 3、实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权拒绝，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。 4、严格按施工组织设计施工，在编制施工组织设计、施工方案时，必须有安全技术措施，并经上级技术负责人批准后，组织实施。施工现场应严格执行安全技术措施，作业前
要向职工进行书面和口头交底，若改变原计划须取得编制审批部门批准。 5、班组每天进行班前活动，落实安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当日检查当日记录。 6、专职安全员参加由监理组织的每周一次安全检查和安全专题会议，奖优罚劣并及时整改。 7、项目经理组织项目部安全领导小组成员进行每月一次安全大检查，并按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)要求作好记录;落实入场教育制度，定期进行安全技术交底。 8、落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。 9、执行《环境因素危险因素识别与评价》 请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd
承包商记分管理办法
国华徐电承包商记分管理办法 批准：王传栋 审核：黄亚 编制：张怀忠 国华徐州发电有限公司 2015年06月16日
承包商记分管理办法 第一章总则 第一条为了加强承包商全过程动态管理，落实承包商安全主体责任，保障人员的安全与健康，确保设备和环境安全，提高安全文明管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电业安全工作规程》和国华电力管控体系《承包商管理制度》有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于承担公司外委项目的承包商记分管理工作。 第三条承包商记分管理是指公司对承包商安健环监督管理中发现的承包商作业人员不良行为或管理不善等违法违章时采取记分的监督管理措施，承包商及作业人员的记分结果将作为限期上岗、停工整改、约谈、清退、黑名单等量化考评管理手段的依据。本管理办法所称的严重未遂事件是指该未遂事件一旦产生后果，可能造成人员重伤或1人以上死亡的事故；一般未遂事件是指该未遂事件一旦产生后果，可能造成人员轻伤、轻微伤害或职业病的事故。 第四条承包商记分管理由安健环监察部统一管理，按照分级负责、分级管理的原则组织实施，承包商记分记录由安健环监察部、承包商使用单位报送、投诉举报等渠道采集汇总组成。 第二章组织与职责 第五条制度负责人：由安健环监察部经理担任，主要职责包括:对制度的修订，检查并保证制度的有效性。
第六条制度执行人：由安健环监察部主管担任，主要职责包括：（一）收集本公司对制度的有效性的反馈意见。 （二）反馈改善本制度的建议。 第七条职责分工 （一）安健环监察部主要职责： 1、安健环监察部负责编制承包商记分管理办法。 2、负责本公司承包商记分管理工作。 3、负责对承包商的使用单位实施承包商记分管理执行情况进行监督管理考核。 4、负责对承包商安全管理执行情况进行监督考核管理。 5、承包商记分记录形成后，将承包商记分记录下发到承包商的使用单位。 （二）承包商的使用单位主要职责： 1、是承包商安全管理的责任部门，负责使用的承包商记分管理工作，建立使用的承包商记分记录。 2、负责使用的承包商记分管理工作。 3、在定期的承包商评价工作中，应将承包商记分记录与承包商评价标准相关条款相结合进行评价。 4、在实施过程中发现问题及时反馈至安健环监察部。 第三章执行程序及管理要求 第八条承包商及作业人员在发生下列情况之一时，不再给予记分管理，执行安全一票否决，在三年内不准进入公司承担项目。
承包商安全管理规定
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 承包商安全管理规定 1范围 本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。 本标准适用于在*****炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡
是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 石化集团公司职业安全卫生管理制度 石化集团公司《承包商安全管理规定》 3承包商的基本要求及确认 3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(hse)管理体系，编制完成hse管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。 3.2承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有： 3.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照） 3.2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书） 3.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）
工程施工安全生产管理制度(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工程施工安全生产管理制度(新 编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
工程施工安全生产管理制度(新编版) 工程安全施工、安全管理目标是：杜绝重大事故，减少一般事故的发生，确保施工安全人员生命安全。采取如下措施： 1.建立安全生产责任制 建立项目经理、管理人员、岗位操作人员在施工生产过程中层层负责的安全生产责任制度，明确各自安全生产岗位职责。 2、建立安全生产教育制度、建立健全施工安全交底记录和施工安全例会制度，使之成为安全工作内业检查的主要内容。施工队伍进场前必须对对所有参加施工生产的职工（包括外包工、待训工及实习生）均应进行入场生产安全和消防安全教育进，规章制度教育，签订安全协议，未经教育不得上岗.对工人进行安全交底。特殊工种的操作工，如架子工、电焊工、气焊工、维护电工、小型机械工等特殊工种，必须经过培训，持证上岗。无证不得操作，非操作人员严禁进入危险区域。每月召开一次全体员工会议，建立安全生产检
查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。 3、做到无施工方案不施工，有方案没交底不施工，班组上岗前没安全交底不施工。施工班组要认真做好安全上岗交底活动记录，酒后不准上班操作，穿高跟鞋、拖鞋或赤膊不准进入施工现场；穿硬底鞋不准进行登高作业，禁止在施工楼内随地大小便。 每周一上午组织不少于1小时的安全教育活动。 4、设立专职安全员，负责施工现场安全检查，专门负责与现场甲方、土建协调，落实有关安全生产的规章制度，进场前和施工中对安装人员进行安全教育。安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施、防护措施、安全保护用品、设备安全运行情况，现场文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。 5、严格遵守“十不烧”规定，执行工程多机监护制度（操作证、动火证、灭火证、监护人）和1-3级动火界限审批手续。必须保证
承包商管理规定和考核标准
承包商管理规定和考核 标准 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
承包商管理规定和考核标准1 目的 为做到承包商管理规定的规范化和完整性，便于有关规定的操作和执行，现对已颁发的《承包商责任考核和信誉评价办法》、《承包商工程施工质量管理评价办法》、《严格承包商管理的若干规定》、《承包商档案管理规定》和《承包商安全生产风险保证金管理规定》进行了整合和完善。 2 适用范围 本规定和考核细则适用于承建安庆石化集中管理工程的所有承包商。 3 内容 劳保着装（包括劳保鞋）规定 3.1.1 承包商人员进入施工现场时，必须统一穿着本单位的劳保着装。 3.1.2 劳务分包人员进入施工现场时，也须统一着装，着装颜色可不与本单位的着装颜色一致。 3.1.3 工程分包单位人员进入施工现场时，要穿着本分包单位的统一着装。 3.1.4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志。 3.1.5 本单位上级人员现场检查、外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外。
佩戴安全帽的管理规定 3.2.1 承包商、分包商（包括劳务分包商）人员进入施工现场时，必须统一佩戴安全帽。 3.2.2 安全帽必须符合有关规定，达到报废期限的一律更换。 3.2.3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志，并统一编号。 3.2.4 上述各类人员进入施工现场时，需携带上岗证，上岗证的编号要与安全帽的编号一致（本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外）。在册职工和劳务分包人员的管理规定 3.3.1实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制。为便于现场的检查和核实，各承包商应按年度将在册职工和劳务分包人员《花名册》报送到工程部。 3.3.2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化，要做到及时变更上报。 3.3.3 各承包商报送的《花名册》实行统一格式。样式详见附件一。 工程专业分包的规定 3.4.1实行工程专业分包报审制。承包商因特殊原因需进行工程专业分包时，必须履行审批手续。审批程序先经项目总监理工程师审查，再报送工程部综合计划部门审查，然后报经工程部部长批准。批准后的报审表交工程部综合计划部门备案。《工程专业分包审批表》样式详见附件二。
外委施工安全生产管理办法暂行规定
外委施工安全生产管理办法暂行规定 第一章总则 第一条为加强外委施工管理，确保施工（承包）单位安全文明生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《煤矿安全规程》等法律法规（以下简称或公司）有关规定，特制定本规定。 第二条本规定适用于天池能源公司范围内所有施工单位，外委施工（承包）单位具体包括承担公司新建、扩建、改建、技术改造、安技措、设备安（组）装、设备租赁、设备维修养护、大修理、切块承包、联合运输、劳务输入、外委施工（承包）单位自建、外委施工（承包）自用设备安（组）装等的单位（简称施工单位）。 第三条施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应的资质证书，经审查合格后，方可参与天池能源公司项目施工的投、招标工作。严禁无资质队伍参加施工作业。 第四条外委施工的安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，施工单位必须遵守国家安全生产法律法规的规定、行业规范及天池能源公司的安全生产管理规定，保证承包项目工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第二章安全监察、施工管理部门、 工程建设管理项目部、建设使用单位职责 第五条公司安全监察部是负责外委施工安全检查、监督管理的职能部门。 负责对施工单位的安全资质、安全生产条件、技术装备等进行审查；负责审查工程建设管理项目部与施工单位洽谈的《安全生产管理责任书》；对非单独项目部的与施工单位洽谈的《安全生产管理责任书》进行备案。 负责对施工单位进行安全生产的检查、监督，提出隐患整改意见。 对不积极配合和服从天池能源公司安全生产管理的施工单位有权建议取消其参加公司其它工程项目的资格。 根据施工单位安全生产情况决定施工单位安全生产风险抵押金的返还额度，并对安全生产管理突出的施工单位向公司提出奖励建议。 第六条施工管理职能部门是指对工程项目负有监督、管理职责的公司职能部门，主要负责工程项目的计划、进度、技术要求、工程质量、工程预算、工程验收等，从专业技术方面进行安全施工的监督、检查。 施工管理职能部门要定期深入施工现场进行监督、检查，确保工程质量。若由于监督、管理不到位而发生质量事故或重大险情，要按国家和天池能源公司规定追究相关职能监督管理部门的责任。 第七条工程建设管理项目部是工程建设安全管理的责任单位，项目经理是项目安全管理的第一责任人，项目部必须建立相应的安全组织机构，并配备专职的安全监察人员。 第八条工程建设使用单位是指工程完成后使用管理的公司二级单位，工程建设没
承包商管理规定
承包商管理规定 1.目的 为保证公司选择合格的承包商，并对承包商实施全过程的QHSE各个方面进行检查、监督和管理，确保承包商符合公司的安全管理要求，特制定本制度。对于提供物资的供应商管理，也属于承包商管理范畴内。 2.范围 本规范适用于所有向公司提供各类服务的承包商的管理。 3.职责 质量、健康安全环保部（QHSE部）： ?负责对承包商进行资格预审，组织事业单位（区域及事业部）讨论决定对承 包商的审批并报总经理批准； ?负责对承包商开工前的入场培训，协助项目部对承包商所做准备的审查，作 业过程监督，施工完后对承包商安全生产表现进行评价，建立合格承包商名 录和档案。 商务合同部（采办部）： ?在QHSE的协助下负责对供应商进行资格预审，并报总经理审批；定期对 供应商进行评价，建立合格供应商名录和档案。 区域、事业部门： ?负责协助QHSE部和采办部对承包商的审查； ?负责在承包商作业全过程中对承包商的质量、健康、安全和环保进行监督， 确保工程符合合同要求； ?对承包商进行评价，并将评价结果发给QHSE存档。 4.程序 4.1资格预审 选择知名的、有良好行业口碑的供应商、承包商，并对其资质进行审核： ?公司资质及过往业绩表现，确保其有足够的技术能力完成指定作业；
?营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）； ?管理体系是否健全； ?审核承包商安全管理机构、安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格 证； ?对于供应商，除以上条件外还需要对其供货质量、价格、付款条件、交货 及时性、售后服务等进行审核，详细要求参照公司控制文件《采购和物流控制程序》。 根据审核结果选出适合的、高性价比的供货商、承包商，将审核结果报总经理审批。 必要时，可以通过招标来确认承包商。 4.2管理要求 1)签订合同 一旦选定了合格的承包商、供应商，双方需要就某一项目签订合同，要 求： ?明确承包商、供应商在承包项目施工或产品提供中的责任条款； ?明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度； ?承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过专业的培训； ?承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具； ?承包方必须接受现场安全检查和监督。 2)作业准备 ?审查承包商的作业计划； ?检查承包商的设备、机具、PPE； ?对所有承包商人员要进行安全培训，使其作业规范符合公司QHSE； 要求和/或客户的QHSE管理要求。 3)过程监督 ?项目负责人应对承包商的作业过程进行监督，确保承包商的施工作 业符合本公司和/或客户的相关安全规章制度的要求； ?承包商现场负责人需每天上报当日作业日报，及时汇报进度、安全、 下一步作业计划等；