高新技术企业认定的时间、流程及要求
高新技术企业认定的时间、条件及对企业的好处
斑马知识产权了解到每年年初科委会公布该年的高新认证时间，比如，2017年北京市就有三批高新技术企业认定，其时间分别为：年初-5月31日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。
另外，认定周期一般是自受理起3-5个月，从2016年最新修订印发的《高新技术企业新认定管理办法》执行后，一般在认定截止时间约2个月后公示，公示后2个月左右颁发高新技术企业证书，具体公示及领证时间以科委实际颁布时间为准。
通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年
认定条件
高新技术企业的认定标准如下：
（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；
（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
a.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；
b.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
c.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（7）企业创新能力评价应达到相应要求；
（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
好处
（1）促进企业科技转型
（2）提升企业品牌形象
（3）享受税收减免优惠政策
（4）提高企业市场价值
（5）提高企业资本价值（6）新三板上市加分
高新技术企业需要符合哪些认定条件
高新技术企业需要符合认定条件 答：一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。 （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 （二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 （四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。
什么是科技人员和研究开发人员？ 答：《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研究人员，是指企业主要参与研究开发项目的专业人员。技术人员，是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员，是指参与研究开发活动的熟练技工。 什么是高新技术产品（服务）收入？ 答：《认定办法》所说的高新技术产品（服务）收入，是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品（服务）所获得的收入与企业技术性收入的总和。 技术性收入主要包括（1）技术转让收入：指企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；（2）技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入；（3）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；（4）接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。 二十一、对企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价？ 答：对知识产权的评价，主要考核企业获得知识产权的情况。包括企业获得专利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种的数量等。
最新高新技术企业认定条件及流程
最新高新技术企业认定条件及流程 1.企业申请认定时须注册成立一年以上。一年:是指企业须注册成立365个日历天数以上。 2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 注意：知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在有效期内；知识产权权属人应为申请企业，以申请前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准；在申请高企认定及高企资格存续期内，有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。 不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。 知识产权包括： Ⅰ类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。（Ⅰ类知识产权可多次使用） Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）。外观设计专利须为非简单改变产品图案和形状的设计，主要是指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计。（Ⅱ类知识产权仅限使用一次）
3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 主要产品（服务）:是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。 高新技术产品（服务）:是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。 《国家重点支持的高新技术领域》八大领域： （1）电子信息 （2）生物与新医药 （3）航空航天 （4）新材料 （5）高技术服务
（6）新能源与节能 （7）资源与环境 （8）先进制造与自动化 4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。 科技人员：直接从事研发和相关技术创新活动，及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。 职工总数：包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员需签订有劳动合同或缴纳社会保险费；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。 当年：指企业申报前1个会计年度。 5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，不低于5%；5,000万元至2亿元（含）的企业，不低于4%；2亿元以上的企业，不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
高新技术企业申报材料内容及要求
附件1 高新技术企业申报材料内容及要求 一、申报材料内容和装订顺序 1.封皮。 2.总目录。 3.企业承诺书（附1）。 4.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章，须与网上申报电子版内容一致）。 5.企业总体情况概述（1000字以内）。 6.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。 7知识产权相关材料： （1）知识产权审核情况表（附2）； （2）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，授权通知书及缴费收据复印件； （3）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明； （4）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（格式见附3）；
（5）Ⅱ类知识产权应提供知识产权未重复使用声明（格式见附4）； （6）反映技术水平的证明材料（如专利的摘要等）； （7）参与制定标准情况及相关证明材料。 8.科研项目立项证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。 9.科技成果转化相关材料： （1）企业近三年科技成果转化明细表（附5）； （2）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料。 10.研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料（如研发组织管理制度、研发投入核算规章制度、研发机构建设及科研条件、产学研合作协议、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度、开放式创新创业平台建设情况、科技人员培训、人才引进、绩效考核奖励制度等）。 11.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、环评批复文件等材料（其中需要前置审批、环评批复的企业须提供相关主管部门出具的生产许可证书、环评批复文件）。 12.企业职工和科技人员情况说明材料，包括企业职工总体情况说明和科技人员汇总表（附6）。 13.中介机构承诺书（附7），经具有符合《工作指引》相关条
高新技术企业认定条件和办法
江西省高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法 赣科发[1997]3号 第一条为促进我国高新技术产业的发展，根据〈中华人民共和国科学技术进步法》及国务院国发[1991]12号文件，国家科委国科发火字[1996]018号文件及省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见》的有关规定，制定本办法。 第二条高新技术产业开发区（以下简称开发区）外的高新技术企业按照本办法认定。 第三条省科委归口管理全省高新技术企业的认定工作，省科委工业处（火炬计划办公室）是省科委负责该工作的日常管理机构。 第四条开发区外的高新技术企业认定工作，按国务院国发[1991]12号文件精神，参照开发区高新技术企业认定程序从严掌握。 第五条国家科委根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围如下： （一）微电子科学和电子信息技术 （二）空间科学和航空航天技术 （三）光电子科学和光机电一体化技术 （四）生命科学和生物工程技术 （五）材料科学和新材料技术 （六）能源科学和新能源、高效节能技术 （七）生态科学和环境保护技术 （八）地球科学和海洋工程技术 （九）基本物质科学和辐射技术
（十）医药科学和生物医学工程 （十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术 本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展，由国家科委进行补充和修订，本办法也将随之补充修订。 第六条高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区外高新技术企业必须具备下列各项条件：（一）从事本办法第五条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。（二）产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。 （三）已有三年以上的营运期，运行机制良好。 （四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的 30% 以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的 10% 以上。 从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的20% 以上。 （五）年总收入在 2000 万元以上，全员劳动生产率在 10 万元 / 人.年以上，年人均利税在2万元以上，并有与期规模相适应的生产、经营场所和设施。 技术性收入占本企业当年总收入50%以上的开发型高新技术企业，年总收入可限定在1000万元以上。（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3%以上。 （七）企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的70%以上。 （八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。 （九）企业的注册经营期在十年以上。 第七条
高新技术企业认定管理操作流程指引
附件： 高新技术企业认定管理工作指引 根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。 依照《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》所认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。 一、领导小组和认定机构 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理
工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。 省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。 领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》。 二、认定与申请享受税收政策的有关程序 （一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：https://www.360docs.net/doc/971804476.html,）进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。 认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。 3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上
高新技术企业认定管理办法 国科发火〔2016〕32号
高新技术企业认定管理办法 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 —1—
第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号； （四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”； （五）完成领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理—2—
2016年高新技术企业认定评分标准表及细则(最新版)
2016年高新技术企业认定评分标准 表及细则（最新版） 2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 2016高新技术企业认定管理工作指引与2008版有很大的改变，评分更细致, 从评分标准的改变： 1、知识产权的评分变化：指标满分为100分，综合得分达到70分以上（不含 70分）为符合认定要求。
（1 ）技术的先进程度 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分） 丘.无（0分） 解读：注重考查技术的含金量，专家的主观判断性强，扣分也会是最严重的（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分） 丘.无（0分）
解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A 分。 （3）知识产权数量 A.1项及以上（I类）（7-8分） B.5项及以上（U类）（5-6分） C.3?4项（U类）（3-4分） D.1?2项（U类）（1-2分） E.0项（0分） 解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为I类 其他形式的知识产权为U类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。 （4）知识产权获得方式 A.自主研发（W 6分） B.受让、受赠和并购等（W 3分） 解读：鼓励自主研发。 （5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分 项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。） A.是（1-2 分） B.否（0分） 解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。
2016年新版《高新技术企业认定管理办法》
2016年新版《高新技术企业认定管理办法》 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技
办理高新技术企业认定流程步骤详解
什么是高新技术企业认定 高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 高新技术企业认定价值分析： 一：税收方面：企业所得税一律由25%减按15%征收。 二：品牌提升：科技类企业唯一“国”字招牌企业荣誉，电子商务时代极大利于促进企业异地成交，是企业实力的最佳象征。 三：企业上市：创业板，新三板上市的必备条件。 四：直接奖励：获得高新后，可获得地方资金奖励 五：用地方面：优先获得办公及工业用地，很多地方政府还可以免费用地。 六：政府采购：高新技术企业产品优先纳入政府采购体系； 七：资产折旧：固定资产加速折旧。
八：融资贷款：可以优先获批各大银行的贷款。 九：资助项目：是申报各类型政府专项资金的必备条件。 申报高新技术企业益处： 1、促进企业科技转型 创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。 2、提升企业品牌形象 说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。 3、享受税收减免优惠政策 经认定的高新技术企业，可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%。 4、提高企业市场价值 证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。 5、提高企业资本价值 高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去 办理的流程是什么： 1)第一步是网上申请。首先是确认企业是否具备高新技术企业的条件。企业对照认定 办法的要求进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作 网”注册登记，向认定机构提出认定申请。 2)当网上申请通过以后，企业要向地方科技局提交下列书面材料，主要包括： 1. 高新技术企业认定申请书；
高新技术企业认定申请材料要求
高新技术企业认定申请材料要求企业申请材料分为网上申请材料、纸质申请材料两部分。 （一）网上申请材料 1、网上填报要求 申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写相关申请信息及上传附件材料。网上填写《高新技术企业认定申请书》时，要求表格内所有内容均须填写，数据为零的填“0”，文字内容使用粘贴方式填写的，建议选用“无格式文件”粘贴或从记事本中粘贴。 2、需上传资料 （1）企业营业执照等相关注册登记证件扫描件； （2）自主知识产权证书原件扫描件； （3）企业研究开发活动证明材料； （4）企业成果转化证明材料； （5）研发组织管理能力证明材料（包括研发机构成立、产学研合作、人才培养等）； （6）近三个会计年度的财务会计报告，近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项报告原件扫描件，近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 以上材料打包压缩后上传。 （二）纸质申请材料 1、需提供纸质申请材料
申请企业应根据企业实际情况，按以下顺序，装订纸质申请材料： （1）申请材料目录； （2）《高新技术企业认定申请书》（在线打印、签名、加盖企业公章）； （3）高新技术产品（服务）所属领域说明；判断该产品（服务）为高新技术产品（服务）的依据及理由，高新技术产品的核心技术情况，产品指标及在同行业的先进性，是否为主要高新技术产品等材料。 （4）证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件； （5）职工总数、科技人员情况说明：企业上年度3、6、9和12月四个月的个人所得税缴纳人数汇总截图或社保缴纳人数证明材料；企业科技人员名单及其工作岗位等。 （6）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近3个会计年度研究开发费用（经营不足3年的企业，按实际年度出具）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项报告（会计师事务所应出具带有防伪条形码标识的专项报告）。 出具专项审计报告或鉴证报告的中介机构，应符合《工作指引》明确的执业时限、职业道德、执业人员比例等基本条件，并提供营业执照、执业资格证明、三年无违规纪录的支撑材料以及
高新技术企业认定管理办法的历史背景
高新技术企业认定管理办法的历史背景 随着经济全球化和我国市场体制的推进，我们已经进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。 多年来，我国高新技术企业的发展取得了有目共睹的成就。对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。但是，从全国企业科技创新的情况看，形势并不乐观。据统计，目前全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业为0.76%，高新技术企业平均为2%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。这说明，整体上我国企业研发机构少，研发投入强度低，创新能力明显不足。 随着国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业和产业升级发展的瓶颈问题。 全国科学技术大会和党的十七大的召开，为我国新时期的发展提出了明确的战略目标，也为我国高新技术企业及其产业的发展，提出了新的更高的要求。实践证明，自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重
要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。在发展方式上，我们必须进行战略性调整，必须突出创新能力建设。如果继续强调生产能力，片面追求经济规模而忽视创新能力建设，那么我国的高新技术企业将停留在高新技术产业链和价值链低端，核心技术永远受制于人，建设创新型国家的目标也将无法按期实现。因此，出台符合新形势要求的高新技术企业认定办法势在必行。 为适应新的形势发展，全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实2007年3月全国人大通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术企业认定管理办法》，并于2008年4月14日正式发布。
高新技术审计流程及关注要点
高新技术认定专项审计流程及实际审计时需关注要 点： 一、高新技术企业的定义 《高新技术企业认定管理办法》【国科发火[2016]32号】所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 依据高新技术企业认定管理办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申请享受税收优惠政策。 二、高新技术企业认定需满足的条件 （一）企业申请认定时须工商注册满一年以上； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）的在技术上发挥核心支持作用的知识产权； （三）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；其中国家重点支持的高新技术领域分为八大类，分别是：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业； （四）企业从事研发和相关技术创新获得的科技人员占企业当年职工总数的比例不低10% ； （五）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用
科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于20,000万元的企业，比例不低于4%； 2. 最近一年销售收入20,000万元以上的企业，比例不低于3%； 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。 三、高新技术企业认定专项审计风险 因经高新技术企业认定后企业将按照规定享受较低的企业所得税税率，所以审计人员应当充分关注到企业为了达到降低税负增加盈利的主观愿望，因而可能产生《企业年度研究开发费用结构明细表》与企业高新技术产品（服务）收入方面的重大错报风险。 四、高新技术企业认定专项审计目标 高新技术企业认定专项审计的目标，是注册会计师通过实施审计工作对申报企业申报明细表的下列方面发表审计意见： （一）研究开发费用结构明细表和高新技术产品（服务）收入明细表是否在适用的会计准则和相关会计制度框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定编制； （二）研究开发费用结构明细表和高新技术产品（服务）收入明细表是否在所有重大方面公允反映申报企业在所审计期间的研究开发费用和高新技术产品
高新技术企业认定策划实施计划方案
XXXXXXX有限公司 高新技术企业认定策划案 一、高企认定的价值 （1）税收优惠面 凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请认定，认定通过继续享受三年税收优惠，即可享受6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。 （2）科技立项面 2008年10月以后认定的高新技术企业由4部委（科技、国税、地税、财政）组织统一认定，并由4部委统一颁发证书，含金量更高。经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受、省、市有关优惠政策，更容易获得、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。 （3）企业科技面 高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。已成为企业招投标、公司上市的必要条件。 （4）品牌塑造面 高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于种企业都是一个难得的级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、免检产品。 二、高新技术企业认定 1、新认定情况
从上表可以看出，近2年，市和省申请高企数量再增加，但申报成功率在降低，说明申请难度在加大。 三、认定的条件及指标 （一）在中国境（不含港、澳、台地区）注册的企业，近两年通过自主研发、受让、受赠、并购等式，或通过5年以上的独占可式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； （二）产品（服务）属于《重点支持的高新技术领域》规定的围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。结合以上的高新技术企业认定的“六要件”和“四个评分指标”，具体如下表所示： 六要件：
高新技术企业认定材料清单及参考模板汇总
高新技术企业认定书面申请材料清单 2013-2-25 一、《申请企业自评表》一式 6 份； 二、《高新技术企业认定申请书》一式 6 份；（一和二装订在一起） 三、《地方高新技术企业认定工作办公室初审意见表》一式 1 份； 四、企业全套申请材料（自评表、申请书、证明附件）一式 3 份。 1、总目录 2、《申请企业自评表》 3、《高新技术企业认定申请书》 4、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； 5、知识产权汇总表及相关证明材料 1专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等授权证书复 印件； （2）专利独占许可合同，须通过省知识产权局备案，并取得《专利实施许可合同备案证明》。 6. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明， （可以是经各地认定办公室或者有关劳动、人事部门核实后，出具的证明材料。） ※ 建议以下材料单独装订，提交给地方高新企业认定办公室：（1）缴纳养老保险金企业职工和累计工作183 天以上兼职人员名册；（2）大专以上科技人员名单；
大专学历以上科技人员名单 7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费 用、近一个 会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告， 专项审 计报告 须包括企业基本情况、近一年高新技术产品（服务）收入总体情 况、高新技术产品销售收入和服务收入明细、近三年的研究开发投入总 体情况和按年度 分项目分经费 科目的研究开发费用明细等内容。 ※ 企业在提交审计报告的同时，须附上说明出具审计报告的中介机构符合《工作 指引》规定相关鉴证条件的证明材料，该证明材料可以经各地认定工作办公室核实 后，由各地认定办公室出具。建议中介机构的证明材料可 单独装订 ，提交给地方高 新企业认定办公室：证明材料主要包括营业执照副本、在职职工名册及在册职工执 业注册会计师（注册审计师、注册税务师）证书（复印件）等。 8. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的 财务年报 的审计报告 （含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年 限不足三年的按实际经营年限）； ※ 企业近三个会计年度研究开发费用情况表、高新技术产品（服务）收入和三个 会计年度的财务报表鉴 证等审计情况可以集中在同一个审计报告中。 9.近三年科技成果转化汇总表及证明材料（13 项以上）
高新技术企业认定管理办法(2016版)
高新技术企业认定管理办法（2016版） 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号； （四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”； （五）完成领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级，计划单列市科技行政主管部门，认定机构主要职责为：
高新技术企业申报流程
高新技术企业申报流程 根据《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）以及《山东省高新技术企业认定管理工作实施意见》（以下简称《实施意见》）等相关文件规定，并结合高新区高新技术企业申报工作的实际情况，特制定高新技术企业申报流程如下： 一、企业自我评价 企业认真学习相关文件，对照《认定办法》第十条有关规定进行自我评价，自评认为符合条件的企业在“高新技术企业认定管理工作网”（https://www.360docs.net/doc/971804476.html,）进行注册登记。 二、注册登记 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并上传至山东省高新技术企业认定管理办公室，认定管理办公室确认企业身份。 三、材料准备 企业准备下列材料： 1、目录； 2、企业声明书； 3、《高新技术企业认定申请书》； 4、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； 5、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 6、经具有资质并符合《工作指引》规定相关条件的中介机构鉴证的
企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； 7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）； 8、技术创新活动证明材料，包括：知识产权证书、独占许可协议、生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明以及其他相关证明材料； 9、中介机构资质证明材料； 10、认定管理机构规定的其他材料。 其中第3-9条内容按照《工作指引》中的具体要求准备。 企业严格按照《实施意见》中的格式要求，将以上内容全部打印并胶印成册，书面材料一式四份。 四、上报初审材料 书面材料一式四份，分别报高新区科技局、财政局、国税局、地税局进行初审。 五、提交正式材料 1、高新区有关部门完成初审，并确认修改无误后，登录“高新技术企业定管理工作网”完成电子版的提交。 2、正式书面材料2份、光盘3张（光盘内容为全部申报材料的PDF 文件，证书、文件等均为原件扫描，章节间彩纸也要扫描，文件名为企业名称）报高新区科技局高新科（火炬大厦1302房间）。
高新技术企业认定申请材料要求
附件1 高新技术企业认定申请材料要求企业申请材料分为网上申请材料、纸质申请材料两部分。 （一）网上申请材料 1、网上填报要求 申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写相关申请信息及上传附件材料。网上填写《高新技术企业认定申请书》时，要求表格内所有内容均须填写，数据为零的填“0”，文字内容使用粘贴方式填写的，建议选用“无格式文件”粘贴或从记事本中粘贴。 2、需上传附件 （1）企业营业执照等相关注册登记证件扫描件； （2）自主知识产权证书原件扫描件； （3）近三个会计年度的财务会计报告，近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项报告原件扫描件，近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 以上材料打包压缩后上传。 （二）纸质申请材料 1、需提供纸质申请材料 申请企业应根据企业实际情况，按以下顺序，装订纸质申请材料：
（1）申请材料目录； （2）《高新技术企业认定申请书》（在线打印、签名、加盖企业公章）； （3）高新技术产品（服务）所属领域说明；判断该产品（服务）为高新技术产品（服务）的依据及理由，高新技术产品的核心技术情况，产品指标及在同行业的先进性，是否为主要高新技术产品等材料。 （4）证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件； （5）职工总数、科技人员情况说明：企业上年度3、6、9和12月四个月的个人所得税缴纳人数汇总截图或社保缴纳人数证明材料；企业科技人员名单及其工作岗位等。 （6）经具有资质经并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近3个会计年度研究开发费用（经营不足3年的企业，按实际年度出具）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项报告（会计师事务所应出具带有防伪条形码标识的专项报告）。 出具专项审计报告或鉴证报告的中介机构，应符合《工作指引》明确的执业时限、职业道德、执业人员比例等基本条件，并提供营业执照、执业资格证明、三年无违规纪录的支撑材料以及全年月平均在职人员情况说明、注册会计师（注册税务师）人员 - 2 -
新版高新技术企业认定最新管理办法
2016年新版高新技术企业认定管理办法 一、研发费用。研发费用比例是在高新企业认定中最为核心的指标之一，新办法将“三档”降为“两档”，以2亿元作为分水岭，设置4%和3%两个比例。将2亿元以下统一设置为4%，取消6%的比例规定，意在鼓励中小企业的科技创新和发展，使得包括“新三板”在内的中小企业可以申请高新资格，放宽了高新技术企业认定研发费用占比，让更多科技企业受惠于国家政策。 二、知识产权。取消了独占许可类型的知识产权。与自主研发、受让、受赠、并购等取得知识产权相比，“独占许可”取得知识产权是通过签署“独占许可协议”的方式获取，涉及境外知识产权在中国境内的独占许可协议，目前国家知识产权局尚不予受理备案登记，主管机关核查困难，在此背景下，新规予以取消。 三、研发人员。在人员比例方面，放宽对科技人员和研发人员比例的要求。新办法由现行“科技人员占企业当年职工总数的30%以上”调整为“科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”，同时取消了“大学专科以上学历”的限制；取消“研发人员占企业当年职工总数的10%以上”的规定。对于部分传统行业的大型企业而言，是一大利好。 四、网上申报。新办法增加了“需提供近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”（山西省近两年高新技术企业认定已要求企业提交材料的时候附年度纳税申报表）、每年4月底前在高新企业认定管理工作网填报“上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表”等要求，同时，规定“累计两年未填报年度发展情况报表的将取消高新资格”，可见，国家对于高新企业的后续管理寄予了充分的重视，也是2013年大检查的延续，企业需要予以充分的关注。事实上，按照《税收征管法（修改意见稿）》的规定，未来骗取税收优惠资格将纳入“偷税”范围，将被处以罚款甚至刑事责任，切
国家高新技术企业认定流程是什么
国家高新技术企业认定会经过申请、受理、评审、公示、备案、下发证书等流程。下面来详细看看国家高新技术企业认定流程与评分标准。 (一)企业申请 企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料： 1. 高新技术企业认定申请书; 2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件; 3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料; 4. 企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料; 5. 企业职工和科技人员情况说明材料; 6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料; 7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书，专项审计报告)
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 (二)专家评审 认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。 (三)审查认定 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的，由认定机构进行核实处理。 1. 核心自主知识产权30分 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。 [说明]