城市综合承载力研究综述_傅鸿源

文章编号 1002-2031(2009)05-0027-05

城市综合承载力研究综述

傅鸿源胡焱

摘要在对城市承载力研究现状进行分析的基础上,对城市综合承载力的内涵进行了阐释,并提出了提高城市综合承载力的方法和途径,对城市综合承载力研究进行了展望。

关键词承载力;城市综合承载力;城市可持续发展中图分类号 F290 文献标识码 B

作者简介傅鸿源(1946 ),男,重庆市人,重庆大学建设管理与房地产学院教授,博士研究生导师,研究方向为城市规划系统工程以及工程项目管理;胡焱(1982 ),女,重庆市人,重庆大学建设管理与房地产学院管理科学与工程专业博士研究生,研究方向为城市规划系统工程、建筑技术经济。

基金项目国家自然科学基金项目(79770104)。收稿日期 2008-07-05 修回日期 2008-09-26

一引言

随着城市化进程的加快,人类正面临着资源、人口、经济、生态环境等问题。城市是人口分布、资源消耗和环境污染的集中区域,是一个区域社会经济发展的重要载体,城市可持续发展是区域可持续发展的重要内容。随着城市人口的急剧增长及城市规模的迅速扩张,城市综合承载力对城市发展的约束日益引起人们的关注。城市可持续发展如何与城市综合承载力相协调,不仅关系到城市未来自身的命运,也关系到其周边地区能否顺利实现可持续发展的目标。因此,研究城市承载力显得十分重要,现在城市承载力研究的重要性已经引起了学术界和政府部门的广泛关注。

2005年1月,建设部下发了关于加强城市总

体规划修编和审批工作的通知 ,要求各地在修编城市总体规划前,着眼城市的发展目标和发展可能,从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发,组织空间发展战略研究,前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题;客观分析资源条件和制约因素,着重研究城市的综合承载能力,解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要问题[1]

。2006年3月, 国民经济和社会发展第十一个五年规划明确规定,坚持大中小城市和小城镇协调发展;提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。2007年全国建设工作会议提出,各级政府和相关主管部门要认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以最广大人民群众的切身利益为

总第166期

城市问题2009年第5期

出发点,统筹城乡规划,在推进城镇化的同时,始终以提高城市综合承载能力为核心[2]。

城市综合承载力的研究,对城市综合承载力的提高有着非常重要的作用,能够为国家和地方政府的重大发展决策提供科学依据,具有重要的理论意义和现实意义。

二研究现状

1.承载力理论研究进展

承载力一词最早出自生态学,其作用是用以衡量特定区域在某一环境条件下可维持某一物种个体的最大数量。自1812年马尔萨斯(R.M a lthus)就人口与粮食问题的假说提出以后,承载力的相关研究就相继在经济学、人口学等领域展开[3]。1921年,帕克和伯吉斯在有关人类生态学研究中提出了承载力的概念。他们认为,可以根据某地区的食物资源来确定某地区的人口承载力。从20世纪中叶以来,随着全球性的人口膨胀、资源短缺、生态环境恶化,人地矛盾日趋尖锐,促进了承载力研究向纵深发展。近20年来,承载力的概念和内涵被进一步拓展,承载力的研究逐步扩展到了自然资源和生态学、环境科学与可持续发展领域,在理论与方法方面日臻完善。现在,国内外学者已经在资源承载力、环境承载力和生态承载力这三方面有了系统的研究,但由于思考角度和研究领域的差异,这些学者关于承载力的定义不尽相同。

20世纪80年代初,联合国教科文组织提出了资源承载力的概念并被广泛接纳,其定义为: 一个国家或地区的资源承载力是指在可预见的时期内,利用本地资源及其他自然资源和智力、技术等条件,在保护符合其社会文化准则的物质生活水平下所持续供养的人口数量 [4]。由于资源对国家和地区的重要性,资源承载力的研究和应用得到国内外学者的认可和重视,联合国教科文组织进一步提出了土地资源承载力、水资源承载力、森林资源承载力以及矿产资源承载力等概念,并对这些承载力进行了较为系统的研究。

环境承载力是在环境污染与生态恶化等问题严重阻碍人类社会持续发展的时代背景下提出来的[5]。1991年, 环境科学大辞典把环境承载力定义为:某一环境状态和结构在不发生对人类生存发展有害变化的前提下对所能承受的人类社会作用在规模、强度和速度上的限制,是环境的基本属性有限的自我调节能力的量度。

生态系统承载力的研究是在资源承载力、环境承载力的研究基础上发展起来的,内容更丰富、更全面,研究更综合、更复杂,也更接近人类社会系统的特点[5]。1992年,瓦克纳格尔(W acker m agel)等人提出生态足迹模型,并在1996年由瓦克纳格尔完善,它通过测定现今人类为了维持自身生存而利用自然的数量来评估人类对生态系统的影响。生态足迹测量了人类生存所需的真实的生物生产面积,将其同国家和区域范围所能提供的生物生产面积进行比较,进而判断一个国家或区域的生产消费活动是否处于当地生态系统的承载力范围内提供定量依据[7]。2001年,高吉喜将生态承载力定义为:生态系统的自我维持、自我调节能力,资源与环境子系统的供容能力及其可维持的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量[8]。

2.承载力理论研究分析

从承载力概念的发展与演化中可看出,承载力的研究越来越全面和系统。承载力的研究有以下几方面的特点:

在资源承载力研究方面,主要集中在自然资源领域,包括土地资源、水资源、森林资源以及矿产资源等。但是,广义的资源应包括自然资源、经济资源和社会资源。现在,经济资源和社会资源在全球化的今天显得越发重要,必须拓展其外延,在理论上突破传统的空间和时间的局限[9]。

虽然生态系统承载力比资源承载力、环境承载力更接近人类社会系统,但该研究尚处于探索阶段,其理论和研究方法还不够完善,多数相关研究还限于环境承载层次,大部分研究都没有充分针对复合生态系统的特点,将社会经济要素有机地纳入承载力体系进行研究[5]。现在的生态系统承载力研究主要是自然生态承载力的研究,较少考虑城市生态承载力研究。

21世纪以前,大部分研究都以人口容量的最终测算为目标,强调承载对象为人口规模,特别是资源承载力的研究。虽然环境承载力和生态承载力开始将社会经济要素纳入承载体系中,但总是将人口和经济单一考虑,很少将二者综合起来计算。进入21世纪后,更多的学者开始关注综合承载对象,注重人类的各种经济、社会活动,开始重视经济、社会、生态等对承载力产生的综合作用。但很少有学者把资源承载力、环境承载力、生态系统承载力全部结合起来,综合放在城市系统中研究。

三城市综合承载力的内涵阐释

1.城市综合承载力的产生

进入21世纪后,越来越多的国内外学者认识到城市承载力对城市可持续发展的重要性,把承载力概念应用到城市系统中。

2000年,薛小杰、惠泱河、黄强、蒋晓辉等提出城市水资源承载力是指某一城市(含郊区)的水资源在某一具体历史发展阶段中,以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据,以可持续发展为原则,以维护生态环境良性循环发展为条件,经过合理优化配置,对该城市社会经济发展的最大支撑能力[10]。

2005年,王宇峰等提出城市生态系统承载力,并将其定义为:在正常情况下,城市生态系统维系其自身健康、稳定发展的潜在能力,主要表现为城市生态系统对可能影响甚至破坏其健康状态的压力产生的防御能力、在压力消失后的恢复能力及为达到某一适宜目标的发展能力[5]。

2006年,赵淑芹、王殿茹等提出,城市土地综合承载指数不仅仅是自然地理环境特点和区位条件的反映,也取决于人类社会、经济技术的发展水平及人类对于土地资源的有效利用和生态环境的改善状况[11]。

2007年,蓝丁丁、韦素琼、陈志强等认为,城市土地资源承载力是指在一定时期、一定空间区域、一定的社会、经济、生态环境条件下,城市土地资源所能承载的人类各种活动的规模和强度的阈值[12]。

2008年,金磊等认为城市安全容量可进一步确切定义为城市承载力,指城市灾害在一段时期内不会对城市环境、社会、文化、经济等安全保障系统带来无法接受的不利影响的最高限度,可将之量化为城市对灾害的最大容忍度[13]。

从这些研究可以看出,当前的城市承载力研究涉及了城市资源承载力、城市环境承载力、城市安全容量、城市生态承载力等研究。目前,对整个城市综合承载力的研究非常少,即把城市作为一个系统来分析其综合承载力的研究尚不多见。

2.城市综合承载力的内涵

自2005年1月国家建设部提出要着重研究城市的综合承载能力以来,有一些国内学者就开始从不同角度提出城市综合承载力的概念。

罗亚蒙认为城市综合承载力包括两种,一是战略意义上的城市承载力,二是技术层面上的城市承载力。研究城市的综合承载能力,首先要解决战略意义上的承载力的问题,主要包括:城市的地理基础承载能力,如水和土地等,这是最根本的承载能力,决定了城市能建多大;二是城市的功能,即城市的发展动力问题,决定了一个城市能有多大[1]。叶裕民认为,城市综合承载力是指城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务对城市人口及经济社会活动的承载能力。城市综合承载力已经超越了原来资源环境承载力的概念,即整个城市能容纳多少人口,能承担多少就业,能提供什么程度的生活质量等,它是资源承载力、环境承载力、经济承载力和社会承载力的有机结合体[1]。吕斌认为城市综合承载力必须强调三个承载力:一个是基于粮食安全底线的土地承载力的问题,实际上是我们城镇化规模非常重要的一个约束条件;第二个是环境资源承载力,即生态或环境的安全格局的问题,这个承载力也对我们城镇化的模式包括规模和速度,构成一种约束条件;第三个承载力是就业岗位的承载力[1]。谭文垦、石忆邵、孙莉等人认为综合承载力还要考虑人的忍受能力[14]。

综合以上文献,城市综合承载力的基本内涵应包括:

城市资源承载力、城市环境承载力和城市生态系统承载力、城市基础设施承载力,它们构成了城市综合承载力的主要部分,起着决定性作用。城市资源承载力包括土地资源、水资源、森林资源以及矿产资源等自然资源承载力,还包括经济资源承载力和社会资源承载力。

城市安全承载力、公共服务承载力,它们在城市综合承载力中起着越来越重要的作用,如就业岗位承载力等都是在城市综合承载力评价中必须考虑的关键因素。

城市综合承载力主要包括:城市资源承载力、城市环境承载力、城市生态系统承载力、城市基础设施承载力、城市安全承载力、公共服务承载力这六种承载力。它们不是简单的相加,而是有机的结合。

3.城市综合承载力研究存在的主要问题

(1)概念、内涵还不够清晰

国内外学者针对城市综合承载力提出了不同的概念和内涵,但尚未对其内涵和外延加以准确界定。

(2)研究内容不够系统

目前,城市资源承载力、城市环境承载力和城市生态承载力有了较为系统的研究,然而,较少学者注重对城市基础设施承载力、城市安全承载力、城市公

共服务承载力的研究,特别是公共服务承载力的研究非常薄弱。

(3)城市综合承载力评价理论和评价模型不完善

由于城市综合承载力的概念、内涵的不确定性,城市系统的复杂性,因此目前还没有建立城市综合承载力评价指标体系和具体可实施操作评价模型。虽然谭文垦等基于Verhulst-Pearl logistic方程创新性地构筑了城市综合承载能力基本模型,但这种模型的框架很大,在具体的应用中还有许多具体的问题要处理。

4.城市综合承载力与相关概念的联系与区别

(1)城市综合承载力与城市可持续发展

可持续发展和承载力二者的关系已经被广大学者普遍肯定,认为二者相辅相成,在某种意义上是相一致的。二者的概念都是人类面临人口、经济、资源与环境矛盾日益突出的情况下提出的,都强调经济发展与人口、资源、环境之间的关系,解决的核心问题也都是资源与人口、经济发展、环境之间的关系问题[15]。二者的关系如下:承载力是可持续性发展的重要依据;承载力的不断提高是实现可持续发展的必要条件;承载力是区域可持续发展能力的组成部分[16]。

可持续发展是一种哲学观,是关于自然界和人类社会发展的哲学观。可持续发展是城市综合承载力理论研究的指导思想和理论基础。对城市综合承载力的研究,要考虑到城市综合承载力研究的现实与长远意义,考虑到城市系统对地区人口、资源、环境和经济协调发展的支撑能力,把城市综合承载力置于可持续发展战略构架下进行,离开或偏离社会持续发展模式是没有意义的。城市综合承载力是可持续发展理论在城市系统的具体体现和应用,是经济社会可持续发展的重要指标之一。

(2)城市综合承载力与城市综合竞争力

城市综合竞争力是指一个城市在国内外市场上与其它城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多财富的能力[17]。一个城市的综合竞争力离不开城市系统这个载体。城市综合承载力决定了城市的整体竞争力。提高城市竞争力是一种需要 ,而城市综合承载力则是一种可能 ,为满足需要 ,首先要创造可能。城市竞争力的强弱,关键在于衡量城市综合承载力的高低。因此,提高城市综合承载力是城市发展的首要任务。

(3)城市综合承载力与城市功能

城市综合承载力是一个新概念,它不同于以前比较常用的城市功能一词,它比城市功能更全面、更直接[19]。从宏观角度看,它既包括物质层面的自然环境资源承载力,如水土资源、环境容量、地质构造等;也包括非物质层面的城市功能承载力,如城市吸纳力、包容力、影响力、辐射力和带动力等。从微观角度上看,它是指城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务对城市人口及经济社会活动的承载能力。

四提高城市综合承载力的方法途径

1.加快推进经济结构调整和增长方式转变

由于城市资源的有限性、生态系统的脆弱性,我国必须从传统的资本拉动型、资源消耗型、管理粗放型的发展模式中走出来,把节约资源放在首位,发展循环经济,保护生态环境,落实节能减排工作,优化能源结构,开发可再生能源,注重城市建设和资源综合利用的有机统一,实现城市的可持续发展。

2.切实做好城市规划工作,注重城市的协调发展

在做城市规划时,根据城市的经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础等客观条件,根据城市资源承载力和环境生态承载力来合理确定各地城市发展规模、发展目标和发展可能。从整体和长远利益出发,合理、有序地配置空间资源,发挥城市聚集效益和辐射效益,增强城市的辐射力和带动力。城乡区域统一规划,统筹发展,注重优化整合城市群,全面促进大中小城市和小城镇协调发展,同时处理好城市与乡村统筹发展的关系,实现城市的可持续发展。

3.加强城市基础设施建设

完善的基础设施对加速社会经济活动,促进空间分布形态演变,提高城市综合承载力起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施,特别要注重公共交通的建设,提高交通效率,加强地下管网设施和地下空间的开发利用,加大市政公用事业市场化改革力度,充分发挥市场配置资源的基础性作用,增加市政公用产品和服务供给能力。

4.加强城市减灾防灾

环境污染、工业事故等人为因素和地震、天灾等自然灾害会影响到城市安全和城市的正常运行。提

高城市公共危机决策的管理质量及综合能力,准备好减灾抗灾及实施救援的空间,建立健全各类预警、预报机制,提高应对突发事件和抵御风险的能力。

五研究展望

1.重视定性研究和定量研究的结合

对于城市综合承载力研究,在确定城市综合承载力的概念和内涵时,同时采用定量的方式对其评价是必需的,把定性研究和定量研究结合起来,才能为国家和地方政府的重大发展决策提供科学依据。

2.重视和加强城市综合承载力的评价和研究

由于城市综合承载力的提高有硬性约束和软性约束两方面,应该针对硬、软两种不同性质来设计城市综合承载力评价指标体系,选择适合不同承载力的评价方法组合,最终对城市综合承载力进行合理的评价。

3.重视城市规划工作

要把城市综合承载力的评价置于可持续发展战略下进行,在城市规划时就应该充分考虑城市综合承载力对城市的约束和影响,包括对城市性质、规模和发展方向的约束和影响。根据不同城市的特点,以及同一城市在不同阶段的特点做出不同的城市规划。

六结语

目前,城市综合承载力研究还处于初始阶段。城市综合承载力是城市资源承载力、城市环境承载力、城市生态系统承载力、城市基础设施承载力、城市安全承载力、公共服务承载力的有机结合。提高城市综合承载力,合理的城市规划是根本。城市综合承载力的研究关系到国家和城市的可持续发展,有着十分重要的理论意义和现实意义。

Abstract Based on t he ana lysis of t he carrying capac i ty,t h is paper expla i ns the connota ti on o f urban comprehens i ve ca rry i ng capac it y,and puts f o r w ard so m e m easures to ra i se ur ban co m prehensive carry i ng capac ity.F i nall y,the research trends on the urban ca rry i ng capac it y are prospec ted.

K ey w ords carry i ng capac ity;urban comprehens i ve ca rry i ng capac it y;susta i nable urban deve lop m ent

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(责任编辑:赵勇)

县域资源环境承载力的研究探讨

县域资源环境承载力的研究探讨围绕服务于土地利用总体规划调整完善的主题，综合运用层次分析法、生态足迹法和多因素综合叠加分析法等多种方法，从土地资源承载力、水资源承载力、生态环境承载力以及地质环境承载力等方面对姚安县规划目标年的资源环境承载力进行研究，以期为资源环境承载力的理论研究提供参考。标签：土地资源承载力；水资源承载力；生态环境承载力；地质环境承载力；姚安县随着社会经济的发展，人类对资源的不合理开发利用已经对自然环境造成了严重的破坏。为了实现可持续发展的目标，在考虑区域资源、环境、生态等限制性的基础上，不断对区域所能承载的开发规模和强度进行探讨。目前，资源与环境承载力主要反映了人类活动与生态系统和谐、互动及共生的关系及协调程度，可作为衡量一个区域可持续发展的依据[1]。 3 资源环境承载力评价 3.1 耕地资源承载力评价从表2可以看出，姚安县2020年的耕地资源承载力为1.63，按照人均450kg 的粮食需求标准计算，2020年姚安县耕地资源可承载人口规模为348669人，比2020年预测人口多134937人。基于以上分析，姚安县耕地资源丰富，现有耕地资源能够满足现在及今后社会经济发展对耕地资源的需求，粮食安全可以得到充分保障。 3.2 城镇建设用地承载力评价到2020年，姚安县城镇建设用地空间承载力为0.92，城镇建设用地按照人均110平方米/人的标准计算，可承载人口规模为68064人，比2020年预测人口多10742人。从分乡镇情况来看，除了栋川镇以外，剩余其他乡镇均存在不同程度的城镇建设用地供给不足问题。如表3所示。 3.3 农村居民点用地承载力评价从表4可以看出，到2020年姚安县农村居民点用地承载力为2.05。根据姚安县村庄整治经验确定的人均用地标准80平方米/人计算，可承载人口规模为323400人，比预测人口多166990人。目前，姚安县农村居民点用地仍存在土地利用方式粗放的问题。 3.4 水资源承载力评价姚安县水资源总量为14.995亿m3，根据《云南省地方标准用水定额》

资源环境承载力研究进展及其主要问题剖析

资源环境承载力研究进展及其　主要问题剖析齐亚彬 (北京大学环境学院,北京100871) 摘　要:人们对资源环境承载力的研究由来已久。它是环境科学研究中衡量环境质量状况和环境容量受人类生产生活活动干扰能力的一个重要指标,资源环境承载力由承载体、承载对象、环境承载率三要素组成;衡量承载力的指标可分为自然资源支持力,环境生产支持力和社会经济技术支持水平三项指标。目前,各种类型的资源环境承载力的研究已形成了一个环境生产力集合,如区域环境承载力、资源环境综合承载力、资源环境要素承载力等。关键词:资源环境承载力;区域承载力;要素承载力;承载力类型集合中图分类号:F12415 文献标识码:A 文章编号:167226995(2005)0520007205 1　资源环境承载力研究的历史承载力是环境科学研究的一个重要范畴,它是衡量环境质量状况和环境容量受人类生产生活活动干扰能力的一个重要指标。早期的承载力研究首先与生态学的发展密切相关。1921年,帕克和伯吉斯就在有关的人类生态学杂志中提出了承载力的概念,即“某一特定环境条件下(主要指生存空间、营养物质、阳光等生态因子的组合),某种个体存在数量的最高极限。”后来这一术语被应用于环境科学中,便形成了“环境承载力”的概念。国内较严格的“环境承载力”的概念最早出现在北京大学完成的《福建省湄洲湾开发区环境规划综合研究总报告》中,即“在某一时期、某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动的阈值”。这里,“某种状态或条件”,是指现实的或拟定的环境结构不发生明显向不利于人类生存的方向改变的前提条件。所谓“能承受”是指不影响环境系统正常功能的发挥。由于环境所承载的是人类的活动(主要指人类的经济活家,更重要的是和大家共同研究问题,探索地勘工作和单位改革发展的新路子。建议大家要积极去抓,要学会积极参与。也请全国不同行业的地勘单位,互相参观学习,共同研究这些试点单位的改革发展,共同促进全国地勘工作和单位的改革发展。地勘改革发展的任务很重,面临的困难又很多。但是,近几年,大家已经从思想上、工作上、物质基础上作了大量工作,取得一定成效,创造了一定的条件。虽然在地勘业、矿业的改革在某些方面与其他竞争性行业存在相对滞后的问题,但大家重视它、关心它、都想加快改革发展这个基本思想是一致的。当前大家主要是担心问题解决的程度,职工住房问题、老干部安置问题、发展的资金问题、管理体制问题、不同系统地勘单位间的相互关系问题,这些问题在一定程度上制约着改革发展的进程。大家都希望这些问题能够解决得好一点、快一点,从而使改革发展的步子也迈得大一点。我认为大家的这些想法符合当前的实际,应该共同努力来当好中央和部党组的参谋助手,及时发现问题,反映问题,提出建议,争取制定好相关政策措施,更好地发挥桥梁作用。作者简介:齐亚彬(1961-),男,河北省定州市人,中国国土资源经济研究院研究员,中国国土资源经济研究院副院长,北京大学博士后,主要从事国土资源经济研究工作。 Resource Econom y 资源经济　中国国土资源经济 N at ural Res ource E c onomics of China 2005Π05　 7

城市更新项目现状和对策研究

城市更新项目现状和对策研究摘要：伴随着城市的快速发展，其中的一些旧城区无论是在功能还是在结构上都已经不在满足人们的生活需要，为了促进城市的高速发展，我国逐渐提出了城市的更新项目，对城市中的旧城区进行拆迁和整改等措施，通过这种方法能够对城市的整体建设进行有效的促进，保证城市发展的整体一致性。本文对当前我国城市更新项目的研究进行了简单的研究，并提出了作者的一些应对策略。关键词：城市更新；现状；对策近些年以来，欧美国家对城市更新的研究非常多，且已经取得了一定的成功。对于城市更新，其指的是将城市中一些已经不在适用的设施等进行改造，从而保证城市发展的整体性。这种改造对城市发展具有良好的促进作用，我国目前也已经开展了对应的发展政策，但由于我国的城市更新项目发展时间较短，其中还存在着一些问题需要解决，本文对当前我国城市更新项目中存在的问题进行了简单的介绍，并提出了作者的一些改进意见。 1 城市更新中存在的主要问题研究 1.1 法律法规的不健全对于当前我国的城市更新项目来说，还没有一个健全的法律法规对其进行约束，导致很多的城市在进行城市更新的过程中无法可依，这对我国的城市更新项目发展来说造成了较大的阻碍。各地政府机构为了能够保证城市更新项目的正常运行，结合自身的实际情况以及存在的问题，制定了适合自身发展的城市更新项目运行机制，但由于地方政府的行政能力以及制度的制定能力等存在着一定的差距，导致很多的城市更新项目管理机制存在着严重的问题，这对我国的城市更新发展来说是一种严重的限制。 1.2 重眼前，轻长远对于城市的更新发展，其主要是为了帮助城市在未来的发展中具有更大的优势，保证城市的持续稳定发展，但对于一些地方政府部门来说，其在进行城市的更新改造过程中年，目光过于短浅，导致其在制定更新政策时仅仅关注其对当地短时间内的经济增长促进作用，而一些开发商尽管了解其中存在的问题，但由于自身的利益关系对其往往是听之任之。此外，还有一些开发商为了增加自身的经济收入，往往会对更新项目中的内容进行随意的修改，导致自身的经济效益得到了较大提高，但从长远角度看，对城市的发展具有非常大的危害。这些都是只重视短时间内的经济效益，对城市的长远发展不关注的现象，这对我国的城市发展来说是一种严重的限制。 1.3 轻视公众参与对城市更新的重要意义对于城市更新来说，其主要是为了满足城市未来很长时间的发展，而城市的公民则是在城市发展中长期存在的关键性因素，但一些地方政府在进行更新项目的制定时，往往会对公民的参与不重视，导致公民和政府之间的沟通受到影响，政府部门不了解公民的需求，在更新改造完成之后，往往得不到民众的支持，这对城市的未来发展是一种非常大的限制。 1.4 全面改造项目开展不顺利对于这一问题的出现，主要是因为以下几个方面的原因：首先是我国迟迟没有推出细致的城市更新准则，导致很多的城市在进行更新改造时缺乏对应的政策支持，而一些旧的改造项目由于缺乏对应的解决措施，仍然停留在原始状态，而新的项目也得不到有效的开发。然后是进度缓慢，一些历史遗留问题由于没有对应的措施解决，导致其该拆和迁移受到了影响，很多的市民不愿意配合政府部门的行动，造成城市更新项目的进度较为缓慢，而在这一过程中又会有新的违规建筑出现，进一步加剧了城市更新项目的发展。最后则是由于城市更新改造项目和当地的整体改造之间存在着一定的差距，导致其容积率无法满足开发商和上级部门的共同期望值，一些地方政府往往是以上级部门为准，导致开发商缺乏对这些更新项目的开发热情。 2 城市更新问题的解决措施对于上述这些问题，其是困扰我国城市更新改造的主要内容，为了更好的促进我国城市的更新改造进度，需要对这些问题进行重点解决，本文作者根据自身的工作经验总结了一些改革措施，帮助政府部门更好的进行城市更新项目的发展。

城市规划的发展历程及现状

城市规划的发展历程及现状城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)

城市规划的发展趋势在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。城市规划的发展历程随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。

资源环境承载力评价

中国主体功能区的问题与走向刘栋（41406057，法学）摘要：随着改革开放的深入，我国以经济增长作为发展的主要甚至唯一目标导致了当今中国的资源环境出现了极大的浪费和破坏。面对经济高速发展与资源环境保护的的冲突，国家提出了主体功能区划这一全新的协调经济与环境的方案，但是主体功能区划却仍然存在许多的问题。关键词：主体功能区划，资源环境，经济，问题，解决方案一、中国主体功能区出现的背景改革开放后，我国将加速经济增长作为重要的发展内容。在国民经济整体实力增长的同时，却出现了一个重要问题：各地都将经济增长作为发展的主要目标甚至唯一目标，致力于加速工业化和城市化。由于中国自然条件和经济发展基础的地域差异很大，对于不适于大规模进行工业化和城市化的地区，加速经济增长就意味着要付出昂贵的资源环境代价，国家的粮食安全和生态安全也将受到极大威胁。樊杰、洪辉（2012）认为主体功能区的宗旨就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，确定不同区域的发展功能，包括引领中国参与全球竞争的优化开发区，支撑中国经济持续发展的重点开发区，保障国家粮食安全和生态安全的限制开发区，以自然文化遗产保护为主的禁止开发区。二、中国主体功能区的现状张玉娴、黄剑（2009）认为主体功能区最早由国家发改委规划司前司长杨伟民提出。国家“十一五”规划纲要中明确提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”2006年10月11号，国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求在2007 年年底前编制完成全国主体功能区划规划草案。由此，主体功能区筹划工作终于迈出了实质性的一步。在未来相当长一段时间内，主体功能区划和建设将成为我国国土区划和国土开发整治的主要形式。目前四川省、浙江省、江苏省等省级单位都积极响应国家发改委和国务院办公厅的号召，开始了省级层面的主体功能区规划。现今，四川省、浙江省、江苏省等已经完成了各省的主题功能区的规划。

文献综述城市规划

文献综述城市规划 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

浅谈城镇建设存在的问题与未来姓名：李里摘要：在阅读多篇文章以后，总结出中国目前新城镇建设存在的普遍问题，由于追求快速城镇化，造成城市建设与城市空间都存在问题，同时建设时并没有考虑保护环境这一方面。目前，生态城市成为最新的城市改造建设模式，取代了传统的城市建设模式。关键词：城镇建设，生态城市，海绵城市，低碳城市一、城镇建设存在的问题目前，新城建设中突出的问题是：新城求洋求新，导致千城一面的城市，形象特色危机；大拆大建导致的生态环境破坏和历史文脉隔断；部分新城人气不足，活力缺少，建设成效与期望差距甚远；过于关注形象和规模，新城认为不足，配套缺失；不够重视经济测算，造成一定的财政负担，前期投入多，后期收效不大。不少城市的领导为了追求任期业绩，既不尊重投入产出规律，也不考虑经济效果和创新，更不考虑资金的回收问题。对老城区部分青红皂白一律推到重建，这是一种最原始、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、设施、古木、风貌等的破坏，是城市的有形和无形资产严重受损，甚至完全消失。城市文脉是一座城市在长期建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。目前，城市中普遍存在着低水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，是城市的文脉收到认为的破坏和割裂。城市正在走向雷同，特有风貌消失。随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各个领域交流的扩大，城市更新改造中大量地运用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念大大促进了城市更新的进程和步伐。但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大潮成为时尚，是城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去领域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径，千方百计的肆意

关于公园设计规划的文献综述1.

城市公园设计文献综述一、城市公园的产生公园作为城市的“肺”,给城市人口提供休息锻炼场所。公园已然成为人们日常生活中的重要主城部分。随着我国快速发展,人口愈来愈来多、人们生活坏境的日愈恶化,人们对休闲游憩的需求与日结增。城市公园作为城市绿化的主要组成部分,承担着城市人口休闲游憩的重要职责。以至于城市公园设计的要求越来越来高二、公园国内外的发展状况西方园林六千多年的历史,但是公园作为大众的休闲游憩的场所才有一百多年历史。社会的发展进步,民主意识的产生推动了公园的出现和发展。纵观中国历史,中国园林的出现也较早,但在古代园林绝大多数是做私人场,大众的公园出现始于孙中山将广州越秀山开辟为公园(现为越秀公园。三、公园设计的内容 3.1地形地貌地形地貌是整个公园的框架,设计公园时要结合地块的地貌,因地制宜、结合自然。设计时不能过大的改动地块原有的地行地貌,通过地形地貌结合人类行为和心理活动,让景观效益发挥到最大。 3.2公园的道路规划道路在公园设计中有重要作用,其负责组织空间、引导游客、组织交通、构成景观。道路设计时要以人为本,严格依照“公园设计规范”执行。由于道路类型的多样性,其也是公园的一道靓丽的风景线。 3.3植物配置

没有植物的公园,公园就失去了活性,像死物一般,恐怕就没人会去公园了。植物是公园修饰的重要方式,其不仅能美化环境还能提高公园的生态效益,所以在做植物配置时要体现多样性。通过植物配置多样性来体现公园景观的层次性、和谐性、生态性等。植物配置时要结合当地的气候环境,因地制宜、结合自然,配置出合理、人性、独特的植物来。 3.4景观建筑及小品建筑是公园管理和景观需求必然需要的,随着公园人流量的增加,公园管理越来越重要。公园设计时要注意配置合理的配套服务设施,同时建筑也是公园中一道重要的景观、体现着公园的人性化。小品有时可能是一个公园的灵魂,一个独特让人眼前一亮的小品会吸引着人们的观望。一个独特的园林小品设计会让证整个公园增光添彩,让人流连忘返,一个是被的园林小品也许会成为一个公园的败笔,让整个设计黯然失色。四、公园设计的方法收集大量的信息,各种相关书籍数据进行阅读分析, 通过几个典型案例分析、解刨,结合所要设计公园的要求、实际情况进行设计。五、公园规划设计原则六、5.1生态性原则公园设计要在保护生态系统完善和充分发挥生态功能的基础上营建,坚持生态性时人类可持续发展的重要方法。 5.2 整体性原则公园设时,公园中任何一个景点都不能是孤立存在的,要做到局部与整体的统一

1 城市规划概述：概念与方法

1城市规划原理（1）城市规划概述：概念与方法西南交通大学交通运输学院李明（博士、副教授） 2009~2010第2学期 2主要内容 ·城市规划的内涵解析 ·培养思路与学习方法 ·城市规划的发展历程 ·城市规划的目标和作用 ·当代城市规划的主要任务 ·城市规划学科知识结构 ·城市规划发展趋势与方向（注重公众参与，例） ·课程主要讲授内容 ·课程教学总体目标 3 1 什么是城市规划？ ·不同国家由于其社会经济和政治制度不同，对于城市规划的定义和理解也各有差异 ·城市规划在不同国家及其城市的社会、经济、政治体系中的作用和地位也不同 4 1 什么是城市规划？（续） ·中国《城市规划基本术语标准》（1）定义对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。（2）特点界定了城市规划设计的内容，涉及哪些方面？（3）局限：仅明确出城市规划是“做什么”，缺乏对城市规划性质的解析。

5 1 什么是城市规划？（续） ·美国国家资源委员会（1）定义城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它涉及并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。（2）特点从方法论和规划的目的与作用的角度对城市规划进行了定义，揭示出城市规划的主要属性，提出了城市规划的核心目的。 6 1 什么是城市规划？（续） ·简明不列颠百科全书（1）定义为实现社会和经济方面的合理目标，对城市的建筑物、街道、公园、公共设施，以及城市物质环境的其他部分所作的安排。是为塑造和改善城市环境而进行的一种社会活动，一项政府职能，或一门专业技术，或者是这三者的融合。 7 1 什么是城市规划？（续） ·简明不列颠百科全书（2）特点 A. 强调了城市规划的内容集中在物质环境方面； B. 强调了城市规划的目标； C. 通过对社会活动、政府职能和专门技术的明确，揭示出城市规划属性及其在社会领域的地位。 8 2 培养思路与学习方法 ·注重思维方式的转变与引导城市规划更偏向于文科，需要对认识论和方法论有较高的把握，具备较强的发现问题、认识问题的能力以及综合运用多个知识领域方法的能力，这与理科的深厚理论基础和严密的逻辑推理显著不同。 ·注重理论与实践的紧密结合城市的复杂性，缺少相关体验难以深入理解抽象问题；与具体实践相结合能激发学习热情。将实际案例融入课堂教学。 9 2 培养思路与学习方法（续） ·注重联系社会发展动态和前沿热点城市规划涉及的因素太广，社会经济、文化、历史、人文、政治等，城市规划需要动态应对这些因素的变化，使之与城市发展趋势相吻合。 ·知识与经验的积累成功的城市规划师需要较长时期的认识过程和知识与经验的积累，以及哲学、方法论的自觉锻炼。

天津市资源环境承载力评价研究

资源环境承载力评价研究今天，蔡老师为我们分析评价了“天津市资源环境的承载力”。通过老师的讲解，我对天津市的资源环境有了一个大体的认识。蔡老师通过对天津市资源环境本底条件的分析，分别选取对天津经济社会发展限制较大的土地资源、水资源、环境容量等三个方面若干因素进行评价，得出在资源紧约束条件下，在环境容量达到一定的极限条件下，在一定时期内，资源环境所能承载的建设用地空间、人口规模以及经济发展规模，达到为土地利用总体规划编制和完善提供基础支撑的目的。针对资源环境承载力评价方法的研究，主要是从评价指标的选取，并结合传统的评价方法进行。在指标评价的基础上，通过主成分分析法、多指标综合评价法和矢量分析法，对天津市资源环境各因素承载力进行定量分析，并将部分因素承载力高低落实到空间分布。天津市地质构造复杂，大部分被新生代沉积物覆盖。地势北高南低，大部分地区地势平坦，海拔高度平均在2－10米之间（大沽高程），最高峰为蓟县和河北省兴隆县交界处的九山顶，海拔1078.5米。土壤分布从山地、丘陵、平原到滨海，依次为棕壤、褐土、潮土、沼泽土和盐土五个主要土类。并且，天津位于北半球中纬度欧亚大陆东岸，面对太平洋，季风环流影响显著，是东亚季风盛行的地区，属暖温带半湿润大陆季风型气候。位于海河流域下游，历史素有“九河下梢”之称的天津，水资源十分充足。 2013年末，天津市常住人口1472万人，居住在城镇的有1207万人，城镇化水平为82%，人口密度为1252人/平方公里；市地区生产总值达到14370亿元，比上一年增长12.5%。人均生产总值达到99607元；2013年天津市规模以上企业工业总产值26514亿元，主要产业为电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、现代冶金、生物医药、新能源新材料等。 2013年，天津市耕地总面积4383平方公里，建设用地总规模为4059平方公里，其中包括城乡用地3192平方公里。但土地资源所能容纳的建设空间、水资源和环境容量成为了资源环境承载力限制性因素。考虑一般做法，结合天津市资源环境特点，有针对性地选取对天津市资源环境影响显著的指标，又结合指标数据的可获得性，建立3级指标因素和10个具

城市规划开题报告_

南昌工程学院 2011级毕业设计（论文）开题报告土木与建筑工程系（院）城市规划专业题目樟树市城南新区控制性详规设计学生姓名班级学号指导教师日期年月日南昌工程学院教务处订制

题目：樟树市城南新区控制性详规设计一、选题的依据及课题的意义一、涵义控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。二、作用 1、承上启下，强调规划的延续性。以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市用地及空间的定性、定量控制，确保规划的完善和连续。 2、与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据。将抽象的规划原理和复杂的规划要素简化、图解化。将规划控制要点明确，增强了可操作性。为土地批租、开发建设提供了正确的引导，是规划管理的必要手段和主要依据。是建设项目许可的重要前提条件。直接为管理人员服务。 3、体现城市设计构思。按照美学和空间艺术的处理原则，从建筑单体和建筑群体提出综合性的设计要求和建议。并直接指导修详的编制。为管理提出准则和设计框架。 4、城市政策的载体控制性详细规划作为管理城市空间、土地资源和房地产市场的一种公共政策。包含了广泛的社会、经济、环境等方面的要素。对诸如城市产业结构、城市用地结构、城市人口分布、城市环境保护等的政策内容。在引导上述各方面的具有综合作用。三、目的及意义对樟树市城南新区的控制性详细规划是总体规划的深化和延续，同时对下一步的修建性详细规划的指导提供有力的依据。通过对城南新区的控制性详细规划在环境整治方面对城南新区合理植树造林，创造绿化景观环境起指导作用。在整合土地资源方面使城南新区的土地资源更加合理使用、改善居住区环境质量、提高土地利用率方面起重要作用。对城南新区合理开发各类建设项目提供了一定的规划依据。通过对本区的控制性详细规划，促进城南新区更好更快更

城市综合承载力导向下的城市增长边界划定

城市综合承载力导向下的城市增长边界划定 ——以常州城市承载力规划研究为例黄勇王宗记 (常州市规划设计院，江苏213003) 摘要：城市空间增长边界(简称UGB )是为了控制城市空间的无序蔓延而产生的一种技术手段和政策措施,是合理引导城市土地开发与再开发、保护各种自然资源(包括土地资源)有意识行动。它是指导城市如何增长,并塑造合理城市内部空间与外部空间的一种方法模式。设立UGB 对于中国的城市空间扩张管理有着十分重要的指导意义,但我国与其他国家在城市化发展阶段、城市化发展速度、土地所有制、行政基础以及市场化程度等诸多方面所存在的差异,因此UGB 管理模式并不能够简单地“复制”到中国,如何科学地划定城市增长边界，成为当前我国城市规划亟待解决的问题。综合城市承载力导向下的城市增长边界划定以特定时期和目标为指导思想，综合城市扩展模拟结果、承载力空间分布以及城市总体规划“四区”划定结果，三者协调，结合自然和历史界限划分城市增长边界。关键词：城市增长边界；城市综合城市承载力；CA 模型1引言城市增长边界（Urban Growth Boundary ，UGB ）是通过划定允许城市发展的界线，划出若干“拟发展区”供开发公司发展，各发展区之间用永久性的绿带隔离，并以公共交通将他们连接，然后根据需要选择不同的开发密度，在必要时可在一定范围内通过严格的审批程序进行调整。城市增长边界被视作一种严格控制蔓延并引导合理增长的规划途径，在美国许多城市得到广泛应用。城市综合承载力指特定时期和目标下，一个城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务对城市人口及经济社会活动的承载能力。综合承载力导向下的城市增长边界划定以特定时期和目标为指导思想，综合城市扩展模拟结果、承载力空间分布以及城市总体规划“四区”划定结果，三者协调，结合自然和历史界限划分城市增长边界。中国人多地少，耕地资源短缺，节约用地的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，但现实中的城市空间增长仍然存在这样那样的问题，如城市都市世界—城市规划与交通网h t t p ://w w w .c i t y u p .o r g

122.我国存量空间城市更新的多维评价研究综述

我国存量空间城市更新的多维评价研究综述高澍，马航摘要：城市更新作为复兴城市功能，实现城市社会、经济、环境等多方面良性发展的复杂体系和周期性活动，是我国“新常态”下正在进行的城市再开发活动，而可持续发展理论在规划领域中的应用给城市更新带来了新的发展契机。本文首先通过文献检索的方法，从可持续的评价理论入手，进而结合城市更新的发展历程，从社会、经济、政策、环境、综合评价等多维度视角对其评价体系相关研究文献进行全面分析与系统归纳，并提出将来的研究方向与预期的发展趋势。关键词：存量空间，城市更新，多维评价，可持续发展城市更新是城市发展到一定阶段必然经历的再开发过程，同时也是一个多方利益不断博弈的过程。城市更新具有反馈调整的长远规划机制,过去的30年，我国经历了经济的迅猛发展，城市化进程持续加快，土地资源的稀缺日益明显。至 2012 年，我国城市建成区总面积已达 35633平方公里，比 1990 年增加了 22485 平方公里，年均增速达到4.64% ，高于城镇化 1.48%，北、上、广、深等一线城市的建设用地总量已经接近突破“天花板”，城市更新毋庸置疑将成为我国今后城镇建设的热点与重点，对土地进行存量优化是城市发展模式转型的重要手段。然而在过去的城市更新实践中，过度重视经济利益，而导致评价反馈调整机制的缺失。以深圳市城市总体规划为例，在存量规划中，必须克服由增量转向存量后所面临的问题（邹兵，2013）在可持续发展理论的指导下，越来越多的学者及专家意识到城市更新的评价体系研究的重要意义。城市更新作为解决各种城市问题的首要途径，已由早期单一的物质环境改变发展成为实现城市各项经济、社会、环境复兴的多目标复杂体系（严若谷等，2011），这就意味着城市更新的评价维度由原来评价空间的单一维度，向不同倾向乃至多价值维度转变。近年来，通过中国知网检索城市更新评价可发现国内学术界城市更新评价的相关研究文献数目达364篇，同时有关研究文献正在呈现逐年上升的趋势发展（图1）。图1 城市更新评价的相关文献统计

(完整版)资源环境承载力评价技术方案

一、工作背景（一）基本概念据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。（二）评价目的与原则资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。 1

二、评价内容（一）资源环境现状分析其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。（二）资源环境承载力影响或约束因素识别从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，尤其是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。（三）资源环境关键因素情景分析经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改善”、“基础情景”、“减弱”三种情形。其中，基础情景依据各 2

资源环境承载力研究框架体系综述_安海忠

第18卷第6期2016年12月资源与产业ＲESOUＲCES ＆INDUSTＲIES Vol.18No.6Dec.2016 http ：//www .resourcesindustries .net .cn zycy @cugb .edu .cn 收稿日期：2016－11－02；修订日期：2016－11－03；责任编辑：任宝琴。网络出版地址：http ：//www．cnki．net /kcms /detail /11．5426．TD．20161223．1645．002．html DOI ：10．13776/j．cnki．resourcesindustries．20161223．001 基金项目：国家自然科学基金（71173199）。通讯作者：安海忠（E-mail ：ahz369@163．com ）引用格式：安海忠，李华姣．资源环境承载力研究框架体系综述［ J ］．资源与产业，2016，18（6）：21－26An Haizhong ，Li Huajiao．Ｒesearch framework of resources and environment carrying capacity ［J ］．Ｒesources ＆Industries ，2016，18（6）：21－26 资源环境承载力研究框架体系综述安海忠 1，2，3 ，李华姣1， 2，3 （1.中国地质大学人文经管学院，北京100083； 2.国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京100083； 3.国土资源人才评价开放实验室，北京100083）摘要：在全球“低碳革命 ”、“页岩气革命”、“新能源革命”的时代背景下，如何分析、评价、监控一国或某一个区域的资源环境承载力成为区域社会经济发展新的课题。文章在梳理资源环境承载力研究现状的基础上，提出了以理论为基础，以方法和数据为支撑，以应用为导向的，集理论、方法、数据、应用“四位一体”的资源环境承载力研究框架体系。其中，在理论层面，提出了“以资源为支撑，以生态环境为约束，以社会和经济的正常运行和可持续发展为目标的资源环境承载力研究理论体系” ；在方法层面，提出了“从定性到定量，从单一到综合，从静态到动态的资源环境承载力研究方法体系” ；在数据层面，提出了包含统计年鉴数据、空间遥感数据、实地观测数据和调研数据、高频时间序列数据、仿真模拟数据、文本灰色数据等6个层次的资源环境承载力多源异构数据体系；在应用方面，提出了基于理论、方法、数据的“动态监测、分析评价、风险预警、政策模拟、决策支持”5个维度的应用研究体系。该研究所提出的“资源环境承载力研究框架体系”为资源型承载力的深入研究提供了必要的研究基础和系统的思路框架。关键词：资源环境承载力；理论方法；数据应用；框架体系中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1673－2464（2016）06－0021－06 ＲESEAＲCH FＲAMEWOＲK OF ＲESOUＲCES AND ENVIＲONMENT CAＲＲYING CAPACITY AN Hai-zhong 1，2，3，LI Hua-jiao 1， 2，3 （1．School of Humanities and Economic Management ，China University of Geosciences ，Beijing 100083，China ；2．Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Ｒesources and Environment ，MLＲ，Beijing 100083，China ； 3．Open Lab of Talents Evaluation ，MLＲ，Beijing 100083，China ） Abstract ：The global low carbon revolution ，shale gas revolution and new energy revolution requires how to analyze ，evaluate and monitor one nation ’s ，or one region ’s resources and environment carrying capacity．This paper ，based on the research advances ，presents a four-in-one resources and environment carrying capacity research framework of theory ，method ，data and application．The theory incorporates resources as support ，eco-environment as constraint ，sustainability as objective．The method is from qualitative to quantitative ，from single to comprehensive ，from static to dynamic．The data includes annual statistics ，remote sensing ，on-site surveyed ，temporal series ，simulation ，and text gray data．The application covers dynamic monitoring ，analysis ，risk alerting ，policy modeling ，and decision support．This study provides a necessary research basis and path for further studying resources and environment carrying

现代城市规划概述论文

现代城市规划概述现代城市规划是政府制定的公共政策，科学的城市规划决策机制能保证城市建设与城市历史文化保护、生态环境保护、土地的集约利用相协调。其总体思路是，把城市规划的编制决策权、实施决策权和监督决策权分离，形成相互制约的权力结构，避免决策权的集中化，为城市规划决策的科学化、民主化提供保证。因此，建议保留现有的规划局，但只负责规划的实施，增设城市规划决策委员会和城市规划监督委员会，分别负责规划的编制和监督。决策委员会和监督委员会的成员要来自不同的群体，包括市民和政府各部门的代表，实行集体决策。另外，在总体规划的基础上应完善历史文化保护规划、城市生态规划、城乡融合规划等专业规划的编制，构建完整的、相互协调的城市规划体系。城市规划中心必须本着几个原则，除了“以人为本”“可持续发展”原则外，还应“一地多用” ，使这块土地发挥最大的作用，使我国土地合理搭配使用。例如“上海东方明珠”既是广播电视塔又是一旅游景点。“市场原则”以城市和客户需求为发展点，这是首要原则。“因地制宜”考虑气候，地块形状，地形起伏，河流，沿海及周围街区；还要考虑人文因素：民风，民俗，生活习惯及消费习惯等。艺术原则：建筑是以其空间形式来反映时代精神的。由于城市是时间和历史的见证，因此城市发展与遗址保护应该和谐规划。由于遗址，遗迹作为具有历史意义的文物承载着一座城市乃至整个国家或世界文化闻名的根源和发展历程，因而，怎样使城市发展和遗址保护相得益彰，让当代城市既展现出现代文明的普遍性，有

保留民族历史文化风貌的独特性，是一个不容回避的问题。随着城市范围的不断扩展及城市建设的更新，城市规划区内遗址文物的大量出现，使得人们对城市遗址文物在城市发展中的命运更加的关注。虽然城市与遗址之间并不必然联系，但却越来越的被连接在一起。城市发展并不必然需要摧毁遗址，遗迹所映射的历史文化。如意大利的米兰，法国的巴黎，充分将现代文明与古代文明相结合，最终使其成为世界典范，为城市再发展带来新的契机。城市发展所代表的现代文明与遗址等所表达的历史文明都是城市文化不可或缺的部分，将其共同融入城市发展需借助于事前的统筹安排，事中的修正执行，事后的保护制等措施。通过城市规划，将城市发展中旭传承的历史文明与在此基础上发展创造的现代文明融为一体。城市规划上述功能的发挥，须遵守一定的原则，主要指从城市原有的发展基础这一实际出发，科学预测城市远景发展，要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系：保护生态环境和历史文化遗产，防止污染和其他公害：将城市防灾减灾安全纳入规划体系等方面。而这些原则需借助于具体规划手段或方式来实现，如采用城市总体规划和城市局部规划相结合，随着城市的不断发展进行阶段性规划，也可在规划内容上将物质环境规划，经济规划和社会规划均纳入进来等，实现城市发展的总目标。正确处理城市发展中对代表其历史文化的文物遗址遗迹的保护问题，是城市发展的根本动力和灵魂。城市总体规划的主体是城市的人民政府。在土地规划、土地储备到土地出让这一过程中，既要有政府职能又要有市场职能，科学的土地调控机制能控制过快的城市化进程，并

城乡规划学文献综述

农业观光产业园相关文献综述摘要: 伴随着我国城镇化的快速发展与人民物质生活水平的显著提高，城郊的土地利用模式与人们的消费方式均发生了较大的转变。在城乡一体化发展的大背景下，农业观光园作为一种全新的模式进入我国并得到了迅速的发展。但在全国性大规模建设的浪潮下，很多随之而来的问题也逐渐凸显。本文总结与梳理了多篇相关文献的内容与思想，对农业观光产业园的发展方向进行思考与探索。关键词：农业观光；规划设计；生态景观 1.国内外研究现状农业旅游在国外已有多年历史，最早的都市型农业发展思想可追溯到19世纪末20世纪初英国城市学者霍华德提出的“花园城市”的理论，到了20世纪60 年代，美国一些经济学家又提出“都市农业区域”和“都市农业生产方式”等，进一步拉近了城市与农业间的关系。同时期已出现了以观光旅游为主要职能的观光农园。国外都市型农业的发展主要集中在经济发达国家，如美国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国，并根据城市特点构建了各具特色的都市型现代农业的发展模式。在20世纪80年代，我国的城市型农业开始初露头角，当时的农业观光园主要是“农家乐”的形式。改革开放后随着我国社会经济的全方面发展，越来越多城市居民具备了休闲旅游的经济消费实力。20 世纪 90 年代初出现了高新农业科技示范园区形式的观光园。到后来又出现了农业观光园的新形式——复合式农业观光园。虽然在我国农业观光园种类多，发展快，但由于开发期较短，致使领域理论研究相对滞后。 2.呼和浩特农业观光园分析在城郊结合地带开发农业观光园，不但可以减少土地浪费，减少化肥等使用，促进生态环境的整治和绿色农业发展。同时，良好品质的绿色食品能够增加农业的附加值，增加农业积累，使生态保护的投入有资金保障，形成良性循环。呼和浩特农业观光园发展优势可总结为以下几点：（1）.呼和浩特的农业观光园起步不久，处于发展上升期阶段，行业竞争并不激烈，潜在消费人群数量可观。（2）. 近郊草原地貌与观光农业优势互补，新城独具风格的景观。（3）.呼和浩特大青山一代集中了动物园、高尔夫度假村、滑雪场等休闲场所，可与农业观光园形成良好的互动。但呼和浩特地处生态较脆弱区域，发展都市型农业的品种与规模都有限，因此农业观光园的规划建设一定要抓准定位，不可盲目照搬其他地区的经验，而是充分利用自身优势，客服薄弱环节，突出特色。