安健环方案及管理制度
1、目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，严厉制裁安全生产违章行为，规范安全管理工作，确保龙源陕西凤县东河桥（48.5MW）风电项目场区配电工程安全目标的实现，根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、公司《管理体系文件》、《安全生产奖罚规定》及分公司有关规定等，制定本责任制及管理制度。
2、职业健康、安全、环保管理组织机构
2.1、项目部成立职业健康、安全、环保管理组织机构，其机构名称为：安健环管理部。
其成员按各自的职业健康、安全、环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康、职业健康、安全、环保管理工作，同时配备专职安健环管理人员2人，行使职业健康、安全、环保管理职能。
2.2、施工队职业健康、安全、环保管理人员上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康
职业健康、安全、环保管理工作，其成员按各自的职业健康、安全、环保管理工作，同时配备安健环管理员1人，行使安健环管理职能。
2.3、协作队成立职业健康、安全、环保管理组织机构，其成员按各自的职业健康、安全、
环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康、安全、环保管理工作，同时配备专（兼）职职业健康、安全、环保管理人员1人，行使安健环管理职能。
2.4、本工程安职业健康、安全、环保工作实行全员管理，所有施工人员都必须按各自
的职业健康、安全、环保职责上岗到位，同时严格执行各项职业健康、安全、环保管理制度、规定，贯彻落实管理体系程序文件，使职业健康、安全、环保管理工作不断的持续改进，提高职业健康、安全、环保管理水平。
3、各级人员安全生产职责
3.1项目经理安全生产职责
3.1.1 建立项目部安全生产保证体系和监督体系，根据公司及分公司安全生产相关规定
以及分公司分解到该项目部的安全生产目标，结合工程实际制定本项目安全生产管理制度，对现场进行全面管理；
3.1.2 组织编制项目部资源需求计划报分公司审批后实施；
3.1.3 组织“四措”的编制、报审和开工手续的办理，组织对本工程项目的危险点、危
险源进行识别并制定相应防范措施，负责项目部对外的安全生产协调工作；
3.1.4 亲自批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在
贯彻落实中出现的问题；对项目部的管理做出分工，明确项目部各级人员的安全职责；
3.1.5 按规定招用临时工作人员，组织开展入场安全教育；
3.1.6 编制项目安全用品使用计划报分公司审批，满足项目使用需求；
3.1.7 主持每周召开安全例会，总结、考核上周安全工作情况，分析本周安全工作中存
在的危险点、危险源并制定防范措施。布置下一步安全工作。组织每周的安全检查工作，并按“三定（定人、定时间、定项目）”原则组织整改落实；
3.1.8 主管安全管理工作，了解现场施工安全情况，协调解决施工过程中存在的安全问题；
3.1.9 经常检查施工队、协作队的日常安全管理工作；
3.1.10 认真组织完成上级组织的安全大检查整改工作；
3.1.11 根据应急预案，组织完成现场应急处置工作。
3.2 项目副经理安全主产职责
3.2.1执行分公司的施工组织策划。负责项目工程的施工组织，每天掌握各队的最新进展，
安排布置第二天的工作。有针对性的提出安全注意事项及必须的安全措施。对施工过程的安全负直接领导责任。
3.2.2 领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、
安排安全文明施工工作。
3.2.3 负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并鉴定确认。
危险性高的施工项目，应亲临现场监督施工。
3.2.4 参加每周召开安全例会、安全情况分析会、及时研究解决安全工作中存在的实际
问题。参加每周的安全大检查工作，并按“三定”原则监督整改落实。
3.2.5 负责对本单位员工进行安全健康与环境保护的教育工作。组织并参与安全检查活
动，组织实施整改措施。
3.2.6 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。
3.2.7 贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
3.2.8 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的
处理意见；参加人身重伤、伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，协助组织防范措施的贯彻执行。
3.3 项目总工安全生产职责
3.3.1 项目部总工是本项目的安全技术第一责任者，负责项目部的安全技术管理工作；
3.3.2 负责本项目施工主要危险点、危险源的辨识以及控制措施的编制工作，负责项目
部事故应急预案的编制工作；
3.3.3 负责本项目安全技术措施的交底，监督、检查措施落实情况；
3.3.4 指导安全员开展日常安全监督管理工作和完善安全管理台账；
3.3.5 组织落实项目部安全施工作业票和工作票的办理和交底工作，督促检查措施落实
情况；深入施工作业现场，对重大施工项目（如刚开始的新工序、重要跨越、重要停复电作业等危险作业）进行现场指导监护。
3.3.6 参加每周安全例会、及时研究解决安全工作中存在的实际问题，参加每周的安全
大检查工作，并按“三定”原则监督整改落实；
3.3.7 根据应急预案，参与完成现场应急处置工作。
3.4 项目质量、技术专责安全职责
3.4.1 按照设计图纸、施工组织设计、项目质量计划、设计变更、技术核定以有家行业
颁发的现行规范、规程和标准，全面认真的进行质量、安全检查、监督。
3.4.2 抓好员工质量安全教育，严格履行职权，敢于批评，及时发现和消除质量事故隐
患，出现重大质量事故及时报告公司，坚持做到“四不放过”，配合有关部门做好事故处理和善后工作。
3.4.3 参加施工组织设计、施工方案的会审。督促施工员搞好保证工程质量、安全技术
措施的实施，检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
3.4.4 监督检查特种作业人员持证上岗。
3.4.5 参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并同施工员等
进行评审处置。
3.4.6 对业主提供的产品进行验证、交接和管理，并负责对业主提供的有关质量资料进
行验证和管理。
3.4.7 负责原材料、半成品检验状态、计量器具周检状态，施工现场设备状态进行不定
期的监督检查。
3.4.8 负责分包工程的质量、安全监控，并参于工程质量验收，做好相关的质量记录。
3.4.9 负责主控的质量、安全、环境管理体系的过程控制。负责对本单位的重大危险源
控制措施监控。
3.4.8 及时、准确、实事求是做好工程质量、安全检查记录。
3.4.9 在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令
暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
3.5 项目安全专责安全生产职责
3.5.1 负责项目部新入厂人员的三级安全教育工作。
3.5.2 负责项目部安全管理台账的建立及运行。
3.5.3 负责项目部所有作业的安全监督巡查，制止和纠正现场违章作业和违章指挥，并
对每周的安全考核提出意见及建议。
3.5.4 负责现场特种作业人员持证情况检查，并将检查情况及时向项目经理汇报。
3.5.5 负责施工作业票和工作票检查，查验现场作业人员是否持票作业，签票人员和工
作负责人是否取得相应资质，作业票是否认真进行了交底并签字，办票和退票手续是否符合要求。
3.5.6 对重要作业(如带电作业等)进行旁站监督，检查措施落实情况。
3.5.7 参加每周安全检查及安全例会，对检查中发现的安全工作问题及会议布置的安全
工作进行监督检查。做好应对施工过程突发事件的准备。
3.5.8 参与线路施工中跨越调查，配合质检技术部编制相应的安全技术措施、防火防爆、
雷雨季施工、施工现场安全应急预案等特殊措施。
3.6 工程协调专责安全生产职责
3.6.1 严格贯彻执行《电业安全工作规程》的有关规定。
3.6.2 认真学习和贯彻上级有关安全生产的指示规定。
3.6.3 熟悉掌握本岗位的各项安全技术知识，执行各项规章制度、防止发生人身事故和
设备事故。
3.6.4 严格遵守“三不伤害”原则，即“不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害”。
3.6.5 在工作中，为保证安全生产多说一句话，多做一件事。现不安全现象及时制止，
并应向上一级领导汇报，提出不同的见解，制定出安全措施。
3.7 测量工安全生产职责
3.7.1 严格贯彻执行《电业安全工作规程》的有关规定。
3.7.2 认真学习和贯彻上级有关安全生产的指示规定。
3.7.3 熟悉掌握本岗位的各项安全技术知识，执行各项规章制度、防止发生人身事故和
设备事故。
3.7.4 严格遵守“三不伤害”原则，即“不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害”。
3.7.5 在工作中，为保证安全生产多说一句话，多做一件事。现不安全现象及时制止，
并应向上一级领导汇报，提出不同的见解，制定出安全措施。
3.8 施工队专职安全员安全生产职责
3.8.1 熟悉掌握与工作有关的规程及本所管辖的人员、设备情况、以便有针对性地做好
安全工作；
3.8.2 协助队长进行施工队级的安全管理工作；
3.8.3 负责日常的安全监督、检查 , 开展安全宣传、安全教育工作 , 定期向项目安全专
责汇报 , 及时地进行信息反馈。
3.8.4 组织好施工队安全日活动,针对施工队情况制定补充安全措施。对本队的安全状况,
定期进行分析,提出改进意见及应执行的措施。
3.8.5 定期组织安全检查活动 , 对查出的隐患 , 安排好解决措施。
3.8.6 对发生的人身,设备事故根据“四不放过”精神及时进行调查,组织认真地分析,
找出事故原因、责任者,制定事故对策,并督促落实。
3.8.7 按照项目安全专责的要求,健全各种安全管理资料,及时报送有关报表。
3.8.8 经常深入现场跟踪检查及把关、确保现场安全措施落实 ,对发现的违章违纪现象
及时进行教育。
3.9 施工队长安全生产职责
施工队长是本队施工范围的安全第一责任人，对本队的施工安全负全面责任。
3.9.1 根据项目部制定的安全管理制度，对本队范围内的施工安全进行管理。
3.9.2 负责组织本队人员学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措
施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
3.9.3 组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记
录。
3.9.4 编制本队安全防护用品、安全工器具使用计划，施工过程中督促施工作业人员正
确使用安全防护用品、器具。
3.9.5 每天检查施工场所的安全文明施工情况，及时解决安全工作中存在的实际问题。
每天召集主要负责人召开碰头会，安排第二天的安全文明施工工作。
3.9.6 布置安排施工作业票的工作负责人，当面交底，明确管控重点。收集，整理已实
施完成的作业票，定期交项目部。
3.9.7 支持本队安全员开展安全管理工作，制止、纠正违章作业和违章指挥，及时消除
现场安全隐患。
3.9.8 基础施工时安排好队员对放炮、深基坑开挖、大件材料运输进行过程控制；组立
铁塔时亲自对组塔安全条件进行确认，对工器具规格、地锚坑深度进行检查；放线时应对放线场地的选择进行把关，对地锚坑的深度、规格进行验收，对现场使用的机具、工器具每天进行检查（检查牵引绳、连接件等工器具是否完好，是否按规格正确使用），发现不合格的工器具应要求停止使用并及时组织协调更换，对放线过程中的重要跨越安排专人监护，与停复电人员密切配合，确保按时安全送电，每天作业前应对张牵机进行检查及保养，确认具备放线作业条件后方可动机
器；紧线时同样对机具、工器具、相应安全防护用品及作业方法进行确认，具备作业条件后方可进行紧线作业，过程中做好危险点的监护。
3.9.9 加强队部用车管理，承担队部用车管理责任。
3.9.10 与队员及外协队所有作业人员签订野外防火责任书，明确野外防火责任。
3.10 施工队副队长安全生产职责
3.10.1 协组队长搞好队部安全工作，在队长不在的情况下履行队长安全职责。
3.11 材料组组长安全生产职责
3.11.1 负责建立健全本部门岗位安全生产责任制，对本部门的人身安全、交通安全、消
防安全承担直接责任；
3.11.2 负责分公司材料、施工机具安全归口管理，组织编制公司施工机具安全管理规章
制度并督促落实；
3.11.3 经常深入施工现场，了解施工生产情况，解决生产中存在的施工机具安全问题；
3.11.4 参加分公司安全大检查，负责施工机具的安全检查工作。及时解决施工机具安全
问题；
3.11.5 参加公司安全情况分析会和安全生产工作会。
3.12 施工员安全生产职责
3.12.1 认真学习分公司有关安全健康与环境保护的规定、规程制度和措施，自觉遵章守
纪。
3.12.2 指导现场作业人员正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检
查；纠正违章行为。
3.12.3 作为工作负责人，承担过程管控的职责。施工作业前，认真组织作业人员进行安
全施工作业票交底，签字；过程中实行抽查、巡查、旁站，发现问题及时处理（制止，纠正，汇报等）并在作业票上签注检查情况。
3.12.4 作业前检查现场作业条件，处理问题。下班前组织清理现场，做必须的安全措施。
3.12.5 负责做好单基塔位的施工平面布置监督管理。
3.12.6 认真参加安全日活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新人提高安全
意识和操作水平。
3.12.7 发生人身事故时应立即抢救伤者；保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如
实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
3.12.8 增强环保意识，督促作业人员对现场施工所遗留的塑料袋、塑料饭盒等污染物及
时清理，深坑掩埋。基础施工完及时回填，防止水土流失。
3.13 技术员安全生产职责
3.13.1 负责队部的安全技术和环境保护技术工作。
3.13.2 协助队长组织队部人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定制
度及措施。
3.13.3 负责一般施工项目安全施工措施编制和安全施工作业票的审查以及交底工作，并
监督检查措施的执行情况。
3.13.4 协助队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
3.13.5 参加队部的事故调查分析，协助队长填报事故登记表。
3.14 施工队安全员安全生产职责
3.1
4.1 安全员是队长安全工作的助手，对队部的安全工作负有重要责任。
3.1
4.2 协助队长组做好队部人员学习安全规程和上级有关安全工作的指示，并带头遵守
规程；负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。
3.1
4.3 协助队长组织好每周一次的安全活动，活动要根据上级布置和要求，结合班组实
际，讲求实效，并认真做好记录。
3.1
4.4 参加队部工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究，并督促安全措施的执行。
3.1
4.5 负责队部安全用具的领用、试验、管理工作，保证安全可靠。
3.1
4.6 参加队部的安全大检查，对查出的问题，协助队长及时解决。认真进行“两票”、
“三制”检查。
3.1
4.7 协助队长，对本队发生的异常、未遂、障碍、事故和其他不安全的情况及时分析，
吸取教训，制订对策，督促执行，并负责按规定填表上报。
3.15 体系管理员安全生产职责
3.15.1 熟悉掌握与工作有关的安全职责，以便有针对性地做好体系运行工作。
3.15.2 负责日常的体系管理监督、检查，及时地进行信息反馈。
3.15.3 熟悉掌握施工现场的危险源、点，环境因素的辨识。
3.15.4 定期组织体系运行管理检查活动 , 对查出的隐患 , 安排好解决措施。
3.15.5 按照体系运行管理的要求 , 健全各种资料 , 及时报送有关资料
3.16 质量员安全生产职责
3.16.1 对本岗位工作职责所涉及的相关安全工作负责。全面认真的进行质量安全检查、
监督工作。
3.16.2 做好质量监督管理工作，督促施工员搞好保证工程质量安全技术措施的实施，
检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
3.16.3 在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或汇报项目经理，同时有权
责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
3.17 资料员安全生产职责
3.17.1 遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。
3.17.2 按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。
3.17.3 深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场
实际。
3.17.4 如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切
实际。
3.17.5 坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。
3.17.6 自觉遵守规章制度 , 做好保密工作 , 并做到文件、资料等不丢失。
3.18 项目综合员安全生产职责
3.18.1 负责项目的内外协调和行政事务管理工作，当好领导的助手和参谋。
3.18.2 负责指导、检查、监督、各部室所管的安全文件资料的控制管理，并对其实施目
录备案管理。
3.18.3 协助和指导各部室所管理安全文件资料的收集、整理，立卷、归档及时管理。3.18.4 负责组织和监督公司所属各项目、部室、贯彻执行上级有关防火交通安全工作政
策、法令、指示和规章制度。
3.18.5 负责制定公司防火管理制度和交通安全制度并监督执行、负责消防、交通安全宣
传教育工作，经常对职工进行防火和交通安全的教育。
3.18.6 参加安全大检查和定期组织防火、交通安全的检查，发现问题监督有关单位解决
及时消防隐患。
3.18.7 监督搞好爆炸、剧毒、汽油等危险物品的管理工作，发生火灾及时组织扑灭并及
时上报，组织调查处理。
3.19 材料员安全生产职责
3.19.1 负责劳动保护施工的供应，并确保供应的保护用品符合安全要求。
3.19.2 切实搞好物资仓库的防火安全工作。
3.20 库工安全生产职责
3.20.1 贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并做好剧毒、
易燃易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制负责做好物资仓库的防火安全工作。
3.21 吊车驾驶员安全生产职责
3.21.1 严格执行行车“六不准”，自觉地遵守交通法规和操作规程，服从交通民警和公
路管理人员的检查和指挥。
3.21.2 服从领导，听从指挥，保质保量地完成运输任务。
3.21.3 坚持“三检”制度，即出车前，行驶中，收车后，细心地检查车辆情况，发现问
题，及时处理，确保行车安全。
3.21.4 积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成良好的驾驶作
风。
3.21.5 作好本人驾驶的车辆的维修、保养工作，并作好记录，对机动车要坚持“三检”
“四勤”的安全检查制度，即：出车前检查、行驶中检查、收车后检查；勤紧固、
勤润滑、勤检查、勤清洁，保证所驾车辆车况完好，严禁驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
3.21.6 严禁酒后驾车和违章驾驶，严禁公车私用或将车辆交由他人代开等行为。
3.21.7 驾驶员每月必须安排一定的时间对所驾车辆进行维护、保养。车辆的维修、保养
要按国家有关规定执行，并作好记录存档。
3.21.8 驾驶员必须按指定的路线行驶，驾驶任务完成，按指定的地点停放车辆。
3.21.9 拒绝违章指挥和疲劳驾车。在高速路上行车，严禁超速行驶，驾驶员连续驾驶两
小时必须在合法的停车点休息10-15分钟，按车辆行驶中的检查项目对车辆进行安全检查。
3.22 机具修理安全生产员
3.22.1 正确操作、精心修理维护机具设备，保持作业环境整洁，搞好安全文明生产。3.22.2 积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
3.22.3 有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业要加以劝阻和制止。
3.23 现场值班员安全生产职责
3.23.1 上岗值勤应保持高度警惕，密切关注库房周围动向，如保护目标受到不法侵害时，
应及时处理和报告，不得临阵逃脱，如构成犯罪，应及时报警，并负责现场保护。
3.23.2 发现火警隐患，要立即报告上级并采取适当措施。
3.24 机操工安全生产职责
3.2
4.1 爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。
3.2
4.2 学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度，努力提高自我保护意
识和增强自我保护能力。
3.2
4.3 职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理
和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。
3.2
4.4 发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。
3.25 体系管理兼质量员安全生产职责
3．25.1 按照设计图纸、施工组织设计项目质量计划、设计变更、技术核定以各家行业
颁发的现行规范、规程和标准，全面认真的进行质量、安全检查、监督。
3.25.2 抓好员工质量安全教育，严格履行职权，敢于批评，及时发现和消除质量事故隐
患，出现重大质量事故及时报告公司，坚持做到“四不放过”，配合有关部门做好事故处理和善后工作。
3.25.3 参加施工组织设计、施工方案的会审。督促施工员搞好保证工程质量、安全技术
措施的实施，检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
3.25.4 监督检查特种作业人员持证上岗。
3.25.5 参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并会同技术负
责人、施工员等进行评审处置。
3.25.6 与技术负责人一道，对业主提供的产品进行验证、交接和管理，并负责对业主提
供的有关质量资料进行验证和管理。
3.25.7 负责原材料、半成品检验状态、计量器具周检状态，施工现场设备状态进行不定
期的监督检查。
3.25.8 负责分包工程的质量、安全监控，并参于工程质量验收，做好相关的质量记录。
3.25.9 负责主控的质量、安全、环境管理体系的过程控制。负责对本单位的重大危险源
控制措施监控。
3.25.10 及时、准确、实事求是做好工程质量、安全检查记录。
4、管理制度
4.1、安全综合管理制度
4.1.1 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规
范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。
4.1.2 施工中，重要施工项目都必须编制施安全技术措施（施工作业指导书），对重要岗
位和特种作业人员均实行持证上岗。
4.1.3 施工期间严格执行“安全工作票制度”、“安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安
全例会制度”“安全技术交底制度”、安全培训教育制度等。
4.1.4 参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行二、三级
安全教育。
4.1.5 施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司规定，需经安全检查达标，必须配备
防火、灭火工具。
4.1.6 对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方
可行车。入山车辆必须配备灭火器材。
4.1.7 全面落实防火、防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。
4.2、安全工作例会制度
4.2.1 工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作，通报本项目工
程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。
4.2.2 在每月安全工作会议上传达贯彻上级有关安全生产的法规、文件、规定、事故通
报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。
4.2.3 对于本项目工程所发生的各种事故、隐患，由项目经理组织的分析会也归属于每
月安全工作会议范围。
4.2.4 公司领导及有关人员参加工程项目部的安全会议时，在备注栏中签署意见。
4.2.5 每月安全工作会议由项目经理组织并主持召开，项目部主要管理人员、各施工队
施工队长、技术人员、施工骨干等参加会议。同时安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。
4.2.6 施工队每周召开一次安全工作例会（安全活动），总结上周安全工作，贯彻传达上
级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议（活动）记录。
4.3、安全施工检查制度
4.3.1 经常性安全检查
4.3.1.1 项目经理、总工和工程技术、安全员要经常深入现场进行安全检查。
4.3.1.2 施工队安全员每天坚持施工现场的巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服
务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。
4.3.2 定期性的安全检查
4.3.2.1 项目部每月组织一次安全检查，由项目经理带队、专业人员参加，可邀请施工队
成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。
4.3.2.2 安全防护用品的检查也在每月定期检查范围中，每月一次，并注明被检查安全防
护用品的名称、规格及数量。
4.3.2.3 施工队每周组织一次安全检查，由施工队长带队，技术员，安全员参加，并作好
记录。
4.3.2.4 对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专
人制定整改方案限期整改，对违章现象按有关规定严肃处罚。
4.3.2.5 项目部每月5日前，以书面形式向公司安全监察处报告上月现场的安全施工情
况，上报职工伤亡月报表。
4.3.3 安全检查内容
4.3.3.1 查领导---是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安
全工作列入重要议事日程，并付诸实施。
4.3.3.2 查制度---各级安全生产责任制是否落实。
4.3.3.3 查管理---查施工现场存在的事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。
4.3.3.4 查隐患---查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的
设置等情况。
4.3.3.5 查事故处理---查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、
处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。
4.3.4检查整改
4.3.4.1 在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，
整改后反馈给项目部复检，复检不合格继续整改。对重大事故隐患及对重大的
涉及全局性问题应同时抄报公司安全监察处备案。
4.3.4.2 限期整改通知单应由被查单位施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的
整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题按三定的原则（定人、定时间、
定项目）及时消除。
4.4、安全技术措施计划编制制度
4.4.1 工程项目部在编制本工程施工计划的同时必须依据公司有关规定和现场实际情况
编制本工程安全技术措施计划。
4.4.2 项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时必须编制
保证安全施工的技术措施，并经项目经理批准后执行。
4.4.3 安全技术措施计划所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。
4.4.4 安全技术措施计划审查批准后，应与施工计划同时布置贯彻执行，各部门必须在
所辖业务范围内对实施该项措施负责。
4.5、安全施工措施编制制度
4.5.1 安全施工技术措施是施工组织设计中的一项主要内容，因此在编制施工组织设计
中必须制定保证安全施工的安全技术措施。
4.5.2 一般性工程安全技术措施，由项目部技术或质量负责人编制，由项目总工审核，
项目经理批准，技术人员负责技术措施交底。
4.5.3 重大施工项目、特殊危险作业、特殊高空作业、重要带电作业等的施工作业项目
安全技术措施及施工方案，由项目总工编写，公司工程、质量、安全、技术部门审查，公司总工程师批准，项目部项目总工交底。
4.5.4 本项目工程大型、危险的施工作业项目指；本线路工程施工不停电跨越；铁路、
公路跨越；岩石爆破及特殊塔型组立施工等。
4.5.5 无论是大型、危险的作业项目，还是一般性施工项目，开工前必须作好技术交底、
签字工作。
4.5.6 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查
发现，应对责任人进行严肃处理。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。
3.5.7 安全施工技术措施经审批后，由项目经理或施工队长贯彻执行，若有疑义，可提
出改进意见，但必须报原审批单位批准后方可变动。
4.5.8 安全技术措施必须经过审批和交底，否则一律不准开工。
4.6、安全施工教育培训制度
4.6.1 工程根据工期安排的实际情况，年度干部、职工及合同工安全教育培训与考试，
由分公司组织培训考试评分，试卷由分公司保存，成绩报公司安监处、劳资教育处各一份。
4.6.2 在当地若录用临时工，由项目部组织培训、考试，试卷由项目部保存备查。
4.6.3 安全教育与培训要按公司职业安全健康体系中教育与培训程序认真进行，不得走
过场，对未经培训或考试不合格者（100分为及格）不准进入施工现场。
4.6.4 项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。
4.6.5 各分部工程开工前，项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组塔工程、架线
工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。
4.6.6 对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格后方可分配工作。
4.6.7 因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范
围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。
4.6.8 对从事起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机
械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。
4.6.9 施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、
新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。
4.6.10 对严重违反安全规章制度的人员，应由项目部组织重新进行安全学习，并经考试
合格后方可上岗工作。
4.7、防火制度
4.7.1 严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。4.7.2 明确各驻点防火安全责任人。
4.7.3 在防火期内严禁在野外吸烟、动火，未经批准的一律不准野外用火。
4.7.4 严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。
4.7.5 凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真
巡查。
4.7.6 进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。
4.7.7 经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，不消除隐患不过夜。
4.7.8 凡不遵守本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者罚款300元，同时
追究有关人员责任。
4.8、交通安全管理制度
4.8.1 驾驶员必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要
有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。
4.8.2 驾驶员在出车之前，必须请示经理批准，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选
择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半
径、宽度和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长
对驾驶员进行安全教育和交底。
4.8.3 驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超
越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货
物要绑扎牢固。超长车辆，要有标志。
4.8.4 在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压
断桥涵发生事故。
4.8.5 车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。
4.8.6 吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁
止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。
4.8.7无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。
4.8.8 车辆禁止乱停乱放。
4.8.9 坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。
4.8.10 按规定，能坐长途汽车或火车办事的，一律不准长途派车。
4.8.11 由于个人违章行为造成的交通事故，按省电力公司有关规定以责论处。
4.8.12 加强外租车辆的管理，项目部、各施工队租用的运输车辆或生活用车，必须签订
《工程租赁使用车辆的协议》，在合同中明确双方的经济责任和安全责任，租
用的车辆必须证照齐全，驾驶员必须身体健康，技术熟练，有5年以上驾龄，
同时必须服从项目部、施工队的安全检查和管理，所签订的车辆租用合同交到
项目部备案。
4.9、材料站安全制度
4.9.1 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有关规定，
杜绝人身和设备事故。
4.9.2 材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料
距铁路中心线不得小于3m。导线放置的地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。
4.9.3 起重工作应遵守下列规定：
4.9.3.1 吊件和起重臂下严禁有人；
4.9.3.2 吊件严禁从人身或驾驶室上空越过；
4.9.3.3 吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120°；
4.9.3.4 装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉
斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；
4.9.3.5 吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。
4.9.3.6 装卸货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩带安全帽。
4.9.3.7 吊装货物时必须统一指挥，指挥信号必须清晰，准确。
4.9.4 做好用电安全和防火安全工作。
4.10、安全防护装备管理制度
4.10.1 配备规定
4.10.1.1现场工作人员必须配备安全帽、工作服。
4.10.1.2 从事高处作业的工作人员必须配备安全带。
4.10.1.3 从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防护用具。
4.10.1.4 安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器具，除保证正常
使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏时和检测期间影响正常
使用。
4.10.2 管理规定
4.10.2.1 项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。
4.10.2.2 项目部、安监部应监督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经
国家鉴定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。4.10.2.3 安全工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验，经上级部门试验不
合格的安全工器具，由试验人员就地销毁。
4.10.2.4 新安全工器具必须经过上级部门试验，试验不合格时，严禁使用。
4.10.3使用规定
4.10.3.1 参加本项目工程施工的作业人员，进入现场必须穿戴合格的服装、鞋、帽。从
事带电作业时必须使用规程要求的劳动防护用品和安全工器具。
4.10.3.2 工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必须符合规程规定，并会正
确使用。
4.10.3.3 正在使用的安全工器具，发现损坏应立即报告，及时更换，防止他人再次使用。
4.10.3.4 任何人员进入现场必须戴安全帽并系好帽带。
4.10.3.5 工作人员从事离地面2米以上的高处作业以及在没有脚手架或者在没有栏杆的
脚手架上工作，高度超过1.5米时，必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构
件上。
4.10.3.6 安全工器具的使用，应注意爱护，防止损坏，用完后立即放回原处。
4.11、临时工、民工管理制度
4.11.1 因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求；
4.11.1.1 签订正式用工合同；
4.11.1.2 进行体检及岗前安全教育，考试合格；
4.11.2 分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。
必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。
4.11.3 因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事
项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。
必须由施工队进行安全教育。
4.11.4 临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚。
4.11.4.1打架斗殴，不听劝阻的。
4.11.4.2 殴打他人、造成伤害的。
4.11.4.3 私藏炸药、雷管、枪支、弹药的。
4.11.4.4 参与赌博活动的。
4.11.4.5 调戏侮辱妇女的。
4.11.4.6 酗酒肇事的。
4.11.4.7 扰乱施工队驻地治安秩序的。
4.11.4.8 阻碍保卫人员依法执行任务的。
4.11.5 临时工、民工有下列行为之一者，按照实物的实际价值，处以五至十倍的赔偿，
情节严重的予以辞退并依法追究法律责任：
4.11.
5.1偷盗他人财物的。
4.11.
5.2盗卖工程炸药雷管的。
4.11.
5.3盗卖工程物资的。
4.11.
5.4盗卖施工器具的。
4.11.6临时工、民工有下列行为之一者，予以辞退：
4.11.6.1凡被公安机关处以治安拘留的。
4.11.6.2观看淫秽录像、买卖淫秽物品的。
4.11.6.3包庇坏人坏事，转移赃款赃物的。
4.11.6.4乱搞男女关系，影响他人家庭关系的。