国际花园城市

每年按人口多少分为Ａ（１万人以下）、Ｂ（１万至５万人）、Ｃ（５万至３０万人）、Ｄ（３０万至１００万人）、Ｅ（１００万人以上）５个等级进行评选，每个等级评出三个“花园城市”，同时设“未来规划”、“遗产管理”、“景观改善”、“公众参与”、“环境敏感实践”五个单项奖。

评判标准不仅仅局限于城市园林绿化，而是对一座城市人居环境和生态环境的综合评判，既有城市功能方面的硬件设施建设，也有社会、经济、文化和教育等软件方面的内容。

“2010第14届LivCom国际花园城市竞赛”大幕将启

倡导低碳生活，展现全新标准

前言：“LivCom国际花园城市与社区竞赛”活动全称“全球最适宜居住城市与社区国际竞赛”，是由国际公园协会(International Federation of Park and Recreation Administration，缩写IFPRA) 与联合国环境规划署(United Nations Environment Programme，缩写UNEP)于1997年发起举办的全球性人居环境主题赛事。

“LivCom国际花园城市与社区竞赛” 是全球公认的“绿色奥斯卡”大赛，是目前全球唯一一个致力于地方环境管理最佳实践的国际竞赛，也是世界城市建设与社区管理领域的最高荣誉之一。竞赛分别在“自然与人文景观改善、文化艺术与遗产管理、公众参与及授权、健康生活方式、环保最佳实践、未来战略规划”

等六大方面对全球城市与社区的最佳宜居实践模式进行全面评估。

十三年沉淀，树立全球标杆效应

LivCom国际花园城市竞赛创办于1997年，至今已成功举办十三届。十三年来，包括英国伦敦、纽卡斯尔、美国芝加哥、檀香山、加拿大多伦多、法国里昂、葡萄牙里斯本、澳大利亚墨尔本、日本东京江户川、阿联酋迪拜、南非约翰内斯堡等数十个全球国际名城相继冠上“国际花园城市”称号。自2000年深圳率先参赛LivCom竞赛以来，10年间，深圳、厦门、杭州、苏州、大连、广州、上海松江、千岛湖等十个中国城市和十余个区（镇）也纷纷戴上国际花园城市桂冠，跨进国际名城行列。

经过十三年的发展，LivCom国际花园城市竞赛的标杆性效应已经逐步形成，在全球范围内已经广泛号召力，并形成两个比较明显的趋势：

第一，从经济发达国家向广大发展中国家扩张。LivCom国际花园城市竞赛创办之初，只有来自欧美的发达国家对此项赛事引起足够重视，每年的申报城市及获奖城市，几乎被发达国家垄断。自2000年第四届开始，广大发展中国家开始逐步参与，到2009年，来自发展中国家的城市已占LivCom国际花园城市竞赛申报总数的60%以上，并呈现逐年增多的趋势。

第二，从大都市向中小城市过渡。LivCom国际花园城市竞赛有别于一般性的城市环境类活动，发展之初主要以100万人口以上的大城市为主要参赛群体。随着世界范围内宜居城市小型化、卫星化的趋势，中小城市以及小城镇也开始积极参与到此项赛事中来。

2009年第十三届LivCom国际花园城市竞赛，共有来自全球六大洲200多个城市申报，来自发展中国家的申报城市140多个，人口10万以下的申报城市达到90多个。全球范围内的广泛响应，再次验证LivC om国际花园城市竞赛的广泛影响力。

调整城市参赛划分标准，大型城市参赛难度增大

为应对全球气候变化，减少温室气体排放，以及伴随发展中国家经济崛起而兴起的城镇化进程，发展小型城市已成为全球性趋势。结合数年来申报城市统计数据，2010年LivCom国际花园城市竞赛组委会及时作出调整，积极推动这一顺应全球地方环境良性发展的新趋势。

类别原标准（单位：人）新标准

A类（微型城市）≤2万人≤2万人

B类（小型城市）2万-7.5万2万-7.5万

C类（中小型城市）7.5万-20万7.5万-15万

D类（中型城市）20万-75万15万-40万E类（大型、特大型城市）＞75万＞40万

2010年第十四届LivCom国际花园城市竞赛，将执行全新的城市划分标准。城市的划分依然执行五级制度，主要是将作为城市划分标准的人口规模大幅度下调，尤其是中型以上城市，调整幅度较大。受此调整影响，自2010第十四届LivCom国际花园城市竞赛开始，40万人口以上城市将统一归为一类，大型、特大型城市均在此一类别展开竞争，此类别参赛数量大幅增加的同时参赛难度也将大大增加，预期决赛竞争将更为激烈。

新增若干评审细则，在实践中积极完善自身体系

LivCom国际花园城市竞赛自创办之初，始终紧扣时代脉搏，一贯保持前瞻性与引导性，在实践中不断完善自身体系。

继2006年增加“健康生活方式”评审单项，形成LivCom国际花园城市竞赛六大标准之后，2010年LivCom国际花园城市竞赛再次在原有评审标准基础上增加若干新的评价细则，推出全新的6大评审标准。

第一，强调自然环境与人文景观的协调性。原六大标准之第一项为“景观改善”，主要强调对与城市环境相协调的自然环境的人为改善，强调城市环境应使居民获得轻松、愉快的居住体验，以及生活多样的实现与保障。在原生自然环境环境保护方面虽有涉及，却着墨不多。

在新的标准中，此项修订为“自然和人文景观改善”，除继续强调将自然环境改造的更加适宜居住之外，加强了对自然环境的保护性改善的细则，更聚焦于人与自然共存关系的和谐。

第二，细化城市遗产，使之更具内涵。原六大标准之第二项为“遗产管理”，注重对城市文化遗产、人工遗产以及自然遗产的保护与弘扬。但对遗产的具体内容方面没有明细，缺乏明确的评审指引，使得广大参赛城市在申报时难以着力。

新标准将此项修订为“艺术、文化和遗产”，明确说明涵盖建筑、古迹、精神文化遗产、历史事件、自然遗产、团体活动等都列此范畴，同时将语言、传统习俗、地方独特的艺术与工艺等非物质文化遗产也明确列入，使本项更为具有指导性，更具操作性。在评审细则中，更着重强调对各项遗产的保护以外的传承与发扬，使之更加融入大众生活，为大众所接受。

第三，倡导低碳生活，强调节能减排及新能源、新技术的探索性应用。作为历年来国际花园城市竞赛评审的最重头部分，2010年，竞赛评审细则在原“环境敏感性实践”标准的基础之上，首次提出“环境最佳实践”概念，强调各项指标的完善性与科学性，使参赛方更加关注环境要素对宜居城市与社区构建的重要性。新标准要求参赛方需列举实际范例，说明其环境实践措施并尤其强调对于大气、水和土壤质量的改善与保护措施。本项标准的修正中也第一次明确将环境“倡议”列入评审范围，并需要说明居民如何追随倡议，实现可持续管理。

同时，在生产与消费两大环节，此项标准再次强调对减少温室气体排放、替代性材料的应用实践、资源与能源的循环利用等方面的实践标准，提倡减少对自然资源的消耗，倡导低碳生活，应对气候变化。

第四，强调公众活动的自主性。在原有标准中，“公众参与”项主要强调公众对城市建设与发展的参与性，并未涉及有利于城市可持续发展的公众自主性活动。在新修订的标准中，通过增加“授权”单项，即城市与社区管理者除鼓励公众参与外，需要在明确的授权方面赋予公众相应的参与权利，增加了关于公众自主活动的相关条款，使“公众参与”部分更为完善，首次将“参与”与“授权”列为互为影响因素。

第五，更为注重“健康生活方式”的结果。原评选标准中，对于健康生活方式方面，强调了有利于增强城市凝聚力、提高居民生活水平、体现城市文化的各类活动。而在新的标准中，更为注重这些活动能否给居民带来健康的身体素质与良好的精神状态与幸福感，将“健康”作为主要评价标准，强调结果而非形式。同时，明确将医疗卫生保障、体育事业发展、文体设施的提供与利用等纳入“健康的生活方式”的评审前提之内。

第六，强调未来规划的可执行性，注重“战略”的实施保障。原标准在未来规划部分，要求城市提出切实可行的、长远的、可持续的、适宜居住的战略性规划，而在新标准中，加强了城市战略规划的执行层面，侧重于这些规划的实现途径与方法，即非简单的未来规划，而应上升到“战略规划”层面并需明确说明其规划如何得以实施与保障，避免了过去一味的强调规划而为重视对未来规划实施可行性与不可行性评估。

2010年新标准的实施使LivCom国际花园城市竞赛更为全面，可执行性更强，更为强调适应性与普遍性

概述

联合国“全球最适宜居住城市（社区）国际大奖”，The International Awards For Liveable Communities(“The LivCom Awards”)---“国际花园城市与国际花园社区”竞赛活动是全球公认的“绿色奥斯卡”大赛，是目前全球唯一涉及城市与社区人居环境管理、生态建设、资源利用、人与自然、可持续发展等重要议题的国际竞赛，也是目前世界城市建设与社区管理领域的最高荣誉之一。竞赛活动及奖项由联合国环境规划署(UNEP)所认可，国际公园协会（IFPRA）与联合国环境规划署联合主办，国际公园协会是一个具有53年历史的著名国际非盈利机构，在全球60多个国家拥有700多会员机构，中国国内二十多个地方政府及全国性机构均加入该协会作为正式会员。

国际花园城市、国际花园社区竞赛的目的在于创建充满活力、环境优良和适于居住的城市与社区环境而倡导的最佳实践，创新和积极争先。竞赛是一个动态的评比过程，此项活动能使城市和社区在全球范围内学习到创建最佳居住环境的最有益实践经验，而且竞赛本身还提供了一个独一无二的机会，借此可以将各自的城市和社区向来自五大洲的数十个城市展示。

“国际花园城市”竞赛自1997年由联合国环境规划署与国际公园协会创办以来，已连续举办13届。该项竞赛最早得到发达国家城市的广泛参与，近年来一些发展中国家由于注重可持续发展也纷纷加入竞赛行列。目前已有包括中国深圳、杭州、大连、美国芝加哥、加拿大多伦多、日本东京江户川、澳大利亚墨尔本、英国纽卡斯尔、法国里昂、德国汉诺威、葡萄牙里斯本、厄瓜多尔洛加、阿联酋迪拜、南非约翰内斯堡等来自亚、非、欧、澳、北美、南美等六大洲70多个国家的100多座城市已加入国际花园城市的行列。

截止2009年，我国已有广东深圳（E类）、广州（E类）、东莞（E类）、石龙镇（D类）；辽宁大连（E类）；福建厦门（E类）、泉州（D类）；浙江杭州（E类）、千岛湖（B类）、桐庐（B类）、长兴（D 类）；江苏苏州（E类）、常熟（C类）、张家港（E类）、常州武进（E类）、无锡江阴（E类）及上海松江（C类）、上海朱家角镇（B类）、湖南常德（D类）、河南濮阳（D类）、四川成都温江（D类）等成功荣获“全球最适宜居住城市”--- 国际花园城市大奖。

继2001年国际公园协会、深圳市人民政府联合深圳市佳粹会展机构在深圳住博会上首度开展“花园社区”竞赛活动后，2004年，国际公园协会试验性在全球范围推出“国际花园社区”竞赛活动，取得极大成功。在加拿大尼亚加拉市举办的2004第8届国际花园城市（社区）总决赛、西班牙拉科鲁尼亚举办的2005第9届国际花园城市（社区）总决赛、中国杭州举办的2006第10届国际花园城市（社区）总决赛、英国伦敦举办的2007第11届国际花园城市（社区）总决赛、中国东莞举办的2008第12届国际花园城市（社区）总决赛以及捷克比尔森举办的2009第13届国际花园城市（社区）总决赛上，中国社区战胜全球上百个优秀住区项目，屡获殊荣：深圳万科东海岸、华侨城波托菲诺、观澜高尔夫、桂芳园、可园、桃源居、梅林一村；上海世茂滨江、四季花城、文荟峰景、香梅花园、森林都市；北京星河湾、山水文园、泛海国际居住区、合生霄云路8号；浙江金色海岸、浪漫和山、南岸花城、太湖阳光假日、龙山雅苑；广州星河湾、万科城、珠江东方夏湾拿；大连软件园综合体；武汉中大长江紫都；东莞光大锦绣山河；天津万科东丽湖；成都置信香颐丽都；贵阳保利温泉新城；青岛鲁能领秀城；湖南同升湖山庄；江苏银河湾、武进淹城；福州三盛中央公园等项目同获全球“国际花园社区”各项大奖。该竞赛在中国也得到了各级政府机构和行业协会的大力支持。

在伦敦举办的2007第11届国际花园城市与社区全球总决赛上，中国万科集团董事局主席“王石”代表中国地产界，亲临现场并就“人居环境与企业社会责任”的主题，用英文发表演讲，赢得在场数百位嘉宾的高度瞩目。在与世界五大洲的近十位提名人士的竞争中，王石以绝对优势荣获LivCom竞赛11年来全球第一个“人物类”奖项----联合国环境署“LivCom全球人居卓越贡献奖”勋章。2008-2009年度，王石更代表中国地产界，两度出席LivCom全球决赛及论坛现场，对LivCom竞赛予以高度评价并继续宣布：万科将一如既往坚持年年参加竞赛，并将国际绿色地产的开发理念指导万科新一轮的发展。

2008年度，国际花园城市与社区竞赛再度升级。联合国环境规划署2007年11月26日与LivCom正式签署《合作备忘录》，将LivCom竞赛上升至联合国环境署平行合作单元。双方正式确定：从2008年开始，国际花园城市与社区竞赛将由联合国环境规划署与国际公园协会联合举办，并直接发动全球城市与社区全面参赛。

2009年11月，在国务院副总理李克强主持的中国国合会年会上，应联合国环境规划署邀请，佳粹环境总干事李响先生现场与联合国环境规划署正式签署合作备忘录，联合国副秘书长、联合国环境署署长阿奇姆?施泰纳先生出席签约仪式。根据《联合国环境规划署--佳粹环境2009-2013合作备忘录（UNEP-JCEP MOU/2009/ DRC）》文件，佳粹环境作为联合国环境规划署在华合作伙伴，负责全权执行联合国环境规划署2009-2013年期间在华推出的系列“可持续城市与国际花园社区”主题活动推展与试点建设项目。

经IFPRA秘书长阿兰??史密斯2009年11月亲笔授权，2010年，该机构再次独家委托中国区组委会（深

圳佳粹会展），并联同中国房地产主流媒体联盟、世界第六大城市群报联体（长三角报联体）、珠三角报业广告联盟，正式在中国推出2010国际花园城市与国际花园社区竞赛活动。国际公园协会也正式确定：国际花园城市与国际花园社区中国区报名与预赛辅导工作由深圳佳粹会展负责，并将委派两名国际评委，对中国赛区直接进行指导和评定。

2010年度国际花园城市与社区决赛入围结果将于7-8月分批公布；国际花园社区中国区预赛获奖项目将获得“国际花园社区提名奖”。

年度全球总决赛将于11月4-8日在美国芝加哥举办。

全球国际花园城市与社区竞赛中国赛区

The International Awards For Liveable Communities

(China Livcom Awards)

全球认可：UNEP联合国环境规划署

全球主办：IFPRA国际公园协会、UNEP联合国环境规划署

中国协办：LivCom国际花园社区竞赛中国主流媒体联盟

中国执行：国际花园城市与国际花园社区中国竞赛委员会

策划、承办：深圳市佳粹广告展览有限公司\佳粹（中国）环境发展促进中心