铁路建设项目

附件一

物资招标项目概况

铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》铁建设(2006)113号文

铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52

号）等同时废止。《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。本办法自2006年7月1日起施行。本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。二○○六年六月二十日

目录 1 总则 (1) 2 编制方法 (1) 2.1设计概（预）算的编制层次 (1) 2.2编制范围及单元 (1) 2.2.1总概（预）算的编制单元 (1) 2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2) 2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2) 2.3编制深度及要求 (3) 2.3.1单项概（预）算 (3) 2.3.2综合概（预）算 (3) 2.3.3总概（预）算 (3) 2.4定额的采用 (3) 2.5章节划分和静态投资费用种类 (4) 2.5.1 章节划分 (4) 2.5.2静态投资费用种类 (5) 2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6) 2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。 (6) 2.6.2 建筑安装工程个别概算计算程序表（表2） (6) 3.1人工费 (8) 3.1.1 综合工费的组成内容 (8) (1)基本工资 (8) (2)?津贴和补贴 (8) (3)生产工人辅助工资 (9) (4)职工福利费 (9) (5)生产工人劳动保护费 (9) 3.1.2?综合工费标准表（表3） (9) 3.2 材料费 (10) 3.2.1 材料预算价格的组成 (10) 3.2.2 材料预算价格的确定 (10) 3.2.3 再用轨料价格的计算规定 (12) 3.3 施工机械使用费 (12)

《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号

铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。

第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。

关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的有关规定

关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的有关规定关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的有关规定为进一步贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），结合国务院《关于新开工项目清理督查工作情况的报告》（内部情况通报第495期）中“切实把好项目开工建设关口”的有关要求，现将铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序做如下规定：一、铁道部基本建设大中型项目开工条件：㈠按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。㈡项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。㈢项目初步设计及总概算已批复，项目鉴修概算和施工图投资检算已报部核备。㈣项目资本金和其它建设资金已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。㈤项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。㈥项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。㈦项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。㈧项目环评报告已完成审批，项目建设符合国家有关环保政策和规定。㈨按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。㈩按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批。二、对铁道部基本建设大中型项目，建设单位应尽快做好各项开工条件的落实工作。部主管部门按附表要求，各司其职，具体督促、确认项目开工条件。各项开工条件均具备后由建设单位上报开工报告并附全部开工条件附件（内容附后），计划司主办，鉴定中心、建设司会签并确认附表中相关内容后，以铁道部文发布执行。三、在年度基建计划中，国家或部批项目可研批文后，先下达新开工项目施工准备计划。待开工报告批复后计划司下达正式工程投资计划。四、本规定于发布之日起实行，原铁计函〔2004〕554号文同时废止。

中华人民共和国交通运输部令(2018年第13号)铁路工程建设项目招标投标管理办法

中华人民共和国交通运输部令 2018年第13号《铁路工程建设项目招标投标管理办法》已于2018年8月27日经第14次部务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。部长李小鹏2018年8月31日铁路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范铁路工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事铁路工程建设项目的招标投标活动适用本办法。前款所称铁路工程建设项目是指铁路工程以及与铁路工程建设有关的货物、服务。第三条依法必须进行招标的铁路工程建设项目的招标投标，应当依照《公共资源交易平台管理暂行办法》等国家规定纳入公共资源交易平台。依法必须进行招标的铁路工程建设项目的具体范围和规模标准，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等确定。第四条国家铁路局负责全国铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。国家铁路局、地区铁路监督管理局以下统称铁路工程建设项目招标投标行政监管部门。第五条铁路工程建设项目的招标人和交易场所应当按照国家有关规定推行电子招标投标。国家铁路局建立铁路工程建设行政监督平台，对铁路工程建设项目招标投标活动实行信息化监督管理。第二章招标第六条铁路工程建设项目的招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人组织开展的铁路工程建设项目招标活动，应当具备《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等规定的有关条件。第七条招标人委托招标代理机构进行招标的，应当与被委托的招标代理机构签订书面委

铁路基本建设项目投资控制管理办法

中华人民共和国铁道部 [铁计[2007]97号] 铁路基本建设项目投资控制管理办法第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)，制定本办法。第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。第二章 (预)可行性研究阶段

第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列。项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。第七条项目征地拆迁数量(含三电迁改和地下管线迁改应以勘测调查资料为基础准确计算，依据国家和建设项目所在省(自治区、直辖市)的相关规定及铁道部与有关省、自治区、直辖市政府确定的征地拆迁工作和费用补偿原则，分析具体补偿单价和费用列入估算。铁道部与有关省、自治区、直辖市政府没有明确征地拆迁费用补偿原则的项目，可按照国家和相关省(自治区、直辖市)的征地拆迁补偿办法计算或参照相关项目的补偿标准(时间相近、区段相邻或合作方式一致等)测算费用列入投资估算。以征地拆迁补偿费用入股的合资铁路，征地拆迁补偿费用应以出资各方确认的原则和标准核定后列入投资估算。第八条项目可性行研究报告评审主要对项目技术条件、建设方案、土地利用、节能环保、工程规模、建设工期、投资估算、效益评价等内容形成明确审查意见，评审报告要附项目投资总估算表(或总估算汇总表)。经铁道部评审单位组织评审的可行性研究报告和投资估算报国家批复或铁道部自行批准后，即作为项目建设标准、工程规模和总投资的控制基础。项目设计单位依据审查意见或批准原则开展下阶段设计工作，按照批准的投资估算总额编制项目投资估算审查修改设计文件，作为下阶段投资对照分析和控制的依据。第三章初步设计阶段第九条项目初步设计是依据国家或铁道部批准可行性研究报告的建设范围、规模和主要技术标准，对设计方案、工程措施、工程数量和投资进一步优化和深化设计。建设单位安排设计单位完成项目定测，

铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(2017)

附件5-2 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（报批稿）二○一七年四月

《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法”）是根据原铁道部《关于印发2010年铁路工程建设标准编制计划的通知》（铁建设函〔2010〕6号）要求，在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号，以下简称“113号文”）的基础上，依据国家有关政策法规，通过大量的调研与测定分析，并经广泛征求意见、审查后修订而成。本办法由总则、编制方法、费用内容及费用标准、其他编制规定、附录和附表组成。本次修订的主要内容如下：一、将编制办法与费税取值规定分册编制。二、对总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等进行了修订。三、将运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。四、将原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。五、对“小型临时设施”和“大型临时设施”的内容进行了修订。六、对“风沙地区施工增加费”的定义与“行车干扰施工增加费”的计算范围进行了修订。七、增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。八、将“检验试验费”、“城市维护建设税”、“教育费附加”和“地方教育附加”移入“企业管理费”。九、对设备购置费的组成内容进行了修订。十、将“税金”由“营业税”调整为“增值税”，并增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法。十一、对“其他费”的组成内容进行了修订，增加了“利用外资有关费用”。十二、在“其他编制规定”中，增加了“利用外资概（预）算编制有关规定”。十三、对“综合概（预）算章节表”和“概（预）算表格”进行了修订。各单位在执行过程中应注意总结经验，将发现的问题和意见及时反馈中国铁路经济规划研究院铁路工程定额所（北京市海淀区北蜂窝路乙29号，邮政编码100038），供下次修订时参考。本办法由国家铁路局科技与法制司负责解释。技术总负责人：郑健安国栋主编单位：中国铁路经济规划研究院参编单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司主要起草人：金强付建斌刘永俊王李刚何燕刘孟山罗运良杨国庆岳彤星冯郧平谢继昌孙鹏宇李成栋张静陈树鑫单向华刘柏刚钟明琳张化南陈祥吴炜李闻胡国荣孙长江米振宇王会琴邢淑琴主要审查人：严贺祥周孝文曾会欣吴明友覃武凌刘燕李伟王中和孙国新涂慧敏唐小平邹庭洪吴克非徐川胡毅徐涛汪国权潘思远戚国锋李夏初王旭永吴刘忠球李胜利王少坤赵民有孙贵江秦小素陈开校陈家川刘成杰张新文郝成林梁晓燕沈建东俞琛刘忠旗雷书华范向东

基本建设项目审批程序

基本建设项目审批程序按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目；第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目；第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业

项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。（一）项目建议书的审批各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容（1）建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。（4）投资估算和资金筹措设想。

关于明确铁路基建大中型项目征地拆迁有关问题的通知(铁计电[2009]100号)

关于明确铁路基建大中型项目征地拆迁有关问题的通知 (铁计电[2009]100号) 为加快铁路基本建设大中型项目征地拆迁工作，加强征拆资金管理，规范操作，现对有关问题通知如下：一、合理确定征地拆迁实施协议补偿标准。各铁路局、铁路公司(筹备组)应认真执行项目所在省(直辖市、自治区)已公布的征地拆迁政策、办法。当根据地方政府公布的征地拆迁政策、办法计算征地拆迁单价低于初步设计批复概算单价时，铁路局、铁路公司(筹备组)按地方政府公布政策、办法签订征地拆迁实施协议；当根据地方政府公布的征地拆迁政策、办法计算征地拆迁单价超出初步设计批复概算单价时，铁路局、铁路公司(筹备组)要将地方政府公布的有关政策、办法，征地拆迁费用组成，及对概算影响等报发展计划司，抄送建设管理司、工程设计鉴定中心。发展计划司牵头研究，同意后方可签订实施协议。二、及时办理征地拆迁概算变更。当铁道部批准的征地拆迁实施协议单价高出批复初步设计单价时，各铁路局、铁路公司(筹备组)应根据实施协议单价和设计数量及时组织设计单位编制征地拆迁费用调整文件，按变更程序报部审批。部将及时办理批复，以保证征地拆迁费用。三、按规定验工计价、确认征地拆迁投资完成。各铁路局、铁路公司(筹备组)按铁道部有关规定，对征地拆迁及时验工计价。征地拆迁款由建设单位拨付的项目，原则上按季度(或月)由地方政府承办部门根据五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，经确认后建设单位向地方征地拆迁管理部门拨付征地拆迁款。征地拆迁款由地方政府拨付的项目，原则上按季度(或月)由地方政府承办部门根据五方己确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用。由施工单位负责的征(租)地拆迁，根据工程进度，与其他工程一并验工计价。根据征地拆迁验工计价据实上报投资完成情况。四、根据征地拆迁实际数量，及时进行阶段性清理征地拆迁费用。各铁路局、铁路公司(筹备组)应对征地拆迁实际数量真实性负责，要与被征地拆迁人、设计单位、监理单位、施工单位事前共同确认征地拆迁数量。实际征地拆迁数量超出初步设计批复概算数量时，各铁路局、铁路公司(筹备组)要根据工程进展、资金情况及时进行阶段性清理征地拆迁数量和费用，增加费用(合资公司经董事会后)报铁道部审批。征地拆迁总费用待中介审计机构审计后，报铁道部、省(自治区、直辖市)共同确认，并按有关纪要精神处理资本金、入股事宜。五、严格控制边角地、夹心地及特殊敏感建筑物拆迁数量。 1．边角地、夹心地数量原则上按照有证建筑用地总量的2％控制，由建设单位与地方政府协商确定。 2．对于学校、医院(疗养院、敬老院、居民区)等特殊敏感建筑物，应认真执行国家环保总局2003年颁布的《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环发[2003]94号)规定。原则上应首先采取工程措施，工程措施无法满足时可考虑进行功能置换；仍无法满足要求的报铁道部、

铁路建设基本程序

铁路建设基本程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

铁路基本建设程序铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路（项目建议书）阶段、铁路（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。铁路预可行性研究阶段是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。铁路可行性研究阶段是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要

铁路项目建设流程

铁路项目建设流程文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

形、地貌、当地材料人工价格、既有铁路平纵断面等进行详尽调查和测量（注意对比初测阶段，一个是初步、另一个是详尽），为项目初步设计奠定基础。初步设计，主要是在可研和定测的基础上，对站前站后各个专业的工程内容和建设方案进行较为详尽的设计工作，对项目投资进行较为准确的测算。上级部门（业主）在组织审查初步设计的基础上，批复初步设计。补定测，即在定测的基础上，对初步设计较可研变化的段落重新进行详尽测量，为施工图设计奠定基础。施工图设计，即在初步设计和补定测的基础上，对项目所涉及的每处工点进行详尽设计，满足现场施工需求。施工图设计是设计院勘察设计各环节最为繁琐、最耗费时间和精力的，也是最需要细心的！一旦现场按照你的图纸施工出现问题后，你的责任就难持其咎。配合施工，设计单位派出较有经验的工程师作为设计代表到现场配合施工单位进行现场施工作业，及时协助建设单位办理变更设计等。竣工验收，铁路项目在完成各项主要工程内容建设，并顺利进行联调联试后，国家和行业主管部门对项目进行各类验收（包含环保、工程质量等等诸多方面），合格后对铁路项目颁发相应证明。项目建成销号，铁路项目在获得验收后，正式开通运营，面向社会大众提供客货运输服务，并运营一定阶段后，对项目各专业（主要是概算）进行归口，最终销号，即这个项目已成功完成建设。

铁路建设项目分类

铁路建设项目分类 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

铁路建设项目资料分类 1、建设管理资料包括建设单位内部管理资料(含管理机构资料、管理制度资料)；立项决策资料(含预可行性研究报告、预可行性研究报告批复文件、环境影响报告书、环境影响报告书批复文件、水土保持方案报告书、水土保持方案报告书批复文件、节能报告书、节能报告书批复文件、防洪影响评估报告书、防洪影响评估报告书批复文件、通航论证报告书、通航论证报告书批复文件、地震安全性评估报告书、地震安全性评估报告书批复文件、文物保护影响评估报告书、文物保护影响评估报告书批复文件、可行性研究报告、可行性研究报告批复文件)；征地拆迁资料(含建设用地预审资料、建设用地预审批复文件、选址意见书、建设用地规划许可证、勘测定界成果资料、建筑物或构筑物评估报告、征地拆迁现场操作资料、临时用地租用协议资料、征地拆迁管理台账)；招投标管理资料(含招标计划、招标计划批复文件、招标公告、资格预审文件、招标文件、资格后审批复文件、资格预审评审资料、投标文件、开标记录文件、评标报告、中标通知书、中标结果通知书、招投标情况书面报告)；合同管理资料(含合同审查资料、合同联签文件、合同变更、解除及纠纷处理文件、合同文本、合同管理台账)；开工报告(含建设项目开工报告、建设项目开工报告批复文件、合同标段和重点工程开工报告、合同标段和重点工程开工报告批复文件、单位工程开工报告、单位工程开工报告批复文件)；技术管理资料(含指导性施工组织设计资料、施工技术调查资料、全线控制测量方案、线路贯通测量资料、系统集成与接口管理资料、科技成果资料、工程项目总结)；物质设备管理资料(含甲供或者甲控物资设备采购计划、甲供或者甲控物资设备质量记录)；质量安全管理资料(含质量安全控制资料、质量安全事故资料、专项检测资料)；质量安全监督资料(含质量安全监督申报资料、质量安全监督审批资料、质量安全监督实施资料、质量安全监督报告)；水土保持和环境保护资料(含水土保持资料、环境保护资料)；计划统计资料(含年度计划资料、季度施工建议计划、滚动计划、月(年)统计报表、计划统计管理台账)；投资控制资料(含投资估算文件、投资估算审查修改文件、设计概算、鉴修概算、投资验算、分标段执行预算、甲供物资价款资料、验工计价资料、清理概算资料、投资管理台账)； 2、勘察设计资料

铁路建设项目施工招标投标实施细则(铁总建设[xxxx]9号)

第四条铁路建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条铁路建设工程施工招标由建设单位负责，委托代建工程一般由代建单位负责招标。任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。第六条招标人应严格按照国家和总公司有关规定编制资格预审文件和招标文件，合理划分施工标段、设置资质条件和范本中由建设单位自主确定的内容。招标计划、资格预审文件和招标文件实行集体研究决定，参与研究确定者要签字背书。第二章招标计划审批第七条施工招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；（二）有相应的资金或资金来源已经落实；（三）施工图已经审核合格；

（四）施工图预算已经核备或批准；（五）指导性施工组织设计已经编制完毕。建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。第八条迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，征地拆迁地方政府费用包干项目建设单位与地方实施单位签订经济补偿协议，非地方政府费用包干项目建设单位与产权单位签订经济补偿协议，由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设。对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；? （三）有招标所需的设计图纸及技术资料。

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强全局建设项目前期工作管理～规范各阶段工作程序和标准～提升建设项目前期工作质量～特制定本办法。第二条铁路基本建设项目前期工作包括立项决策、勘察设计和开工前准备等。立项决策阶段是指铁路基本建设项目可行性研究及以前的相关工作～包括预可行性研究、初测、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审等。勘察设计阶段是指铁路基本建设项目初步设计及以后的相关工作～包括定测、初步设计、补充定测及施工图设计等。开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。主要包括完成设立项目法人和项目管理机构～通过招标确定项目主体工程施工、监理单位～完成征地拆迁及各项建设报批手续等。第二章组织机构第三条路局基本建设大中型项目前期工作由“呼和浩特铁路局加快推进重点建设项目前期工作领导小组”,以下简称“领导小组”,负责管理。组长由局长、党委书记担任～分管前期工作的副局长、总工程师任常务副组长～各副局长任副组长～计统处、总工室、运输处、客运处、货运处、机务处、工务处、电务处、车辆处、建设处、合资办、人事处,党委组织部,、财务处、公安局、土地房产处、人民武装部、驻局军代处负责人任组员,详见呼铁计〔2008〕212号,。参加建设项目前期工作成员相对固定～无特殊原因不得随意更换。第四条领导小组主要职责包括:负责前期工作中重大问题的决策。及时跟踪掌握铁路基本建设大中型项目前期工作动态。协调基本建设项目前期工作中局内相关部门之间及路局与部发展计划司、工程设计鉴定中心、建设管理司、运输局、地方政府及设计单位之间的关系。组织召开基本建设大中型项目前期工作例会。

铁路建设项目分类

铁路项目建设流程

规划研究，主要对全国或者区域的路网进行系统分析研究，在总结过去建设成果的基础上，对目前存在的问题进行分析，提出未来发展方向和重点规划建设任务。这个阶段一般都是比较宏观性的研究。预可行性研究，主要对某一条线路（或者车站、桥隧等重点工程）在区域路网中的功能定位进行分析研究，说简单点就是确定这条铁路按照什么类型建设，是客运专线、是客货共线铁路、还是重载货运铁路。在此基础上，确定线路主要技术标准（这个词大家可以去百度或者去图书馆借本铁道工程查阅），选定线路的大致走向和主要建设方案，并对项目的投资进行匡算。上级部门（业主）在组织审查预可行研究的基础上，批复项目建议书。初测工作，主要是对工程现场的水文、气象、地质、地形、地貌、当地材料人工价格、既有铁路平纵断面等进行初步调查和测量，为项目可行性研究奠定基础。可行性研究，主要是在初测成果的基础上，对项目建设方案进行深入选定，并对站前站后（对站前站后不太明白的同学查阅楼主前面的帖子）各个专业进行较为详尽的设计，对项目投资进行估算，并对项目的社会效益、经济效益进行测定。上级部门（业主）在组织审查可行研究的基础上，由相关单位履行土地、环保等必要前置手续后，批复项目可研报告。可研的批复是一个标志，意味着本项目经过前期充分论证和调查研究，具备建设的必要性和可行性，可以进入实施阶段。定测（定线现场测量），顾名思义就是要定线了，设计单位将可研阶段审定的建设方案到建设现场放线，对工程现场的水文、气象、地质、地形、地貌、当地材料人工价格、既有铁路平纵断面等进行详尽调查和测量（注意对比初测阶段，一个是初步、另一个是详尽），为项目初步设计奠定基础。初步设计，主要是在可研和定测的基础上，对站前站后各个专业的工程内容和建设方案进行较为详尽的设计工作，对项目投资进行较为准确的测算。上级部门（业主）在组织审查初步设计的基础上，批复初步设计。补定测，即在定测的基础上，对初步设计较可研变化的段落重新进行详尽测量，为施工图设计奠定基础。施工图设计，即在初步设计和补定测的基础上，对项目所涉及的每处工点进行详尽设计，满足现场施工需求。施工图设计是设计院勘察设计各环节最为繁琐、最耗费时间和精力的，也是最需要细心的！一旦现场按照你的图纸施工出现问题后，你的责任就难持其咎。配合施工，设计单位派出较有经验的工程师作为设计代表到现场配合施工单位进行现场施工作业，及时协助建设单位办理变更设计等。竣工验收，铁路项目在完成各项主要工程内容建设，并顺利进行联调联试后，国家和行业主管部门对项目进行各类验收（包含环保、工程质量等等诸多方面），合格后对铁路项目颁发相应证明。项目建成销号，铁路项目在获得验收后，正式开通运营，面向社会大众提供客货运输服务，并运营一定阶段后，对项目各专业（主要是概算）进行归口，最终销号，即这个项目已成功完成建设。

(招标投标)铁路建设项目施工招标投标实施细则(铁总建设号)

（招标投标）铁路建设项目施工招标投标实施细则(铁总建设号)

铁路建设项目施工招标投标实施细则（铁总建设[2014]59号）第一章总则第一条为规范铁路建设工程施工招标投标工作，维护招标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》和中国铁路总公司有关规定，制订本实施细则。第二条本实施细则适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路大中型建设项目。采用工程总承包的铁路建设项目应同时执行总公司相关规定。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条铁路建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条铁路建设工程施工招标由建设单位负责，委托代建工程一般由代建单位负责招标。任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。第六条招标人应严格按照国家和总公司有关规定编制资格预审文件和招标文件，合理划分施工标段、设置资质条件和范本中由建设单位自主确定的内容。招标计划、资格预

审文件和招标文件实行集体研究决定，参与研究确定者要签字背书。第二章招标计划审批第七条施工招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；（二）有相应的资金或资金来源已经落实；（三）施工图已经审核合格；（四）施工图预算已经核备或批准；（五）指导性施工组织设计已经编制完毕。建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。第八条迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，征地拆迁地方政府费用包干项目建设单位与地方实施单位签订经济补偿协议，非地方政府费用包干项目建设单位与产权单位签订经济补偿协议，由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设。对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；（二）有相应资金或资金来源已经落实；（三）有招标所需的设计图纸及技术资料。

铁路工程项目管理

一摘要题目--《铁路工程项目管理》当代国际社会传言，企业崛起一靠技术，二靠管理。现代企业应拥有最新技术，同时还必须懂得管理，善于管理，采用各种先进的管理模式和方法，在投资决策、项目实施、工程结算各个阶段加强工程项目全过程管理,以有效控制工程造价,提高项目投资的经济和社会效益。提升企业的工作效率和经济效益。现代项目管理作为管理学中的一个重要学科领域，是在第二次世界大战即将结束之时产生，并在本世纪５０—６０年代获得成熟性的发展。铁路工程项目有与其他部门工程项目不同的特点。在一个铁路项目中有众多的工程工作，如线路路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般项目的单一工作。一个铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。所以要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作而又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。 Two English summaries Topic-《the railroad engineering item manage 》the contemporary international society pass on a message, the business enterprise grow a near technique, two depend a management. The modern business enterprise should own the latest technique, have to also know a management in the meantime, being good at a management, adopting various forerunner's management style and method at investing decision, the item implement, engineering to settle accounts each stage to strengthen the engineering item whole process management, building price by valid control engineering, raising the economic and social performance that the item invest, promoting the work efficiency and the economy performance of the business enterprise. The modern item management is an important academics realm that the management learns to win, is at the World War II will soon end of produce, and acquires the development of the maturity in 50-60's in this century. The railroad-engineering item has a different characteristic with the other section-engineering item. There are numerous engineering works in a railroad item, construct, stand a field, train such as the circuit roadbed and the orbit, the bridge tunnel maintain an equipments, vehicle equipments and give to drain an equipments and correspond by letter the signal equipments, electric power and house to construct etc. work in of several items or all. Differ from single work of the general item. A railroad engineering item has an investment large-scale, order to have another, the line grow, noodles wide, the technique is strong, the profession divide the work thin, process complications etc. characteristics. All concern to the usage of the manpower, material resources, financial power and the workplace again. So want to complete a railroad-engineering item, design from survey to construction and consign a usage to constitute a system. Have to their are the strict division of lab our and close cooperation in this system but again mutually check and supervision, have to have a set of organization management way that ring to correspond. 三正文（一）工程项目管理的有关概念 ⒈项目：项目是指按限定时间、限定费用和限定质量标准完成的一次性任务和管理对象。项目所具有的主要特征： ①项目的一次性。这是项目的最主要特征,也可称为为性。一次性是指没有与此相同的另一