国有企业“三重一大”制度实施办法

国有企业“三重一大”制度实施办法（讨论稿）为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动民主科学决策，根据上级有关规定，结合集团公司实际，制定本实施办法。

一、原则

领导班子集体决策“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，坚持以下原则：

（一）科学决策。深入贯彻科学发展观，坚持实事求是，运用科学方法，使决策符合经济、行业及企业发展规律，符合又好又快的发展要求。

（二）民主决策。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。

（三）依法决策。重大决策必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，符合公司相关制度，严格按规定的权限和程序进行。

二、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项

凡涉及集团公司和各企业改革、发展和稳定，关系全体干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围，主要包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2、企业发展方向、经营方针，中长期发展规划、风险管理等重大战略管理事项；年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，投资、担保、从事高风险经营等重大生产经营

管理事项；基础设施等各种资源的配置和重大调整；对外合作和交流事项；无形资产的授权使用；重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

3、企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项; 资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

4、集团公司及重要企业机构设置、调整及人员编制；内部机构设置、职能调整、企业薪酬分配，规章制度的制定、修改和废除；向上级推荐各种荣誉称号和集团公司各种荣誉称号的授予和奖惩事项；以及涉及职工重大切身利益等重大利益调整事项；

5、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；干部职工队伍建设、党风建设、惩防体系建设工作中的重大问题；所投资企业党政领导班子建设；

6、集团公司党组、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、管理权限内领导干部的任免、奖惩及相关处理；

2、后备干部的推荐和选拔；

3、部门以上及相当职别干部招聘。

（三）重要项目

1、年度投资计划和融资、担保项目; 计划外追加投资项目。

2、重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。

3、应当向国资委和各企业应向集团公司报告的重大投资管理事项。

（四）、大额度资金的使用

1、年度计划的大额度资金使用；较大额度预算外资金使用；

2、较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；

3、其他大额度资金使用

三、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

集团公司实行董事会下的总经理负责制，党组是集团公司领导核心。董事会、党组、总经理分别按相关制度和议事规则进行决策。各企业依据各自的管理体制制定相关决策制度，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用，保证决策层、经营层发挥好各自的作用。。

（二）民主决策程序

1、依照国家法律、法规，集团公司及各企业的管理规定，凡属“三重一大”事项，在提交相关会议决策之前，要经过必要的民主程序论证。

2、应交职代会审议通过的重要事项，在相关会议决策之前要提交职代会审议通过。

3、管理权限内干部的任免，在相关会议之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中的程序执行。

4、其他“三重一大”事项，在相关会议决策之前，要依照

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见中共中央办公厅国务院办公厅印发为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。（二）“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委（党组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取

意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。二、“三重一大”事项的主要范围（三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。（四）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。（五）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。（六）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包

公司三重一大决策制度实施细则

*******公司 “三重一大”决策制度实施细则为认真贯彻落实中共河北省国资委关于转发《**省办公厅、**省政府办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》（*国资党发[20**]**号）文件精神，密切配合集团公司对本公司重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）的监督，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策水平，实现决策民主化、科学化、规范化，增强监督的针对性和有效性，特制订如下细则。一、基本原则 1、坚持依法决策，遵循国家法律法规，党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法性。 2、坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结

合，充分发扬民主，坚持科学决策，做好决策前期的调研论证和综合评估，防范决策风险，避免决策失误，保证决策的科学性。 3、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事，凡属企业“三重一大”事项，都要进行集体讨论决定，充分听取各种不同意见，避免个人和少数人专断。 4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项，应认真听取职工群众的意见和建议。 5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项，必须按要求认真组织和实施。二、“三重一大”事项的内容和范围 1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的方路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；企业发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等；企业财务年度预算和决算；企业破产、改制、兼并重组、资产变动处理方案；企业机构的设置调整

“三重一大”决策制度实施细则

第一章总则第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》精神，规范集团公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合集团公司的工作实际，特制定本实施细则。第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：（一）凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由集团公司领导班子集体作出决定。（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。第二章“三重一大”事项的主要内容第三条“三重一大”是指：集团公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。第四条重大决策事项主要包括：（一）集团公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。（二）集团公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。（三）集团公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大

运营管理事项。（四）集团公司及承资企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。（五）集团公司及承资企业的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。（六）集团公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。（七）集团公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。（八）集团公司及承资企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。（九）集团公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。（十）集团公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。（十一）集团公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。（十二）对集团公司重大违纪事项的处理。（十三）集团公司向上级请示、报告的重大事项。（十四）其他有关集团公司全局性、方向性、战略性的重大事项。（十五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条重要人事任免事项主要包括：（一）集团公司后备干部的推荐、管理。（二）集团公司向上级组织推荐的后备干部人选。（三）集团公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩和向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和主要管理人员等。（四）集团公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员（包括项目负责人）的调整。（五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条重大项目安排事项主要包括：

公司贯彻落实 “三重一大 ”决策制

公司贯彻落实“三重一大” 决策制度实施办法第一章总则第一条为切实加强XXXXXXXXXXXX公司（以下简称公司）科学决策、高效决策，进一步促进公司领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证公司科学发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》（中办发〔2010〕17号）、广西壮族自治区国资委党委下发《关于印发自治区国资委监管企业“三重一大”决策制度实施办法的通知》(桂国资党发〔2011〕36号)精神，现就进一步推进公司贯彻落实“三重一大”决策制度制定本实施办法。第二条“三重一大”事项是指公司的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。第三条贯彻落实“三重一大”事项决策制度的指导思想是：根据中国法律法规，按照中国国有控股企业的管理监管制度，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和党中央、自治区有关“三重一大”事项决策制度文件要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进公司“三重一大”决策制度的贯彻落实。第四条公司“三重一大”事项决策机构主要指董事会、经营班子(以下简称决策机构)；决策形式分别为董事会，以及经董事会批准的总裁办公会等相关会议。第二章“三重一大”事项决策的原则第五条公司决策机构要依据各自职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。第六条公司“三重一大”事项集体决策要坚持按照中国的法律法规、方针政策以及公司董事会以及公司议事制度执行，确保“三重一大”事项集体决策机制合法合规。

“三重一大”事项集体决策必须实行集体讨论，充分发扬民主，不能个人或少数人决策；要充分发挥职工代表大会的作用，听取职工的意见，确保集体决策的民主性。“三重一大”事项集体决策要进一步完善专家咨询和集体决策相结合机制，保证决策的务实、科学、高效。第三章“三重一大”事项的主要范围第七条重大决策事项，主要指涉及公司改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：（一）公司贯彻执行中国关于国有企业改革发展的路线方针政策和上级重要决定、指示的主要措施；（二）公司的经营方针和经营计划和发展战略、发展规划及其实施办法；（三）公司重大财务事项，包括年度财务预算、年度财务决算、利润分配方案、弥补亏损方案、大额不良资产核销、清产核资涉及资产损失的认定与处理等；（四）公司增加或减少注册资本；（五）公司宗旨和经营范围及主营业务的确定和变更（含与企业主营业务相关的各种资质的转移）、转让知识产权、核心技术和著名品牌等；（六）公司的合并、分立、重组、申请破产、解散、清算或者变更公司形式及股份制改造、对外合资合作；（七）公司内部收入分配事项；（八）公司国有资产（股权）转让、划转、评估及引起国有股东股权比例变动等事项；（九）公司发行可转换债券、股权质押、向原股东配售股份、向不特定对象公开募集股份、采用非公开方式向特定对象发行股份等可能导致公司失去国有控股地位的事项；（十）公司与关联方的交易事项；

X城建投资公司三重一大决策制度()

X城建投资公司三重一大决策制度() 某城建投资公司三重一大决策制度(试行）为进一步规范重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金方面的监督和管理，深入推进党风廉政建设，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，结合公司章程，特制定本工作制度。一、“三重一大”决策原则凡涉及本单位重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由公司集体研究决定，决策中必须坚持以下原则：（一）作出的决策必须符合党和国家法律、法规及各项规章制度。（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求进行决策。（三）以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，避免决策失误。（四）按照谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使，确保党的方针政策和区委、区政府决议决定正确贯彻执行。二、“三重一大”的主要内容 “三重一大”是指定：本单位重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。（一）重大决策方面 1、公司的发展规划； 2、公司的合并、分立、变更公司形式、增减资本、解散清算等重大事项； 3、董事会成员的委派和更换，董事长、副董事长人选的选定及其报酬事项； 4、监事会成员的委派和更换； 5、公司总经理和副总经理的委派； 6、公司的年度财务预算方案和决算方案； 7、公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 8、公司章程的制定和修改； 9、公司利润分配方案、弥补亏损方案； 10、重大诉讼等法律事项； 11、公司增加或减少注册资本事项； 12、公司内部管理机构的设置，公司的基本管理制度； 13、公司员工的工资分配制度，公司员工的福利、奖惩方案； 14、公司先进部门和个人的确定； 15、公司员工的调动； 16、公司领导班子认为应该集体决策的重要事项。（二）重要人事任免方面 1、领导班子成员分工； 2、公司部门负责人的任免； 3、公司员工的聘用及解聘； 4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。（三）重大项目安排 1、公司的经营方针和投资计划； 2、公司对外提供融资担保； 3、公司投融资、产权转让、贷款担保等事项。

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。一、指导思想和基本原则 (一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。 (二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。二、“三重一大”事项的主要范围 (三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。 (四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。 (五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期

公司《三重一大管理制度》

XXX建设工程有限公司标题：《三重一大管理制度实施细则》编号：版次： A 页数：受控标识：发放号：编制：审核：批准： 2018年月日发布 2018年月日实施

第一章总则第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》精神，规范公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合公司的工作实际，特制定本实施细则。第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：（一）凡涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由公司领导班子集体作出决定。（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。第二章“三重一大”事项的主要内容第三条“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金（单笔资金≥5万元）运作事项。第四条重大决策事项主要包括：（一）公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。（二）公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。（三）公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大运营管理事项。（四）公司及承资企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大的相关规定(2014版)

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（2010年6月5日）来源：中央纪委监察部网站2014年01月16日为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。（二）“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委（党组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。二、“三重一大”事项的主要范围

（三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。（四）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。（五）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。（六）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

某某单位三重一大事项决策制度实施细则

**单位 “三重一大”事项决策制度实施细则为严格执行民主集中制，进一步规范决策行为，健全完善党内监督制度，依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定，结合我单位实际，现就我单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项决策，制定本实施细则。一、基本原则（一）坚持会议集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由领导班子会议形式集体讨论决定。（二）坚持依法依纪决策。“三重一大”事项的决策，必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家的法律、法规和政策、规定。（三）坚持科学民主决策。“三重一大”事项的决策，必须坚持科学发展观和民主集中制，建立健全决策流程和议事规则，提高决策的质量和水平。二、事项范围领导班子集体决策的“三重一大”事项的主要内容包括：（一）重大决策 1.贯彻落实党的路线方针政策、法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要文件、重要指示精神等方面的重大举措。 2.全单位发展中长期规划、专项规划、年度工作计划和工作重点。 3.党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作等重要规划和意见。 4.涉及全单位性的体制机制改革和重大制度制定调整。

5.领导班子的分工、科室及其人员编制设置调整。 6.涉及全单位干部职工切身利益的重要事项。 7.其它重大决策事项。（二）重要干部任免、奖惩 1.科级领导干部选拔推荐、调整、交流、考核及奖惩。 2.干部职工工作岗位优化调整、交流、考核及奖惩。 3.党代表、人大代表、政协委员候选人推荐。 4.先进集体和个人的评比、奖励，北京海关各种荣誉人选的推荐。 5.其它重要组织人事事项。（三）重大项目安排 1.重点基础设施建设项目的计划、实施、变更、终结。 2.其它重大项目安排情况。（四）大额度资金使用 1.预算内单项支出在5万元以上（含5万元，房租水电除外）的资金使用，房租、水电等已确定的项目除外。 2.其它大额度资金使用情况。三、基本程序凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子会议形式集体讨论决定，不得以传阅或个别征求意见等形式代替集体决策。（一）酝酿决策 1.领导班子决策前，应深入调查研究，广泛征求意见，认真分析、拟定决策方案。 2.对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及多个科室的问题，主办科室应当主动协调和沟通，如有必要，可召

《央企某某公司“三重一大”决策管理办法》

**公司“三重一大”决策管理办法第一章总则第一条为进一步促进领导人员廉洁从业，规决策行为，提高决策水平，防决策风险，保证**公司（以下简称公司）科学发展，根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）、《国资委党委关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》（国资党委纪检〔2010〕177号）、《**集团公司“三重一大”决策实施办法》（**党组〔2015〕85号），结合公司实际，制定本办法。第二条“三重一大”事项决策应当遵循以下原则：（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党规章制度以及公司相关规定，保证决策容和程序合法合规。（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。（四）坚持决策。坚持集中制，充分发扬，发挥每一个参与决策人员的作用，按照现代企业制度治理规则和党生活原则作出

决定。对涉及职工群众切身利益的重大事项，应当听取工会和职工群众的意见和建议。（五）坚持分级决策。公司按照管理权限对“三重一大”事项进行集体决策，需要向**集团/中国**报告、审定或批准的决策事项，认真履行报告和审批程序。下属单位按照权限对本单位“三重一大”事项进行决策，认真向公司履行报告和审批程序。第三条本办法适用于公司“三重一大”事项决策，其中涉及董事会、股东（会）的有关规定适用于**有限责任公司。****国际电力股份“三重一大”事项决策参照本办法执行。原《决策管理规定》废止。第四条以下用语在本办法中具有以下定义：（一）**集团：指**集团有限责任公司。（二）中国**：中国**能源股份。（三）**公司：指**有限责任公司和/或中国**能源股份**分公司。（四）行政负责人：指**有限责任公司董事长、总经理和/或中国**能源股份**分公司总经理。（五）党委负责人：指中共**有限责任公司党委书记和党委副书记。第二章“三重一大”事项围第五条“三重一大”事项指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项。

企业三重一大决策制度

企业三重一大决策制度(一) 第一章总则第一条为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本制度。第二条“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。第二章基本要求第三条公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。第四条公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。第五条班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。第三章“三重一大”主要内容第六条重大决策

(一)贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施; (二)企业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划; (三)公司体制和机制等重要改革方案; (四)重要规章制度的制定、修改; (五)财务年度预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案; (六)重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案; (七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案; (八)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施; (九)党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题; (十)资产处置、废旧物资处理; (十一)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项; (十二)向上级报告、请示的重大事项; (十三)其他需要集体研究决定的重大事项。第七条中层干部任免奖惩

医院三重一大制度的实施办法

贯彻落实“三重一大”制度的实施办法（定）为贯彻落实民主集中制，不断完善党内监督制度，加强党风廉政建设，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、xx区卫生计生党工委《贯彻落实“三重一大”制度的实施意见》（xx卫计党[2014]74号）和《加强和改进xxx 区属医疗卫生单位党建工作的若干意见（试行）》（徐卫委[2012]30号）等有关规定，结合工作实际，现就本单位实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度制定如下实施办法：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实中央、市委、区委和区卫计党工委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，真正落实党风廉政建设主体责任。二、基本原则（一）坚持总揽全局、协调各方的原则，切实发挥党组织的领导核心作用。（二）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应由党政联席会议集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻

执行。（三）坚持集体领导和个人分工负责相结合，领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。（四）坚持科学决策、民主决策、依法决策，注重调查研究，尊重和反映客观规律，营造党内民主讨论环境，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。三、决策事项根据单位运行和管理的实际情况，本实施办法明确集体决策的“三重一大”事项主要包括：（一）重大决策 1．贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及执行上级的重大决策、重要会议、重要指示精神、重要工作部署等方面的重要事项； 2．涉及本单位中长期发展规划、年度计划、重点工作安排、重要工作方案等重要事项； 3．事关本单位改革发展稳定和干部群众切身利益及有关民生问题等重要事项； 4．本单位在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设中涉及全局性需要集体决策的重要事项； 5．涉及影响正常医疗秩序的医闹事件和医疗纠纷、造成一定影响的安全生产事件和非正常公共卫生事件处置及应对方案等重要事项；

国有企业三重一大决策制度是指

国有企业三重一大决策制度是指企业三重一大指的是什么？企业的“三重一大”事项关系到职工群众的切实利益，关系到企业的生存发展，贯彻执行好“三重一大”决策，对于规范领导人员的廉洁从业行为、防止决策失误、规避市场风险、实现科学民主决策具有重要意义。自执行“三重一大”决策制度以来，各级管理者的决策行为进一步规范，决策质量进一步提高，有力促进了发展，但是在执行过程中因各种因素作用，还存在落实难的问题。为此，我公司专门成立课题组，认真调研和思考，透过现象挖本质，通过问题定措施，以期真正解决实际问题，为企业发展助力。一、落实“三重一大”决策制度，难在哪里 “三重一大”决策制度主要执行者是各级管理人员，影响制度执行的关键性因素是领导干部，落实难突出表现在管理者的主观意识较强上，将制度停留在口头、心头和笔头。 1.难在将制度“停止在心头” 受到社会大环境和领导体制机制中一些弊端问题的影响，个别领导的权力意识较强，习惯了“一支笔”、“一言堂”，认为企业经理负责制就是经理说了算，从而造成领导班子决策个人化、专断化现象发生。从当前情况看，大部分单位依然是主要领导先提出意见，其他班子成员随声附和，不便也不敢公开提出反对意见，或者即使提出来，也是蜻蜓点水，听取与否听之任之。还有的个别领导因迫于各方面压力，虽然也按照上级要求制定制度，适时执行，但多数只是走过场，敷衍了事。这种从心里不重视“三重一大”的现象，往往造成班子集体决策名义化、形式化，不能充分发挥领导班子的集体智慧和力量。 2.难在将制度“停留在口头” 有的单位领导班子较为重视“三重一大”制度，定制度、建方案，常提、常讲，真正执行时，随意性较大。部分班子集体决策程序规定不够严格，有的事项实施前本要上会，但因班子成员忙于其他事项，致使一拖再拖，没有经过集体讨论就开始实施了，事后再补程序和手续，很难发挥众人智慧。还有的单位讨论重大事项时，职能部门未提前做好充足准备，不能向参会人员提供资料、通报情况，致使部分班子成员没有足够的时间思考，对所要决策的事项认识不深、把握不准，难以提出有效的意见和准确的判断。这种因为计划性不强，致使制度只能浮在口头、难以深入，造成决策风险加大。 3.难在将制度“停留在笔头” 有的单位制定的“三重一大”制度单纯以文件落实文件，不深究，不分析，不合实际，操作性不强，决策重大不重大，工作重要不重要，干部问题重要不重要，大额资金额度大

中国邮政集团公司三重一大决策制度暂行办法.doc

2018年中国邮政集团公司三重一大决策制度暂行办法 2018年中国邮政集团公司三重一大决策制度暂行办法中国邮政集团公司“三重一大”决策制度暂行办法中国邮政党组〔2012〕30号各省、自治区、直辖市邮政公司，集团公司直属各单位;各省、自治区、直辖市邮政公司党组(党委)，集团公司直属各单位党组(党委、党总支、党支部)：：为完善集体决策制度，提高科学决策水平，促进企业科学发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号)精神，集团公司制定了《中国邮政集团公司“三重一大”决策制度暂行办法》，并经集团公司党组第20次会议研究讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。一、深入学习领会，提高思想认识，切实提高贯彻执行制度的自觉性各部门、各单位要认真组织开展“三重一大”决策制度的学习宣传贯彻活动，充分领会“三重一大”决策制度对于促进邮政企业领导人员廉洁从业、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、保证企业科学发展的重要意义。各部门、各单位领导人员

要深入学习，全面贯彻落实“三重一大”决策制度的基本要求，切实增强贯彻执行“三重一大”决策制度的自觉性和责任感。二、加强领导，明确责任，切实形成工作合力各部门、各单位领导要高度重视，统一思想，以实际行动，带头贯彻、模范执行“三重一大”决策制度。各部门要按照职责分工，进一步完善相关配套制度，上下联动、齐抓共管，形成合力，确保“三重一大”事项依法依规决策。三、加强监督检查，确保“三重一大”决策制度的贯彻落实各部门、各单位领导要确保“三重一大”决策制度落实到实处，将“三重一大”决策制度执行情况作为党风廉政建设责任制的重要内容来抓。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，协助党组(委)和经理班子加强对“三重一大”决策制度贯彻执行情况的监督检查，并按照下管一级的要求严格责任追究。对违反“三重一大”决策制度并造成严重后果的领导人员，要依据相关规定严肃处理。二〇一二年六月十三日中国邮政集团公司 “三重一大”决策制度暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实“三重一大”事项决策制度，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进廉洁从业，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号)精神，结合中国邮政集团公司(以下简称集团公司)实际，制定本办法。第二条本办法所称“三重一大”是指：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。

三重一大决策制度实施细则

公司“三重一大”决策规定

制度管理控制表

公司“三重一大”决策规定一、目的规范决策行为，促进领导人员廉洁从业，提高决策水平，防范决策风险，加强反腐倡廉建设，保证公司科学发展。二、适用范围本规定适用于公司本部，所属各单位及代管单位参照执行。三、对“三重一大”事项进行决策应遵循的原则（一）集体决策原则。凡属“三重一大”事项，必须由公司相应领导班子集体讨论作出决定，防止个人或少数人专断。（二）科学决策原则。重视决策前的咨询、论证和调研工作，保证决策的科学性，防范决策风险。（三）民主决策原则。充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性。（四）依法决策原则。遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策的合法合规。四、“三重一大”事项定义 “三重一大”事项，是指关系公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作需经集体讨论决定的事项。重大决策事项：是指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题。重要人事任免事项：是指公司管理的干部的职务调整事项。重大项目安排事项：是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。大额度资金运作事项：是指涉及公司领导人员超过授权限额的资金调动和使用。五、“三重一大”事项决策主体及参会人员（一）公司“三重一大”事项决策主体是董事会、公司党委、经营班子。（二）“三重一大”事项决策会议参会人员１、董事会：董事会成员。根据会议内容需要相关人员可列席会议。

２、党委会：公司党委成员。根据会议内容需要相关人员可列席会议。３、总经理办公会：公司领导班子成员。根据会议需要总助、副总师及相关人员可列席会议。六、“三重一大”事项决策的权限划分（一）董事会讨论决定《公司法》、《公司章程》规定的有关“三重一大”事项。（二）党委会 1、讨论制定公司贯彻执行党和国家、**省委以及******集团公司的路线方针政策的重大措施。 2、就公司组织结构、内部机构设置及调整方案提出建议。 3、就公司基本管理制度和劳动人事分配方面重要管理制度草案提出建议。 4、就公司用工分配改革、辅业改革等涉及职工切身利益的重大改革事项方案提出建议。 5、就公司重大收入分配事项提出建议。 6、讨论决定公司的党政领导班子成员分工。 7、讨论决定公司直接管理领导人员（包括中层行政领导干部）的任免、奖惩事项。 8、讨论决定公司党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重大事项。 9、听取纪委、工会、共青团工作汇报，决定重大问题。 10、讨论党委书记提议研究的其他事项。（三）总经理办公会 1、研究组织实施公司年度综合计划、财务预算和董事会其他决议（包括董事会授权决策“三重一大”事项）。 2、研究组织落实集团公司和地方政府重要具体工作部署。 3、研究拟订公司的发展战略和中长期发展规划、专项、专业规划建议。 4、研究拟订公司的年度综合计划和财务预算、决算方案。 5、研究拟订公司的限额以上固定资产投资、股权投资、交易性金融资产投资方案。 6、研究拟订公司的重大资本运营方案、融资方案和资产处置方案。 7、研究拟订公司的抵押、质押、担保方案。

企业三重一大制度实施细则

******厂执行“三重一大”制度实施细则（试行）第一章总则第一条为了进一步规范中牧股份黄冈动物药品厂重大事项的决策程序，保证重大事项决策的科学化、民主化，根据中牧总公司及中牧股份相关规定，结合工厂实际，制定本实施细则。第二条“三重一大”事项是指厂范围内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用。第三条“三重一大”的决策原则 1、依法决策原则。必须严格遵守国家法律、法令、法规，遵循党的方针、政策和纪律。 2、权限决策原则。厂长办公会、党政联席会，必须按各自的职责、权限和议事规则进行决策。 3、科学决策原则。加强决策的前期调研和论证，对“三重一大”事项的可行性、实施条件、实施结果、潜在风险和预期效益进行充分的综合评估，增强决策的科学性，避免决策失误。 4、民主决策原则。必须实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制决策原则，不能少数人或个人决定重大事项。涉及大多数员工切身利益的重大事项，决策时要充分发挥工会的作用，认真听取员工的意见。第二章“三重一大”事项范围第四条厂重大决策事项范围

1、工厂的发展战略、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项； 2、年度生产经营计划、财务预算、固定资产处置等； 3、半年、年度报告，预算外生产性固定资产和非生产性固定资产的上报； 4、薪酬、奖金分配以及职工医疗、养老保险等职工福利制度改革方案的制定、调整、实施等制度和方案； 5、厂重要改革方案、重要规章制度的发布、修改； 6、厂机构设置、调整等方案； 7、厂安全生产规划、生产质量管理方针、新产品生产方案等方面的重要决定； 8、党的建设、维稳工作和企业文化建设规划等； 9、党政领导班子成员的工作分工； 10、其它重要事项决策。第五条重要人事任免事项范围 1、后备干部的培养、确定； 2、员工的任免（聘任、解聘）、调动、奖惩以及违纪处理。第六条重要项目安排事项范围 1、年度上报的新增、大修等项目； 2、计划（预算）外追加需上报的新增项目； 3、应当向总部报告的投资事项； 5、工程承发包项目,重要经济合同审批。第七条大额度资金的调度和使用事项范围