防治水技术制度正式文件
防治水技术制度正式文
件
文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
山东新陶阳矿业有限责任公司关于印发《水害防治技术管理制度》等文件的
通知
新陶矿业普字〔2010〕13号有关单位、部（室）：
为认真贯彻落实《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》等上级防治水规章制度，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，加强地测防治水技术管理，扎实有效地做好地测防治水工作，杜绝重大水害事故的发生，确保我公司地测防治水工作的正常进行，保证煤矿的安全生产，经公司研究制定《水害防治技术管理制度》等文件，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：1.《水害防治技术管理制度》
2.《水害预测预报制度》
3.《水害隐患排查治理制度》
二○一○年二月二十四日
主题词：公司防治水技术制度通知
发：副总以上领导干部，有关单位、（部）室，存档
山东新陶阳矿业有限责任公司办公室 2010年2月24日印
(共印75份)
附件1：
水害防治技术管理制度
为全面贯彻落实《煤矿防治水规定》和上级防治水规章制度、会议精神，扎实有效地做好我公司的矿井防治水工作，加强防治水技术与现场管理，杜绝重大水害事故的发生，保证矿井安全生产，特编制本公司水害防治水技术管理制度：
一、总工程师：
1、负责组织编制和修订矿井重大水害应急救援预案，矿井防治水工作中长期规
划、年度计划，重点防治水工程和生产防治水工程的编制，并组织落实。
2、每月主持召开一次地测防治水专业会议，对受水威胁的采掘工作面逐个进行
分析、排查、治理。
3、防治水工程设施竣工后，负责组织有关部门按照设计进行验收。
4、定期检查防治水各项工程的进展情况，解决防治水工程的重大问题。
5、负责批准水淹区域下废弃煤柱开采安全措施。
6、组织编制矿井年度灾害预报与处理计划，并根据工作安排，每年至少组织一
次救灾演习。
7、负责煤矿“三下”开采设计、防治水工程设计技术措施、工程总结报告的审
查。
8、定期组织进行煤矿重大安全隐患排查，制定治理措施。
9、负责组织对相邻矿井的调查。
是煤矿水害防治工作技术管理的第一责任者。
二、分管副总工程师：
1、负责具体组织实施防治水工作计划。协助总工程师抓好防治水工程的设计、
施工、验收、竣工报告和总结。
2、组织每旬一次的防治水工作大检查。
3、负责对钻孔的开孔、终孔验收及设计的审批工作。
4、每周主持召开一次防治水专业会议，对受水威胁的采掘工作面逐个进行分
析、排查、治理。
是防治水工作的直接责任者。
三、地测科科长：
1、在总工程师的领导下，负责提供矿井水文地质资料和水情水害预报，为矿井
防治水技术数据和经上级批准的工作面注浆设计，参与编制灾害预报与处理计划及雨季“三防”计划。
2、组织检查地面水害，邻近矿区水害情况及时发现隐患。
3、负责排查矿井水文地质、防治水等方面的安全隐患，并组织落实解决措
施。
4、协助总经理、总工程师组织制定防治水工作的长远、年、季、月计划。组织本科实现标准化和防治水“十化”的目标。
5、负责组织抓好防治水资料收集整理工作，使防治水资料达到标准，用以指导安全生产。
6、定期深入现场检查防治水工作，核对防治水资料的质量及时组织处理本科出现的问题。
7、负责组织分析处理防治水工作中的质量事故和因工作失误造成的无效进尺，使责任者和全科员工受到教育，提出处理意见和防范措施。
8、及时下发水害安全通知单，通知施工区队采取措施。
四、地测科副科长：
1、分管矿井防治水工作，具体负责抓好防治水计划的实施和完成。
2、按照有关防治水工作的规定，进行防治水工程设计，对钻探工程和注浆全过程进行定期或不定期的检查，将检查结果列入公司一号文考核。
3、验收、考核防治水工区工作任务完成情况，要根据“钻孔质量检查验收评级标准”和“注浆改造质量评级标准”进行验收评分，不准徇私舞弊、弄虚作假、切实把握好“三个环节”抓好“两个质量”。三个环节既设计、施工、验收；两个质量既钻探质量和注浆质量。
4、会同技术、安监等部门排查受水威胁的采掘工作面，提出水害处理措施，并督促检查防治水措施的现场落实。
5、督促有关部门、人员落实防治水等方面的安全隐患整理措施。
6、随时组织检查地面水害，领近矿区水害影响情况发现隐患，及时研究制定处理措施。
五、地测科水文组职责范围：
1、负责查明影响矿井的各种充水因素，分析研究探查地下水的规律。
2、负责矿井水文观测网的定期观测，将观测的资料及时整理填帐建卡。
3、负责编制矿井水文补勘设计和防治水计划，对补勘工程进行检查验收。
4、负责矿井防治水工程的设计和施工措施的审批检查监督工作。
5、负责矿井的老空水、底板下承压水进行定期分析排查预报，组织有效防治，实现业务保安。
6、及时提供生产建设需要的水平采煤工作面和掘进工作巷道的水文资料。
7、负责编制矿井水文地质和防治水工作计划并组织按计划实施。
8、参加矿井生产建设的长远年、季、月度计划的编制。
9、参加矿井生产年度灾害预报计划的编制。
10、紧密结合生产开展水文地质及防治水的科学研究工作。
六、技术科科长
1、负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的审批和检查。
2、参与灾害预防计划的编制。
3、组织进行重大隐患排查工作。
七、技术科副科长
1、负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理。
2、负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理，确定符合防治水安全措施的采
掘方法。
3、参与防治水重大隐患的排查工作。
八、技术科掘进组
1、编制符合《煤矿防治水规规定》要求的采掘作业规程。
2、负责对受水威胁的采掘工作面顶、底板的监测工作。
3、设计各类掘进迎头及回采工作面巷道时应确保其具备自然泄水条件。
九、机电科科长
1、负责供电、防排水系统的维护和检修的计划的监督工作。
2、参与编制“雨季三防”计划并监督实施。
3、负责影响防排水工作的重大机电隐患的排查工作。
十、机电科技术员
1、负责供电、防排水系统的维护和检修的计划的编制并落实实施。
2、参与影响防排水工作的重大机电隐患的排查工作。
3、进行各类防排水设备运转的编制并确保设备管路完好。
十一、防治水工区区长
1、在组织生产过程中，要严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、
规章、标准和技术规范。
2、协调好与其他单位的关系，搞好现场接续。
3、根据公司制定的各项工作标准、质量标准组织防治水工区的安全生产。
4、组织班前、后会，合理及时安排有关工作，传达安全生产的规定、通知、会议要求。
5、根据实际情况定期召开安全会议，及时研究、解决生产中遇到的问题。
6、合理调配各工种操作人员，合理组织安全生产。
7、按规定为各工种操作人员配齐工具、安全用品等。
8、负责组织制定防治水工区各岗位安全生产责任制和各项管理制度，并按规定进行考核。
9、及时组织安全质量检查，排查和处理现场存在的问题和隐患。
10、参加安全生产办公会议。并对现场存在的问题提出主导意见。
11、负责工区安全措施的落实。
12、定期组织职工进行安全业务知识学习和培训，开展工区安全教育，组织好班组安全教育。
13、每班组织隐患排查，及时排查生产过程中安全隐患，并组织治理。
14、负责防治水工区各工种的培训和持证上岗情况监督、管理。
15、组织进行事故分析、“三违”分析，切实提高从业人员的按章作业意识。
16、如实，及时汇报安全事故，协助、积极配合事故调查处理，落实事故防范措施。
17、组织落实安全质量标准化活动。
18、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。
十二、防治水工区技术员
1、积极配合区长开展技术管理工作，认真组织工区的生产，保证遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。
2、保证每项工程开工前规程、措施齐全。
3、编制作业规程、安全措施要内容齐全、符合现场实际、具有可操作性，并负责报批、传达、贯彻、监督执行。
4、定期复查规程、措施，根据现场情况及上级有关规定及时修改补充完善。
5、负责防治水工区的岗前培训，从业人员考试合格后方可安排上岗操作。
6、要深入现场，对施工工艺和职工规范操作进行技术指导。
7、对生产系统排查出来的安全隐患，要落实整改措施。
8、按时参加有关安全生产会议，并提出具体建议。
9、组织好本工区的安全质量标准化活动。
10、组织好调查研究，及时总结本工区安全生产、技术方面的方法和经验，学习新知识，推广新技术和新经验。
11、负责搜集本工区各种技术经济指标的资料，及时分析完成情况，采取各种有效的技术措施，完成各项技术经济指标。
12、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。
附件2：
水害预测预报制度
为进一步落实好安全生产责任制，强化矿井防治水管理，有效排查治理水害事故隐患，防止水害事故发生，按照《煤矿防治水规定》的要求，制订水害预测预报制度，自下发之日起执行。
1、每年年初，根据年度采掘接续计划，结合矿井水文地质资料全面分析水害隐患，提出年度水害预测，并制订水害分析预测表及水害预测图。
2、在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。发现水患险情，及时发出水害通知单，并报告公司调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。
3、采掘工作面年度和月度水害预测资料及时报送总工程师及各科室、生产单位，并报送上级管理部门。
4、始终坚持对受水威胁的工作面进行一月一排查、一分析、一预报、一落实的四个一制度，做到周分析、月预报、季预报、年预报，年、季、月底总结，并按年装订成册。水害预报，图、表相符，内容齐全，描述准确，定性、定量、措施要有针对性，签字齐全。
5、在水患排查治理上每月由总工程师组织地测、技术、调度、安监、机电等部门的专业技术人员，根据当月生产作业计划进行水情、水患排查分析，确定水害隐患级别，并将排查出的A级隐患与防治水治理措施于每月3日前报上级管理部门，公司按措施要求落实责任，组织实施。若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前发水害通知单。
6、认真分析整理资料，把盲巷、老巷、水窝老空区、停采线的位置标高准确地标注在采掘工程平面图和矿井充水性图上。把老空、老巷积水区的位置、积水区外缘标高及范围，最低点位置及标高标注在采掘工程平面图及矿井充水性图上，并外推60m 作为老空积水区的警戒线。
采掘工作面进入积水警戒线必须超前探放水，并在距积水实际边界20m 处停止掘进，进行探放水，在确保积水放净后，经总工、地测、技术、安监等部门验收合格后方能恢复掘进。
7、采掘工作面附近积水区，应在地质说明书中叙述清楚，以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系，分析其充水因素，预计积水量和动水量，提出处理意见。
8、与积水巷道贯通时，要在贯通前由技术、地测、安监、通防、防治水、施工区队等单位到现场核实，确定积水及瓦斯全部排放完毕后，方可贯通。
9、对于不能保证无水患、无积水的区域，坚决执行“有疑必探，先探后掘”的原则，探明情况采取措施，消除隐患。
附件3:
水害隐患排查治理制度
1、地测科是防治水工作的主要职能科室，在公司总工程师的领导下，负责水患排查治理方案、设计、计划和措施的编制，掌握矿井水动态变化，收集、分析、整理、提交各类地质及水文地质资料，检查、督促各项防治水措施的现场落实。
2、水患系指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的水害危险性因素。水患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失，治理难度及工程量大，由上级煤炭管理部门协助解决的重大事故隐患。如受五灰、奥灰水威胁的采掘工作面；图纸、资料与实际严重不符；超层越界开采或者擅自开采、破坏保安煤（岩）柱等。
B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须有各单位限期解决的隐患。如老空水、顶底板砂岩水、断层水、钻孔水等。
C级：危害较轻，治理难度及工程量较小，煤矿区（队）生产部门能够解决的隐患。
3、生产矿井必须建立水文观测系统，地测科水文地质人员按规定时间观测，特殊情况下加密观测。对受水威胁的工作面也要定期探测。
4、建立水情水害定期预报制度，要有周分析、月预报、季预报、年预报，年、季、月底总结，并按年装订成册，存档备查。
5、建立水患排查治理制度。每月由总工程师组织地测、技术、调度、安监、机电等部门的专业技术人员，根据当月生产作业计划进行水情水患排查分析，确定级别，并将排查出的A级隐患于每月3日前报上级有关部门。经有关上级部门审查会签，提出处理意见，于每月6日前反馈到本公司，由公司组织实施。矿井月度生产作业计划于每月1日前报上级有关部门，若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5～6天下达水害预报通知单。
6、每季度由公司总工程师组织地测、技术等有关专业人员收集、调查、核对相邻煤矿和废弃老窑情况，将井田边界以外至少100m范围内邻矿的开采范围、积水情况标绘在采掘工程平面图上，并做好调查记录，发现超层越界应及时上报上级部门并采取相应措施。
7、总工程师组织有关部门和技术人员根据矿井生产实际情况，每年进行一次水害因素分析、预测，制定治理防范措施，纳入矿井年度灾害预防和处理计划，并根据现场实际及时修改补充。对避水灾路线及路标每季度至少检查一次，保证行人畅通，路标醒目。
8、每旬由总工程师或分管副总工程师组织有关部门进行一次水情水患排查分析及防治水措施落实情况的检查，地测科水文地质专业人员每周对受水威胁的头面进
行一次覆盖式检查。防治水措施不落实的要立即停止生产并及时向总工程师、分管负责人汇报处理，重点头面要做到天天、班班分析，跟踪管理，直至消除隐患。
9、必须根据排查出的隐患编制治理方案措施。A级隐患的治理方案措施由公司总工程师组织编制，报上级部门审批后实施，B、C级隐患的治理方案由公司总工程师审批后实施。
10、水患治理必须严格按防治水治理方案或设计组织实施。A、B级隐患的治理方案措施由公司主要负责人组织实施，C级隐患的治理由区（队）业务部门负责落实。
11、A级隐患涉及两个及两个以上矿井的，由上级部门组织协调处理。因违法超层越界开采造成的A级隐患，除依法查处外，要按照谁破坏谁治理的原则，限期解决。
12、水患治理应坚持“整体设计，分步实施”的原则，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，坚决做到不安全不生产。
13、应根据水患的级别及具体实际情况，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。
14、对A级水患的治理资金应从煤矿安全技术措施专项费用中列支。
15、A级水患治理完毕后，公司组织自检，合格后报上级有关部门，验收合格后逐级上报备案。