风景游憩地的人文景观利用

风景游憩地的人文景观利用浅析

摘要：从风景游憩地人文景观资源利用的现状着眼，提出目前风景游憩地开发利用时在人文景观利用上的一些不当之处，结合人文资源的重要性和利用方法分析，从规划师的角度出发提出一些切实可行的建议。

关键词：人文景观；文化资源；环境伦理；游憩规划

我国是个具有悠久历史和文化的国家，蕴藏着丰富的文化资源。就风景游憩地而言，早在上古时代，人们就开始把自然风景作为品赏、游览的对象，这在《诗经·小雅》的“秩秩斯干，幽幽南山。如竹苞矣，如松茂矣。”等诗词中可见一斑。人文景观一开始就渗透在了大自然中，并与之和谐共处发展至今。而且由于地理和社会发展的不同，一国有一国的特点，一地有一地的文化，每一个风景游憩地除了其特有的美丽景致之外都会还有自己专属的历史、文化。正所谓“行万里路读万卷书”，体验各个民族不同的文化、生活模式，享受文化差异带给我们视觉和心理上的冲击，正是旅游体验重要的一部分。在如今人们闲暇时间充沛、旅游过剩的时代，风景游憩地成了各部门竞相开发的对象。把精力放在如何满足旅游业需求的问题上，开始成了众多政府的行为模式。为了吸引旅游者而在风景游憩地大兴土木，当地安宁的生活被扰乱，迷人的景致被破坏，自然和人文都成了短期效应的牺牲品。于是，生态问题开始成了专家们关注讨论的焦点。因此，为了更好地开展风景游憩地的规

风景名胜区保护的法律法规

风景名胜区与历史文化名城的法律保护摘要：改革开放以来，中国旅游业迅猛发展，旅游经济已成为我国国民经济新的重要增长点。我国历史文化名城不仅是我国优秀民族文化的体现,而且还是我们生存环境的组成部分。因此,保护历史文化名城就是保护环境。但是,在我国城市开发建设中,对历史文化名城造成了破坏,这同时也破坏了我们生存的环境。因此,对历史文化名城保护法律制度的探究,对我国环境保护具有重要的意义。本文通过对风景名胜的法律对比分析其不足，最后提出自己的几点对风景名胜区的保护措施。关键词：风景名胜区与历史文化名城，法律保护，法律建议。一、我国风景名胜区与历史文化名城的现状我国是世界文明古国，历史悠久，山河壮丽。风景名胜与历史文化名城资源如山河、湖海、地貌、森林、动植物等自然景观以及历史遗址、园林、建筑等人文景观。截止2005年，中国政府审定命名的风景名景胜区已有677个，其中归家重点风景名景胜区187个，省级风景名景胜区452个，市县级风景名景胜区48个，总面积占国土面积的1%以上。在这些风景名景胜区中由联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》的中国重点风景名景胜区一打16处，其中包括泰山、黄山、峨眉山等文明世界的风景名景胜区。有的风景名景胜区存在开山炸石、乱搭乱建、违章建设等现象；有的风景名景胜区所在地的地方政府通过签订合同的方式，将风景名景胜区管理权、建设权、经营开发权、收益权等权利一次性整体出让给企业管理和经营；有的风景名景胜区的珍惜资源在摄影拍摄过程中遭到严重破坏；有的风景名景胜区违规兴建公众高尔夫球场，既不符合有关部门批准实施的风景名景胜区总体规划，又未按规定履行报批程序。历史文化名城旅游所造成的危害最大，游客随便倒扔垃圾，随便攀爬历史建筑，随便刀刻历史文化墙，给风景名胜区与历史文化名城带来了不可恢复的破坏，给工作人员带来了巨大麻烦。]1[

城市规划与土地利用总体规划的关系【最新】

城市规划与土地利用总体规划的关系：相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知，土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标，本着“从供给制约和引导需求”，重在“控制”，而且是刚性的。城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题，是从需要出发，着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说，两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的，最终目标也都是为了合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调、可持续发展，从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善，两规在编制中有越来越多的共通点，两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定，两规在前期研究、

土地利用总体规划图制图步骤

1.新增规划用地在ArcCatalog新建（或直接导入）“GH**（乡镇代码）_**乡（镇）_新增规划用地“图层开始“Editor”，Target：GH**（乡镇代码）_**乡（镇）_新增规划用地根据乡镇调研成果，找到准确的位置，通过复制现状地类图斑等命令规划新增用地。单击右键，打开“Attributes”，根据“Shape_Area”调整图斑面积，单位：平方米。（调整结果“Shape_Area”个位数字5以下，最好是0，十位百位必须都是0）规划规模与之对应保留一位小数，单位：公顷。具体调整方式：选中图斑，使用Task：Cut Polygon Features命令，割去多余的面积。双击图斑，调整结点位置。可以单击右键insert vertex或者delete vertex增加或删除结点。注意：适当割补，不要出现尖角和小块图斑。打开“Attributes”，根据“乡镇规划用途分区代码一览表”修改图斑属性。（ps：个人建议，在这一步，只修改XMMC、规划规模、乡镇村名三条属性，出图代码、出图分类、用途分区以及管制分区四项属性可以在规划图层完成后，open Attributes Table，使用“Field Calculator”命令，统一修改，汉字写在英文状态的””里）（1）县级重点项目上图导入“县级规划新增建设用地等”图层复制该图层图斑到“新增规划用地”图层 Tips： A.县级重点项目以乡镇调研确定的位置为准，形状根据具体地类图斑情况以及边界作调整，面积不变； B.有勘界资料的，将勘界范围导入Arcgis中进行处理。（2）高速公路铁路等上图导入“GH面状地物_高速公路和铁路用地”图层，选择”县级新增规划中的高速公路”, 将其复制到“GH 面状地物_高速公路和铁路用地”中. 选中高速公路, Data managemeng tools 再features 再polygon to line,这样就把面转为一个新线图层. 在这个新图层中,再用split tool 把线打碎,删成一条线. 导入“GH线状地物_高速公路和铁路用地”图层, 把这条线导入其中,即可. 再对线的位置作一定调整. 完成! （3）场镇范围允许建设区以及有条件建设区上图参考场镇规划基本范围制图（有CAD规划图的要先将.dwg文件导入Arcgis）。将现状场镇作为允许建设区，将规划场镇作为有条件建设区。 Tips： A.将场镇规划.dwg文件导入Arcgis步骤： 1.提取场镇边界。打开场镇规划.dwg文件，选中场镇边界即规划红线，复制到新.dwg文件，并缩放另存到规划图数据文件夹中 2.打开Arcgis，拖入场镇边界文件。“export data”完成转换 3.配准。缩放到图层，打开spatial adjustment 选四个点，修改点坐标，进行配准。X坐标复制到X，前加36（36度纬度带）Y坐标复制到Y（看CAD图的经纬度，如果经度位数为6，纬度位数为7，则用上

齐云山风景名胜区保护管理条例

齐云山风景名胜区保护管理条例（2017年8月31日黄山市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2017年9月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准）第一条为了加强齐云山风景名胜区保护和管理，依据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规的规定，结合齐云山风景名胜区实际，制定本条例。第二条本条例适用于齐云山风景名胜区保护管理活动。齐云山风景名胜区（以下简称风景区）范围：东起兰渡，西至万寿山（又名骆驼峰），南依渔渭公路，北临横江，面积63.97平方公里，按此范围标界立碑。风景区核心景区面积13.56平方公里，包括月华街景区、楼上楼景区、云岩湖景区、南山景区和横江田园风光区。风景区具体范围按照国务院批准的《齐云山风景名胜区总体规划》划定。第三条风景区的保护和管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、合理利用的原则。第四条黄山市人民政府设立齐云山风景名胜区管理委员会（以下简称管委会），管委会主任由休宁县人民政府县长兼任。管委会统一负责风景区的保护管理工作。其职责是：（一）保护和管理风景名胜资源；（二）组织实施风景区规划，合理利用风景名胜资源；

（三）建设、管理和维护风景区的基础设施及其他公共设施，改善游览服务条件；（四）负责风景区资源保护和管理的有关法律、法规和规章的宣传、贯彻工作；（五）负责风景区范围内的社会事务管理和地质灾害防治工作；（六）编制和实施相关的应急预案；（七）管理与风景区保护有关的其他事项。经依法批准，设立风景区综合执法机构，相对集中行使行政处罚权。市、县人民政府有关职能部门、相关乡（镇）人民政府应当按照各自职责做好风景区的监督管理工作。风景区内单位或个人承包经营的土地、林木等，由其所有权人或者承包经营者负责管理和保护。第五条黄山市人民政府牵头组织管委会和休宁县、黟县人民政府就风景区资源保护利用中的重大事项建立沟通协调机制。第六条风景区内的宫观道院、园林、月华街村落、道观遗址、摩崖石刻、碑刻、古道、古亭等文物古迹、人文景物及其所处的环境和地形、地貌、山体、岩石、水体、古树名木、林木植被、野生动植物、地质遗迹等自然景物和道场、道乐等非物质形态，均属风景名胜资源，应当建立档案，依法加强保护。第七条除按照风景区规划进行整修、利用外，风景区内的地形、地貌应当保持原貌；风景区内的河溪、瀑布等，不得截流、改向或者进行其他人为改变。第八条风景区内因景点开发、工程建设、林木抚育更新或教学、

成都市金堂县土地利用总体规划

成都市金堂县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月

目录前言 (1) 第一章调整的原因和必要性 (2) 一、调整的原因 (2) 二、调整的必要性 (2) 三、调整的依据 (4) 四、调整的原则 (5) 第二章2014年土地利用现状 (7) 一、规划基数转换 (7) 二、土地资源利用现状 (10) 三、土地利用的特点 (11) 四、土地利用中存在的问题 (11) 第三章规划目标调整情况 (13) 一、耕地保有量调整 (13) 二、基本农田保护面积调整 (13) 三、建设用地规模调整 (13) 四、城乡建设用地规模调整 (13) 五、城镇工矿建设用地规模调整 (14) 六、新增建设用地总量 (14) 七、新增建设用地占用耕地指标 (14) 八、新增建设用地占用农用地指标 (14) 九、整理复垦开发补充耕地规模 (14) 十、人均城镇工矿用地规模 (15) 十一、园地面积调整 (15) 十二、林地面积调整 (15) 第四章土地利用结构调整 (16) 一、土地利用结构调整的原则 (16) 二、土地利用结构调整总体布局 (17) 三、各类用地调整的方向及数量 (18) 第五章永久基本农田划定方案 (21) 一、永久基本农田调整原则 (21) 二、永久基本农田调整情况 (22) 第六章三线划定 (25) 一、永久基本农田保护红线 (25) 二、生态保护红线 (26) 三、城镇开发边界线 (27) 第七章土地用途分区 (29) 一、基本农田保护区 (29) 二、一般农地区 (30) 三、林业用地区 (30) 四、城镇村建设用地区 (31) 五、独立工矿用地区 (32) 六、风景旅游用地区 (32) 七、生态环境安全控制区 (33)

风景名胜区条例2006国务院令第474号

风景名胜区条例中华人民共和国国务院令第474 号《风景名胜区条例》已经2006年9月6日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。总理温家宝二○○六年九月十九日风景名胜区条例编辑本段第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第五条国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

第六条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。编辑本段第二章设立第七条设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。第八条风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。第九条申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：（一）风景名胜资源的基本状况；（二）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；（三）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；（四）拟设立风景名胜区的游览条件；（五）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。第十条设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。第十一条风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

地土地利用总体规划

安徽省城市开发边界和永久基本农田控制线数据标准 2016年6月

目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)

1适用范围本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通

风景名胜区条例

风景名胜区条例中华人民共和国国务院令第 474 号《风景名胜区条例》已经2006年9月6日国务院第149次常务会议通过～现予公布～自2006年12月1日起施行。总理温家宝二??六年九月十九日风景名胜区条例第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理～有效保护和合理利用风景名胜资源～制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理～适用本条例。本条例所称风景名胜区～是指具有观赏、文化或者科学价值～自然景观、人文景观比较集中～环境优美～可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构～负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第五条国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工～负责风景名胜区的有关监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门～负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自 - 1 -

治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工～负责风景名胜区的有关监督管理工作。第六条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务～并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章设立第七条设立风景名胜区～应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉,已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的～风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。第八条风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程～基本处于自然状态或者保持历史原貌～具有国家代表性的～可以申请设立国家级风景名胜区,具有区域代表性的～可以申请设立省级风景名胜区。第九条申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料: ,一,风景名胜资源的基本状况, ,二,拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围, ,三,拟设立风景名胜区的性质和保护目辬, ,四,拟设立风景名胜区的游览条件, ,五,与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。第十条设立国家级风景名胜区～由省、自治区、直辖市人民政府提出申请～国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证～提出审查意见～报国务院批准公布。 - 2 -

馆陶县土地利用总体规划修编项目招投标书

馆县土地利用总体规划修编项目投标文件招标编号：HTZB-2009-89 投标人：中地宝联（）建设工程（公章）法定代表人：（印鉴） 2009年 11 月 30 日

一、参与投标声明致：馆县国土资源局：根据馆县土地利用总体规划修编项目的投标意旨（标书编号：），法人授权委托代理人保平经正式授权并代表投标人中地宝联（）建设工程提交下述文件正本一份和副本一式三份，并附电子版优盘一份。 1、参与投标声明 2、法人代表授权书 3、投标人基本情况声明 4、投标人明文件 5、投标实施方案及保障措施 6、开标一览表据此函，法人授权委托代理人宣布同意如下： 1、我方将按招标文件的规定履行协议责任和义务。 2、我方己详细审核全部招标文件，包括补充修改文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 3、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切证据或资料。 4、我方理解投标报价不是中标的唯一因素。 5、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：市西城区后广平胡同38号国英大厦2Ｉ邮编： 100035 ：保平传真： 5 授权代表签字：投标人名称：中地宝联（）建设工程公章：日期： 2009 年 11 月 30 日

二、法人代表授权书本授权书声明：我董桂海系注册于市平谷区庄镇政府院的（中地宝联（）建设工程）的法定代表人（或委托法人代表），现授权委托保平为我公司代理人，以本公司的名义参加馆县土地利用总体规划修编项目的投标活动。代理人在参与投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认。本授权书于年月日签字生效。特此声明。投标人名称（公章）：中地宝联（）建设工程法定代表人（印鉴）：授权代表签字：

风景名胜区管理条例

北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。天津：天津古文化街旅游区(津门故里)、天津盘山风景名胜区。河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区。山西：大同市云冈石窟、忻州市五台山风景名胜区。辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园.老虎滩极地馆。吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。黑龙江：哈尔滨市太阳岛公园。上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园。江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、苏州市周庄古镇景区。浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区。安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。江西：江西省庐山风景名胜区、吉安市井冈山风景旅游区。山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城(三孔)旅游区、泰安市泰山景区。河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。

湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡-小小三峡。四川: 成都市青城山--都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区。贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区。宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区。新疆：新疆天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区。

市县乡级土地利用总体规划编制指导意见(国土资厅发2009年51号)

市县乡级土地利用总体规划编制指导意见国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知国土资厅发〔2009〕51号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关各司局：为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》，科学编制市、县、乡级土地利用总体规划，强化土地用途管制和土地宏观调控，部在试点实践和调查研究基础上，制定了《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（以下简称《指导意见》），现印发你们，请在市、县、乡级土地利用总体规划编制中遵照执行。《指导意见》分为四部分：一是土地规划分类与基数转换，明确了土地规划分类与基数转换的原则、方法、要求以及二次调查数据应用处理等；二是各类用地空间布局，明确了各类用地规划布局的次序和原则；三是基本农田调整和布局，明确了基本农田调整的原则、要求和基本农田保护区的划定要求；四是建设用地布局与管制，明确了建设用地布局原则、空间管制要素及其划定要求、成果检验和管制规则等。编制和实施土地利用总体规划是各级国土资源管理部门的重要职责。目前，地方各级土地利用总体规划修编已进入关键阶段，部将加强对市、县、乡级土地利用总体规划修编工作的培训和指导，地方各级国土资源管理部门要高度重视，认真学习领会《指导意见》，准确把握精神实质，结合地方实际，切实贯彻执行，提高市、县、乡级土地利用总体规划修编的科学性和可操作性，确保规划成果质量。国土资源部办公厅二○○九年五月二十五日市县乡级土地利用总体规划编制指导意见

北京市土地利用总体规划(2006-2020年)

北京市土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）北京市人民政府 2009年4月

目录前言 (1) 第一章总则 (2) 第1条规划前提 (2) 第2条指导思想 (2) 第3条规划原则 (3) 第4条规划依据 (3) 第5条规划范围 (3) 第6条规划期限 (4) 第7条规划重点 (4) 第二章总体战略和规划目标 (5) 第一节土地利用总体战略 (5) 第8条明确首都的土地功能定位 (5) 第9条积极推行和谐持续发展战略 (5) 第10条大力推进节约集约用地战略 (6) 第二节土地利用规划目标 (7) 第11条实现“城乡和谐发展、节约集约用地”的总目标 (7) 第12条严格落实各项用地调控指标 (7) 第三章统筹城乡区域土地利用 (9) 第一节建构首都土地利用总格局 (9) 第13条划分四大土地利用区域 (9) 第14条构筑“三圈九田多中心” (10) 第二节统筹平原山区土地利用 (11) 第15条优化首都功能核心区用地功能 (11) 第16条整合城市功能拓展区布局 (11) 第17条推动城市发展新区高效用地 (12) 第18条保育生态涵养发展区空间 (12) 第四章保护和合理利用农用地 (14) 第一节规模化保护耕地和基本农田 (14) 第19条高效保护农用地、耕地 (14) 第20条集中连片保护基本农田 (14) 第二节适度推进土地整理复垦开发 (15) 第21条切实落实耕地占补平衡制度 (15) 第22条大力推进集体建设用地整理 (16) 第23条加强农用地综合整理 (16)

第24条积极安排废弃地复垦 (16) 第25条科学开发未利用地 (17) 第26条确定土地整理复垦重点区域 (17) 第三节引导都市型现代农业有序发展 (17) 第27条加强都市农业用地用途管理 (17) 第28条规范都市农业设施用地标准 (18) 第五章节约集约利用建设用地 (19) 第一节统筹管理城乡建设用地 (19) 第29条强化城乡建设用地统一管控 (19) 第30条推动城镇建设用地集约发展 (20) 第31条促进集体建设用地资源盘整 (21) 第二节优先保障中央党政军单位用地 (22) 第32条优先保障中央党政军单位用地 (22) 第三节积极引导各类设施用地高效利用 (22) 第33条引导交通基础设施合理布局、节约用地 (22) 第34条推动市政基础设施用地节约集约利用 (23) 第35条强化社会公共服务设施用地高效利用 (24) 第六章加强绿色空间体系建设 (25) 第一节构筑城乡生态安全网络 (25) 第36条保护“两山八水”，建设“九楔九田” (25) 第37条重点保护基础性生态用地 (25) 第38条分类管制土地利用空间 (26) 第二节推进生态基础设施建设 (26) 第39条维护水资源和水环境的安全 (26) 第40条不断完善生态基础设施体系 (27) 第41条大力推进国土资源综合整治 (27) 第三节探索环境友好型土地利用模式 (29) 第42条探索城镇乡村差别化的平原模式 (29) 第43条探索整体局部区别化的山区模式 (29) 第七章有机协调土地利用时序与布局 (31) 第一节近期规划与远景展望 (31) 第44条近期规划目标 (31) 第45条近期规划要点 (31) 第46条远期和远景发展展望 (33) 第二节区（县）规划的调控要求 (34) 第47条促进人口产业布局与用地布局相协调 (34) 第48条强化区（县）规划目标调控 (34) 第八章强化规划实施保障机制 (35)

土地利用总体规划图制图步骤

斯维尔土地整理预算软件问题集锦 1、WIN7或WIN8系统下如何安装和运行软件？如果是win7、win8 系统，单击软件的SETUP，点击右键以管理员身份运行安装即可。运行软件时也需要点击右键，以管理员身份运行打开。或者点击桌面图标右键属性，兼容性界面把以管理员身份运行此程序打上对勾，下次可直接双击软件打开程序。 2、工程信息界面，开发面积、整理面积、复垦面积，新增耕地面积输入时能否输入单位？不能，只需要输入数值即可，否则报表中引用面积的表格打开时会提示错误，数据集打开失败。

3、在费用界面，提示这个错误是什么原因？这个提示表示此项费用的最高值不能超过1.5，如果输入1.5以上的数值就会出这个提示，把此数值调整成1.5以下即可。 4、套好的定额不小心删除错了，如何恢复？工程在没有退出的前提下，可以使用撤销按钮，如果工程已经退出保存，那么可以通过文件下拉菜单-预算书工具-恢复单位工程

5、如何调整甲、乙类工的市场单价？软件默认的是从基础价格引用甲类工和乙类工的预算单价。如果调整市场价，需要在基础价格界面屏蔽引用，然后在工料机界面直接输入市场价即可。 6、工程施工费界面如何让分部行，子分部行，定额行显示序号？首先在工具下拉菜单中，显示设置选项，打开显示设置界面，序号一列打上对勾，点应用.然后点中任意定额行，点右键，其他功能中的重排子目序号。

7、软件提示待定材料（HLTCL）未处理，如何解决？切换页面时，提示待定材料未处理时，是因为套用的定额中用到混凝土，但混凝土材料没有进行换算。如下图.可直接双击40031这条定额，软件会自动回

风景名胜区规划管理办法

萍乡市规划局关于风景名胜区规划管理工作实施办法第一章总则为了加强风景名胜区规划管理，有效保护和合理开发利用风景名胜资源，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第一条风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等。划分为三级：（一）市、县级风景名胜区，由市、县主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报省建设厅备案；（二）省级风景名胜区，由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告。报省、市人民政府审定公布，并报国家建设部备案；（三）国家级风景名胜区，由省人民政府提出风景名胜资源调查报告，报国务院审定公布。第二条萍乡市规划局主管全市风景名胜区规划管理工科工作，各县（区）规划行政部门主管本地区的风景名胜区工作。

第三条风景名胜区依法设立管理机构，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。第四条风景名胜区总体规划应当与国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城市规划及其相关规划相衔接。风景名胜区总体规划由风景名胜区所在地的县级以上人民政府组织编制。第五条风景名胜区总体规划在所属的市、县、（市）人民政府领导下，由风景名胜区主管部门组织编制，并在风景名胜区批准后两年内完成，风景名胜区总体规划应当制定景区范围和外围保护地带，景区范围内应当明确核心景区。第六条风景名胜区总体规划按照规定程序报批，风景名胜区总体规划经批准后应当公布，经批准的风景名胜总体规划一般不得调整。确需调整，应当报原审批机关批准。第七条风景名胜区详细规划由风景名胜区主管部门会同有关部门组织编制并按规定程序报批。详细规划应当报同级规划主管部门备案。第八条风景名胜区所在地人民政府及主管部门应当按照国民经济发展计划和风景名胜区规划要求，组织有关专家论证，有计划、有步骤地开发利用风景名胜资源。第二章规划与保护

九江县土地利用总体规划文本(2006-2020)

九江县土地利用总体规划(2006-2020年) 九江县人民政府二○一0年四月

目录第一章总则 (1) 第二章规划背景 (4) 第三章规划目标 (7) 第四章土地利用结构和布局调整 (11) 第五章耕地和基本农田保护 (24) 第六章建设用地调控 (27) 第七章土地生态建设与环境保护 (34) 第八章土地整治 (36) 第九章土地用途分区管制 (39) 第十章乡（镇）土地利用调控 (43) 第十一章近期规划 (44) 第十二章规划实施措施 (47) 第十三章附则 (52) 附表 (53) 表1九江县土地利用现状表（2005年） (53) 表2九江县土地利用总体规划控制指标表 (54) 表3九江县土地利用结构调整表 (55) 表4九江县耕地保有量规划平衡表 (56)

表5九江县规划期间新增建设用地指标分类控制表 (57) 表6九江县新增建设用地指标分乡镇分解表 (58) 表7九江县规划期间土地开发整理复垦补充耕地指标分解表 (59) 表8九江县各乡镇建设用地总量分解表 (60) 表9九江县耕地保有量和基本农田分解表 (61) 表10九江县规划期内2020年土地利用分区表 (62) 表11九江县重点建设项目一览表 (63) 表12九江县2006-2010年乡镇规划主要控制指标表 (63) 表13九江县2006-2020年乡镇规划主要控制指标表 (65)

第一章总则第一条规划目的为了更好的贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理调整土地利用结构，优化土地资源配臵，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济社会可持续、快速、健康发展提供土地保障。第二条规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3、《基本农田保护条例》； 4、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）； 5、国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）； 6、国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）； 7、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）； 8、《城乡建设用地增减挂试点管理办法》(国土资发[2008]138号）；

邯郸市土地利用总体规划(2006-2020年)

邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）邯郸市人民政府二〇一一年九月

目录前言 (1) 第一章规划背景 (1) 第一节土地利用基本情况 (1) 第二节《上轮规划》实施评价 (3) 第三节土地利用面临的形势 (5) 第二章指导思想、战略与目标任务 (7) 第一节总则 (7) 第二节经济社会发展战略 (7) 第三节土地利用战略、目标与任务 (8) 第三章土地利用结构调整与布局优化 (13) 第一节土地利用结构调整 (13) 第二节土地利用空间布局优化 (15) 第四章统筹区域土地利用 (19) 第一节土地利用综合分区 (19) 第二节土地利用功能区 (21) 第三节县（市、区）规划指引 (24) 第五章耕地与基本农田保护 (27) 第一节严格保护耕地 (27) 第二节加强基本农田保护与建设 (29) 第六章建设用地节约集约利用 (31) 第一节严格控制建设用地总量 (31) 第二节引导城镇工矿用地理性增长 (31) 第三节合理布局农村居民点用地 (33) 第四节统筹安排基础设施用地 (34) 第五节市域建设用地空间管制 (36) 第七章土地利用与生态建设 (38) 第一节土地生态建设目标 (38)

第二节环境友好型土地利用模式 (39) 第三节基础性生态用地的保护和建设 (40) 第八章中心城区土地利用控制 (42) 第一节中心城区规划控制范围 (42) 第二节中心城区用地控制 (42) 第三节中心城区建设用地空间管制 (43) 第九章土地利用重大工程与重点项目安排 (46) 第一节土地利用重大工程 (46) 第二节土地利用重点项目 (49) 第十章规划实施保障措施 (51) 第一节强化规划实施的制度保障 (51) 第二节发挥规划实施的经济调节作用 (53) 第三节完善规划实施的社会监督 (54) 第四节推进规划实施技术创新 (54) 第十一章附则 (56) 附表 (57) 附图 (81)

黑龙江省风景名胜区管理条例2016年12月16日修正

黑龙江省风景名胜区管理条例（2000年6月6日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省特种设备安全监察条例>等44部地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为加强风景名胜区管理，合理利用风景名胜资源，保障风景名胜区事业健康、可持续发展，繁荣旅游产业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。第三条本条例所称风景名胜区是指风景名胜资源比较集中，具有一定规模和游览条件，经审定命名，划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化教育活动的地域。本条例所称风景名胜资源是指具有游览、观赏、文化和科学价值的自然景观和人文景观及其所处的环境。第四条风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针和为公众服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化活动。第五条省建设行政主管部门主管本省辖区内的风景名胜区工作，并组织实施本条例。市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作，具体实施本条例。农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托省农垦总局、森工总局负责，并接受省建设行政主管部门的指导与监督。第六条风景名胜区经批准机关公布后，人民政府应当依照国务院有关规定设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构根据法律、法规和风景名胜区规划，负责风景名胜区的统一规划、建设和管理，并在业务上加强与有关行政主管部门的协调、配合。其主要职责是：（一）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策；（二）实施风景名胜区规划；（三）保护风景名胜区资源及其生态环境；（四）宣传风景名胜区景观特色及科学文化价值；（五）组织开发、利用风景名胜资源；（六）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；（七）制定风景名胜区公共规则；（八）负责风景名胜区内游人安全保护和防火工作；（九）行使本条例授权的行政处罚权；（十）法律、法规和地方人民政府依法赋予的其他职责。第七条风景名胜区内不得重复设立管理机构。风景名胜区的管理区域与自然保护区、森林公园、旅游度假区等管理区域重叠交叉，并有多个管理机构的，人民政府应当组织协调，成立一个管理机构，实行统一管理。

贵阳市土地利用总体规划

贵阳市土地利用总体规划中国贵阳政府门户网站https://www.360docs.net/doc/97974663.html, | 更新时间：2007-07-15 | 来源：贵阳市国土局一、概况贵阳市位于贵州省中部，地处西南内陆腹地云贵高原东侧斜坡地带，地理坐标介于东经106。07’至107。17’，北纬26。11至27。22’之间。东、南与黔南布依族自治州按壤，西靠毕节地区和安顺市，北邻遵义市。据贵阳市统计局2001年末统计资料：全市总人口335.81万人，其中农业人口占总人口的53.38％。土地总面积8034Km2，占全省总面积的4．36％，以山地、丘陵为主，分别占总面积的40％和44.5％，余为山间平坝。2001年末全市实有耕地面积106828公顷。全市共辖六个区、一个市，三个县，是一个以汉族为主的多民族聚居城市。全市下辖云岩区、南明区、乌当区、花溪区、白云区、小河镇、清镇市、开阳县、息烽县和修文县，总计29个镇、54个乡、32个街道办事处，131个村民委员会。1 996年市域总人口310．26万人，其中非农业人口135.38万人，农业人口174.88万人。全市人口平均密度386人／平方公里，人均土地面积为0.26公顷．人均耕地面积0.093公顷。贵阳市地貌上属以山地、丘陵地貌为主的丘原盆地地区，其中山地面积4217.97平方公里、丘陵面积2842.37平方公里，各占土地总面积的52.3％和35.2％；坝较少，仅911.98平方公里，占土地总面积的11. 3％；此外还有约1.2％的峡谷等地貌。全市土壤总面积60.82万公顷。有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土、潮土、沼泽土、水稻土和草甸土等8个土类，其中分布最广的三个土类黄壤30.16万公顷、石灰土19.66万公顷、水稻土8.01万公顷，分别占土壤总面积的49.59％、32.33％和13.17％。贵阳市属中亚热带季风湿润气候，具有冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、无霜期长等特点，年均气温15。C；，平均降水量1197毫米，无霜期270天左右，常常由于季节问降水量的不均衡造成旱涝灾害，此外早春的倒春寒、初夏的冰雹、秋天的白露风、冬季的冻雨为主要的灾害性天气，给工、农业生产及交通带来不利。我市处于长江、珠江两人水系的分水岭地带，长江水系面积7631.67平方公里，占全市土地总面积的94.8％，珠江水系面积为415平方公里，占全市土地总面积的5.2％。主要河流有长江水系的南明河、猫跳河、鱼粱河、谷撒河、息烽河和洋水河，以及珠江水系的蒙江。全市天然径流深545－640毫米，平均每平方公里产水56.3万立方米，高丁全国平均值；水资源总量为46.79亿立方米，占全省水资源总量的3.9％。