餐厨垃圾特许经营示范合同

长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同

第一章总则

第=章定义与解释

第=章特许经营权

第目章项目建设

第Ⅱ章项目的运营与维护

第六章项目经营期届满

第七章Ⅲ方的一般义务

第八章违约的补救

第九章检删、计量与檀宴

第十章餐厨垃圾处理补贴费用的价格、价格调整、计费和支付第十一章项目监营

第十=章争议的解决

第十=章其它

第一章总则

第一条为规范长沙市餐厨垃圾处理市场,加强长沙市餐厨垃圾处理管理,保证按照国家、省、市有羌法律、法规、标准和规范要求实施长沙市餐厨垃圾处理,维护长沙市餐厨垃圾处理企业的合法权益,根据长沙市人民政府授权,由第二条所述立约双方于年月

日在湖南省长沙市签署Ⅸ长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同》。

第二条立约双方

甲方长沙市城市管理和行政执法局

办公地址:长沙市岳麓大道长沙市人民政府二办公楼

代表人袁志恒

职务长沙市城市管理和行政执法局局长

乙方

乙方

办公地址:

法定代表人(授权代表人):

职务:

第三条长沙市餐厨垃圾处理特许经营项目主要是处理长沙市

行政区域范围内(台所辖乡镇)的餐厨垃圾,日处理规模为37 5吨/天(预留二期3 75吨/天处理规模)。本合同确定的长沙市餐厨垃圾处理特许经营项目为:长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转运至黑麋峰污泥处理场”进行餐厨垃圾处理。

第四条长沙市人民政府同意授权乙方在特许经营期限和标底

范围内(含预留二期375吨/天处理规模),乙方在长沙市行政区域范围内(合所辖乡镇)享有对长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残

渣转运至黑麋峰污泥处理场”进行餐厨垃圾处理的特许经营权,乙方按照本合同的条赦和条件实施长沙市餐厨垃圾处理。甲方长沙市城市

第五条名词解释:对合同中涉及技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定,明确合同中使用的字母缩写和单位,包括但不限于以下内容。

法律:指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规,司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

项目:指第三条规定的长沙市餐厨垃圾处理项目。

项目建设:指长沙市餐厨垃圾处理项目及其相关设施和设备的设计、呆购、施工、安装、完工、测试和调试。

日处理量:指以吨(t)为单位的长沙市餐厨垃圾日处理量。

合同:指甲方与乙方签订的《长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同B。

批准:指需从政府部门依法获得的为乙方或为长沙市餐厨垃圾处理厂(场)的投资、设计、建设,运营和移交所需的许可,执照,同意、授权、核准或批准等。

投标保函指发起人按照投标竞争人须知要求,与长沙市餐厨垃圾处理项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。

履约保函指根据第八条要求,向甲方提供的针对长沙市餐厨垃圾处理项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。

维护保函:指根据第八条要求,向甲方提供的针对长沙市餐厨垃圾处理项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。

法律变更:指

(a)在…一年…一月…一日之后,任何政府部门对任何法夸,

法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布,修改或废除,

(b)在…一年…一月…一日之后,任何政府部门对有关任何批

准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件,

无论是上述哪一种情况,

(a)导致适用于乙方的税收、税收优惠或关税发生任何变化;

(b)实施、修改或取消了对长沙市餐厨垃圾处理项目的投资、

商业运营开始日:指完工证书签发日的同一日,即长沙市餐厨垃圾处理项目的商业运营开始日。

建设工程开始:指建设承包商按照长沙市餐厨垃圾处理项目建设计划在场地进行的工程建设的开始。

特许经营权:本合同中甲方授权乙方在特许经营期限和标底范围内(含预留二期37 5吨/天处理规模),乙方在长沙市行政区域范围内(含所辖乡镇)享有对长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转

运至黑麇峰污泥处理场”的餐厨垃扳处理的投资、设计、建设、运营管理、技术改造、设备维护并收取餐厨垃圾收运政府补贴的特许经营权。

违约:指一方不履行任何《长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同* 项下的义务,并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何《长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同》项下的义务,也不是由于不可抗力造成的。

生效日:指《长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同*条款中飒方约定的生效日期。

不可抗力:是指在签订《长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同》时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提,不可抗力包括但不限于:

(1)雷电、地震,火山爆发,滑坡、水灾、暴雨、海啸,台风、

龙卷风或旱灾;

(2)流行病、瘟疫,

(3)战争行为、入侵、武装冲宪或外敌行为、封锁或军事力量

的使用,暴乱或恐怖行为;

(4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工,

(5)国家政策的变更,如对餐厨垃圾处理设施的国有化征收等,

(6)国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制,

期满日期:是指特许经营期届满之日(适用于本合同期满终止)

空气、土地或水的污染,且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。

融资文件:指依适用法律批准的与长沙市餐厨垃圾处理项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据,契约,担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件,但不包括

(1)与殷杈投资者的认殷书或股权出资相关的任何文件。

(2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

验收:指第十二条所述的确保长沙市餐厨垃圾处理项目设施达

到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。

餐厨垃圾:是指从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活

动的单位和个人在生产、经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂(包括不可再食用的动植物油脂和各粪油水混合物)等

垃圾。

第=章特许经营较

第万条特许经营权

奉条主要包括以下几方面的内容:

(1)授权范围:

a依据率台同约定,率台同中特许竖营权的授权范围为在长

沙市餐厨垃规处理项目特许经营期限和标底擅围自(含预留=期375

吨/^赴理规模),L方在长沙市行政区域范围由(含所辖9镇)享有

对长沙市餐厨垃艟“集中收集、预赴理、残渣转运i黑麋峰污渑处理场”进行餐厨垃圾处理曲特许经营权,如长沙市餐厨垃圾赴理收运量超过车次招标标底箝围,且经政府确定需重新设立新的譬厨垃圾处理项目招标,政府届时有权根据实际情况变更划分特许经营权适用的地域范围。

b为控制L方的风陆,限制L方从事束经■方批准或同意的其它Ⅱ务曲权利

(2)特许经营期限:印十方许可L方在长沙市饕厨垃圾赴理项

目建成投产后运营曲期限,长沙市磐厨垃圾处理项目特许经营期限为

2 5年

(3)特许经营权撤销L方擅自转让、租赁特许璺营捉,或以

挂靠等方式分包特许经营权,擅自持资产、土地赴置或处置抵押担保:

田经营营理不善,发生特、重大服务质量、安奎事故的:擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益等,生产曲产品质量严重不合格或用于其它非沽用速等■方有权撤销L方特许经营权。

第七条声明、保证和前提条件

1、甲方声明并保证如F

a■方为奋法戚Ⅱ且有救存续曲浩人主体。

b■方拥有签订率台同以及履行率台同项下义务的所有权利和

授权,且£争议

c十方或授权执行单位在授权菇围自签订台同和执行旮同事奇

d签订和履行奉合同,不会违反对十方有约束力的任何台同或其

它法律文件。

e代表甲方在本台同上签字的代表为甲方曲洁定代表人或其授

权的全权代表

I十方将全Ⅲ履行率奋同约定的其所有义务,不受政府换届、机

构变动、人事变动的黟响。

2、L方声明并保证如下

2、L方声明并保证如下

a L方为台浩成i且有赦存续的企业洁人。

b L方拥有签订率旮同以及履行奉台同项下义务的所有权利和

授权,且无争议。

c蓥订和履行本台同,不会违反对L方有约束力的任何台同或其

他法律文件。

d代表L方在率台同上鏊字的代表为L方曲洁定代表人或其授

权代表。

e L方将全面履行奉合同约定的所有义务,不受L方股权变动、

法定代表人变里的影响

第八条特许经营权的监营

长沙市城市管理和行政执法局作为实施主体,财政、卫生、工商、公安、环保、质监、变通、杰警、食品药品监督、畜牧等B能部l_协助,*同作为长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营过程的监督管理部

门、监督管理自喜包括项目连营过程的赴理标准监管、环境标准监管、财务状况监管和寄全Ⅲ生监营监管部]根据台同和相关规范制定监

营实施目则,并明确相应的处罚措施。

第日章项目建设

第九嵛土地使用权长沙市饕厨垃圾她理项目的土地使用权按

照招标条件规定为土地由政府划拨,地点位于长沙市福元路与东=环

东北角交界赴,相关手续自L方办理且承担相关费用

第十条项目设计。项目设计必须按照甲方的长沙市备厨垃圾处

理项目招标文件所确定的I艺路线要求和L方的拯标文件自客进行

项目设计,未经■方批准同意,L方无权擅自变里项目设计,项目设

计审批按国家相关政策要求进行。

第十一条项目建设■方按雕长沙市餐厨垃圾处理项目的招标

文件蓦隶和L方的投标文件内容对项目的建设过程进行全程监管在

长沙市譬厨垃敷处理项目的招标文件和L方的投标文件范围内,项目

建设过程中的设备及材料呆购、建设承包商选择、报建审批、建设I 程质量控制、安垒控制等自L方自行负责,重要设备的呆购需十方认日,但项目建设必须依法、依规,项目建设过程十L方必须自■方十报项目建设进度计划、进度安排和保证措施

第十=条项目验收和竣工

(1)项目建设必须确保在2D1 2年5月30日前完成,确保201 2 午6月30目前Ⅲ武投产。竣工验收将按照目瘃的相关政策法规和流程以及本项目特许经营台同内客避行。

(2)项目验收目间和安排L方在项目验收前1个月毗书目形式

E拒F方

(3)L方应在一期I程赴理能力达到饱和前,确保=期工程投

入运营,=期I程曲建设标准不能低于一期工程建设标准

第十!条竣工延误

(¨由于L方厚固造戚项目建设竣I延误曲,将按照率台同的

L方违约备教,按台同I期(台签证顺延工期)每推选一^,按L方投

标估算投资总额的i分之=支付违约金,但不超过L方投标估算投资慧额曲5?进行处理。

(2)由于不可抗力原固造成项目竣I延误曲,项目竣工日期顺

第Ⅱ章项目的运营与维护

第十目条项目运营与维护

(1)长沙市餐厨垃圾赴理项目在特许期自,L方负责长沙市饕

厨垃圾赴理项目的日常运营管理、设备、设施维护慷养、设备更新、I艺技术井毁改造、安全生产等。

(2)长沙市餐厨垃敷赴理项目特许经营期由和L方运营管理期间,甲方有责任和义务协调政府职能部l_培L方提供一个宽栏的项目运营管理环境

(3长沙市餐厨垃投赴理项目在特许经营期内,十方及其代表在不影响L方Ⅲ常生产作业的隋乳下可以自自进入长沙市藩厨垃艟处理项目对设施、设备、安垂生产和环保设施等进行监督检查,并在检查后以书面彤武向L方提女意见,要求L方整改检查中发现的问题,L方必须对该等符台法律、洁规和技术要求的意见进行整改,相关事宜按本合同相关条款赴理。

(4)长沙市譬厨垃圾处理项目在特许经营期自,L方应定期自

■方提供长沙市饕厨垃圾赴理项目的运营报袁、则务报去和环境监测报告等

(5)如L方在项目运营和维护严重不符告要求时,■方拥有选

择自行或指定第=方运营和维护曲权利

第十Ⅱ泉长沙市餐厨垃圾收运政府补贴

■方应在整个长沙市餐厨垃艟处理项目的特许经营期内协助L 方能够有赦收集饕厨垃圾,并自L方及时足颧支付餐厨垃投收运政府补贴。

第寸六条长沙市餐厨垃投处理项目的融奇和财务营理

(1】在特许经营期内,L方负责筹集长沙市智厨垃垭处理项目

的设施建设、运营和维护所需的所有贵盎。

(2)在长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期自,L方在项目公

目必须是全责或控股51%以上,

第六章项目经营期届满

第十七条长沙市藩厨垃投处理项目特许经营期结衷后的赴理

(1】长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期结束后,L方需要继

续从事长沙市餐厨垃圾处置活动的,应女向主营部门自请办理延续手

(2)准予延续的,应女重新日Ⅱ《长沙市餐厨垃圾赴理特许经

营台同*。

(3)25年特许璺营期届满或者合同终止时,项目公司投资、经

营使用的r房、设备等财产仍为项目公日所有。若r房、设备等财产

需咎盎的价格评估基础,价招评估的方式为按使用年限折目法,价格

参考双方认月曲*估机构的评估结果,最终自甲方确定

第七章A方的一般义务

第十八条十方的一般义务

(1J■方应始终遵守任何十华人民共和国及政府部n颁布的所

有有关法律、法规和法令

(2)在项目特许璺首期内如发生任何批法律法规变动,谖娄事

件和变动导鸯率合同£法执行或与厚来的条款或条件有较大差别,十

方应予阻L方经济补偿,补偿计算方法为:按璺Ⅸ方诫日的中舟机构

按收益现值浩评估的价值补偿给L方

(3)■方有义务协助L方曲长沙市餐厨垃教赴理项目的藩厨垃

圾收集。在运行期间,甲方应要求市政府规定■方以及政府其他职能

部门如财政、卫生、I商、公安、环慷、质监、寰通、盎警、食&药

*监督、畜牧等H能部门协助L方进行餐厨垃圾收集的责任和义务,

以利于长沙市餐厨垃圾的Ⅲ常、有效收集。

(4)支q譬厨垃圾牧运政府补贴■方应根据率台同相关条敖

的规定,向L方及时足额支d长沙市餐厨垃投处理项目的饕厨垃圾收

运政府朴贴。

(5j协助L方取得有关批文在本台同有效期自,■方应尽力

协助L方并协调有关部l_在涪定期限自取得长沙市餐厨垃救赴理项

目运行期内所需的、且由瑚南省政府、长沙市政府有关部l_及县(市:政府颁发的一切合法批文,包括但不限于批准证书、税奇、餐厨垃圾

服务赞定价及其变更等批准及相关手续

(6)■方应协助L方在长沙市餐厨垃投处理项目的建设、运营

期间与周边基层m织、群众的关系,防止阻工、拒绝饕厨垃圾处理、

污水处理、阻碍饕厨垃圾适精等事件的发生(谖等事自非围L方原目

目发),确保长沙市餐厨垃圾处理项目有一个&好的建设和适营环境

如m现z理取闹者,■方应协助L方赴理,民事纠纷由L方自行解决。

(7)在长沙市备厨垃规处理项目特许经营期自,十方尽力协助

L方获得相关扶持政策,包括争取有关方面的资金支持

L方获得相关扶持政策,包括争取有关方面的资金支持。

第十九条L方的一般义务

(1)项目特许盔营期自未璺十方批准同意L方不得擅自特许经

营权转让、质押或者以承包经营、挂靠等方式变相转让培第=方进行

盔营管理,但此等限制不包括企业兼并、股份制改造、企业里名所致的特许经营权的转移,

(2)项目特许璺营期自,L方应依据国家有关法律、法规、规

章、环保政策及环境Ⅲ生营理部门的要求,呆取一切台理有效的措施,最大限度地预防和减少项目运行对周围环境曲污染和居民生活的干

(3)项目特许经营期自,L方晕接受主管部门对产∞、安全、

服务、质量的监督检查

(4)L方应保证长沙市譬厨垃圾处理项目生产设施、设备运营

维护和更新改造所娼颏曲投八,并确保设施完好未经政府批准,L

方不得擅自停业、歇业。

(5)项目特许经营期内L方应按照十华人民共和国及其政府部

门颁布的法律和洁规缴纳所有税金、关税及收费

(6)L方率项目的投标文件是“长沙市譬厨垃圾处理项目特许

经营台同》的一部分,L方必须严格遵守。

第=十条技术升毅改造

(1)长沙市餐厨垃圾处理项目运行期内,L方日自行对饕厨垃

圾处理工程或系统进行必要的技术升毁改造,阻满足服务需要或降低成本和提高教率,谖类技求改造费用自L方负担。

(2)长沙市譬厨垃圾赴理项目运行期内,在不增加甲方补贴费

用曲前提F,L方日根据长沙市饕厨垃圾赴理项目的有关I艺对长沙

市餐厨垃圾处理项目的工艺路线进行技术升级改遣,此等技术升毁改造费用由L方自行承担,但■方需支持L方的技术升缎改遣及技术升毁改造完成后L方需要■方有关职能部l一目台的事宜

(3)目国家法律、政策和行业标准变化,且超过原设计标准,

■方要求L方对长沙市譬厨垃圾处理项目和长沙市譬厨垃圾处理相

关I艺进行技术改造的,L方应按有关法律政策执行,所产生的改造

费用自L方负责。

第=十一条■方和L方曲共同义务和权利

(1)在项目特许经营期内,馒方对于不属于自B的义务m另一

方作出协助请求的事项,均同意给予台理的台作和协助,

(2)国有化征收,为重大公共利益,十方■依照涪律规定的权

限和程序对L方投资建设和运营营理的长沙市饕厨垃敷赴理项目进

行国有化征收,但■方应予HL方经济补偿,经济补偿计算方法为:

按璺最方认目的中舟机构接收益现值法评估的价值补偿培L方

第八章违约的补救

第=十=条台同终止

(1J奉项目规定的特许璺营期屈满时■方日毗终止奉合同

(2)项目特许经营期自L方严重违约且£洁补救的,十方■眦

通知L方终止履行旮同。

=十=奇本合同违约的赔偿

(1)率台同任何一方不履行率台同约定义务或者履行台同义务

不符合约定的,应女承担继续履行、呆驭补救措施或者承担违约金或

违约赔偿守约方自此Ⅲ遣成的经济损失

一方违约后,对方应采取适女措施防止损失的扩大,未呆取适

女措施致使损失扩大的,不得就扩大曲损失要求赔偿。一方团防止损

失扩大m支付曲费用,由违约方承担。

(2)如发生法律法规变动,谖娄事件和变动导致卓台同£沽执

行或与原来的条款或条件有较大差别,十方应予毗L方经济补偿,补

偿计算方法为按璺A方认日的中舟机构接收益现值法评估的价值补

偿给L方。

第=十目条责任与保障

(】J每一方对于其在履行率合同十的违约所产生的%亡、人自

伤害和财产损害或损失,从W产生的基于此之上的责任、损害、损失、舅用和任何形武的请求权,对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。

(2)项目特许璺营期自,由于L方项目建设、运营和维护造成

环境污染所产生的所有债务、损害、损失、舅用和索赔等自L方负责

第九章检测、计量与棱实

第=十Ⅲ条长沙市餐厨垃垭赴理质量检测

(1)长沙市餐厨垃圾赴理质量应通过日常检测确定。L方应根

据十方规定的长沙市餐厨垃圾处理的输入与输&标准,按照规箍的检

测分析方法进行检测,并如实向甲方报告检删结果

(2)L方应*录日常检测的所有结果,并存档备查

(3)L方将长沙市餐厨垃投处理质量检测结果通过日报告、月

度报告报送给甲方,发现输入和榆m长沙市饕厨垃圾处理质量严重不

符台本协议规定标准时,应立即报送。

第=十卉泉■方的檀实

(¨甲方有权对L方的检测程序、结果、设备和仪器进行检查,

就L方进行的日常检测,■方有权委托具有资质的餐厨垃规处理质量

检测机构,进行一项或多项检测,以檀实L方提供的结果。甲方抽查

呆样时颏有L方人员在场璺通知后,L方人目拒不到场的,不影响

抽查结果的有敲性州

(2)■方植宴或抽查的结果与L方自橙结果不一致时,以十方

垂托、月方认日的有赉质的第=方检测机构的检测结果为准

(3)■方委托的检测机构进行上述檀实或检查的费用应由甲方

承担,但是如果植实或检查的结果表明L方检测结果与实际不苻时,

则L方应负担谚等费用

第=十七条长沙市餐厨垃圾处理项目的罄厨垃圾处理量的计量

(1J■方或其委托方对L方收运的餐厨垃教量棱实验收,■L

双方共同棱实确认包括长沙市备厨垃圾的来源、散量、性状等情况,

并详细记录存档

(2)L方应定期检测、维护罄厨垃圾计量系统,

第=十八条计量结果的异议

任一方如对罄厨垃圾赴理量计量结果有异议,应自异议发生之日

起3^自向对方书面提&,并目聘请m方认可曲专n机构对计量装置

第十章餐厨垃投赴理补贴费用的价格、价格调整、计费和支付

第=十九杀长沙市餐厨垃投赴理项目十方支付L方曲餐厨垃

圾处理补贴费用及其价格调整

(1)丰台同■方支付L方餐厨垃圾处理补贴费用的初始单价为

元/吨

(2)双方同意,■方支月L方的餐厨垃圾处理补贴赞闱曲标准(每

吨藩厨垃圾赴理补贴费用)特在启用日后,每一个合同年度调整一次,

调整方式如下:

“瑚南省统计局公布的E年度居民消费指数及调整系数调整,作

为调整下一年度的收费标准。具体计算公式为:

女年收费标准P(")=上年收费标准P(n—l_×Y(n)

v(n)计算系数以甲、L觋方认目的湖南省统计局相关职能部门的计

算为依据。

其十居民消费价格指数为每一年调整一次,以湖南省统计局公布

的上年度居民消费指数为准价格变动调整系数每j年调整一次,以

湖南省统计局相关g能部门的计算依据为准,

(3)将来日能的税率调整,税收变化的风险或收益,由项目公目

承担或享有。

第十一章项目监营

第=十条监营原则

■方对L方的监管将按照国家、湖南省、市政行业的有关沽律、

法规、规章、标准及规范的规定阻及本项目所有生藏文件执行第!十一嵛建设期履约保证盎

(¨在本台同生效后2D日由,L方应自■方提供建设期履约保

证岳,为长沙市餐厨垃圾赴理项目十标投资总额的1 5%(其中履约保

证盎中现盎5%,银行保∞金额1 0%,履约保证金也日以垒部为现金)。履约保证期自不计利息履约保证盎,班保证项目公目履行奉台同下应

由其承担的长沙市餐厨垃蜒处理项目融资、设计、建设责任。

(2)建设期履约保证金的有教期自提寅之目起i竣工验收通过

之目止。甲方收到L方曲建设期履约保证金后1 0个工作日内,应安

排退还本项目十标人的履约保证金.

第=十=条融赉监营

(1)L方应按授标文件中曲融贵计划进行融资,L方完成本项

目的融资后,应向甲方交付所有B签署的融裔文件的复印件。

(2)L方未璺■方书Ⅲ同意,不得将本项目的项目抵押、质押

用于项目融资。

第=十=条项目设计的监营

L方曲长沙市餐厨垃圾处理项目初步设计、施工围设计应提供给

■方及具有审查赍质的专门机构进行建设前审查对长沙市餐厨垃圾

处理项目设计的监营的具体措施参见率台同第1 3条的相关规定第=十日条建设期监营引

(1】L方应保证其融资文件、公司股东协议、公目章程及所有

与本项目有关的工程建设、供货、安装、服务合同及建设期保险台同

等在所有实质性方面与率台同保持一致

(2)对长沙市饕厨垃圾赴理项目一期I程进度的监营参见率台

同第1 3条、第1 4条等的相关规定。

第=十E杂长沙市餐厨垃救处理项目连营期监营

(】】长沙市餐厨垃授处理项目L方应编制运行々维护手册、应

急预案等文件,报十方审查,十方应在一十月由提&修改意见和建议,L方应及时修改完善,获得十方确认后施行。

(2)长沙市餐厨垃圾处理项目设施运营牡况和服务质量曲监管

a。L方必频在十方和环境保护行政I管部门共同指定的位置安

装在线监测系统,对进&赴理量和主爱譬厨垃圾赴理质量指标进行实时监删甲方呆取定期检查、不定期抽查等彤武对L方曲饕厨垃圾处

理质量和服务质量进行监督、检测、考植、评估,作为考棱特许经营台同履行情况、支a餐厨垃投补贴费用的依据。如果L方的服务质量台同履行情况、支付藩厨垃投补贴费用的依据。如果L方的服务质量存在问题,■方将提&限期整改意见,并督促整改

b L方按下列要求,向十方提供月报、午拒等

年度报告应在每年度结束后一十月自提宠给■方,内容包括:年度譬厨垃圾处理设施运行情况、处理量譬厨垃圾赴理质量“及《长沙市譬厨垃圾赴理项目特许经营台同》履行隋况等,

月度报告应在每月结束后一周自提交甲方,自喜包括:运营小结(捌料消耗、工艺运行情况、安垒生产)、饕厨垃圾赴理量、质量检

测结果等

L方月度报告,需对产生的废弃食用油脂建立台账,及时拒备,

并明确其用途、流向等,确保潲水油处理符台法律、法规,防止潲水油重新目流餐桌

(3)安垒运行和应急保障服务曲监菅

a■方负责督促L方建立健垂安垒生产制度,落实安垒措施,完

善安全应急预集,建i安垂管理网墙,实行安奎责任浩人负责制。■

方定期和不定期对L方建立和落实安全生产保障制度的情况进行检查,同时加强对设施设备养护维修和故障抢修等情况的监督,提高设施的安垒日靠性

b L方应针对长沙市饕厨垃圾处理项目处理不达标、长时问停电

造成曲饕厨垃圾处理厂停运、重大安全事哉、有毒有害气体液度严重超标遣成危害等事故制订应急预案,并报■方批准后施行j m现上

进紧急情况时,L方应及时报告■方,并按应急处理预案的规定执行

(4)临时接管制度:当不日抗力事件、L方发生重大质量、安

垒、生产事敞、L方擅自停业歇业、L方资不抵债或进入破产程序等

厚因导致长沙市譬厨垃圾处理项目无法t常运行时,为确保公众利

益,甲方可指定有关单位临时接管长沙市餐厨垃投处理项目。女L方运营能力恢复后,■自L方继续经营。若上述事件导致本协议提前终止,则按奉协议有关提前终止的规定执行。

(5)在特许经营期内,■方可根据法律、法规的规定,对L方

进行与Ⅸ长沙市饕厨垃圾赴理项目特许经营合同》有关的其他监营,Lj&予以E台

第=十六条市场退&及中期评估

(1J在L方的特许璺营期限届满或率台同提前终止时,■方应

按准^阶段的星束,通过充分竞争的方武重新选择运营者在新曲运

营者确定之前,为确保公*利益,■方有权要求L方提供稳定、琏续的餐厨垃圾赴理,并根据本台同的规定支付费用

第十=章争议曲解决

第=十七条争议的解决

(】J凡目本台同的执行和解释发生曲一切争议■、L最方均

应率着诚实信用的原则协商解决或向甲方所在地人民法院提起诉讼

(2)适用涪律与豁免

奉合同琨方均受十华人民共和国相差法律的制约

第十=章其他条款

第=十八杀其他备教

(1)通知

除非奉合同另有规定,所有通知、证明以及其它所有通讯(毗下统l襦“嗵知”)必须呆用十文书面形式,并应通过以f方式持率合同第一章所列地址递交给收件方

专人递交(音公证送达),

受岱认人情夜快连服务,预a费用,

传真方式

通知应在下列时限赦视为收到

(a)若专人递宝,麦d女^视为收到,

(b)若H邮资预付方式邮寄,在投郎后=个营业H视为收到,

(c)若陡递,毗投寄一个营业日后视为收到,

(d)若传真,则“收到传真确认件时视为收到。

任何一方变更其在率奋同第一章所列地址戎随后地址的,应提前E少7^书Ⅲ通知对方

(2j日分割性与惨日

(2)可分割性与修订

若率台同的任何架赦自人民洁院判为£敛或不■强制执行,双方应立即协商替代该等奇赦的新条款,毗法律允许和最接近于率台同和条款目的为限。该等£敲或不可强制执行杂教不应影响率合同其它条款的有效性和可强制执行性。

(31完整合同

本台同与台同附件(包括L方的率项目投标文件)具有不可分割陛,并具有同等法律效力。

E述台同构成双方对项目的完垒曲理解,取代最方以前所有的有关项目的书面和口头陈述、合同或安排。

奉台同未尽事宜,双方另行书面议定。

(4j不弃权

任何一方均不被视为放弃本台同中的任何备教,除非一方以书Ⅲ形式做出放弃任何一方束坚持严桔履行本台同中的任何条款,或来行使其本台同中规定的任何权利,均不应被视为对任何上进条款的放弃或对争后行使上述权利的放弃

(5)台同生效

率台同一式八份,双方每执口份,自双方法定代表人或授权代表

签署率旮同并在本合同L鍪字并加盖公章之日超生效。

城市生活垃圾焚烧发电工程PPP项目合同协议书范本

编号: ______________ 城市生活垃圾焚烧发电工程PPP项目 合同 甲方:______________________________ 乙方:______________________________ 签订日期:______ 年______ 月_____ 日 本项目合同由下述双方于 _______ 年______ 月______ 日在_______________ 签署: 甲方:城市管理和行政执法局 地址:

法定代表人: 乙方:有限公司和有限公司联合体 联合体牵头人:有限公司 地址: 法定代表人: 联合体合作人:有限公司 地址: 法定代表人: 委托代理人: (联合体合作协议见附件7) 鉴于: 1、因 _______________ 经济发展和城镇化进程加快,城市及乡镇生活垃圾产生量 不断扩大,现有 ________________ 生活垃圾填埋场即将达到设计库容,填埋工艺 已不能适应循环低碳、现代文明城市发展的需要。为实现无害化、减量化、资 源化处理生活垃圾,保护区域生态环境,加强基础设施建设,促进地方经济更 快发展, _______________ 人民政府决定采用PPP方式建设 ___________________ 城市生活垃圾焚烧发电项目,具体运作模式BOT(建设-运营-移交)模式,本项目日 处理规模为 ------ 吨/天,主要工艺为机械炉排炉垃圾焚烧工艺。 2、 _____________ 城市管理和行政执法局委托___________________ 有限公司对本项 目进行公开招标,确定 _______________ 有限公司和_________________ 有限公司联 合体为本项目的中选社会资本方,确定其有与政府出资代表联合成立项目公司和被授予在

餐厨垃圾的处理现状与发展趋势

餐厨垃圾的处理现状与发展趋势 摘要:本文介绍了餐厨垃圾的成分、特点,从技术处理的角度阐述了国内外餐厨垃圾的处理现状,探讨了餐厨垃圾的资源化技术,分析了餐厨垃圾资源化技术的现状和发展趋势。 关键词:餐厨垃圾;资源化技术;堆肥;垃圾处理 餐厨垃圾俗称泔水,是指家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的食物废料和食物残余,是城市生活垃圾的主要组成部分,在城市垃圾中所占比例为:北京37%,天津54%,上海59%,沈阳62%,深圳57%,广州57%,济南41%[1]。餐厨垃圾主要包括米和面粉类食物残余、蔬菜、植物油、动物油、肉骨、鱼刺等,物理状成固液混合态,且相当粘稠;化学成分复杂,主要包括水、无机盐、有机酸及各种大分子有机化合物(蛋白质、淀粉、纤维素、杂多糖、脂肪)等。 餐厨垃圾特点为:(1)粗蛋白和粗纤维等有机物含量较高,开发利用价值较大,但易腐并产生恶臭;(2)含水率高,不便收集运输,热值低,处理不当容易产生渗沥液等二次污染物;(3)油类和盐类(NaCl)物质含量较其它生活垃圾高,对资源化产品品质影响较大。 1餐厨垃圾单独处理的必要性 以前,餐厨垃圾主要作为城市近郊养猪的饲料,由于其来源比较复杂,且富含有机质,为各种病源微生物及各种携带病源微生物的蝇虫提供良好的生长繁殖环境,可能引起疾病的传播,现已经被政府明令禁止。而在日常生活中,居民通常将餐厨垃圾混入生活垃圾中,通过塑料袋送到垃圾收集点,使城市生活垃圾的成分和特性发生了变化。 餐厨垃圾在存放、收集、转运及垃圾填埋过程中,由于其含水率和有机物含量较高,极易在较短时间内腐烂发臭和滋生蚊蝇等,极大地污染了周围环境。另外,城市垃圾的处置方法通常有焚烧和填埋,如果将城市生活垃圾进行焚烧,由于餐厨垃圾的水分含量常常高达90%左右,发热量为2100~3100 KJ/Kg[2],和其它垃圾一起进行焚烧,不但不能满足垃圾焚烧发电的发热量要求(5000 KJ/Kg以上)[3],反而会致使焚烧炉燃烧不充

餐厨垃圾废水处理工程设计方案

深圳某再生资源发展有限公司 餐饮垃圾处理工程 生产废水处理项目 设 计 方 案 深圳市某环保有限公司 2009·4

目录 第一章概论 (1) 1.1工程概况 (1) 1.2编制目的、依据、原则和范围 (2) 1.3废水水量及水质 (4) 1.4现场自然条件 (5) 1.4.1自然地理 (5) 1.4.2地形地貌 (5) 1.4.3 水文条件 (5) 1.4.4场地地震效应 (5) 第二章工艺方案比较和选择 (5) 2.1 污水处理方法的比较 (6) 2.1.1物理法 (6) 2.1.2 化学法 (8) 2.1.3物理化学法 (9) 2.1.4 生物法 (10) 2.2 污水处理工艺选择 (24) 2.2.1 工艺流程确定的依据 (25) 2.2.2工艺流程的确定 (27) 2.2.3污泥处理工艺 (30) 第三章工艺装置方案设计 (31) 3.1主体建、构筑物及设备的设计 (31) 3.1.1格栅渠及集水井 (31) 3.1.2静置脱油沉淀罐 (32) 3.1.3斜板隔油池 (32) 3.1.4 调节池 (32) 3.1.5 混凝气浮系统 (33) 3.1.6中间水池 (37) 3.1.7 UASB反应器 (37)

3.1.8选择式接触氧化池 (38) 3.1.9 二沉池(竖流式沉淀池) (40) 3.1.10污泥浓缩池 (41) 3.1.11 清水池(兼作消防水池) (42) 3.1.12建筑物设置 (42) 第四章其他专业说明 (43) 4.1建筑与结构 (43) 4.1.1建筑设计 (43) 4.1.2结构设计 (44) 4.1.3噪音治理 (44) 4.1.4通风、空调 (44) 4.2控制系统 (44) 4.3环境保护、能源节约及再利用 (44) 4.3.1环境保护 (44) 4.3.2能源节约及再利用 (45) 4.4 消防 (45) 4.5 运行操作 (45) 第五章工程概算 (46) 第六章方案图纸 (51)

XX市垃圾焚烧发电项目特许经营协议模板(供审)

中华人民共和国XX省XX市 生活垃圾焚烧发电项目特许经营协议 X X市人民政府 XXXXXX环境服务有限公司 二0XX年XX月

目录 第一章特许经营权 (2) 第1条术语定义 (2) 第2条特许经营项目及特许经营权 (4) 第3条声明和保证 (6) 第二章项目建设 (7) 第4条土地使用权 (7) 第5条建设 (8) 第三章项目的运营及维护 (10) 第6条运营及维护 (10) 第四章生活垃圾供应与垃圾处理服务费的结算、支付和调价 (12) 第7条生活垃圾供应与垃圾处理服务费的结算 (12) 第8条垃圾处理服务费单价的调整 (14) 第五章双方的义务 (14) 第9条一般义务及共同义务 (14) 第六章项目移交..................................................................................... 错误!未定义书签。 第10条项目的移交......................................................................... 错误!未定义书签。第七章违约责任 (18) 第11条违约责任 (18) 第八章履约保证 (19) 第12条履约保证 (19) 第九章环保标准与排放物的处理 (20) 第13条环保标准与排放物的处理 (20) 第十章协议的转让 (20) 第14条协议的转让 (21) 第十一章税费 (21) 第15条税费 (21) 第十二章协议的期限与终止 (21)

第16条协议的期限与终止 (21) 第十三章不可抗力 (22) 第17条不可抗力 (22) 第十四章适用法律 (24) 第18条适用法律 (24) 第十五章争议的解决 (24) 第19条争议的解决 (24) 第十六章其它 (24) 第20条甲方对乙方的特殊补偿 (24) 第21条其它条款 (24)

某县生活垃圾焚烧发电PPP项目特许经营协议(cl)

河南某县生活垃圾焚烧发电 PPP项目 特许经营协议 2017年4月

目录 目录 (2) 1.定义和释义 (8) 1.1.定义 (8) 1.2.释义 (13) 2.特许经营权和特许经营期 (14) 2.1.特许经营权 (14) 2.2.特许经营期 (14) 2.3.特许经营权使用费 (14) 3.声明和条件 (15) 3.1.甲方的声明 (15) 3.2.乙方的声明 (15) 3.3.不限制甲方的法定权利 (16) 获得项目的相关审批P22 防止不必要的竞争性项目(唯一性条款)P63 3.4.履约保证金 (16) 3.5.保险 (17) 4.前期工作和融资交割 (18) 4.1.前期工作及前期费用 (18) 4.2.外围建设工程及费用 (18) 4.3.融资交割 (18) 5.土地使用权 (19) 5.1.土地使用权 (19) 5.2.对土地使用权的限制 (19) 5.3.土地的适用性和土地的状况 (19) 5.4.有关土地状况的资料 (20) 投资计划与融资方案发改委合同指南P14 6.项目建设 (21) 6.1.基本要求 (21) 6.2.甲方的主要义务 (21) 6.3.乙方的主要义务 (21)

6.4.建设期 (22) 6.5.地质勘察和设计 (25) 项目设计的审查P34 项目设计责任P35 6.6.施工和监理 (25) 6.7.调试和测试 (25) 6.8.试运营 (29) 6.9.商业运营 (31) 6.10.甲方对提前开始试运营和商业运营的权利 (31) 商业运营延误的处理P39 因项目公司原因导致无法按期开始运营:支付违约金、项目终止、扣除履约保函; 因政府方原因导致无法按期开始运营:延长工期、赔偿费用、视为已开始运营 因中性原因(不可抗力等)导致无法按期开始运营 6.11.甲方的监督和检查 (32) 6.12.完工时的投资审计 (33) 6.13.不予免责 (34) 6.14.放弃 (34) 7.垃圾焚烧处理厂的运营和维护 (36) 7.1.运营期 (36) 7.2.基本要求 (36) 7.3.运营维护手册 (38) 7.4.暂停服务 (39) 7.5.临时接管 (40) 7.6.安全管理与应急预案 (41) 政府方对项目维护的监督和介入P47 公众监督P44 8.垃圾供应 (42) 8.1.垃圾供应量 (42) 8.2.垃圾供应质量 (43) 8.3.垃圾供应管理 (44) 9.垃圾处理 (47) 9.1.垃圾处理质量 (47) 9.2.垃圾处理质量的检测 (47)

中国餐厨垃圾处理行业分析报告

中国餐厨垃圾处理行业分析报告 郑州蓝德环保科技有限公司 月11年2013. 目录

一、饕餮盛宴缔造的超级餐厨垃圾市场 .................................. 3 1、餐饮业的黄金十年,餐厨垃圾急剧膨胀 (3) 2、污染和资源共生 (5) 3、国内餐厨垃圾无害化处理能力严重不足 (6) 二、全天候政策逐步加码,政府性投资快马加鞭 (7) 1、在利益驱动下餐厨垃圾非法处理屡禁不止 (7) 2、中央和地方政府相关产业政策不断加码 (8) 3、全国试点项目不断推进,产业年均投资高达50亿元 (13) 三、餐厨垃圾处理技术成熟 ........................................... 16 1、资源化利用处理是餐厨垃圾未来发展方向 (16) 2、收费机制正在全国推广,产业盈利机制逐步理顺 (19) 3、商业模式创新是必由之路,技术和经验是竞争核心 (21) 四、餐厨垃圾处理产业竞争已拉开帷幕 ................................. 22 五、国内餐厨业绩介绍 ............................................... 24 1、北京市餐厨废弃物处理技术应用现状 (24) 2、西宁市餐厨废弃物处理技术应用现状 (26) 3、宁波市餐厨废弃物处理技术应用现状 (27) 4、上海市餐厨废弃物处理技术应用现状 (29) 5、兰州市餐厨废弃物处理技术应用现状 (29) 6、乌鲁木齐市餐厨废弃物处理技术应用现状 (31) 7、广州市餐厨废弃物处理技术应用现状 (32) 8、重庆市餐厨废弃物处理技术应用现状 (33) 9、杭州市餐厨废弃物处理技术应用现状 (34) 6 3......................... 、其它城市餐厨废弃物处理技术应用现状10. 一、饕餮盛宴缔造的超级餐厨垃圾市场 随着经济发展和生活水平的提高,我国餐厨垃圾清运量在过去十年快速膨胀,2011 年日均餐厨垃圾产量已不低于16.6 万吨,且占据我国生活垃圾总量的37%以上。若餐厨垃圾如得不到有效规范的处理消纳,容易对环境造成二次污染,并会导致“地沟油”、“垃圾猪”等严重的社会问题。 图1 餐厨垃圾 据我们统计,目前全国投运中的餐厨垃圾无害化处理产能仅为8,200 吨/日,即目前国内餐厨垃圾无害化处理率不到5%。同时即使实现“十二五”规划,至2015 年我国餐厨垃圾总处理能力也仅为3 万吨,届时餐厨垃圾无害化处理率也勉强 接近16.7%,供需缺口之惊人可见一斑。 1、餐饮业的黄金十年,餐厨垃圾急剧膨胀 根据建设部制定的《餐厨垃圾处理技术规范》,餐厨垃圾的范围包括:为饭店、

餐厨垃圾资源化综合处理项目技术设计方案

餐厨垃圾资源化综合处理项目技术方案

目录 第一章项目概况 (3) 1.1基本概况 (3) 1.2项目背景 (3) 1.3物料性质 (3) 第二章工艺方案选择 (5) 2.1常用处理工艺介绍 (5) 2.1.1 生产饲料 (5) 2.1.2 堆肥 (5) 2.1.3 厌氧发酵处理 (5) 2.2工艺比较 (6) 2.3工艺选择 (6) 第三章技术方案 (7) 2.1工程目标 (7) 2.2工艺方案 (7) 2.2.1 系统组成 (7) 2.3.2 工艺流程 (8) 2.3.3 物料平衡 (10) 2.3工艺系统 (11) 2.3.1 餐厨垃圾预处理系统 (11) 2.3.2 厌氧发酵系统 (11) 2.3.3 沼气预处理系统 (12) 2.3.4 热电联产系统 (13) 2.3.5 沼渣稳定化系统 (14) 2.3.6 臭气处理系统 (14) 2.3.7 废水处理系统 (15) 2.4主要工艺参数 (15) 2.5占地面积 (15) 第四章投资估算及经济分析 (16) 4.1投资估算 (16) 第五章结论及建议 (18) 5.1结论 (18) 5.2建议 (18)

第一章项目概况 1.1 基本概况 项目名称:餐厨垃圾处理项目 项目地点:处理对象:餐厨垃圾 建设规模:200吨/日 主要工艺:餐厨垃圾中温厌氧发酵、沼气发电、沼渣稳定化 主要产品:电力、有机肥、废油 1.2 项目背景 餐饮业比较发达,每天产生大量的餐厨垃圾,目前还没有建成的餐厨垃圾处理设施,每天产生的大量餐厨垃圾还没有得到有效的处理。 餐厨垃圾表观性状恶劣,高含水及其易腐特性,对城市环境具有较大的影响;此外,由于餐厨垃圾来源的复杂性,存在严重的病毒污染,威胁城市的公共卫生安全;长期采用的直接作为动物饲料的处置方式亦不当,易引发多种动物瘟疫,同时存在形成污染食物链的危险,威胁人类健康安全。 鉴于餐厨垃圾的环境和公众健康危险,我国相继有多个城市出台了餐厨垃圾处置管理办法,如《上海市餐厨垃圾管理办法》、《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》、《广州市餐厨垃圾管理办法》等已明确规定餐厨垃圾的收运、处理处置,同时禁止使用未经科学处理的餐厨垃圾作为猪饲料。因此,对餐厨垃圾进行资源化、减少化、无害化的处理处置已迫在眉睫。 1.3 物料性质 餐厨垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾和废弃食用油脂,俗称泔脚、泔水或潲水。以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分,具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。 餐厨垃圾的成分根据各地饮食习惯及经济发展状况的不同而有显著差别,本项目

关于垃圾焚烧发电BOT项目框架协议

______政府垃圾焚烧发电BOT项目 框 架 协 议(标准版) 甲方:______省______政府人民政府 乙方: 甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求,为了对______政府生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置,清洁美化当地生活环境,同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用,以达到资源循环利用的目的,甲方同意乙方投资建设“______政府垃圾焚烧发电”项目(以下称“本项目”),现就合作事项达成如下协议: 一、合作方式 1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司 “______政府生活垃圾焚烧发电”项目( 期)特许经营权,经营期限30年[不含建设期],按通行的BOT方式运作。特许经营期内,乙方独立经营,甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后,乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。 2、特许经营期内,乙方自行负责投资建设、经营本项目,本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内,乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权,乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利,但抵押期限不能超出特许经营期限。 3、特许经营期内,甲方不得将本项目特许经营权授予第三方,甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目,且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织(包括但不限于以城政府生活垃圾为原料的公司及其他行业机构)。 二、项目基本情况

1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用 的工艺技术设备具有先进性和可靠性,并保证处理后的烟气排放达到国 家GB18485-2001的标准要求,竣工时以国家环保验收标准为准。 2、项目设计总规模为日处理生活垃圾 吨/日,总投资暂估为 万元。项目建设计划分 期进行,其中: 一期处理规模为日处理 吨,投资预计为 万元人民币; 二期扩建处理规模为日处理 吨,投资预计为 万元人民币; …… 3、本项目一期建设用地面积 亩,由甲方以行政划拨的形式无 偿提供,使用期限为 年(即建设期、试运行期与特许经营期之 和)。考虑到本地区生活垃圾增长因素,甲方同意另在本项目周边预留 亩土地,作为乙方项目二期扩建用地,预留年限 年,甲方同意在乙 方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。 三、合作条件 1、投资额:总投资额 万元(一期),投资额以初步设计的 相应概算额为依据,实际投资额以工程结算审计为准。 2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费,垃圾处理费单价为 元/ 吨,垃圾处理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年 起,垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增,具体在双方《特许经营 协议》中详述。 当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方 运营成本大幅度提高时,双方应参照建设部126号令《政府政公用事业 特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价,或者给予乙方适 当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。 3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行,甲方 保证优先安排乙方的全部发电量入网; 4、(如有)本项目投运后产生的炉渣、蒸汽、热水等产品,在同等 条件下,甲方应优先安排使用并积极协助优先推广应用。

餐厨垃圾处理行业分析

餐厨垃圾处理行业分析 (一)餐厨垃圾产生量快速增长 近年来,我国人民生活水平大幅提高,带来餐饮业的繁荣发展,2007~2011年餐饮业零售额年均复合增长率高达19%,至2011年,行业零售额已达2万亿元。统计数据显示,城镇人口人均餐厨垃圾产生量为0.15千克/天,目前全国餐厨垃圾产生量约为4000万吨/年。预计随着我国人口的增加、餐饮业的持续快速发展,餐厨垃圾产生量也将逐年增长,增速预计将在10%以上。 (二)餐厨垃圾处理市场逐步开启 我国有各类餐馆350多万家,餐饮企业每年产生的餐厨废弃物约4000万吨,可利用餐厨废弃物总量每年有3000万吨,数量惊人。有关统计数据显示,目前国内建成餐厨垃圾处理能力8200吨/天,对应处理率仅为10%。我国餐厨垃圾处理压力巨大,对应市场空间广阔。 2012年发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出,力争2015年国内餐厨垃圾处理设施数量达到242座,处理能力达到3万吨/天。届时,餐厨垃圾处理率将上升至36.5%。经测算,餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400亿元,其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109亿元。 (三)我国餐厨垃圾处理行业尚处于起步阶段 目前,我国餐厨垃圾处理行业处于起步阶段,从业企业数量不多,前10大企业餐厨垃圾处理能力合计3600吨/天,市场份额合计约44%,市场集中度处于中等水平。现阶段,国内餐厨垃圾处理行业呈现出以下特征:

1. 政府主导。餐厨垃圾处理具有公用事业特征,因此,餐厨垃圾处理设施建设、收运体系建设主要由政府主导。 2. 投资模式多为BOT。根据建成项目来看,餐厨垃圾处理项目投资模式一般有两种:BOT和EPC。目前,国内经济疲弱,地方财政实力下降,且考虑到项目建设和运营的专业性,越来越多的项目采用BOT的模式进行建设。 3. 盈利模式不成熟。餐厨垃圾处理设施运营收入来自资源化产品销售收入及餐厨垃圾处理补贴,餐厨垃圾资源化产品主要有生物柴油、肥料、饲料、沼气、电能,其中,企业销售生物柴油、肥料、饲料,需要进行销售渠道的搭建,产品销售收入的稳定性难以保证。 4. 餐厨垃圾回收存在一定难度。从餐饮企业回收餐厨垃圾有三种形式:餐饮企业付费给政府、餐饮企业无偿上缴餐厨垃圾、政府支付费用给餐饮企业。目前国内地沟油制售活动猖獗,政府对餐厨垃圾的收购价多不及地沟油制造者,地沟油黑色利益链的存在对餐厨垃圾的正常回收形成了一定冲击,导致餐厨垃圾回收难度较大。 在餐厨垃圾处理行业发展过程中存在以上问题,显示行业发展仍有很长的路要走。为促进行业的发展,特别是解决餐厨垃圾回收难的问题,需要对餐饮企业实行“威逼利诱”,即首先要严格落实对违法行为的处罚政策,其次要相应提高餐厨垃圾收购价格,通过法律、经济手段促进行业的发展。 (四)餐厨垃圾处理企业概况 国内主要餐厨垃圾处理企业有山东十方、普拉克、青岛天人、嘉博文、江苏洁净环境等,其中,山东十方承建项目处理能力合计900吨/天,市场份额为11%,处于行业首位。 国内餐厨垃圾处理能力前10大企业处理能力和市场份额见下

餐厨垃圾处理技术方案

餐厨废弃物处理项目 工程设计方案 上海环境卫生工程设计院有限公司二〇一五年十一月

目录 1概述 (1) 1.1餐厨废弃物处理项目建设背景 (1) 1.2餐厨废弃物处理工艺论证 (3) 1.2.1高温消毒制饲料技术 (3) 1.2.2微生物处理制农用微生物菌剂/饲料技术 (4) 1.2.3好氧堆肥技术 (5) 1.2.4厌氧消化技术 (5) 1.2.5亚临界水解技术 (6) 1.2.6工艺比选 (7) 2餐厨废弃物处理方案 (10) 2.1处理对象规模 (10) 2.2工艺流程 (10) 2.3工艺环节描述 (11) 3投资匡算 (21)

1概述 1.1餐厨废弃物处理项目建设背景 餐厨废弃物是指饭店、宾馆及企事业单位食堂等餐饮单位加工、消费食物过程中形成的残羹剩饭、过期食品、下脚料等。餐厨废弃物常规处置方法为填埋和喂养生猪。但餐厨废弃物具有含水率高,且餐厨废弃物含有大量人畜共患传染病的病原微生物的特点。常规处理方式如填埋易造成填埋场作业环境差;喂养生猪易造成生猪患病,进而影响人体健康。 随着我国经济的发展和城市化进程的加快,餐厨废弃物产生量日渐上升,每年达到5000~6000万吨。由餐厨废弃物处理不当引发的环境安全和食品安全隐患,已成为各方广泛关注的一大难题。 近年来,相关部委出台了一系列政策、文件,推动了餐厨废弃物处理行业的快速发展(表1-1)。2010年,国家发改委启动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作,并于分别于2011~2015年确定五批、共计100个试点城市。 表1-1 餐厨废弃物相关政策、文件

在政策引导与试点推进下,全国范围内的餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的大氛围已基本形成。2012年4月,国务院办公厅发布《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,提出到2015年全国50%的设区城市将初步实现餐厨废弃物分类收运处理,

城市生活垃圾处理特许经营协议(BOT项目)示范文本

GF-2004-2505 附件三 城市生活垃圾处理 特许经营协议 示 范 文 本

目录 第一章总则 (2) 第二章定义与解释 (2) 第三章特许经营权 (5) 第四章项目建设 (6) 第五章项目的运营与维护 (8) 第六章项目的移交 (9) 第七章双方的一般义务 (10) 第八章违约的补救 (13) 第九章协议的转让和合同的批准 (15) 第十章争议的解决 (15) 第十一章其它 (16) 第十二章附件 (16)

第一章总则 第一条为规范城市生活垃圾处理市场,加强城市生活垃圾处理企业管理,保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理,维护垃圾处理企业的合法权益,根据和中国省(自治区)市(县)人民政府授权,由第二条所述双方于年月日在中国省(自治区)市(县)签署本协议。 第二条协议一方:中国省(自治区)市(县)人民政府 局(委)(下称“特许经营权授予方”),法定地址:,法定代表人:,职务:;协议另一方:公司(下称“项目公司”),注册地点:,注册号:,法定代表人:,职务:,国籍:。 第三条本垃圾处理特许经营项目是,主要处理的垃圾,日处理规模吨/日(或吨/年),主要工艺为。 第四条(特许经营权授予方)委托于年月至年月对项目进行了公开招标,经过,确定为本项目的中标人,组建项目公司。项目公司的组成为,,和。 第五条(中标人)符合资格预审要求,具有要求的技术实力,提供的技术方案成熟、可靠,技术路线正确、合理,经营方案切实可行。 第六条市人民政府愿意授予项目公司特许经营权,由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目,并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》,并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《垃圾供应与结算协议》。 第二章定义与解释 第七条名词解释:(对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定,明确协议中使用的字母缩写和单位,包括但不限于以下内容)中国:指中华人民共和国,仅为本协议之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。

2020年我国餐厨垃圾处理行业发展现状及市场前景规模分析

2020年我国餐厨垃圾处理行业 发展现状及市场前景规模分析 近日,浙江天台县首座餐厨垃圾处理场进入试运行,日均处置能力为50吨。随着垃圾处理终端的逐步完善,天台县垃圾分类工作进入快车道。据悉,我国餐厨垃圾处理属于环保行业中的新兴业务领域,仍处于部分城市试点阶段,目前国内餐厨垃圾处理试点百城验收近半,但行业的发展仍是依靠国家政策层面上的补贴。我国餐厨垃圾处理行业尚处于起步阶段,行业处于形成期,从业企业数量不多,竞争格局较为分散,且行业中的大部分企业主要选择厌氧发酵技术作为自身的餐厨垃圾处理技术。 我国餐厨垃圾处理行业发展现状及前景分析: ▍餐厨垃圾的核心技术 预处理+ 厌氧发酵。餐厨处理工艺一般包括5大部分:预处理、厌氧消化、沼渣脱水、沼气收集及沼气提纯发电。我国餐厨垃圾组成部分复杂,含水率高(80%-90%)、含油率高(1.5%-3%),粘性大、干扰性物质较多,因此预处理系统在我国餐厨垃圾的处理中十分重要,预处理成本约占总成本的20%-30%;而厌氧发酵技术直接决定沼气的产生量,视为5大系统的核心。 一些国内大中型城市开始餐厨垃圾资源化利用的尝试。经过探索,初步形成了宁波模式、上海模式、西宁模式等餐厨垃圾的资源化利用模式。由于餐厨垃圾处置是一个涉及民生的公益项目,所以几种模式虽然具体运作方式不尽相同,但共同的特点都是以政府唱主角。 继北京、上海、苏州、宁波、重庆、西宁等十多个城市推出了相应的管理办法之后,针对“地沟油”等餐厨垃圾的技术标准已经着手制定,而国家层面的《餐厨垃圾管理条例》也将适时启动。2009年11月26日上午,《餐厨废油资源回收和深加工技术标准》编制工作,在北京工商大学化工与环境工程学院启动。这是中国第二个专门针对餐厨垃圾的国家标准。此前,第一个餐厨垃圾国家标准——《餐厨垃圾资源利用技术要求》已经报批国务院。这将结束“地沟油”回收利用无章可循的局面,并与计划制定的《国家餐厨垃圾管理条例》一起,逐步搭建起一套对餐厨垃圾无害化、再利用和资源化的政策体系。 随着我们国家经济的飞速发展,城市化进程的逐渐加快,餐厨垃圾的产量呈

学校食堂餐厨垃圾处理解决方案 11.22

学校食堂餐厨垃圾处理解决方案 随着城市化进程的加快特别是餐饮业的爆炸式发展,餐厨垃圾日益成为困扰城市发展和居民健康的社会化问题。近年来,由于对餐厨垃圾缺乏有效的管控措施及餐厨垃圾处理技术滞后等原因,导致餐厨垃圾堆积严重,影响了居住环境。更有一批违法商家利用餐厨垃圾非法炼制地沟油严重扰乱了社会卫生管理秩序,损害了广大人民群众的身心健康。构建绿色、高效、科学的餐厨垃圾处理体系,大力发展生态循环科技,成为当今社会有效应对餐厨垃圾堆积,变废为宝、以废创利的必由之路。 一、工艺说明及工作原理 1.工艺说明 由人工或机械上料,物料添加完毕后,由事先设置好的运行参数,DC厨余生化处理机设备可连续24小时自动运行。经过24小时连续不断的处理后,96%的餐厨垃圾代谢成水蒸汽、生物热能达标排放,4%的残余物排出。 2.工作原理 根据餐厨垃圾中含有丰富的有机质和蛋白养分等特点,投入孢子态的DM激活剂并创造良好的工作条件,再利用激活的微生物将餐厨垃圾进行快速发酵和分解。为了利于高速发酵,设备在运转过程中采用自动辅助加热调温、搅拌及经过预热的空气供给,湿度调整到60%通过发酵分解作用,在短短的12—24小时之内将其处理成为有益无害物料。使餐厨垃圾体积大大减少到10—20%,水分降到15%以下,成品为发酵芳香气味、金黄色物体。整个工作状态保持在其发酵活动最佳状态的密封容器中,没有视觉和嗅觉的污染,而且在处理过程中不产生废渣、废液、废气等二次污染。 二、生成物品质 经过DM餐厨垃圾处理机高效快速生化处理后的生成物可用作生产高质量生物蛋白饲料。 三、本机特点 1.集多功能于一体,工艺科学、合理、节能、环保。不需要事先粉碎,过滤液体; 2.在整个处理过程中不产生废水、废渣、废气;

垃圾发电特许经营协议

浙江省海宁市垃圾焚烧发电厂项目特许权协议 浙江省海宁市城市管理局 海宁瀚洋环保热电有限公司 二○○六年四月

目录 第一章总则.........................................1第二章释义.........................................2第三章特许权.......................................4第四章项目设计与建设................................6第五章项目运营....................................10第六章垃圾处理政府补贴费单价与支付.................14第七章环保标准与排放物的处理.......................14第八章项目移交....................................16第九章违约责任....................................19第十章其他条款....................................20

第一章总则 第1条经浙江省海宁市人民政府批准与授权,海宁市城市管理局与海宁瀚洋环保热电有限公司本着友好合作、互惠互利、风险共担的原则,就浙江省海宁市垃圾焚烧发电BOT项目进行认真协商,达成一致意见,特订立本协议。 第2条本协议的双方分别为: 2.1甲方 2.1.1本协议的甲方系指海宁市城市管理局。 2.1.2海宁市城管局系代表海宁市人民政府与乙方签订本协议并 承担本协议约定的权利和义务,若本协议中约定的甲方权利和义务超出海宁市城管局权限范围,则由海宁市人民政府承担相关的权利和义务。 2.1.3在本协议约定的特许期限内,甲方及所属部门名称和职能 范围的变更均不改变甲方在本协议中的权利和义务。 2.2乙方 2.2.1本协议的乙方系指海宁瀚洋环保热电有限公司(以下简称 海宁瀚洋公司)。 2.2.2乙方为有限责任公司;乙方的注册资本必须符合国家对垃 圾发电等公用特许项目及银行投融资政策规定的投资比例,

餐厨垃圾的处理现状与发展趋势电子教案

餐厨垃圾的处理现状与发展趋势

餐厨垃圾的处理现状与发展趋势 摘要:本文介绍了餐厨垃圾的成分、特点,从技术处理的角度阐述了国内外餐厨垃圾的处理现状,探讨了餐厨垃圾的资源化技术,分析了餐厨垃圾资源化技术的现状和发展趋势。 关键词:餐厨垃圾;资源化技术;堆肥;垃圾处理 餐厨垃圾俗称泔水,是指家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的食物废料和食物残余,是城市生活垃圾的主要组成部分,在城市垃圾中所占比例为:北京 37%,天津 54%,上海 59%,沈阳 62%,深圳 57%,广州 57%,济南 41%[1]。餐厨垃圾主要包括米和面粉类食物残余、蔬菜、植物油、动物油、肉骨、鱼刺等,物理状成固液混合态,且相当粘稠;化学成分复杂,主要包括水、无机盐、有机酸及各种大分子有机化合物(蛋白质、淀粉、纤维素、杂多糖、脂肪)等。 餐厨垃圾特点为:(1)粗蛋白和粗纤维等有机物含量较高,开发利用价值较大,但易腐并产生恶臭;(2)含水率高,不便收集运输,热值低,处理不当容易产生渗沥液等二次污染物;(3)油类和盐类(NaCl)物质含量较其它生活垃圾高,对资源化产品品质影响较大。 1餐厨垃圾单独处理的必要性 以前,餐厨垃圾主要作为城市近郊养猪的饲料,由于其来源比较复杂,且富含有机质,为各种病源微生物及各种携带病源微生物的蝇虫提供良好的生长繁殖环境,可能引起疾病的传播,现已经被政府明令禁止。而在日常生活中,居民通常将餐厨垃圾

混入生活垃圾中,通过塑料袋送到垃圾收集点,使城市生活垃圾的成分和特性发生了变化。 餐厨垃圾在存放、收集、转运及垃圾填埋过程中,由于其含水率和有机物含量较高,极易在较短时间内腐烂发臭和滋生蚊蝇等,极大地污染了周围环境。另外,城市垃圾的处置方法通常有焚烧和填埋,如果将城市生活垃圾进行焚烧,由于餐厨垃圾的水分含量常常高达90%左右,发热量为2100~3100 KJ/Kg[2],和其它垃圾一起进行焚烧,不但不能满足垃圾焚烧发电的发热量要求(5000 KJ/Kg以上)[3],反而会致使焚烧炉燃烧不充分而产生二恶英;如果将生活垃圾进行填埋,同样会因为混入的餐厨垃圾水分含量高而不宜处理。而且焚烧、填埋都会导致大量有机物的浪费,因此餐厨垃圾有必要进行单独处理。 2 国外餐厨垃圾处理现状 由于一般家庭厨房的面积有限,每种垃圾单独回收,会影响厨内的日常操作,所以就地减量化处理是餐厨垃圾处理的基本立足点,于是一些小型餐厨垃圾处理机应运而生。国外的餐厨垃圾处理装置大致分物理处理型和生化处理型。 2.1 物理处理型 破碎直排处理是欧美国家处理少量分散餐厨废物的主要方法,是在餐厨废物发生点对其直接进行破碎、粉碎处理,然后采用水力冲刷,将其排入城市市政下水管网,与城市污水合并进入城市污水处理厂进行集中处理。 破碎法对于处理少量分散产生的餐厨废物如家庭泔脚,具有价格便宜、技术简便等优点,能降低城市垃圾的含水率,减少收集量,利于提高城市垃圾的发热量。但不足的方面有:(1)用水量较大,增大城市污水的产生量和处理量;(2)泔脚废物在

关于垃圾焚烧发电BOT项目框架协议

________ 政府垃圾焚烧发电BOT 项目 框架协议(标准版) 甲方:______ 省 _____ 政府人民政府 乙方: 甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求,为了对_________ 政府生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置,清洁美化当地生活环境,同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用,以达到资源循环利用的目的,甲方同意乙方投资建设“ ___________ 政府垃圾焚烧发电”项目(以下称“本项目”),现就合作 事项达成如下协议: 一、合作方式 1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司“_________ 政府生活垃圾焚烧发电”项目(期)特许经营权,经营期限30年[不含建设期],按通行的BOT方式运作。特许经营期内,乙方独立经营,甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后,乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。 2、特许经营期内,乙方自行负责投资建设、经营本项目,本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内,乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权,乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利,但抵押期限不能超出特许经营期限。 3、特许经营期内,甲方不得将本项目特许经营权授予第三方,甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目,且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织(包括但不限于以城政府生活垃圾为原料的公司

及其他行业机构)。 、项目基本情况 1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用的工艺技术 设备具有先进性和可靠性,并保证处理后的烟气排放达到国家GB18485-2001的标准要求,竣工时以国家环保验收标准为准。 2、项目设计总规模为日处理生活垃圾_____ 吨/日,总投资暂估为_______ 万元。项目建设计划分 _期进行,其中: 一期处理规模为日处理____ 吨,投资预计为 ____ 万元人民币; 二期扩建处理规模为日处理吨,投资预计为万元人民币; 3、本项目一期建设用地面积______ 亩,由甲方以行政划拨的形式无偿提供,使用期限为—年(即建设期、试运行期与特许经营期之和)。考虑到本地区生活垃圾增长因素,甲方同意另在本项目周边预留_________ 亩土地,作为乙方项目二期扩建用地,预留年限 _年,甲方同意在乙方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。 三、合作条件 1、投资额:总投资额_______ 万元(一期),投资额以初步设计的相应概算额为依据,实际投资额以工程结算审计为准。 2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费,垃圾处理费单价为______ 元/吨,垃圾处 理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年起,垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增,具体在双方《特许经营协议》中详述。 当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方运营成本大幅度提高时,双方应参照建设部126号令《政府政公用事业特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价,或者给予乙方适当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。 3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行,甲方保证优先安

中国餐厨垃圾处理市场的发展现状及前景分析

中国餐厨垃圾处理市场的发展现状及前景分析 :中国烹饪协会,中国产业信息网整理 在餐饮业高速发展的同时,餐厨垃圾也迅速增长。统计显示,我国餐厨 垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为37%-62%,中国主要城市每年产生餐厨垃圾量不低于6000 万吨。大中城市垃圾产生量惊人,以北京为例,2014 年,北京餐厨垃圾产生量达到每日2600 多吨,较2008 年日产生量1200 吨增长了1 倍,7 年复合增长率达到了14%。就餐厨垃圾成分来看,餐饮业和高校食堂以餐后 垃圾为主(饭后的食物残余,俗称潲水),居民家庭餐厨垃圾以餐前垃圾为主(通 常指在食品加工过程中产生的食物残余,主要成分为菜叶和果皮)。 中国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚,十二五期间才开始大规模的试点 建设工作,根据《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求, 十二五期间建设餐厨垃圾处理设施242 座,力争达到3 万吨/日的处理能力,专项工程投资109 亿元,最终实现50%的社区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。但是,据不完全统计,截止到2015 年底,全国已投运、在建、筹建(已立项)的餐厨垃圾处理项目(50t/d 以上)有118 座,总计处理能力约2.15 万吨/日:(1)投入运行的餐厨垃圾处理设施为43 座,处理能力0.81 万吨/日,其中2014 年前投运的有24 座,2014 年至2015 年新投运的有19 座;(2)在建的餐厨垃圾处理设施为35 座,处理能力0.68 万吨/日;(3)筹建中(已完成立项批复)的处理设施40 座,处理能力0.66 万吨/日。 从2011~2015 年,国家发改委、住建部实施了多项行动计划,对于餐厨行业起到巨大的推进作用,我国大的餐厨垃圾发展氛围基本上已经形成。很多 城市也出台了相关的政策,包括江苏、山东、河南等地的城市,把处理餐厨垃

城市生活垃圾焚烧发电工程PPP项目合同协议书范本

编号:_____________ 城市生活垃圾焚烧发电工程PPP项目 合同 甲方:________________________________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:_______年______月______日

本项目合同由下述双方于年月日在签署:甲方:城市管理和行政执法局 地址: 法定代表人: 乙方:有限公司和有限公司联合体 联合体牵头人:有限公司 地址: 法定代表人: 联合体合作人:有限公司 地址: 法定代表人: 委托代理人: (联合体合作协议见附件7) 鉴于: 1、因经济发展和城镇化进程加快,城市及乡镇生活垃圾产生量不断扩大,现有生活垃圾填埋场即将达到设计库容,填埋工艺已不能适应循环低碳、现代文明城市发展的需要。为实现“无害化、减量化、资源化“处理生活垃圾,保护区域生态环境,加强基础设施建设,促进地方经济更快发展,人民政府决定采用PPP方式建设城市生活垃圾焚烧发电项目,具体运作模式BOT(建设-运营-移交)模式,本项目日处理规模为吨/天,主要工艺为机械炉排炉垃圾焚烧工艺。

2、城市管理和行政执法局委托有限公司对本项目进行公开招标,确定有限公司和有限公司联合体为本项目的中选社会资本方,确定其有与政府出资代表联合成立项目公司和被授予在本项目项下先期签署PPP项目合同的权利和义务。 3、有限公司和有限公司联合体根据中国法律与有限公司组建项目公司;在项目公司成立后,甲方同意项目公司全面承继有限公司和有限公司联合体在本合同的权利和义务,双方在项目公司成立后7个工作日内签署关于承继本合同的补充协议。 4、人民政府授权城市管理和行政执法局与社会资本方签署PPP项目合作合同(特许经营协议),待项目公司成立后,再与项目公司签订本合同的承继合同。 5、人民政府授予项目公司特许经营权,特许经营期为年(含建设期)。 6、项目公司按照本合同的条款和条件投资、设计、建设、运营、维护本项目,提供垃圾处理服务,特许经营期满后,项目公司将项目所有资产,无偿、完好移交给人民政府或其指定机构。项目公司通过在本合同规定的特许经营期内获得焚烧发电收入和垃圾处理政府补贴的权利。接 受人民政府的监督。 7、为保证本合同的全面履行,项目公司对本项目的设计、施工、工程质量、设备的科技含量、选购、安装、调试、正式运营等承担法律责任。 为此,双方经充分协商,在平等互利的基础上达成合同如下: 第一章定义和解释

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