廉洁自律

近年来，我局紧紧围绕践行“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨，以思想道德和职业道德为基础，以勤政廉政为内容，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，坚持以人文本，注重人文关怀和心理疏导，积极开展主题鲜明、特色显著、形式多样的廉政文化建设活动，倡导廉洁理念，弘扬新风正气，在我局廉政工程建设中作为一种特殊的建筑材料，发挥了凝心聚力的非凡作用，为构建“风正、气顺、劲足”的和谐国税提供有力的思想保证和坚强的文化支撑。

一、树立“四个意识”，倡导廉洁理念

文化蕴藏力量，理念积聚动力。我局充分认识到加强国税廉政文化建设是反腐倡廉建设的重要内容，是提高国税干部素质的有效途径，是学习实践科学发展观的内在要求，是促进国税事业不断发展的强大动力，用先进的意识，指导廉政文化建设实践，充分发挥廉政文化的导向力、感召力、幅射力、推动力，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

（一）树立人本意识，增强导向力。树立廉政文化的人本意识，坚持用科学的理论武装人、用正确的舆论引导人、用高尚的精神塑人、用优秀的作品鼓舞人。注重人性化，增强亲和力，声形并茂，寓教于乐。通过廉政文化建设，引导广大国税干部树立社会主义核心价值体系，校正价值取向，提升精神境界，强化法纪观念，崇尚廉洁意识，从思想上筑牢拒腐防变的防线，把个人的愿景与组织的目标统一起来，把个人的理想价值与组织的共同理念统一起来，朝着“聚财为国，执政为民”的核心价值理念迈进，力争实现个人成长与事业进步相互促进，

（二）树立服务意识，发挥推动力。我局充分认识到国税廉政文化是广大国税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的，对廉洁的认知程度、思想素质、生活观念、价值取向，廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制，国税人员的行为举止、语言方式、精神面貌，廉政文化教育活动场所、各种物质载体等的集合。开展廉政文化建设就是要把廉政文化看作是整个国税工作的有机体，立足行业实际，围绕税收中心工作，服务科学发展大局，将廉政文化建设与组织收入、提高征管质量、优化纳税服务、加强干部队伍建设、深化文明创建等工作有机结合起来，从而达到以文化促增收，以文化强素质，以文化树形象，以文化促整个国税工作上新台阶的目的。

（三）树立参与意识，扩大辐射力。深厚的群众基础是国税廉政文化建设的根本要求，广大国税干部职工是廉政文化建设的主体，蕴藏着巨大的创造力。积极创造国税干部喜闻乐见、易于参加的廉政文化活动和载体，以德感人，以理服人，以情动人，拓宽全体干部参与文化建设渠道，最大限度地扩大廉政文化建设的辐射力，提高广大国税干部参与的积极性，夯实廉政文化建设的群众基础，真正发挥群众在廉政文化建设中的主体作用，廉政文化建设才有充分的源泉、巨大的力量和真正的意义。

（四）树立精品意识，提高感召力。坚持把廉政文化建设内容融入到深厚的历史文化积淀、浓郁的地域文化特色之中，依托充裕的税务文化资源，突出鲜明的税收行业特点，贴近国情省情实际、贴近国税工作实际，着力打造廉政文化的精品项目和拳头产品，使之符合国税人员文化心理和审美习惯，彰显“黄梅之乡、包公故里”之皖人皖风皖韵，彰显“聚财为国、执法为民”之税收宗旨灵魂，最大限度地满足广大国税人员对廉政文化不断增长的精神需求，发挥廉政文化荡涤心灵、润泽道德、潜移默化的独有魅力，达到润物无声的效果。

二、开展多项活动，弘扬新风正气

“文化而润其内，养德以固其本”，坚持廉政文化建设“看得见、摸得着、听得到、重参与、

见实效”的原则，在继承中创新，吸取历史文化、皖江文化、国税文化的精华，与机关党建、文明创建、公益活动等有机结合起来，不断拓宽廉政文化建设领域，丰富廉政文化建设内涵；在创新中发展，真正使廉政文化建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“清规戒律”走向“韵味旋律”。通过形式亲近、生动活泼、通俗易懂、有趣有益的活动，努力实现在学习教育中强化廉政文化，在作风建设中融入廉政文化，在文明建创建中丰富廉政文化，在机关管理中渗透廉政文化，在文体活动中展示廉政文化，在行为举止中反映廉政文化，在家庭亲情中体现廉政文化，使广大国税干部做到清廉以自守、激浊以扬清，让廉政清风扑面而来，让浩然正气升腾回荡。

（一）皖江文化结奇葩。在廉政文化建设内涵上，充分挖掘特有的地方资源，一批烙有安徽地域特征的廉政主题文化活动，正成为廉政文化建设的精品，受到广大国税干部和社会各界的广泛认同，成为安徽国税人最宝贵的精神财富。黄山市局将坚忍不拔的“黄山松精神”和任劳任怨的“徽骆驼精神”融入廉政文化建设之中，以提高文明程度为核心、以提高社会满意度为根本点、以提高机关效能为落脚点，开展廉政文化进机关、进基层、进企业、进家庭活动，着力创造廉洁高效的政务环境。皖南山区多青竹，宣城市局用竹的“清秀灵心、节节拔高、坚韧挺立、宁折不弯”等特点，提炼出“千芊竞秀、和谐发展”的共同愿景，以此来反映国税干部团结和谐、竞争向上的精神风貌，以此来激励国税干部清白为人、廉洁从税。安庆是黄梅戏之乡，深受戏曲文化的熏陶，安庆市局的廉政文化建设紧紧抓住地方戏曲特色，融入黄梅戏艺术精华，以诗歌朗诵、音舞说唱、歌舞小品等文艺演出形式，集中展示近年来反腐倡廉建设的丰硕成果，反映国税干部的良好精神风貌，创作的黄梅歌舞《光荣的税务人》进京演出，唱响了国税廉政清风的主旋律，受到总局的表彰。宣城市局、六安市局充分发挥红色爱国主义教育基地作用，组织国税干部在云岭新四军纪念馆、金寨县革命博物馆开展“廉洁奉公、无私奉献”的主题实践活动，加强党性宗旨教育，知荣明辱扬正气。铜陵以铜立市、以铜兴市，铜陵市局将廉政文化建设与源远流长的青铜艺术紧密结合，传承“古朴厚重、熔旧铸新、自强不息、敢为人先”的铜都精神，并将之渗透到税收执法、行政管理、队伍建设、依法治税之中，以铜的光洁、铜的坚硬，引导国税干部牢固树立刚正不阿、勤政廉政意识。

（二）格言警句意犹在。全省各级国税机关从历史文化和现实生活中汲取养份，开动脑筋，自创自编和收集整理古今中外勤廉典范廉洁自律格言警句，制作成精美标语标牌、屏保短信或编制成册，做到案头摆放廉政警语、随机安装廉政屏保、定期群发廉政短信、走廊标志廉政格言、随身携带廉政卡片，在手眼能及的地方，时时予以提醒。从思想深处唤醒人们的廉洁意识，使广大国税干部见贤思齐，胸有标杆、行有路标。各级国税机关为每名国税干部统一定制“六个严禁”警示牌，摆放在办公桌上。合肥市局充分利用办公大楼电梯间、职工餐厅等有限的空间，张贴反腐倡廉图文展板63块，既有工作纪律又有格言警句，既美化了机关环境又营造了教育氛围。宣城市局发动国税干部自创自编廉政短信812条，选取566条优秀短信汇编成册，并利用短信平台每天发送，让干部时时接受清风正气的熏陶。阜阳市局开展廉洁自律格言警句有奖征集活动，将征集的300余条格言警句，分类制作廉政警示牌，摆放在办公桌上，张贴在楼道口、电梯口等明显位置上，进行温馨提示。巢湖市局组织全市国税干部人人自编廉政格言警句，精心制作成廉政箴言画册700本，优秀格言警句在办公场所电子屏幕上滚动播放，使广大国税干部感受到廉洁自

律防线无处不在。安庆、宣城、宿州市局专门在机关院内开辟廉政文化长廊橱窗、箴言坊、廉政文化墙，以图文并茂的直观形式，宣讲廉政纪律、格言警句、楷模事迹等，发挥廉政文化建设阵地渗透作用。

（三）文体活动人声沸。文化搭台、廉政唱戏，将文化活动与廉政建设有机结合起来，侧重于互动式活动，使之贴近实际、贴近生活、贴近群众。按照“组织倡导、群众参与、小型多样”的思路，组织全省国税系统开展廉政歌曲大家唱、廉政小品大家演、廉政知识大家赛、廉政演讲大家讲等文体活动，注重培养和发掘各类艺术人才，全力打造鲜活生动的群众性廉政文化，极大地丰富了干部职工的精神生活，愉悦了身心，陶冶了性情，在同乐中长知识、受教育。2006年以来，全系统各级国税机关积极组织开展“树荣辱观、唱正气歌”活动，唱响廉政文化主旋律，以此为契机，倡导干部传唱廉政歌曲、树立新风正气。省局机关积极参加了省纪委、省委组织部、省委宣传部等8家单位联合主办的《党在我心中》“万人同唱正气歌”歌咏大会，被授予“优秀组织奖”。开展廉政小品创作演出，系统上下积极组织创作，认真选拔排练，在各市局推荐的基础上，省局聘请专家评审，上报优秀作品参加总局的会演。合肥市局自2007年以来，举办反腐倡廉主题演讲比赛6场，廉政知识竞赛5场，廉政歌会3场，国税干部自行创作、排演反腐倡廉相声、小品、对口快板11个，丰富了干部职工业余文化生活。铜陵市局积极参加建市50周年广场歌咏比赛、“清风伴我行”等廉政主题文艺演出，自编、自导、自演廉政节目，吸引广大税干积极参加，展示才艺、享受文化、深受教育。宣城市局开展廉政歌曲大家唱活动，领导班子带头唱响《八个坚持、八个反对》正气歌。蚌埠市局举办“弘扬新风正气，提升国税形象”演讲比赛。通过形式多样，活泼丰富的文体活动，在使干部积极参与的同时，进一步树立健康向上的生活态度，进一步巩固崇尚廉洁的价值理念。

（四）书画作品展风采。为满足国税干部职工不断增长的文化需求，丰富精神生活，注重培养和保护国税干部对的文学艺术的爱好和追求，不定期开展廉政书画摄影、手工制作作品展，组织廉政有奖征文、编印廉政书籍漫画等活动，为国税干部展示智慧和才华提供广阔的舞台，为廉政文化建设培养出优秀的人才。当《爱莲说》等古今名篇、出污泥而不染的《荷花图》等绘画摄影作品，映入眼帘的同时，廉洁理念“润物细无声”般悄然流进国税干部的心田。省局组织举办了全省国税系统第三届廉政书法绘画摄影作品赛，对各市局推荐的148件作品进行评比，获奖和入围作品在省局机关进行为期一周的“迎国庆”主题展出，并将廉政文化建设的活动及成果汇编成图片画册，参加省纪委举办的廉政文化建设成果展，获得一致好评。芜湖市局自2006年以来，连续三年开展廉政文化“八个一”系列活动，征集读书思廉文章56篇、反腐倡廉书画作品81幅、廉政对联204幅，通过评比展出，拓展了廉政文化建设阵地。合肥市局为纪念纪检监察机关成立30周年，广泛征集廉政书法作品71幅、绘画作品61幅、手工编织作品10幅、摄影作品15幅，在市局集中展示，并将33幅警示漫画编印成集，干部职工人守一册，使干部职工在创作和欣赏过程中受到启发教育。六安市局组织“以廉为荣、以贪为耻”的廉政建设书画作品展，得到省局和市委、市政府、市纪委的高度重视，系统内书法及绘画爱好者积极参与支持活动，大家挥毫寄情、泼墨抒怀，展出作品120多幅。宣城市局将100多张摄影作品编辑成《廉政文化建设进行时剪影》，从荣誉回顾、领导关怀、廉政制度等方面反映廉政文化建设成果。

（五）网络动漫神形俱。信息技术的迅猛发展，网络技术的广泛应用为廉政文化建设提供了

更加快捷、更加直观、更加丰富、更加有效地宣传教育平台。在坚守传统廉政文化建设阵地的同时，我局积极开拓廉政文化建设新领域，在载体设计上体现时代性、趣味性，在阵地建设上讲究全方位、立体化，让互联网成为获取廉政知识和信息的一个重要的窗口。全省各级国税机关结合本级实际，在内外网站上开设廉政建设相关网页，及时传播廉政知识、宣传党纪条规、加强廉政教育，营造强大的媒体宣传攻势，帮助国税干部“明是非、辩真伪”。省局在安徽国税信息网上设置“廉政之窗”网页，分设15个专栏，宣传党风廉政法律法规、各级领导重要言论、廉政建设经验交流、违法违纪典型案例等。淮南市局充分运用税务人员关注程度高的宣传载体，在内网上开设了“廉政经纬”网页，包括党纪法规、工作动态、清风书屋、警钟长鸣等12个栏目。蚌埠市局利用内部网络资源，开辟“廉政纵横”专栏，设置了8个具体栏目。六安市局开设“廉政建设”专栏，随时报道反腐倡廉建设动态，建设廉政文化学习园地，供广大国税干部学廉、思廉、论廉。巢湖市局为使省局要求全体国税人员必须做到的“六个严禁”更加生动传神、入脑入心、寓教于乐，将“六个严禁”规定制作成播放时间为6分12秒的FLASH动漫《觉醒的八戒》，以中国经典神话《西游记》中传神人物猪八戒为蓝本，警示国税人员要时刻牢记“贪欲之害、色欲之祸”。合肥市局将总局要求全体税务人员必须做到的“税务人员十五不准”制作成漫画屏保安装于工作用的电脑中，时时予以提醒；利用税收短信系统，定期发送廉政短信，2007年以来已发送6000多条；借助岗位练兵平台，在内网上开辟廉政课堂，努力把国税网站打造成学习反腐倡廉知识、接受廉政文化熏陶的平台。

（六）正反典型知荣辱。注重运用正面典型示范引导、反面案例警示教育，把社会主义荣辱观教育融入干部的权力观、地位观、利益观和政绩观教育之中，大力弘扬主旋律，起到释疑解惑以明理、典型引路以明志、警示教育以慎行的作用，引导广大国税干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。全省国税系统树立一批具有行业特点、时代特征、叫得响过得硬的先进典型，如省局机关的叶宏华同志、合肥市局二分局的张雷同志、巢湖市局的管捷同志，将他们的先进事迹放在局域网上，供大家学习讨论，营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。合肥市局挖掘勤廉兼优先进典型，用巡回报告、观摩学习等方式，组织开展向“全国职工职业道德建设十佳标兵”刘占勉、“安徽省优秀职工”张雷、安徽省劳模陈正清学习活动。巢湖市局组织开展向先进党员管捷同志学习活动，组织管捷同志事迹巡回报告会，开展“我与管捷差多少”等大讨论活动，学习先进典型的无私忘我的敬业精神和一身正气的廉洁风范。宣城市局广泛宣传郑培民、牛玉儒、任长霞以及邓波、刘国江等先进英模事迹，将全市自2002年以来评选出的“每月一星、每月新事”收集整理，加注了网友点评汇编成《宣城国税“星”、“新”汇》一书，展示勤政廉政模范风采。同时，全省国税系统采取组织干部职工上预防职务犯罪课、观看反腐倡廉警示教育片、到监狱听取请服刑人员现身说法等形式，开展警示教育活动，用活生生的案例震撼国税干部的心灵，帮助大家算清政治、经济、人生、自由“四笔帐”，增强法制观念和风险意识。省局将滁州市局徐建秋、杨大山案件制作成警示专题片，在全省国税系统党风廉政工作会议期间播放，起到了很好的警示教育效果。省局选取近年来省内外税务系统典型真实案例31起，深刻剖析发案原因，用身边的人、身边的事，教育广大国税干部“多行不义必自毙”。宣城市局将近期发生的系统内外的重大违法案件，制作成18个图片展板，组织干部职工观看。教育干部正确对待权力、慎重运用权力，珍惜来之不易的工作岗位和个人家庭的幸福，弘扬先进、崇尚廉洁、

传承美德。

（七）社会助廉力量大。注重调动社会各界共同参与廉政文化建色的积极性、主动性、创造性，形成广大国税干部、纳税人、干部家属共建的局面，使廉政文化渗透到税收工作的方方面面，延伸到纳税人、税干家庭等各个领域。推进廉政文化建设进企业活动，积极搭建国税机关与纳税人及社会各界沟通交流的桥梁，全省国税系统结合税法宣传，定期召开税企联谊会、特邀监察员座谈会，参加“行风热线”、开展纳税人满意度调查、走访纳税人、组织税务人员面向纳税人述勤述廉，主动向纳税人介绍国税部门反腐倡廉建设情况，公开国税机关公正执法、廉洁从税各项制度规定，真诚地邀请纳税人对国税部门和国税人员公正执法、廉洁从税进行监督。安庆市局坚持每年举办税企联欢文艺晚会，既向纳税人宣传了税收政策、廉洁从税理念，又加强了沟通，密切了税企关系，得到纳税人的理解、支持和协助。阜阳市局召开56场税收管理员向纳税人述勤述廉大会，面向纳税人述勤述廉近1000人次，接受纳税人评议。启动亲情助廉活动，以净化家庭环境、营造廉洁家庭为目标，向国税家属发送慰问信和倡廉建议书，定期组织召开家属助廉茶话会和联谊会，向家属通报反腐倡廉建设状况、党纪税纪规定，主动征求家属的意见和建议，筑起一道家庭廉政防线。巢湖市局对全市600多名干部家属从业情况进行摸底，在此基础上，编印了600多份“六个提醒”倡议书，由市局主要负责人亲笔题名，邮寄给全体干部职工家属，倡议家属不仅要当好生活上的“贤内助”，还要当好工作上的“廉内助”。马鞍山市局扎实开展廉政文化进家庭活动，定期编发《家庭廉政通报》，及时将廉政制度规定、典型案例剖析等发给干部家属，发挥家庭助廉作用。

（八）廉政展板放异彩。为进一步推动我省国税系统反腐倡廉建设，营造全员参与的廉政文化建设氛围，各单位精心制作廉政建设展板，全面概括和总结近年来党风廉政建设工作情况，集中展示和表现廉政文化建设初步成果，有效激发全体国税干部廉洁从税的使命感和责任感。芜湖市局以图文并茂的形式，分关怀、教育、制度、监督、创新、成果六个部分，全景式地展示近年来落实廉政建设工程规划、推进廉政文化建设的主要做法和丰硕成果，得到了总局领导的充分肯定，透过一幅幅内容翔实、生动丰富的图片，全市国税干部看到了廉政文化建设方面取得的骄人成就，接受了深刻的廉政文化教育，纷纷表示要不断提高自身拒腐防变意识和抵御风险的能力, 牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念，在工作和生活中严以律己、遵纪守法、勤政廉税。马鞍山市局以弘扬廉政文化、建设和谐国税为主题举办廉政文化建设展，分渊源篇、教育篇、实践篇和成果篇四个篇章20个版块，展出图片两百余幅，实物一百余件，书画及摄影作品一百余件，放映廉政文化建设纪实片一部，系统内外有关领导对市局教育倡廉、成果示廉、书画喻廉、活动促廉等一系列卓有成效的廉政文化建设活动给予了充分的肯定，并被马鞍山市纪委列为廉政文化教育基地。巢湖市局精心制作廉政建设展板20幅，共分为基础工作篇、思想教育篇、预警防范篇、人文关怀篇、全员共建篇和成果巡礼等部分，在全市范围内进行巡回展出，深受国税干部欢迎，得到地方党政部门和社会各界的一致赞许。

三、实现“三个促进”，推动科学发展

（一）促进廉洁理念深刻认同。我局党组充分认识到廉政文化是税务文化不可缺少的重要组成部分，廉政文化建设是一项长期的、系统的、实践的工作，不可能一劳永逸，更不可能一蹴而就，要求各级国税机关把思想和行动统一到总局和省局的部署上来，确立“风正、气顺、劲足”

的共同愿景，持之以恒、长期建设。各级国税机关坚持党组统一领导、部门各负其责、纪检监察部门组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照省局“廉政工程”建设规划的总体要求，加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，充分调动全员共建廉政文化的积极性、主动性、创造性，取得了阶段性成效。通过廉政文化建设系列活动的开展，统一了价值标准，确定了共同愿景，发挥了廉政文化的渗透力、感染力、震撼力、凝聚力，让浩然正气和廉政修养在国税干部日常工作和行政行为中开花结果，增强广大国税干部依法治税、廉洁从税的自觉性，夯实拒腐防变思想基础，营造了浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围。

（二）促进国税形象显著提升。随着我局廉政文化建设的深入开展，各级国税机关在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，风清气正的廉政文化充实了国税干部的精神世界，廉洁奉公的道德风尚在国税系统发扬光大，悄然改变着干部职工的思想和言行，廉洁从税已成共识，爱岗敬业形成风气，执法、服务和管理理念有了质的提高，赢得了社会各界和纳税人的广泛赞誉。系统风气进一步好转，国税形象不断优化，国税地位不断提升，社会满意度不断提高。全省国税系统被评为“安徽省文明行业”，省局机关及系统共78个单位获得省第八届文明单位称号，82个集体分别荣获省部级以上“巾帼建功文明岗”、“青年文明号”称号，8位同志当选为省第八届党代会代表，136人次得到省部级以上表彰，近几年的行风评议、效能建设评比始终位居前列。

（三）促进国税事业和谐发展。理顺各种关系，营造崇廉氛围，是税务廉政文化建设的根本追求。正部门之风，顺群众之气，鼓人人之劲，形成“人人思廉保廉、个个反腐倡廉”的良好工作环境，努力实现上下、左右、内外的和谐，为国税事业发展创造广阔的人文空间。全省国税系统在总局和省委、省政府的正确领导下，以“十一项工程”为主线，以信息化手段为依托，不断推进依法治税，认真落实税收政策，切实加强税源管理，大力规范行政管理，广泛开展教育培训，逐步深化人事制度改革，积极推进党风廉政建设、机关效能建设和系统党的建设，国税工作的各个方面均取得了重大进展，安徽国税事业步入了崭新的历史阶段。经过全体国税人员的艰苦奋斗，收入快速增长，2005年以来我省国税收入连续三年跨越三个百亿元台阶；宏观税负上升较快，由2003年的5.5%提高到2007年的7.2%；国税人员文化水平和知识结构明显优化，大专以上学历比例从67.6%提高到84.4%，硕士学位以上人员比例从几乎为零上升到2.5％；信息化建设突飞猛进，从分散处理一步跨入省级集中；征管质量、执法水平和基础建设也得到大幅提升。国税事业与经济社会，征税主体与纳税主体，税收业务与行政管理，税收规模与收入质量，国税人员与国税机关，在相互促进、协调前进的过程中得到全面发展，一个开放、实干、廉政、效率、文明的国税逐步展现在世人面前。

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