项目情况说明

项目情况说明

瓯江是浙江省第二大河，航运水利资源丰富，实施瓯江航道整治工程将有效优化浙西南地区综合交通运输网络结构，彻底改变丽水地区无高等级内河航道、江海联运不畅的旧貌，推进浙江海洋经济发展示范区规划的实施和海河联运发展，服务“一路一带”、长江经济带等国家战略，促进沿线经济社会发展和满足丽水地区水路货运要求的需要；也是瓯江水资源综合利用，推进我省“五水共治”重大决策的需要，更是符合“四个交通”发展方向和“绿水青山就是金山银山”的发展战略

随着瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）项目前期工作的逐步推进，2015年12月底，工程可行性研究报告获得了省发改委批复，初步设计也于2016年6月通过省发改委和省交通运输厅的联合审查，目前项目正根据专家组意见修改完善，准备上报审批。根据初步设计报告，建设选址范围较工可阶段面积和选址坐标有变化，因此重新申报规划选址同意书。

一、项目建设的重要性和必要性

瓯江航道整治工程是深入实施“港航强省”战略的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国家‘节能减排’和发展‘低碳经济’的发展战略的有力举措，是浙江省委省政府‘海河联运’工程的重要组成部分。瓯江航道整治工程的建设，将对瓯江航运复兴和沿线地区经济社会发展起到重要的促进作

用，紧密了欠发达地区与经济发达的温州地区的对接，将为我国整个东部沿海地区提供更为广阔的经济发展腹地，为浙中、浙西乃至中部省份加快发展提供重要的交通运输支撑。

瓯江航道整治工程的建设，将有效改善投资环境，吸引大量的社会投资向瓯江中下游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，符合温、丽地区生产力布局与产业带发展规划，带动地区经济快速协调发展。同时，更是水资源综合利用，充分发挥水利、水电、航运与环境保护等综合效益，走节约型社会发展道路的需要。因此，本项目的建设是十分必要的。

二、建设内容及规模

拟建瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）起自大溪上的丽水绕城西路白岩大桥，终于青田外雄电站坝下，航道全长46km；通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁3座；改扩建现有船闸和闸管区3座；新建1处锚泊服务区和1处锚地，以及其他相应的配套设施。

其中：青田段航道约32公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁2座（腊口大桥、五里亭闸桥、外雄闸桥）；改扩建现有船闸和闸管区2座（五里亭电站、外雄电站），新建1处锚泊服务区（丽水综合服务区）和1处锚地（海口锚地），以及其他相应的配套设施。

莲都段航道约14公里，通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；改扩建现有船闸和闸管区1座（开潭电站），以及其他相应

的配套设施。

三、与规划符合性分析

本工程与《瓯江流域综合规划》及《瓯江流域综合规划报告修编-瓯江干流青田城区段专项报告》是基本相符的。根据上述规划，全线规划五个电站，本工程仅对丽水以下开潭、五里亭、外雄已建船闸导航架等进行改造，仍为内河Ⅳ级四级标准，对防洪基本没有影响，也与瓯江流域综合规划不相矛盾。

本工程与《瓯江流域防洪规划报告》是基本相符的。本工程的梯级建设由水利工程实施，本次只是在规划枢纽位置建设规划的船闸，且不占用泄洪闸孔，因此基本不会影响枢纽的防洪标准。本工程航道基本沿瓯江深泓线布置、离两侧堤岸较远，沿线航线转弯半径较大、不需要切除和裁弯取直，因此航道疏浚不会对堤防稳定有影响，且航道疏浚后，可增大江道行洪能力，降低最高洪水位，有利于防洪和堤防安全，船行波对堤岸的冲刷根据影响程度对部分地段作堤身防护。桥梁的改建增大了跨径，减少了阻水面积，有利于行洪。

本工程符合《瓯江中上游航运规划报告》(2006年)要求的航道等级标准，符合《丽水港总体规划》（2007年）和《青田港总体规划》（2007年）要求的配套航道等级标准。

本工程建设项目符合青田县组织编制的《瓯江中下游航运规划（青田境内段）》。

四、可行性分析

（1）施工条件

本工程区域气候温和湿润，四季分明，日照充足，雨量丰沛，除梅汛期洪水的影响外，其余期间施工条件良好。瓯江青田鹤城以上目前基本断航，因此施工船只受干扰少。丽水境内已实施开潭、五里亭枢纽，为本工程的建设积累了经验，有利于本工程枢纽建设的顺利实施。本工程部分航段需要疏浚，随着我国港口、航道工程的建设，已造就了大量具有施工经验丰富、工程船机齐全、设备先进的施工单位。

（2）对外交通

本工程船闸、桥梁、锚泊服务区及锚地的主要材料及设备考虑公路运输，有金丽温高速公路、330省道、49省道及机耕路等直达工程区域；航道疏浚的主要材料及设备考虑利用瓯江现有的水路运输。

（3）供水、供电

瓯江水质较好，施工用水可直接设泵站取用江水解决。施工用电可由当地电网供给。可从附近变电所向工程区架设一条输电线，供应施工供电。

（4）建筑材料

本工程所需水泥、钢材、木材等建筑材料均由市场采购供给。工程区附近有多个正在开采砂砾料场，进行各级粗骨料的筛选及细骨料的轧制，可提供工程所需的粗、细骨料，砂石厂原料充足，生产能力较大，质量、储量能满足本工程施工进度及强度的要求。本工程石料用量不大，围堰护坡石料等可利用开挖石方，其余计划在市场采购解决。

五、环境保护措施

（1）船舶污水

对新增和现有的坐舱机配备经船舶检验部门检验合格的油水分离器或油污水储存设施、生活污水储存设施，同时在航道眼线的各个港区设含油污水、生活污水的接受设施，并设置相应油污水、生活污水处理设施，处理达标后方可排放，有条件的地方也可将接纳的船舶油污水、生活污水纳入城镇污水处理系统统一处理。

（2）生活污水

船舶管理站的生活污水由小型地埋式污水处理设备处理，达到货架二级排放标准后排入地面水体，船舶生活污水由管理站免费接收，由管理站的污水处理设备集中处理，并达标排放。

（3）固体生活垃圾

船舶在运行过程中产生的固体废弃物应禁止其随意丢弃，应在船舶管理站设置收集设施，将其统一收集上岸，纳入附近城镇的生活垃圾收集及处理系统做统一处理。

（4）弃土污染

航道是个多用途系统，接纳了沿岸城镇工厂排放的大量废水和生活污水，所以其河道底泥中亦沉降了大量有害物质，航道疏浚弃土部分可用于其他工程和港区、管理区的地面回填，剩余部分通过运输车辆将土方运至指定泥土处理区。施工过程中所选择的抛泥区应尽量远离饮用水源和鱼塘，工程完工后在弃土表面须覆盖非污染土，以防止迳流污染。

（5）噪声污染

在工程施工过程中，水上土方多数采用人工开挖、人力车运输的方式，水下土方一般采用抓斗或链斗式挖泥船，辅以泥驳和吹泥船吹填的施工方法，有一定噪声影响，但一般均不超标，只要规定避免夜间施工就可满足噪声控制要求。

关于航运噪声，一般均超标，且随着船流量的增加，噪声污染将更会加剧。建议城市规划部门在航道沿岸一定区域内按区域使用用途进行合理布局，同时在居民密集区的航道沿岸合理设置绿化带和隔声屏障、禁鸣标志等有效的防治措施，航管部门也应加强管制，对不符合规定的船舶提出隔声、消声措施要求，并限制落实，限制无机舱间、挂浆机船舶的发展并逐步将之淘汰。

（6）大气污染

工程施工过程中，因平整场地、打桩、挖土、材料运输、装卸和拌合等作业均有扬尘产生，天气干燥时尤为严重，施工场地应采取洒水作业，减少粉尘污染。