第二单元 古代希腊

第二单元古代希腊、罗马的政治制度

☆古希腊简史

爱琴文明时代：（公元前20-前12世纪），是古希腊文明的开端。

荷马时代：（公元前12-前9世纪）：外族入侵，文明倒退。

城邦时代：公元前8-前6世纪，城邦形成时期；前5-前4世纪，城邦极盛时期；前4世纪末—前

2世纪中期，城邦走向衰落，处于马其顿统治之下，后为罗马所灭。

考点一、古代希腊的民主政治

1. 古希腊民主政治产生的条件

（1）自然环境：临海、多良港，航海、外贸条件得天独厚；多山、多岛，形成小国寡民、独立自主的城邦体制。（古希腊文明发展以海洋为依托）

▲易混易错1 自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，城邦是孕育古代希腊民主的摇篮。但希腊民主制的产生，是由经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定的，地理环境产生了重大影响，但不是唯一的影响因素。

（2）经济基础：海外贸易和工商业发达，是民主政治产生的经济基础，也有利于形成民主的氛围。（商品交易需要自由、平等的环境，新兴工商业阶层追求民主的渴望强烈）（3）政治前提：小国寡民、独立自主的城邦体制下容易实行民主政治。(城邦是指具有共同血缘和地域的公民团体)

（4）人文条件：城邦公民普遍具有较高的素质，积极参与城邦政治事务。（城邦公民是指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员，奴隶、妇女、外邦移民则是非公民。公民≠雅典人、雅典居民或人民）

（5）历史因素：保留了一些原始的民主遗风。

（6）文化（客观）因素：靠近古埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明中汲取营养。

2．雅典民主政治的发展历程

（1）奠基——梭伦改革（前6C初）

内容：①确立财产等级制度：根据财产多寡，将公民分成四个等级，财产越多权利越大。

②改革国家权力机构：公民大会成为最高权力机关，建立四百人议事会、公民陪审法庭。

③废除债奴制。

作用：动摇了旧氏族贵族世袭特权，（非贵族出身的）工商业奴隶主取得跻身政权的权利，保障了公民的民主权利，扩大了统治基础，为雅典民主政治奠定基础。

（2）确立——克里斯提尼改革（前6C末）

主要内容：

①用十个地域部落取代4个血缘部落进行选举；

②设立五百人议会，各部落轮流执政；

③成立十将军委员会。

④继续扩大公民大会权力；

⑤实行陶片放逐法对威胁城邦民主的人具有震慑作用，成为维护民主政治的有力武器。

影响：基本铲除部落贵族势力的政治特权，雅典国家由此最终形成，标志着雅典民主政治确立。

（3）顶峰（黄金时代）——伯利克里改革（前5C）

内容：

①公民参政范围：除十将军外，所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。

②公民大会（全体城邦公民参加）：是国家最高权力机构，负责审议并决定一切国家大

事（内政、外交、军事防务、官员选举任免等）。

③五百人议事会（抽签产生）：是公民大会附属机构，国家常设最高行政机关，轮流执政，处理公民大会休会期间的日常事务，召集公民大会，监督行政官员落实大会决议。

④陪审法庭（民众法庭）（抽签产生）：日常司法机关，最高法院兼最高司法与监察机关；终审高级公职人员的任职资格。

⑤十将军委员会（部落民主选举产生）：最高军事机构，统率军队，参与政治。

⑥发放“公职津贴”（工资），鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”，吸引公民观赏戏剧。

影响：公元前5世纪，伯利克里担任首席将军期间，雅典民主政治发展到顶峰（“黄金时代”）。

3．基本特点

（1指主权归属，体现在合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选

以及各机构内部实行的集体负责和少数服从多数的原则等。雅典政

（2指管理形式，从运作方式来看，突出表现在五百人议事会经过抽签选举，并通过差额选举制、任期

（“既是统治者又是被被统治者”）制、议会制等方式保证每一个公民都有执掌最高权力的机会。

（3）权力制约——体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会受公民大会、陪审法庭的制约；陶片放逐法制约官员的特权。

(4)法律至上——严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人视宪法为最高法律，神圣不可侵犯。

(5)公民意识——城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。

（6）公民平等

4．历史影响

（1）进步性：

对雅典：创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣：

①城邦民主制度重视和强调公民的权利和责任感，从而铸就了希腊人渴求知识、乐于探

究的民族性格。

②民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就，产生了一大批文化巨

匠。

对西方：对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用：雅典民主的理论与实践，为近现代西方民主政治制度奠定了最初的基础，成为近代西方民主政治的摇篮，提供了集体管理的新形式，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

（2）局限性

①是少数人的民主，实质是奴隶主专政，妇女、外邦公民、奴隶、未成年人无权参政（是“成年男性公民当家作主”的奴隶制民主政治）。

②采取的直接民主、轮流坐庄的形式造成了民主的泛滥，容易导致国家权力的滥用和误用，成为社会动荡的隐患。

③狭隘的城邦体制，最终无法容纳政治和经济的发展，导致希腊的衰落。

★主题整合1 古代雅典开民主政治之先河

（1）轮流坐庄是现代选举制的起源；

（2）人民主权是近代以来主权在民思想的开端；

（3）五百人议事会规定的任期是近代资本主义政体下任期制的渊源；

（4）五百人议事会按公民人数分配名额是比例代表制的开始；

(5)公民大会中的辩论行为是近代西方议会制的雏形。

★主题整合2 用一、二、三、四概况古代雅典的民主政治

(1)一个实质：奴隶制的民主政治，是少数成年男性公民的民主，是过于泛滥的直接民主。

(2)两个基本特点：人民主权、轮番而治（轮流执政）

(3)三个发展阶段：梭轮改革奠定雅典民主政治的基础；克利斯提尼改革使雅典民主政治确立；伯利克里改革使雅典民主政治发展到顶峰。

(4)四点认识：是雅典奴隶制经济，特别是工商业发展的产物；与雅典自然地理条件密切相关；为雅典创造辉煌灿烂的文明奠定基础；为近代民主政治的创立奠定了最初的基础。

☆古罗马的兴衰公元前6世纪末，罗马共和国兴起。公元前27年，罗马帝国建立。公元395年，罗马帝国分裂为东、西两部分。476年西罗马帝国灭亡，1453年东罗马帝国被奥斯曼土耳其所灭。

（一）含义：罗马法是指公元前6世纪末至公元7世纪，古罗马制定和实施的全部法律。

（二）分类：从形式上分：成文法和习惯法；从整体结构上分：公民法、。（三）发展历程

1.

（1（罗马共和国早期）未经政府明确承认而被一般人接受并默认，作为处理社会生活中相互关系的规则。

特点：没有固定的成文形式，具有很大的伸缩性和不确定性。

局限：法律与习惯间没有明显的界限，贵族随心所欲解释法律，保护自己，损害平民利益。（为保护贵族特权提供方便）

（2）成文法

①背景：公元前5世纪中期，平民反贵族斗争的推动。

②标志：《十二铜表法》

③特点：法律成文，按律量刑。（第一部罗马成文法典）

④进步性：在一定程度上限制了贵族的特权，有利于保护平民的利益（这是从限制贵族特权这个角度来说的，并非为了和真正保护了平民利益）。局限性：维护奴隶主贵族利益，也保留了一些野蛮的习惯法。

2.发展——从公民法到万民法（注意：万民法与公民法的关系是相互补充，而不是相互对立的）

（1）概念：

①公民法：共和国时期罗马城邦内部用来调整罗马公民之间关系的法律。包括《十二铜表法》和一些新制定的法律。（特点：调整罗马公民之间的关系）

②万民法：普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律（特点：罗马统治范围内一切自由民的法律）

（2）背景：罗马对外扩张，使民族之间的矛盾显现；版图扩展，商品经济和贸易的发展；3世纪初，罗马帝国境内自由民内部公民与非公民的区别开始消失（万民法是罗马帝国扩张的产物）。

（3）目的：解决民族矛盾与经济问题。

（4）变化：法律的适用范围从限于罗马公民到适用于罗马统治范围内的一切自由民。3．完备——从零散到形成体系

6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，标志着罗马法体系的最终完成。（理解《民法大全》是罗马帝国衰

落的产物）

▲易混易错2 习惯法和成文法是从法律的表现形式上看的，万民法和公民法是从法律的适用范围上看的。《十二铜表法》的制定标志着罗马成文法的诞生，《查士丁尼民法大全》标志着罗马法体系的最终完成。

（四）主要内容：①核心内容是调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。

②保护自由民的权利，提倡自由民在法律面前人人平等。（源于自然法）

③渗透自然法的思想（平等、公平、正义）。

④制约或消除父家长权、夫权，保证子女的财产权和婚姻自主权。

▲易混易错3 古希腊民主政治的核心内容是主权在民；罗马法的核心内容是私有财产神圣不可侵犯。

（五）特点与实质

1．特点：①既有阶段性，又有连续性，是一个系统的法律体系。②核心内容是调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。③保护自由民的权利，提倡自由民在法律面前人人平等。④渗透自然法的思想。

2．实质：不管是公民法还是万民法都是维护罗马统治者的利益，保护奴隶以外的自由民的权利，属于奴隶制法律体系。

（六）历史影响

1.对罗马：维护和稳定罗马帝国的统治:

（1）为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序；

（2）维护了奴隶制，顺应了经济的发展变化，(对公民的平等权利予以理论上的承认并保护私有财产)保证了统治阶级的政治和经济利益，有利于缓解矛盾，进一步巩固了帝国的社会基础。

2．对世界：是影响广泛而深远的古代法律体系:

（1）是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，是近代欧洲大陆法系的基础，对近代欧美的立法和司法产生重要影响，当代许多法律制度的原则和做法，可在罗马法中找到源头。(例：拿破仑《民法典》，英国《权利法案》，美国《独立宣言》及1787年宪法，法国《人权宣言》，19世纪末20世纪初，日本、中国的民法，现在我国的民法通则、继承法等都借鉴了罗马法；不列颠法系吸收了契约、债务和继承制度；现代陪审制度、律师制度及诉讼原则等受其影响；罗马法中关于买卖、借贷、债权、合同契约继承以及伤害赔偿等规定，很具有现实借鉴意义)

（2）成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。

3.局限性：保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。