公共政策导论第二章

《谢明：公共政策导论》笔记

《谢明：公共政策导论》笔记公共政策部分第一讲总论（前三章）第一章绪论（定义+多种定义+二种解释）第一节（研究原因～定义） 1、为什么要研究公共政策？研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面：（1）从科学角度而言，公共政策原因和结果的分析有助于增进和提高社会领域的知识，增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。并且公共管理是一门综合性学科，可以扩大社会科学的广度和深度。（2）从专业角度而言，能够使人们应用科学知识解决实际问题（3）从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定过程。 ★2、什么是公共政策？公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。（1）社会公共权威泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。（2）特定情境是指特定的历史使其和环境条件，以及公共政策特定的适用范围。（3）政策目标是政策的灵魂（4）行动方案是政策的具体性和可操作性。（5）行动准则是政策的指导性和原则性。第二节 1.公共空间：是提供给大众使用的，每个人都有权力在这个空间里活动，于是你的权力知识与他人分享空间，而不是独占空间。 2.公共物品：是指能够被所有人得到的物品和服务，具有非排他性和非竞争性。 3.公共职能：就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动。 4.公共问题：了解。 ★5.公共利益：（育明教育注：2009年考察过简答题）是指一定范围内不特定多数人的公共利益。它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。如果要正确界定公共利益，需要遵循以下几项基本准则：（1）公共性：体现公共利益（2）合理性：局部与整体、短期与长期、个人利益与私人利益的权衡。（3）正当性：听取公众意见、参与公平性：得失相当的公平补偿和合理补偿。 ★6.公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。 7.公共秩序：是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法

公共政策导论

公共政策导论期末作业考核《公共政策导论》满分100分一、判断题(每题2分，共10分) 1.精英阶层是恒定不变的，只能来自与上层代表。( F ) 2.公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成的。( T ) 3.弱势群体往往缺乏利益诉求能力，因此制定公共政策时更应当考虑他们的利益。(T ) 4.政治动员型以公众议程为基点，以政府议程为对象，其目标在于政策方案的执行。( F ) 5.从政策评估在公共政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为前评估和后评估。( T ) 二、名词解释(每题5分，共10分) 1.精英理论模型精英模型认为政策是精英们的偏好。即国家重要的政治、经济和社会政策是由“少数精英人物”决定的，公共政策的制定过程就是少数精英的活动过程。 2.德尔菲法德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，最后把这些意见汇总后用数理统计方法得出一个统一的分析结果，供决策参考的分析预测方法。三、简答题(每题10分，共40分) 1. 简述政策制定中的心理效应。答:(1)光环效应(2)首因效应(3)近因效应 (4)从众效应(5)定型效应(6)反衬效应 (7)乐队效应(8)黄灯效应(9)新闻效应(10)颂歌效应(11)当局者迷(12)旁观者清

2. 简述政策议程的内外部触发机制。答:内部触发机制:(1)自然灾害(2)经济灾难(3)技术突破(4)生态变迁(5)社会变迁外部触发机制:(1)战争行动 (2)地区与国际冲突(3)经济对抗(4)新式武器与力量失衡 3. 政策评估的基本内容有哪些, 答:政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指: (1)评估指标;即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。 (2)信息;即搜集有关评估对象的信息。 (3)测定;指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。 (4)分析;指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。 (5)建议;是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 4. 公共政策具有哪些作用, 答:(1)导向功能:公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导; (2)管制功能:积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则;消极性管制:政策条文的规定突出负奖励原则; (3)调控功能:政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系;公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性; (4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征;政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。四、论述题(每题20分，共40分) 1.举例说明公共政策抉择的合法化的体现。

公共政策导论课后习题答案 (1)

1、什么是公共政策社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 2、应从哪些方面把握公共政策的含义？答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显着的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。 b 从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度） 2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规。（2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。” （3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配。（4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策。综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行

动计划及相关策略等。 3、如何从“公共”概念理解公共政策？ a公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据； f公共权力----由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用； g公共秩序----为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。 4、政治行动的基本类型？（1）权力与控制。它认为，政治活动经常表现为一种命令形式而且通常需要武力作为依托。（2）交易（3）博弈。运用数学模型解释两个或更多的参与者彼此冲突与合作的行为模式。 5、怎样理解政治与政策的联系？（1）微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。（2）中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。中观政治在各个公共政策的领域产生，不仅与政府部门的分散性

2016秋《公共政策导论》期末

期末作业考核。《公共政策导论》满分100分 1、判断题（每题2分，共10分） 1、政治系统的合法化，是政策合法化的必要条件。（ F ） 2、政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联的间接政策对象。（ T ） 3、一般而言，问题的有效确认比方案的精心设计更为重要。（ T ） 4、收集有关评估对象的各种信息，信息必须只能是客观事实和精确的数据。（ F ） 5、政策模型体现了人们对公共政策的不同思考角度，有了政策模型我们就可以解决一切问题。（ F ）二、名词解释（每题5分，共10分） 1、公共政策答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2、政策终结答：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大不良后果，采取必要措施予以终止的行为。三、简答题（每题10分，共40分） 1、政策评估的基本内容有哪些？

答：政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指：（1）评估指标；即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。（2）信息；即搜集有关评估对象的信息。（3）测定；指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。（4）分析；指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。（5）建议；是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 2、公共政策具有哪些作用？答：（1）导向功能：公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导；（2）管制功能：积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则；消极性管制：政策条文的规定突出负奖励原则；（3）调控功能：政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系；公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性；（4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征；政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 3、怎样区分公共问题和私人问题？答：公共问题是指具有广泛影响，且影响程度较大，人们必须认真对待的社会问题，公共问题是包含于社会问题之中、与私人问题相对应的特殊范畴。其特性是：

《公共政策学》考试大纲

广东金融学院2020年本科插班生招生考试《公共政策学》考试大纲一、考试大纲性质《公共政策学》课程是2020年本科插班生入学考行政管理专业的招生考试科目，该课程考试大纲是对考试试卷知识点分布、范围的规范与指导。二、考试大纲目标要求考生掌握公共政策的基本内容，理解公共政策理论的基本概念、基本理论和基本方法，能够运用所学理论和方法分析实际中的政策内容，把理论和实践结合起来。三、考试方式 1.闭卷笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分； 2.试题题型：主要有选择题，名词解释，简答题，论述题，案例分析题等； 3.《公共政策学》科目考试参考书：谢明编著，《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015年7月，ISBN：978-7-300-21528-0。四、考试内容及要求第一章绪论一般重点第一节公共政策的含义重点第二节全面理解公共政策文字的游戏：多重定义从政治角度理解公共政策（权力与控制、讨价还价、博弈）从经济角度理解公共政策（经济自由主义与国家干预主义）

考核重点：公共政策的含义；具体表现形式；特征；作用；公共政策的类型。第二章公共政策的性质与类型了解第一节公共政策的表现形式重点第二节公共政策的特征、类型和作用重点第三节公共政策的类型重点第四节公共政策的作用理解掌握三权分立、议政合一、实质性政策、程序性政策、物质性政策、象征性政策、分配性政策、再分配性政策、管制性政策、边际效用、福利经济学第三章公共政策的主体、客体与环境一般重点第一节公共政策的主体重点第二节政策客体理解性掌握第三节政策的环境因素第四章政策模型及相关理论一般重点第一节模型概述重点第二节几种重要的政策分析模型政策模型：传统理性与有限理性、渐进主义、小组意识（Groupthink）、精英主义、制度理论、博弈理论、团体理论、过程理论、系统理论重点第三节政策分析的相关理论公共选择、社会实验、证伪理论、取舍理论了解第四节中国古代政策史观中国古代政策思想第五章政策制定重点第一节社会问题的产生重点第二节政策问题的确定重点第三节政策议程的建立了解第四节政策规划理解掌握第五节心理效应与决策质量

华师网院公共政策导论期末考试复习提纲及答案(2012下半年)(1)

华师公共政策主干课考试复习提纲（2012下半年）单选题 1.我国的行政首长负责制体现了（C）。C、等级决定制 2.光环效应最突出的特征是（B）。B、极端和绝对 3. 政策评估活动中最重要的环节是（B ）。B、组织与实施 4. 前评估是指（B）。B、对政策方案的评估 5.渐进模型的提出者是（C ）。C、林布隆 6.公共政策的核心取向是（D）。D、目标取向 7.理性模型的理论起源是（B）。B、传统经济学 8.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（D）。D、公众对公共政策的认可与接受 9. 外部评估最主要的形式是（C）。C、委托评估 10. 政策规划的第一步工作是（C）。C、确定政策目标 11.将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（B）。B、分解 12. “站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）。C、对演法 13. 多数票制最普遍的形式是（A）。A、简单多数方法 14.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C）。C、颂歌效应 15. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。B、政策议程的建立多选题 16. 公共政策的主要功能有（ABCD）A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能 17. 当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE） A、行政法规 B、行政措施、决定和命令 C、部门规章 D、地方性规章 E、地方性行政措施、决议和命令 18.政策终结的主要形式有（BCDE）。B、替代C、合并D、分解E、缩减 19. （ABC）是公共政策的三大要素。A、公共问题B、公共目标C、公共利益 20.政策主体中的非官方参与者包括（ABCDE ）。A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人 21.从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB）。A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化 22.下列哪些政策属于政治政策（ BCD）B、外交政策C、国家安全政策D、政党政策 23.下列选项中不代表小组意识现象的是（ABDE）。 A、当局者迷，旁观者清 B、童话《皇帝的新衣》D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马 24.政策合法化包括下列哪些内容（ABC ）A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化 25. 政策执行中应坚持下列哪些原则（ ABCD ）A、计划周密B、执行准确C、灵活创新D、全局与局部兼顾综合分析题我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。根据上述材料回答：（1）D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？（2）从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？（3）D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？答：（1）颂歌效应。

《公共政策导论》试题A及答案

公共政策概论试题A 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1．从众效应 2．实验性理论二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．公共政策是( )为管理社会公共事务而制定的政策。 A．企业 B．社会组织 C．政府 D．个人 2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与( )。 A．深入 B．内化 C．反映 D．响应 3．完全理性思维中存在一个基本的假定是( )。 A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 4．“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A．美国国防部 B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲 D．兰德公司 5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有( )。九社会组织层级化 B．社会主体知识化C．民主参与大众化 D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性 7．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性 8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A．补充 B．协调C．-致 D．排斥 9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( )。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A．基础型 B．理性型

公共政策导论

离线考核《公共政策导论》满分100分一、判断题（每题2分，共10分。）（对）1.模型就是对原型的抽象与模拟。（错）2.家庭亲情的淡化、老人晚年的凄凉、社会资源的浪费、儿童家庭教育的淡化反映的是过失性社会问题。（对）3.触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、时间、强度这三个影响因素的互动。（对）4.在政策方案的设计中，需要注意两方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计。二是对方案实施细节的详尽规定。（错）5.政策终结需要大刀阔斧、完全彻底的变革。二、名词解释（每题5分，共10分。） 1、渐进决策模型答：渐进决策模型是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的。他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。有人又把这种强调利益集团在决策过程中起重要作用的理论称为团体决策模型。 2、结构性社会问题答：指社会制度或社会政策失调诱发的社会问题。三、简答题（每题15分，共30分。） 1、简述在哪里可以发现政策分析人员的身影？答：（1）大学。对改策与问题领域以及政策过但感兴趣的大学教师，他们主耍从事个人的们研究并且要为争取衍到有关机构给予的项目基金展开一定的竞争。（2）独立的研究机构和思想库。这些组织有专职的合同制雇员，他们都在从事专业性研究工作。（3）部内制政策部在政府、政府代理机构在公共团体内部负责研究工作和情报工作的分析人员。

（4）压力集团和院外活动团体．这些利益集团中的政策分析人员通过对政策实施监控和提出各种政策主张及建议寻求对政策制定施加影响。（5）党内改策部门。一些为支持政党政治活动、维护政党利益而从事政策研究在开发的机构、部门或团体。（6）自由职业的政策咨询人员。根据签订的合同和所付的酬劳从事政策研究的社会人员。 2、简述政策规划的原则。答：（1）信息原则；（2）系统原则；（3）预测原则；（4）客观原则；（5）智囊原则；；（6）优化原则；（7）效益原则；（8）可行原则；（9）监听原则；（10）时效原则四、论述题（每题25分，共50分。） 1、论述价值前提与事实前提的区别。答：（一）二者含义不同。（1）事实前提是指决策活动中所依据的客观事实；（2）价值前提是指决策者的个人好恶。（二）提出问题的角度不同。（1）事实前提指从能不能和可不可以的角度提出问题，侧重于客观实际的条件；（2）价值前提指从需不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，侧重于决策主体的要求。（三）认识的表现形式不同。（1）事实前提的判断依据依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识；（2）价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，所以经常引起冲突和矛盾。（四）影响决策的作用不同。（1）事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上；（2）价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上。 2、试述政策评估障碍何在？如何克服这些障碍？答：政策评估障碍的表现：（1）政策目标的不确定性；（2）政策影响的广泛性；（3）政策资源的混合和相关政策的重叠；（4）政策问题的负责性；（5）政策主体相关人员的抵制。克服这些障碍的方法：（1）慎重发动评估；（2）端正思想，加强主观承受力；

公共政策试题-A卷

公共政策分析 A卷一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.最早提出“政策分析”概念的学者是（） A.拉斯韦尔 B.德洛尔 C.林德布洛姆 D.西蒙 2.系统论的创始人是( ) A.申农 B.维纳 C.贝塔朗非 D.韦伯 3.在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是( ) A.社会抽取能力 B.社会控制能力 C.社会规范能力 D.社会适应能力 4.英国内阁议会制的主要决策方式是( ) A.三权分立制 B.合议制 C.民主集中制 D.合议、三权分立制 5.美国政府的政策效能主要取决于( ) A.议会 B.总统 C.法院 D.执政党 6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( )

A.政策方案择优 B.政策方案评估 C.政策方案规划 D.政策合法化 7.20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中"过程模型"的建立者是( ) A.史密斯 B.麦克拉夫林 C.雷恩 D.巴德克 8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( ) A.确定评估对象 B.作出评估结论 C.制定评估方案 D.准备评估条件 9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是( ) A.琼斯 B.布鲁尔 C.德龙 D.林德布洛姆 10."头脑风暴法"应归类于( ) A.现代定性方法 B.定量方法 C.系统分析方法 D.趋势外推法 11.在公共政策学发展的第二阶段，以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评( ) A.渐进主义 B.行为主义 C.系统分析 D.统计分析 12.提出有限理性论的学者是( ) A.德洛尔 B.西蒙 C.拉斯韦尔 D.韦伯

东师-公共政策导论19秋在线作业1答案

公共政策导论19春在线作业1-0003 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共15 道试题,共30 分) 1.阶段的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性。这是政策执行程序的() A.基本要求 B.重要内容 C.核心要求 D.根本特征答案:C 2.多者博弈的公共决策体制其实质是()。 A.公共政策秩序稳定化 B.公共决策体制扁平化 C.公共政策信息公开化 D.公共决策权力多元化答案:D 3.（）可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。 A.社会组织 B.政策主体 C.政策客体 D.政策环境答案:B 4.专家学者对问题的察觉也必须同时得到的______认同和支持才能进入政府议程。() A.公民 B.利益集团 C.权威人物 D.军事集团答案:C 5.公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是()。 A.政策评估 B.政策制定 C.政策执行 D.政策终结答案:B 6.（）研究的是公共政策的作用对象及其影响范围，即所要处理的社会问题和公共政策的目标群体。 A.政策主体 B.政策客体 C.官方决策者

D.非官方参与者答案:B 7.政策方案的设计必须时刻以有关_______为核心，与它保持一致。() A.政策抉择 B.政策制定 C.政策执行 D.政策目标答案:D 8.政策的核心取向是() A.功能取向 B.过程取向 C.结构取向 D.目标取向答案:D 9.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。 A.拉斯韦尔 B.伊斯顿 C.戴伊 D.安德森答案:B 10.下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是() A.政策方案分析 B.政策问题分析 C.政策执行分析 D.政策结果分析答案:B 11.()是指一种可以通过实证加以认识的情况。 A.客观条件 B.主观条件#主管定义 C.客观存在答案:A 12.政策终结在组织方面的障碍主要是由于（） A.组织寻求生存发展 B.经费条件紧缺 C.资源配置不合理 D.社会方面的抵抗答案:A

中国人大作业--公共政策导论 1

中国人民大学网络教育学院课程作业答题纸课程名称：公共政策导论要求： 1．个人信息填写完整准确。 2．请使用宋体五号字录入答案，行距为单倍行距，卷面清晰、整洁。 3．参照试题顺序，对应所给题号将答案依次书写在横线下方。如何提高城管执法人员的形象一边是“暴力、野蛮、无理执法、滥用联合执法”的职责，一边又是“执法难”的委屈；一边是“无证经营，随便摆摊，影响城市环境”，一边是“做好城市管理工作，保障多数民众利益，保护城市环境”。为什么明明是违法经营，却的到人们的同情，而作为城市环境的维护者，去遭到民众的不满。究竟是什么原因导致城管的形象在大众心中如此恶劣？导致城管形象如此之差，除了城管自身的问题外，其实也和城管的执法制度不合理、不完善有关。首先，部分城管执法者工作意识淡薄，素质不够高，执法手段简单粗暴。在调查中，许多民众反映，部分城管在执法时对群众态度偏差，作风不够扎实，尤其手段简单粗暴，它不仅降低了群众对城管的信任。直接引发了城管与民众之间的利益冲突，成为了当前矛盾激化的主导诱因。其次，多数小商小贩文化素质低，法律意识淡薄，面对城管执法时，只会考虑自身利益。在很多城市都存在为了生计而占道摆摊的小商贩，他们大多数受教育水平不高，法律意识淡薄，在面对城管执法时，只会考虑自身的利益，对城管存在着仇视心理。最后，就是城管在执法时，没有一个相应的执法标准，执法程序不够严格，处罚标准也不够细化。城管在执法时，由于没有严格的执法程序标准，导致他们在执法过程中，为了达到目的，简单而粗暴。严重激起了商贩的不满。同时城管在对商贩处罚是，也没有严格的细化标准，导致小贩们认为罚款就是城管们公报私囊收取的。面对城管和商贩的矛盾愈演愈烈，政府部门是否应该出台相关政策，来消除缓解矛盾。对此，我我针对上面的论述提出几点建议。首先，从执法层面讲，城管执法队员自身的言行举止是影响到城管整体形象的重要因素之一。所以在城管任用方面，应该注意城管自身的文化素质，，尽量选择一些教育水平相对较高的人员。同时应督促城管不断学习，提高自身素质，在工作中要学会耐心和宽容。要牢固树立“严格管理，规范执法，热情服务”的执法理念，公平对待每一个相对人，把热情服务的理念贯彻执法全过程，切实帮助群众解决实际困难和问题，关爱弱势群体，赢得大众的认可。其次，在我们提高城管的素质之时，政府部门也应该多做宣传，提高商贩们的法律意识，让他们明白自己的行为是违法的。同时政府部门也可以提供相应的场所，让商贩们可以摆摊，维持生计，同时也可以更好地对商贩进行过管理。最后，就是政府应该出台相应的法规，来督促和保障城管在执法时，所做出的每项处理，都能又发可依，让民众心服口服。同时在面对难以解决的问题，相关部门也应协助解决，避免商贩和城关之间的冲突。

公共政策导论复习

华师网院《公共政策导论》期末考试复习提纲（2014下半年） A 一、单选题第1题(2) 分政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致（） A、政策断裂 B、政策僵化 C、政策均衡 D、政策失效答案：B 第2题(2) 分我国的行政首长负责制体现了（）。 A、多数原则 B、赞成投票制 C、等级决定制 D、末位淘汰制答案：C 第3题(2) 分英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。 A、理性模型 B、渐进模型 C、精英模型 D、团体模型答案：C 第4题(2) 分采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。 A、专家会议法 B、正负表决法 C、德尔菲法 D、同意表决法答案：C 第5题(2) 分

政策评估活动中最重要的环节是（）。 A、计划与准备 B、组织与实施 C、总结与报告 D、搜集信息答案：B 第6题(2) 分光环效应最突出的特征是（）。 A、客观和中肯 B、极端和绝对 C、相对和主观 D、以上都不对答案：B 第7题(2) 分保持政策稳定性的最根本途径是（）。 A、政策法律化 B、延长政策期限 C、打击反对力量 D、增加政策的权威性答案：A 第8题(2) 分检验政策效果的基本途径是（）。 A、政策监控 B、政策检查 C、政策评估 D、政策执行答案：C 第9题(2) 分

平民百姓的街谈巷议属于政策评估的（） A、非正式评估 B、正式评估 C、内部评估 D、委托评估答案：C 第10题(2) 分公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。 A、确定政策目标 B、评估政策方案 C、拟定政策方案 D、择定政策方案答案：A 第11题(2) 分公共政策的核心取向是（）。 A、功能取向 B、过程取向 C、结构取向 D、目标取向答案：D 第12题(2) 分政策调整的本质特征（） A、渐进性的 B、补充性的 C、删减性的 D、修正性的答案：A

《公共政策导论》

期末作业考核《公共政策导论》满分100分一、判断题（每题2分，共10分） 1.博弈论中的特定情况是指两个或两个以上的参与者，他们彼此存在利害关系，其中每个人的选择都会对他人的决定产生影响，最终的结果依赖于所有参与者的选择。（对） 2.渐进模型认为政策制定的过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。（对） 3.马尔柯夫链的一个重要性质是长远概率只与一阶段移变概率有关，而与目前状态无关。（对） 4.政策目标群体的成员往往能够通过自己的亲身感受和彼此间的信息沟通对政策执行过程做出具有针对性的评价。（错） 5.评估是否准确取决于过程的有效性。（错）二、名词解释（每题5分，共10分） 1.有限理性模型：有限理性模型是指20世纪50年代之后，人们认识到建立在“经济人”假说之上的完全理性决策理论只是一种理想模式，不可能指导实际中的决策。 2.过失性社会问题：是指产生于部分人群偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。三、简答题（每题15分，共30分） 1.简述政策模型有效性的条件（如何衡量模型的有效性）？答：（1）排列并简化现实。政策模型的有效性首先依赖于它对现实政治生活进行序化和简化的能力。（2）认定重要层面。好的模型应该能够抓住主要矛盾，把人们的注意力从那些不相干的因素转移到真正重要的因素上，使人们更多的关注公共政策的真实起因和重要结果。（3）符合社会现实。政策模型应该与客观现实具有一定的联系。（4）提供有意义的沟通。概念在沟通过程中应该具有实质性含义并形成较为一致的看法。（5）指导调查与研究。一个概念或一系列概念所解释的内容应该能够在现实世界中得到检验和证实。（6）提出一定的解释。对公共政策的原因和结果提出一定的假设，而不是仅仅盯住客观存在的经验数据。 2.简述有限理性模型的具体步骤。答：（1）确定有限的决策目标（2）提出尽量多的备选方案（3）搜索方案、分析方案（4）选择满意方案（顺序、效益）四、论述题（每题25分，共50分）

2011公共政策导论

《公共政策导论》 1、公共政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式有法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。P4 2、市场与政策——从市场角度理解公共政策P24 自由主义：亚当·斯密马歇尔哈耶克弗里德曼政府干预：凯恩斯 ①亚当斯密：古典经济学——看不见的手（代表作《国富论》、《道德情操论》） ②马歇尔：新古典主义——“社会达尔文主义” ③凯恩斯：凯恩斯主义——政府干预市场 ④哈耶克：新自由主义—— 新凯恩斯主义 3、公共政策的表现形式P29 一、西方国家三权分立体制下的公共政策西方国家三权分立体制下公共政策的制定主要有以下形式：（一）国会立法（二）总统决策（1）立法倡议（2）立法否决（3）委托立法（4）外交决策（5）防务政策（三）政府机构决策（四）司法决策（1）司法审查（2）推翻先前的判决（3）司法命令二、中国议行合一体制下的公共政策（一）中国共产党的政策（1）直接形式（2）间接形式（二）人民代表大会的立法（1）宪法（2）基本法（3）其他法律（4）地方性法规、自治条例和单行条例（5）此外，除立法权外，人大还具有决定权（三）国家行政机关的决策（1）行政法规（2）行政措施、决定和命令

（3）部门规章（4）地方性规章（5）地方性行政措施、决议和命令 4、公共政策的特征P35-38 （一）政治性（二）价值选择性（三）层次性（四）阶段性（五）功能多样性（六）合法性（七）权威性（八）普遍性（九）稳定性（十）倾斜性 5、公共政策的作用P48 一、导向功能公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导。公共政策的导向功能具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导。公共政策的导向功能从作用结果看，即有正向功能也有负向功能。二、管制功能为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。这种功能往往是通过政策的有关条文规定明确地加以表现，通常采取两种途径达到这一目标。三、调控功能公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。在社会生活中人们有着不同的利益需求，而且表现出阶段性的特征，利益的差别使冲突不可避免。四、分配功能对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都要面临一个“政策使谁受益的问题”。人的利益需要是不同的，而社会资源却是有限的，因此，政策对利益的分配不可能同时满足所有人的需要，往往是一部分人从中获得了较多的利益，另一部分人却不能从中获取利益或损失了原有的利益。政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 PS：公平理论细看P51 6、政策主体：政策主体可以被简单定义为直接或间接地参与到政策制定过程中的个人、团体或组织。政策主体的类别多以官方决策者和非官方参与者划分。P53 一、官方决策者（一）立法机关（二）行政决策机关（三）行政执行机关

公共政策导论重点笔记

公共政策导论重点笔记第一章绪论 1、为什么要研究公共政策？研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面：（1）从科学角度而言，公共政策原因和结果的分析有助于增进和提高社会领域的知识，增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。并且公共管理是一门综合性学科，可以扩大社会科学的广度和深度。（2）从专业角度而言，能够使人们应用科学知识解决实际问题（3）从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定过程。 2、什么是公共政策？政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。（1）社会公共权威泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。（2）特定情境是指特定的历史使其和环境条件，以及公共政策特定的适用范围。（3）政策目标是政策的灵魂（4）行动方案是政策的具体性和可操作性。（5）行动准则是政策的指导性和原则性。 3、透视“公共”概念、理解公共政策（1）公共空间公共空间是提供给大众使用的，每个人都有权利在这个空间中活动，于是你的权利只是与他人分享空间，而不是独占空间。（2）公共产品所谓公共物品（public goods）是指那些能够被所有人得到的物品或服务。纯粹的公共物品毕竟是少数，更多的则是“准公共物品”或不纯粹的公共物品。（3）公共职能公共职能就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动。公共活动是复杂多样的，公共职能并不是必须得由公共部门独家行使，现实生

公共政策导论复习题-汇总 - 拼音排序

一、单项选择题（）的“地理因素说”对我们理解地理环境与国家的政治、经济、文化、军事等方面的相互作用提供了启示。A达尔文B马克思C源D孟德斯鸠（）是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。A政策环境B政策主体C政策条件 D 政策客体 “好就一切都好，坏就一切都坏”，这是（）A光环效应B首因效应C近因效应D从众效应 “意见完全一致时不轻易做出选择”，这属于（）A效益原则B谨慎原则C客观原则D兼听原则 20世纪初，新古典经济学派继续鼓吹“市场万能”的神话，其代表人物是（）A亚当·斯密B凯恩斯C马克思D马歇尔公共政策集中体现的是（）的利益。A全体社会成员B一部分社会成员C极少数人D统治阶级公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则，因此，公共政策具有鲜明的（）A阶断性B政治性C普遍性 D 权威性互补指的是个体之间的相互作用和影响，是一种系统的优化，通过群体间的有机协调，提高群体的整体效能，形象说法是（）A团体理论B知识理论C木桶理论D近因效应结构性社会问题涉及生活的许多方面，最为突出的就是（）A人口爆炸B老龄化现象C 各种不平等现象D种族歧视美国公共政策的基本形式（）A总统决策B国会立法C执政党政策D司法命令人的头脑中存在两个相互矛盾或者互不相容的认识，从而引起心的苦恼和烦闷，这叫（）A阿伦森效应B心理挫折C认知失谐D定型效应认为政策也有生命周期的观点属于（）A过程模型B系统理论C选择理论D批判理论任何一个社会问题都不是孤立的，它往往是整个社会问题中的一个有机部分。这个论断说明了社会问题的（）A系统性B渐进性C客观性D重要性社会问题通常是指实际状态与下面哪种情形之间的差距（）A社会期望B其它地区、其他人C社会需要D社会供求提出“政治就是管理众人之事”的是（）A马克思B达尔文C D韦伯通过类比发现两类事物之间的共同机械性，从而将解决这一类问题的方法用于另一类问题上，这是（）A经验联想B经验迁移C逻辑思维D直觉思维西蒙荣获1978年诺贝尔经济学奖是由于他提出了（）A经济人假设B理性人假设C有限理性模型 D 国家干预论下列哪位学者认为公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划。（）A威尔逊B托马斯·戴伊C拉斯维尔D理查德·罗斯下列哪位学者认为公共政策是由政治家制定的并由行政人员执行的法律和法规。（）

公共政策导论复习资料

公共政策导论一、名词解释元政策：是关于政策的政策，用以指导和规范政府行为的一套理念和方法的总称。其基本功能在于如何正确的制定公共政策和有效执行、评估、分析公共政策。基本政策：是公共权力机构为指导国家某一方面、某一领域工作而制定实施的行动准则，是用以指导部门政策的主导性政策。具体政策：亦指部门政策，主要指针对具体的公共政策做出的政策规定。公共政策主体：是指参与公共政策全过程，对公共政策有直接或间接决定作用的组织或个人。政策客体：公共社会问题只有列入政府议事议程，涉及到社会上相当多的人的利益的社会问题才是公共政策客体。政策环境：影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。即指凡是影响政策的存在、发展变化的因素都是政策环境。政策议程：政策问题或政策机构的行动计划过程，它提供了一条政策问题进入政策过程的渠道和一条给与考虑的事项。政策问题：是一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的，并由团体活动所界定的以及政府所认可，认为必须加以解决的社会问题。政策规划：是政府针对现实某些政策问题，在未来可能演变成的情形，系统地制定一套解决预案的过程。即是一种具有一定权威性的政策构想。政策执行：指政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。政策资源的混合：指的是投入不同政策的资源，彼此交织在一起，很难分清某项资源的支出究竟应该属于哪一个政策，或每项政策的总投入是多少。政策的重叠：指的是针对相同或相似的政策问题和政策目标群体，不同的机构或部门分别制定并执行各自的政策。政策终结：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。政策工具：是人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采取的具体手段与方式。有限理性模型：即满意准则，现实生活中决策者的理性是介于完全理性与非理性之间的有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标是多元的，受到多方面的制约，经常处于变动状态且表现出冲突特征。同时，行政人的知识和能力水平也是有限的，其决策行为往往会受其心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。决策成本：是指决策过程中所耗费的人力、物力和时间成本，其中决策成本与参与决策的人数成正比。规划缺口：指在提出政策规划的条件下，理想的未来与实际未来之间的差距。政策执行偏差：指执行者在实施政策过程中，其行为效果偏离政策目标并产生不良后果的政策现象。二、填空 1公共政策的权威性是以其合法性为基础的。 2.政策全过程是指政策制定，执行，评估，监督的过程。 3.规则，惯例是组织视角的主要特征。 4.与一般性思维相比较，创造性思维表现出思考的独立性，方法的独特性目标的前瞻性结果的聚敛性以及形式的超常性等特征。 5.政策执行对象的适用性是指政策的时间效率，空间效率和政策对人的效率 6.从评估组织活动形式看，政策评估可以分为正式评估与非正式评估从评估机构的权利，地位角度看，政策评估可以分为内部评估和外部评估从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为前评估与后评估