国内生产基地和海外生产基地的功能变化
日本制造业不断向海外转移生产，目前看来对国内生产及雇用状况并未产生严重的负面影响，也就是产业空心化并未继续恶化。但是，海外生产基地功能作用的变化，今后将有可能对日本国内生产及雇用产生恶劣影响。因此需要分析日本国内生产基地和海外生产基地功能作用的变化情况。其中对于空心化的分析，依据的是经济产业省每年进行的《企业活动基本调查》和《海外事业活动基本调查》。
第1节海外生产基地经营的本地化
海外生产基地本地化的进展情况，可以通过“海外当地法人的员工中日方派遣员工所占比例”、“海外当地法人雇用人员中日方派遣员工所占比例”进行分析。此外，统计是以在《海外事业活动基本调查的》中，就1）员工总数、2）员工总数中的日方派遣员工数、3）雇用人员的总数、4）雇用人员总数中的日方派遣雇用员工数等4个项目进行答复的企业为分析对象。
①日方派遣员工在制造业的海外当地法人雇用员工中所占比例
日方派遣员工占制造业海外当地法人雇用员工的比例有所增加，在2010年超过了60%。另一方面，日方派遣员工占雇用人数的比例则呈现减少趋势。但受金融危机影响，目前当地雇用人数也有所减少，因此日方派遣员工占比也相应有所增加。
图94 日方派遣员工占制造业海外当地法人雇用员工的比例（左图）以及占雇用
人数的比例（右图）
备注：2001年的职员总数是从常规从业人数（职员和雇用人员合计）中算出，因此数据并不连续
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
②不同行业中日方派遣员工占海外当地法人雇用员工的比例
从各行业来看，日方派遣员工占海外当地法人雇用员工的比例总体均较高，2010年超过60%，但在经营管理层中本地员工占比并没有增加。
图95 主要行业中日方派遣员工占海外当地法人雇用员工的比例（左图）以及
占雇用人数的比例（右图）
机械制造业
备注：
1.2001年的职员总数是从常规从业人数（职员和雇用人员合计）中算出，因此数据并不连续
2.机械制造业为通用机械、生产用机械、专用机械的合计
3.电气与信息通信机械包括电子零部件和设备零部件
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
第2节生产机能的变化
①制造业的生产机能的变化
分地区看海外当地法人的销售额，到2001年北美当地法人的销售额较高，2002年之后亚洲当地法人的销售额开始增长，特别是中国当地法人的销售额大幅增长（图96）。从销售目的地看海外当地法人的销售额，北美对当地销售额占很大比例。中国在2000年以前是作为面向日本及第三国的生产基地，但从2000
年开始当地销售额占比逐渐提升，转变为以向当地销售为目的的生产基地。此外，欧洲和亚洲（除中国）生产基地的目的原本是向当地销售，现在则逐渐转变为向第三国销售（图97）。伴随着亚洲地区生产据点作用的变化，在供应方面也有变化。2000年前半期为止，依靠日本的进货较多，但之后当地的供应比率在不断提升，这主要是由于该国技术能力的提高，因此可以从当地获得零部件（图98）。
图96 制造业海外当地法人的销售额变化情况（分地区）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
资料来源：日本经济产业省《企业活动基本调查》
图97 海外当地法人在不同地区的销售额（制造业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图98 海外当地法人从各地区的进货额变化情况（制造业）（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
中国以外亚洲
欧洲
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
②分行业看生产机能的变化
分行业来看，化学工业和机械制造业在北美、亚洲、欧洲各地区的销售额都呈增长态势。钢铁业、电气与信息通信机械到2001年都以北美为销售中心，之后以中国为中心的亚洲地区的销售额出现大幅增长。运输机械在北美、亚洲、欧洲各地区的销售额都有所增长，但2004年之后在包括中国在内的亚洲地区的销售额增幅显著（图99）。
从海外当地法人的在不同地区的销售额情况看，化学工业在北美、除中国以外的亚洲地区、欧洲都以向第三国家销售为目的建立生产基地。机械制造业及电气与信息通信机械方面，中国逐渐转变为以向日本销售为目的的生产基地，除中国以外的亚洲地区则开始以向日本销售为目的的生产基地逐渐转化为向第三国销售为目的。运输机械方面，除中国以外的亚洲地区都成为向第三国销售为目的的生产基地（图100～104）。
伴随着海外当地法人的生产基地的功能发生变化，在北美和欧洲建立生产基地的当地企业来自日本的进货额不断增加，中国的生产基地来自第三国的进货额则不断增加。钢铁业及机械制造业来自中国当地的进货额不断增加。电气与信息
通信机械在北美和欧洲的生产基地来自日本的进货呈增长态势。在运输机械方面，生产基地来自亚洲当地的进货在不断增加（图105～109）。
图99 主要行业中海外当地法人的销售额变化情况（分地区）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
化学工业
机械制造业
运输机械
备注：
1.机械制造业为通用机械、生产用机械、专用机械的合计
2.电气与信息通信机械包括电子零部件和设备零部件
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图100 海外当地法人在各地区的销售额情况（化学工业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的亚洲地区
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图101海外当地法人在各地区的销售额情况（钢铁业）（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的亚洲地区
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图102 海外当地法人在各地区的销售额情况（机械制造业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
中国
欧洲
备注：机械制造业为通用机械、生产用机械、专用机械的合计
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图103 海外当地法人在各地区的销售额情况（电气与信息通信机械）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的其他亚洲地区
欧洲
备注：电气与信息通信机械包括电子零部件和设备零部件资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图104 海外当地法人在各地区的销售额情况（运输机械）（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的亚洲地区
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图105 海外当地法人从各地区的进货额变化情况（化学工业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的亚洲地区
欧洲
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图106 海外当地法人从各地区的进货额变化情况（钢铁业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的其他亚洲地区
备注：
1.欧洲的1996年、2004～2006年、2008～2009年从第三国的进货额为亏损值
2.欧洲在2010年的进货额为亏损值
资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》
图107 海外当地法人从各地区的进货额变化情况（机械制造业）
（左图：金额变动、右图：构成比例）
北美
除中国以外的亚洲地区
欧洲
备注：机械制造业为通用机械、生产用机械、专用机械的合计资料来源：日本经济产业省《海外事业活动基本调查》