ISO14000系列标准1
ISO14000系列标准 -- 基本概念与背景
1、什么是ISO（国际标准化组织）
2、ISO/TC207是个什么组织？
3、什么是ISO14000系列标准？
4、ISO14000系列标准可以分成几类？
5、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？
6、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？
7、ISO14000系列标准与EMAS和BS7750有什么联系与区别？
8、目前已颁发了几项环境管理标准？其地位作用是什么？
9、ISO/TC207正在制定哪些标准？
10、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？
11、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？
12、ISO14000系列标准对贸易有何影响？
13、目前国外实施ISO14000系列标准的情况怎样？
1、什么是ISO（国际标准化组织）
ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。
ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。
ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO 的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。
2、ISO/TC207是个什么组织？
ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会（SC）和一个特别工作组（WG1）：
* SC1环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国
* SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国
* SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国
* SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国
* SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国
* SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国
* WG1产品标准中的环境指标德国为特别工作组所在国
TC207的工作将分为三个阶段（至2010年）进行：
①近期主要制定：①基础：术语、定义；
②环境管理体系；
③环境审核；
④环境标志；
⑤环境行为评价；
⑥生命周期分析；
⑦产品标准中的环境指标。
②中期工作计划：①环境风险评估；
②紧急计划和准备；
③现场补救；
④环境影响评估；
⑤环境行为报告；
⑥环境设计。
③远期工作方向：①产品中的环境指标；
②废物管理；
③资源管理；
④保护管理。
但是它不包括下列类型标准的制定：
①污染物测试方法
②污染物排放限值
③环境和质量标准
ISO/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。
ISO/TC207组织机构图(略)。
3、什么是ISO14000系列标准？
ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。
表1-2 ISO14000系列标准标准号分配表
名称标准号
SC1 环境管理体系（EMS）14001—14009
SC2 环境审核（EA）14010—14019
SC3 环境标志（EL）14020—14029
SC4 环境行为评价（EPE）14030—14039
SC5 生命周期评估（LCA）14040—14049
SC6 术语和定义（T&D）14050—14059
WG1 产品标准中的环境指标14060
备用14061—14100
4、ISO14000系列标准可以分成几类？
ISO14000做为一个多标准组合系统，按标准性质分为三类：
第一类：基础标准—术语标准。
第二类：基本标准—环境管理体系、规范、原理、应用指南。
第三类：支持技术类标准（工具），包括：
①环境审核；
②环境标志；
③环境行为评价；
④生命周期评估。
如按标准的功能，可以分为两类：
第一类：评价组织
①环境管理体系；
②环境行为评价；
③环境审核。
第二类：评价产品
①生命周期评估；
②环境标志；
③产品标准中的环境指标。
参见表1-3。
5、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？
1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务，历时若干年，在考证大量素材后，于己于1987年出版了“我们共同未来”报告，这篇报告首次引进了“持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到了50多个国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。
从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990
年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动尊定了ISO14000系列标准产生的基础。
1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议，通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制战略，从加强环境管理入手，建立污染预防（清洁生产）的新观念。通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。
为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。
6、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？
欧美一些大公司在80年代就已开始自发制定公司的环境政策，委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果（这可以认为是环境审核的前身）。以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。它们的做法得到了公众对公司的理解，并赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行这种做法，到本1990年末，欧洲制定了两个有关计划，为公司提供环境管理的方法，使其不必为证明信誉而各自采取单独行动。第一计划为BS7750，由英国标准所制定；第二个计划是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案（Eco—Management and Audit Scheme，EMAS），其大部分内容来源于BS7750。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。
同时，世界上其它国家也开始按照BS7750和EMAS的条款，并参照本国的法规和标准，建立环境管理体系。另外一项具有基础性意义的行动则是1987年ISO颁发的世界上第一套管理系列标准—ISO9000“质量管理与质量保证”取得了成功。许多国家和地区对ISO9000系列标准极为重视，积极建立企业质量管理体系并获得第三方认证，以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。 ISO9000的成功经验证明国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大进步意义。因此，ISO在成功制定ISO9000系列标准的基础上，开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。因此可以说欧洲发达国家积极推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功经验是ISO14000系列标准的基础。
7、ISO14000系列标准与EMAS和BS7750有什么联系与区别？
BS7750是英国标准所于1992年3月制定的，用于指导英国企业建立环境管理体系，EMAS是1993年7月欧共体（EEC）以No.1836/93指令正式公布的《工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则》，简称《环境管管理审核规则》，简称EMAS。ISO14000是由国际标准化组织（ISO）TC/207制定的国际标准，其中核心标准是ISO14001。
三个标准的共同点非常多（参见表1-4），主要表现在：
①目的一致）——改善环境状况
②都要求建立文件化的环境管理体系
③由第三方审核。但也有一些不同之处：
①适用的范围不同：BS7750、EMAS、ISO14000分别适用于英国、欧洲共同体和全世界的范围。
ISO14000强调自愿性，而EMAS已为法规性文件。
②BS7750和EMAS都有达到环境指标、目标的要求和达标指南，而ISO14000强调建立管理体系的规范性。
③ISO14000适用于一切组织、而BS7750和EMAS主要针对企业。
④在具体条款上，ISO14000强调原则性规定，而BS7750和EMAS强调环境声明。
ISO14001与BS7750、EMAS的相同点与不同点见表1—4。
表1—4 ISO14001、BS7750、EMAS三个标准比较
8、目前已颁发了几项环境管理标准？其地位作用是什么？
目前已颁发了六项环境管理标准：
ISO 14001：1996《环境管理体系——规范及使用指南》
ISO 14004：1996《环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南》
ISO 14010：1996《环境审核指南——通用原则》
ISO 14011：1996《环境审核指南——审核程序——环境管理体系审核》
ISO 14012：1996《环境审核指南——环境审核员资格准则》
ISO 14040：1997《生命周期评估——原则和框架》
①ISO 14001是ISO14000系列标准中的主体标准。它规定了组织建立环境管理体系的要求，明确了环境管理体系的诸要素，根据组织确定的环境方针目标，活动性质和运行条件把本标准的所有有求纳入组织的环境管理体系中。该项标准向组织提供的体系要素或要求，适用于任何类型和规模的组织。
本标准要求组织建立环境管理体系，必须据此建立一套程序来确立环境方针和目标，实现并向外界证明其环境管理体系的符合性，以达到支持环境保护和预防污染的目的。
本标准的附录提供了规范使用指南和与ISO9001的联系。
②ISO 14004：《环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南》
本标准简述了环境管理体系要素，为建立和实施环境管理体系，加强环境管理体系与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导。它同时也向组织提供了如何有效地改进或保持的建议，使组织通过资源配置，职责分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评价（评审或审核）来有序而一地处理环境事务，从而确保组织确定并实现其环境目标，达到持续满足国家或国际要求的能力。
指南不是一项规范标准，只作为内部管理工具，不适用于环境管理体系认证和注册。
这里需要说明的是，环境管理体系是组织全部管理体系的必要组成部分，环境方针、目标和指标的组织结构、职责、操作惯例、程序、过程及资源应与其他管理领域的现行工作协调一致（包括质量、职业卫生和安全）。
环境管理体系的建立始终是一个不断发展、不断完善的过程，它采用系统的方法，坚持持续改进。
③ISO 14010：1996《环境审核指南——通用原则》
它是ISO14000系列标准中的一个环境审核通用标准。
环境审核与质量体系审核一样，是验证和持续改进环境管理行为的重要措施。ISO14010标准定义了环境审核及有关术语，并阐述了环境审核通用原则，宗旨是向组织、审核员和委托方提供如何进行环境审核的一般原则。
④ISO 14011：1996《环境审核指南——审核程序——环境管理体系审核》
本标准提供了进行环境管理体系审核的程序，以判定环境审核是否符合环境管理体系审核准则。本标准适用于实施环境管理体系的各种类型和规模的组织。
⑤ISO 14012：1996《环境审核指南——环境审核员资格要求》
本标准提供了关于环境审核员和审核组长的资格要求，他对内部审核员和外部审核员同样适用。
内部审核员和外部审核员都需具备同样的能力，但由于组织的规模、性质、复杂性和环境因素不同，组织内有关技能与经验的发展速度不同等原因，不要求必须达到本标准中规定的所有具体要求。
⑥ISO 14040：1997《生命周期评估——原则和框架》
9、ISO/TC207正在制定哪些标准？
至今为止，ISO/TC207正在计划制定以下十五项标准：
ISO 14013 环境审核指南——环境管理体系审核项目的管理
ISO 14014 初始环境评审指南
ISO 14015 环境现场审核指南
ISO 14020 环境标志的基本原理
ISO 14021 环境标志自我声明环境要求术语和定义
ISO 14022 环境标志自我声明要求环境标志符号
ISO 14023 环境标志自我声明要求试验和检验方法
ISO 14024 环境标志实践者计划复合准则（I型）项目的导则、实践和认证程序
ISO 14031 环境行为审核指南
ISO 14032 特殊工业环境行为指示指南
ISO 14041 生命周期评估—存量分析
ISO 14042 生命周期评估—影响评估
ISO 14043 生命周期评估—评价和改进
ISO 14050 环境管理—术语
ISO 14060 产品标准中环境指标指南
10、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？
经充分协商，ISO/TC207对制定ISO14000系列标准规定了七条关键的原则：
①ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；
②产品和服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的；
③评价、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其它技术上能保证再现性的标准试验方法；
④应具有公正性和透明度，但不应损害机密的商业信息；
⑤非歧视性；
⑥能进行特殊的有效的信息传递和教育培训；
⑦应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。
11、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？
ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则和要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有：
①ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。
②两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中某些标准规定的框架、结构和内容。
但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在：
①承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的最低要求是达到政府的环境法律、法规与其他要求。
②承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺。
③体系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。
要求体系不断地有所改进和提高。
④审核认证的依据不同： ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。
⑤对审核人员资格的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断。
12、ISO14000系列标准对贸易有何影响？
ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区”。
客观上ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制定贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供条件，有助于消除贸易壁垒。
另一方面，ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对ISO14000系列标准持积极态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作；发达国家也以环境为借口向发展中国家提出了要求。因而，发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展ISO14000实施工作。从这一意义上说，ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。
事实上，环境问题在国际贸易中的地位日益明显中的地位日益明显，环境已与安全、卫生等方面的因素联结起来，形成了严重的技术贸易壁垒。这种壁垒是各国为保护其国内人民和国内市场而刻意制造的，是近期内难以消除的。
13、目前国外实施ISO14000系列标准的情况怎样？
据报导，ISO140001、ISO14010——14014可能被列入现有的美国环境法规条文中，由此美国一些大的跨国公司已迅速制定ISO14000认证计划，澳大利亚、瑞士和土耳其已经采用ISO14000标准，日本通产省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好实施ISO14000系列标准的准备工作，据报导日本目前已有200个企业通过认证。欧盟可能会制定一个中间性文件，以解释ISO14000系列标准与欧盟的EMAS间的联系，它还可能将ISO14000系列标准确认为欧盟标准。加拿大每一个城市都成立了推行ISO14000
办公室，目前加拿大已有5—6家大公司通过了ISO14001认证。在亚洲，ISO14000系列标准也得到了足够的重视。许多国家政府官员认为ISO14000系列标准是解决亚洲环境执法问题的良药。目前许多国家在制定有效的环保法律方面或是在执行法律方面存在令人头痛的问题，ISO14000系列标准要求组织内部建立环境管理体系，而且要求组织必须符合所在国的环境法律、法规，这就为组织提供了一种符合的方法。菲律宾委托欧盟的一些咨询公司开展培训，仅1995—1996年已举办了二十余期ISO14000系列标准的审核员培训。英国环境审核师注册协会已受理了大批经过培训的技术人员的申请，目前以有数百人获得审核师与助理审核师的资格证书，这部分人将活跃于世界各国，积极从事ISO14000系列标准的审核工作。
14、ISO14001的主要内容是什么？
ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。
ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性（见图2-1），该系统包含五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：
五大部分是指：
①环境方针
②规划
③实施与运行
④检查与纠正措施
⑤管理评审
这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。
17个要素是指:1. 环境方针
2. 环境因素
3. 法律与其他要求
4. 目标和指标
5. 环境管理方案
6. 机构和职责
7. 培训、意识与能力
8. 信息交流
9. 环境管理体系文件编制
10. 文件管理
11. 运行控制
12. 应急准备和响应
13. 监测
14. 违章、纠正与预防措施
15. 记录
16. 环境管理体系审核
17. 管理评审
表2-1给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。
15、ISO14001适用于哪些组织？
ISO14001适用于任何有下列愿望的组织：
①实施、保持并改进环境管理体系；
②使自己确信能符合所声明的环境方针；
③向外界展示这种符合性；
④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册；
⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。
有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。
应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。
16、“组织”的涵义是什么？
“组织”是ISO14000系列标准常用词汇，在标准文本中多次出现，ISO14001-3.12节对“组织”所下的定义是：“具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还特别指出：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定义的组织是广义的，可包含管理性的、经营性和生产性的，包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为是一个组织。也可以说ISO14001的适用范围十分广阔，只要愿意建立环境管理体系的群体机构均可实施该标准。
17、什么是环境管理体系？
根据ISO14001的3.5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调运作的管理活动，其中有规范的运作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。
环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。
18、组织为什么要建立环境管理体系？
促使组织建立环境管理体系的主要原因是：
①国家或地方法律法规、环境管理政策与制度，以及某些环境保护的强制性要求对组织的驱动，迫使组织通过建立环境管理体系达到法律法规及标准的要求，并减少由污染事故或违规造成的环境风险；
②来自银行、保险、信贷等部门的压力，促使组织必须树立环境管理的良好形象以增加市场竞争能力；
③来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注使组织分外重视环保形象和声誉；
④商界日益增加环保责任的意识；
⑤产品和生产过程中的环境因素在国际竞争中已成为重要竞争因素，由此产生的国际贸易壁垒；
⑥从组织内部来看，可以取得节能降耗、减少污染、降低成本的经济效益。
因此引入环境管理体系被具有远见的企业家所关注。
19、一个组织实施环境管理体系会达到什么效果？
当组织建立了环境管理体系之后，通过管理活动程序、建立规范化文件和记录等措施可以协调不同的职能部门之间
的关系，并可以达到下列目的：
①建立良好的环境方针和环境管理基础；
②有利于找出并控制重大的环境因素和影响；
③有利于识别有关的环境法规要求与现行状况的差距；
④减少由于污染事故或违反法律法规所造成的环境影响；
⑤建立组织内污染防止优先序列，并为实现污染预防目标而努力；
⑥可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求；
⑦由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会。
总之，环境管理体系将有助于组织系统化地处理环境问题，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。
20、ISO14001标准在ISO14000系列标准中处于什么地位？
ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分，17个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。
如：规划部分-必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。
又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。
再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关的判定、审核、方法及定义、标准。因此ISO14001是处于ISO14000核心位置的龙头标准。其位置可以由图2-2来表示。
图2-2
21、ISO14001的主要特点是什么？
ISO14001环境管理体系主要具有以下特点：
①强调法律法规的符合性：ICO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；
②强调污染预防：污染预防是ICO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；
③强调持续改进：ICO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好；
④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；
⑤自愿性：ICO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；
⑥可认证性：ICO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ICO14001标准可获得第三方审核认证证书；
⑦广泛适用性：ICO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。
22、ISO14001的附录A起什么作用？
附录A-规范使用指南是对ISO14001五大部分，17个要素所做的指导性说做的指导性说明以及重要解释，它仅为组
织建立和实施环境管理体系提供指导，而不是必须满足的要求，也不做为审核依据。
23、ISO14001与ISO14004作用有何不同？
ICO14001作为规范提供了组织建立或保持一个环境管理体系必须具备的要素，如果组织已全部满足了ISO14001规定的内容，则可以取得其环境管理体系的第三方认证（或注册）或用于自我声明。
ISO14004做为实施ISO14001的指南，为组织提供一些实用的方法，指导和帮助他们从事环境管理活动，组织可根据自身情况和意愿有选择地采用其中认为有用的内容，不要求完全满足其中推荐的所有做法。ISO14004只用于组织内部管理，而不用于认证、注册或自我声明的目的。
24、ISO14001是以什么样的管理模式为基础的？
ISO14001所规定的环境管理体系是以企业传统管理模式“德明模式”为基础的，也称为“PD-CA模式”，即规划（Plan），实施（Do）、检查（Check），改进（Act）等四个关联的环节。
德明（Deeming）模式在质量管理体系（ISO9000）中充分地运用并取得了成功。德明模式将企业活动分为四个阶段：
①规划，即策划阶段-建立企业的总体目标以及制定实现目标的具体措施。
②实施，即行动阶段-为实现企业目标而执行计划和采取措施。
③检查，即评估阶段-检查按规划而执行的有效性和效率，并将结果与原规划进行比较。
④评审和改进，即纠正措施阶段-改进识别出来的缺点和不足，修改规划使之适应变化的情况，必要时对程序予以加强或重新确定。
这是一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现目标，环境管理体系成功地运用了这一著名传统模式并给予它新的内涵和应用范围，并使环境管理体系与企业传统管理相融合。
25、建立环境管理体系的基本步骤是什么？
建立环境管理体系的基本步骤可概括如下（见图2-3）：
图2-3
26、建立环境管理体系应做哪些主要准备工作？
通常建立环境管理体系的准备工作包括：
①高层管理者的承诺与支持。
②基本策划和组织，如：成立领导小组、工作小组，明确建立环境管理体系的目的和范围、时间、进度和资源配置计划等。
③宣传和培训。分层次开展宣传、培训，使得全体员工能了解建立环境管理体系的目的、意义，克服认识上的障碍。
27、什么是初始环境评审？
初始环境评审是建立环境管理体系的基础，可以说是“规划阶段”的准备性程序，对尚无环境管理体系而需要建立的企业显得尤为必须。通过汇总企业的环境管理和企业实际情况，发现目前薄弱环节和问题所在，分析其有关的环境因素和差距，为确立改进计划奠定基础。尽管初始环境评审并不是ISO14001的规定要求，但它是建立和实施环
境管理的一项基础性工作。往往组织现有的管理体系与ISO14000的要求并不一致，甚至相差甚远，需要以初始评审作为起点对其环境管理体系进行修正、调整与完善。一般说组织在建立环境管理体系之前，应当做初始评审，体系建成后的运行、保持及复审中则不必做初始评审。初始环境评审过程如图2-4所示。
图2-4初始环境评审评审过程
28、初始环境评审的目的是什么？
初始环境评审是通过一系列信息收集、调查对组织当前活动、产品或服务中全部已有或可能存在的环境因素、环境影响及其控制、管理现状进行全面分析和系统评价的一项工作。其目的在于识别组织当前总的环境状况，分析组织环境管理的良好之处和存在的问题与薄弱环节，从而确定组织环境表现中需待改进的领域和机会，为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠定基础。
29、初始环境评审包括哪些内容？
初始环境评审应特别注意以下四个方面问题的信息收集和分析评价：
①适用于组织的法律、法规、标准是如何要求的？有无严格的管理手段？现状与规定之间有什么差距？
②识别现行和潜在的环境问题（如企业产生哪些废物对人体和环境有害），事实上这一部分也是确定重大环境影响因素的基础。
③现有管理和运行程序（如：谁负责废物处置？现场如何管理工艺生产？）以及是否有需改进之处？
④已发生的环境事故分析，以及是否建立了处罚和预防措施？
30、初始评审的步骤是什么？
应当说初始评审如同对企业或组织做一次准备性评审。
第一步：确定目的、计划及评审范围。
第二步：选择或组织评审小组，在此特别需要高层领导支持。
第三步：收集信息、数据，包括有关法律、法规等要求。
第四步：实施评审，可包括实地检查、物料衡算、文件查阅等。
第五步：分析汇总资料，编写初始评审报考
报考内容包括：
* 评审范围和目的
* 评审的程序和方法
* 背景信息（如工艺过程、废物排放、材料储存和现有管理体系等）
* 数据评估（如：数据符合不符合标准、法规，重大潜在影响等）
* 重要发现的结论与说明
* 改善环境方针的建议
* 优先采取的行动
另外在初始评审后，对所收集的大量信息、资料应汇编成册，以备今后使用，如：
* 组织概括
* 作业场所的平面布置，工艺流程图，物料平衡图
* 环境法律、法规汇总
* 环境因素及其影响
* 数据文件保存地点及管理人员
31、初始评审应得出什么结果？
初始评审的结果一般应包括：
①组织现行环境行为与当前（未来）的法律法规要求的差距；
②存在严重环境问题的领域及优先排序；
③需要进一步研究的潜在问题：
④环境行为改善的可能。
上述评审应总结或报告，并应将重要的、有价值的数据加以整理汇编。
32、初始评审应由什么人承担？
初始评审是组织建立环境管理体系的准备阶段，组织可以请咨询部门、专家承担指导，做为环境管理体系咨询工作的组成部分，也可以由组织内的内审核员自己承担。但初始评审涉及到组织内部许多部门岗位，应协同配合，共同
完成。
33、初始评审与我国企业清洁生产审核有何联系和区别？
我国近年来为促进企业推行清洁生产，结合国外废物最小化和清洁生产审核技术，编制了企业清洁生产审核规范和相关技术手册，许多企业积极开展了清洁生产审核试点与实践活动，取得了明显效果。清洁生产审核技术特别注重生产全过程中不合理排污因素的识别、分析和防止技术，其方法主要采用投入-产出的定量分析，其中也包括采用强化管理机制的措施来预防污染。
ISO14004的初始评审是企业建立环境管理体系的准备性基础工作。它是通过对组织现有管理体系的调查、分析、识别存在问题和确定需改进的领域，其重点在于针对管理体系。
两者的出发点均是改善环境、预防污染，采用的方法也都是现状调查-评估分析-识别问题-确定改进机会。但清洁生产审核更侧重于生产现场的定量分析，而初始评审更侧重于生产现场的问题分析，注重产品生命周期的全部环境因素的分析。
清洁生产审核目前主要针对工业企业，而初始评审做为环境管理体系基础工作适用范围更为广阔。
因此二者互有联系，又有一定区别。
34、什么是环境方针？
根据ISO14001的规定，环境方针的定义是：一个组织对其全部环境环境绩效的意图与原则的陈述。它为建立组织的行为及环境目标和指标提供了一个框架。环境方针必须具备两项基本承诺及目标、指标的框架。
两项基本承诺为：
①预防污染和持续改进
②符合法律法规及其它要求。
因此可以说，环境方针是一个组织在环境保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境行为的一个总承诺，可以说它是组织关于加强管理，改进环境表现的态度和行动的声明书。
35、为什么说确定环境方针特别重要？
如上所述，环境方针体现了一个组织在环境保护方面的总方向和基本承诺，在预防污染、持续改进以及符合法律法规方面均有具体明确的框架，所以确定环境方针是建立环境管理体系的关键。体系的所有步骤与环节均是为了使企业实现自己承诺的总方针而设。企业应依据法律法规的规定、污染预防战略以及对环境保护的认识来制定本企业的环境方针，制定了即应遵守，并需要通过建立一个环境管理体系来保证其真正实施。
应当说，环境方针是一个组织在环境领域一切活动的驱动力，对组织的未来方向有着深远的经营含义。它与企业总
体经营战略融为一体，也与其它方针（如：质量、职业、健康和安全等）相一致。环境方针一旦公布就要根据方针来判断组织的环境行为，而且决定着环境指标和环境方案。
36、环境方针一般包含哪些内容？
每个组织的环境方针一般涉及以下方面：
①长远规划方面：
* 一般原则，如：承诺预防污染，建立行为评价程序，符合法规要求；
* 战略或计划，如：在投资政策及实施方面承诺考虑环境问题。
②特定目标方面：承诺清洁生产目标；承诺减少某种污染物排放，节约资源消耗（如：水、电）；优先考虑废物在组织内的循环使用。
③产品方面：承诺达到国际法规及客户要求；以产品生命周期环境影响最小的原则指导产品开发、设计。
④培训交流方面：加强队员工作进行环境培训；促进组织将环境表现向客户、员工及公众进行交流和公开化。
⑤员工保护方面：以雇员的健康安全不受危害的方式参加操作活动。
⑥符合性方面：与环境监督管理机构密切合作，实现地方或同行业中最佳管理标准，确保运行层次始终符合法规要求。
总之，环境方针不仅能反映组织的总的方向与承诺，而且应清晰易懂，能为广大员工所了解和掌握。
37、环境方针应由谁制定？
由于环境方针是组织环境管理的最高宗旨，最高管理者处于对组织重大行动和长期目标的决策地位，因此它由组织最高管理者制定。
38、什么时候着手制定环境方针？
组织的环境方针应在环境管理体系建立的早期阶段就着手进行，近早形成，以指导环境目标、指标的建立，推动体系实施，在体系建立过程的其它活动中获得反馈，并要经过组织上下的认同。
39、环境方针是否可以变化？
组织的环境方针应公布并保证实施。一般来说一个环境方针的声明可以保持较长时间，但是随着国家法律要求、企业经营战略和利益方要求等可能的变化和持续改进也需做及时调整。
ISO14000系列标准简介
ISO14000系列标准简介 ISO14000系列标准是国际标准化组织（ISO）汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准，涉及到环境管理体系、环境审核、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。 作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准，ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO 14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保组织的环境行为持续改进。 ISO14000系列标准的特点 ● 全员参与 ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制，从最高领导到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动，并进行持续改进。 ● 广泛的适用性 ISO14000系列标准，在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，既可用于内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。 ● 灵活性 ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定。标准仅提出建立体系，以实现方针、目标的框架要求，没有规定必须达到的环境绩效，而把建立绩效目标和指标的工作留给组织，既调动组织的积极性，又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性，使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。 ● 兼容性 在ISO14000系列标准的标准中，针对兼容问题有许多说明和规定，如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础"。这些表明，对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的突出特点，是TC207的重大决策，也是正确实施这一标准的关键问题。 ● 全过程预防 "预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中，最重要的环节便是制定环境方针，要求组织领导在方针中必须承诺污染预防，并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实，体系中的许多要素都有预防功能。 ● 持续改进原则 持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说，无论是污染预防还是环境绩效的改善，都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系，并不能表明其环境绩效如何，只是表明这个组织决心通过实施这套标准，建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈地改进，实现自己的环境方针和承诺，最终达到改善环境绩效的目的。 贯彻ISO14000 标准与开展认证对组织的意义 ● 贯标与认证有助于提高职工的环境意识和守法的主动性、自觉性； ISO14000系列标准为组织确保环境管理能力，提供了一套科学与系统化的框架。组织借助这套框架，可以针对环境方面的法律法规要求建立起符合自身实际的管理制度，并不断实现环境业绩的持续改进；
ISO14000环境管理系列标准(最新版)
ISO14000环境管理系列标准 (最新版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0551
ISO14000环境管理系列标准(最新版) 编者按：ISO14000——这块作为国内企业走向国际市场参与国际竞争的“敲门砖”，已越来越受到各个企业的重视。企业取得了ISO14000环境管理体系系列标准的认证，就等于增添了在参与国际竞争中取得先机的重要砝码。在国内冶金行业中，继宝钢率先取得该体系认证后，又有十几家企业通过了该体系认证。纵观这些企业的产品，无论是在创汇额还是出口量方面，都位居同行业前列，这也从一个侧面验证了通过该体系认证的优越性和重要性。 为了帮助企业更全面、更细致地了解该体系标准，我们特邀请了中国质量协会冶金工业分会（冶金工业质量管理协会）常务副理事长那宝魁同志，就ISO14000环境管理体系系列标准进行全面的介绍，以飨读者。 那宝魁同志曾担任原冶金工业部质量标准司司长，长期从事质
量管理工作。 问：为什么要制定和实施ISO14000环境管理标准？ 答：ISO14000是环境管理体系系列标准，同ISO9000质量管理体系标准相似，ISO14000由国际标准化组织（ISO）制定，并为国际社会广泛接受和采纳的标准，我国也等同地采用了这个系列的标准，作为企业管理体系的合格评定准则。ISO14000是用于评价一个企业的环境管理体系。 任何一个企业都存在有管理体系，包括财务管理体系、质量管理体系、环境管理体系和职业健康和劳动安全管理体系等。但是，这些管理体系由于受益者不完全相同，各自关注的焦点也不同。质量管理体系关注的是质量的方针和目标，满足顾客的要求；环境管理体系关注的是环境的方针和目标，满足社会的要求。而且环境也将成为质量管理所关注的对象，追求可持续发展。 ISO14000标准规定了如何建立、实施、保持、评价和改进环境管理体系，以满足社会的要求。ISO14000标准重点规范了环境管理过程。ISO14000在管理模式和内容结构上与ISO9000标准相似的，
ISO14000环境管理体系标准
ISO 14000环境管理体系标准 ﹒环境管理体系一规范及使用指南﹕ ·ISO前言 国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会﹒制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成﹒对某技术委员会工作感兴趣的成员团体有权参加该技术委员会﹒国际上的其它组织﹐无论是官方的或非官方的﹐也可通过与ISO的联络参加其工作﹒由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决﹐国际标准须取得至少75%参加表决的成员团体同意才能正式通过. 国际标准ISO 14001是由ISO/TC 207 环境管理技术委员会环境管理体系分技术委员会(SC 1)制定的﹒
·引言 现在﹐各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动﹑产品或服务对环境的影响﹐以实现并证实良好的环境表现（行为）﹒这是由于有关的立法更趋严格﹐促进环境保护的经济政策和其它措施都在陆续出台﹐相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”﹐以评定自身的环境表现（行为）但仅靠这种“评审”或“审核”本身﹐可能还不足以为一个组织提供保证﹐使之确信自己的环境表现（行为）不仅现在满足﹐并将持续满足法律与方针要求﹒要使评审或审核行之有效﹐须在一个结构化的管理体系内予以实施﹐并将其纳入全部管理活动的整体﹒ 国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素﹐它们可与其它管理要求相结合﹐帮助组织实现环境目标与经济目标﹒如同其它国际标准一样﹐这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒﹐也不增加或改变一个组织的法律责任﹒ 本标准规定了对环境管理体系的要求﹐该体系拟适用于任何类型与规模的组织﹐并适用于各种地理﹑文化和社会条件﹒体系的成功实施有赖于各个
【什么是iso14000标准】iso14000系列标准
【什么是iso14000标准】iso14000系列标准 ISO14000认证标准是在当今人类社会面临严重的环境问题(如温室效应、臭氧层破坏、生物多样性的破坏、生态环境恶化、海洋污染等)的背景下产生的，是工业发达国家环境管理经验的结晶。下面和一起去了解一下ISO14000认证标准吧。 环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。全面管理体系中的一个组成部分，包括制定环境因素是指一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。与我们部门/岗位相关的环境因素有：噪音、废弃零部件、废弃包装物、食堂废弃物、含铅焊料、废弃电池、废弃灯管、309胶、甲苯、水的滴漏、废油、切削液的滴漏、纸张浪费、电的浪费等方面。 环境管理体系(EMS)是组织整个管理体系中的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。ISO14001：1996环境管理体系——规范及使用指南是国际标准化组织(ISO)于1996年正式颁布的可用于认证目的的国际 标准，是ISO14000系列标准的核心，它要求组织通过建立环境管理体系来达到支持环境保护、预防污染和持续改进的目标，并可通过取得第三方认证机构认证的形式，向外界证明其环境管理体系的符合性
和环境管理水平。由于ISO14001环境管理体系可以带来节能降耗、增强企业竞争力、赢得客户、取信于政府和公众等诸多好处，所以自发布之日起即得到了广大企业的积极响应，被视为进入国际市场的“绿色通行证”。同时，由于ISO14001的推广和普及在宏观上可以起到协调经济发展与环境保护的关系、提高全民环保意识、促进节约和推动技术进步等作用，因此也受到了各国政府和民众越来越多的关注。为了更加清晰和明确ISO14001标准的要求，ISO对该标准进行了修订，并于xx年11月15日颁布了新版标准ISO14001:xx环境管理体系要求及使用指南。 ISO14000标准强调污染预防和持续改进，要求建立职责明确、运作规范、文件化的监控管理体系，通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和指标，实现环境方针。这套体系如果实施得当，将会在较短的时间内提高企业环境管理水平和员工素质，并有助于企业扩大市场份额，提高产品附加值，实现经济和环保可持续性协调发展。从根本上讲，这与中国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变，“以质取胜”和“外经贸名牌战略”是完全一致的。因此，我们应当从战略的高度看待ISO14000，并将其纳入中国的外经贸发展战略。 首先，应该高度重视ISO14000工作，将其作为一个能够促进国际贸易，有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理
ISO 14000基础知识(一)
ISO 14000基础知识（培训资料一） ISO 推进办编撰一．概念篇 1. 什么是ISO14000系列标准？ ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。 2. ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？ ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则和要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有： ①ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。 ②两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中某些标准规定的框架、结构和内容。 但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在： ①承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的最低要求是达到政府的环境法律、法规与其他要求。 ②承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺。 ③体系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式，要求体系不断地有所改进和提高。 ④审核认证的依据不同： ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。 ⑤对审核人员资格的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断。
ISO14000试卷及答案详解
2设备排放的噪音只要本公司检测能达到法律要求的排放标准，就无须治理.( ×) 3.厨房油烟的排放进行搜集并回收就符合ISO14001:2004标准要 求.( × ) 4.组织所编制的环境管理体系文件必须受控.( √ ) 5.环境方针一定要与组织的宗旨相适应,必须由总经理或董事长制 定.( × ) 6.最高管理者必须指定一名或多名环境管理者代表.( √ ) 7.组织必须每月组织全体员工进行消防演习。 ( × ). 8.特殊环境作业的员工必须经过培训以确定能力是胜任的才能上岗工 作.( √ ) 9.组织消防安全必须贯彻"预防为主、防消结合"的方针，做好防火、灭火工作。（√）. 10.企业的安全负责人是厂长.( × ) 11.重大环境因素是指有重大环境污染的因素。（×） 12．针对每一个环境因素所影响的程度必须设定环境目标并制定环境管理方案。（×） 13.特殊过程是指无法控制的过程.( × ) 14.废电池和干净的废纸都是属于可回收废弃物.( ×) 15.组织可对造成环境影响的相关方施加强制性的影响或措施.( × ) 16.环境管理方案是针对重大环境因素所编制的.( √ ) 17.只要组织周边的个人或团体对组织的环境影响没有投诉就说明组织排废是达标的.( ×) 18.组织必须成立义务消防队.( √ ) 19.煤气管道的泄漏在三种状态中属于紧急.( × ) 20.花草使用的刹虫剂对员工的身体造成了伤害是属于ISO14001的范畴。（×） 21"拎菜蓝子上街"这种环境行为是为了行动方便，减少使用塑料袋以便造成污染。（√） 22.我们坐公交车时不要把香口交吐在车内，要吐在车外。( × ) 三.选择题(20分,每题2分) 1. 我国目前的主要环境问题是？( c ) a. 大气污染问题突出 b. 水体污染情况严重 c. 城市垃圾污染日渐突出 d. 以上全对 2.环境管理体系文件包括:( abcd )
ISO14000系列标准
ISO14000系列标准 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO 该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。 ISO14001的主要内容 ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分是指：①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。17个要素是指:1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责7. 培训、意识与能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件编制10. 文件管理11. 运行控制12. 应急准备和响应13. 监测14. 违章、纠正与预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核17. 管理评审
建立环境管理体系的目的和要求 1.目的 a. 提高组织对其环境影响的控制水平。b. 促进组织达到环保法规的要求。c. 在产品生 产全过程及服务中最大限度地减少对环境的危害, 节能降耗, 提高资源利用率。d. 促进企业的持续发展, 树立绿色形象。 2.要求环境管理是组织整个管理体系不可分割的一部分。环境管理体系的运行是一个不断发展的 相互作用的过程。环境管理体系的主要要求: a. 承认环境管理是组织最重要的问题之一。b. 建立和保持与内、外部利益各方的交流。c. 确定法规要求与组织行为、产品的服务相联系的环境因素。d. 用明晰的责任和义务分配来发展和雇员对保护环境的承诺。e. 鼓励贯穿产品或加工过程生命周期的环境规划的实施。f. 建立达到环境目标状态水平的过程。g. 提供合适的足够的资源(人力、物力、财力)及培训以达到环境目标状况水平。h. 对组织的环境方针、目标和指标进行评价并适时地改进。i. 鼓励承包商和供应商建立环境管理体系。 ISO14001的主要特点 ①强调法律法规的符合性：ICO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；②强调污染预防：污染预防是ICO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；③强调持续改进：ICO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好；④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；⑤自愿性：ICO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；⑥可认证性：ICO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ICO14001标准可获得第三方审核认证证书；⑦广泛适用性：ICO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。
ISO14000环境管理体系认证(最全)
ISO14000环境管理体系认证 ISO14000标准介绍 ISO14000标准产生背景 ISO14000系列标准特点 ISO14000认证目标 ISO14000标准认证对组织的意义 ISO14000标准认证的社会意义 ISO14000标准认证模式 ISO14000标准和ISO9000标准关系 ISO14000标准与ISO9000标准异同 ISO14000认证对国际贸易的影响 ISO14000认证在国际贸易发展中的地位 ISO14000基本要求 ISO14000系列标准分类 ISO14000标准认证需提交资料 ISO14001标准认证流程 ISO14001标准认证申请条件 ISO14001标准认证审核过程 ISO14001标准内容
ISO14000标准介绍 ISO14000系列国际标准是国际标准化组织（ISO）汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准，涉及到环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。 ISO14000系列标准标准号分配表 ISO14000系列标准是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的核心标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。该标准已经在全球获得了普遍的认同，ISO14000系列标准突出了"全面管理、预防污染、持续改进"的思想，作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准，ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保组织的环境行为持续改进。ISO14000系列标准在世界各国开始了如火如荼的认证推广过程。目前，全世界已经有11000余家公司或企业获得了ISO14001标准认证证书，我国也有100余家企业获得了证书。
ISO14000系列标准1
ISO14000系列标准 -- 基本概念与背景 1、什么是ISO（国际标准化组织） 2、ISO/TC207是个什么组织？ 3、什么是ISO14000系列标准？ 4、ISO14000系列标准可以分成几类？ 5、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？ 6、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？ 7、ISO14000系列标准与EMAS和BS7750有什么联系与区别？ 8、目前已颁发了几项环境管理标准？其地位作用是什么？ 9、ISO/TC207正在制定哪些标准？ 10、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？ 11、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？ 12、ISO14000系列标准对贸易有何影响？ 13、目前国外实施ISO14000系列标准的情况怎样？ 1、什么是ISO（国际标准化组织） ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。 ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。 ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO 的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。 2、ISO/TC207是个什么组织？ ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会（SC）和一个特别工作组（WG1）： * SC1环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国 * SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国 * SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国 * SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国 * SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国 * SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国 * WG1产品标准中的环境指标德国为特别工作组所在国 TC207的工作将分为三个阶段（至2010年）进行： ①近期主要制定：①基础：术语、定义； ②环境管理体系； ③环境审核； ④环境标志； ⑤环境行为评价； ⑥生命周期分析； ⑦产品标准中的环境指标。 ②中期工作计划：①环境风险评估； ②紧急计划和准备； ③现场补救； ④环境影响评估； ⑤环境行为报告； ⑥环境设计。 ③远期工作方向：①产品中的环境指标； ②废物管理； ③资源管理； ④保护管理。 但是它不包括下列类型标准的制定： ①污染物测试方法 ②污染物排放限值 ③环境和质量标准 ISO/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。 ISO/TC207组织机构图(略)。
ISO14000环境管理系列标准(标准版)
( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 ISO14000环境管理系列标准(标 准版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
ISO14000环境管理系列标准(标准版) 编者按：ISO14000——这块作为国内企业走向国际市场参与国际竞争的“敲门砖”，已越来越受到各个企业的重视。企业取得了ISO14000环境管理体系系列标准的认证，就等于增添了在参与国际竞争中取得先机的重要砝码。在国内冶金行业中，继宝钢率先取得该体系认证后，又有十几家企业通过了该体系认证。纵观这些企业的产品，无论是在创汇额还是出口量方面，都位居同行业前列，这也从一个侧面验证了通过该体系认证的优越性和重要性。 为了帮助企业更全面、更细致地了解该体系标准，我们特邀请了中国质量协会冶金工业分会（冶金工业质量管理协会）常务副理事长那宝魁同志，就ISO14000环境管理体系系列标准进行全面的介绍，以飨读者。 那宝魁同志曾担任原冶金工业部质量标准司司长，长期从事质
量管理工作。 问：为什么要制定和实施ISO14000环境管理标准？ 答：ISO14000是环境管理体系系列标准，同ISO9000质量管理体系标准相似，ISO14000由国际标准化组织（ISO）制定，并为国际社会广泛接受和采纳的标准，我国也等同地采用了这个系列的标准，作为企业管理体系的合格评定准则。ISO14000是用于评价一个企业的环境管理体系。 任何一个企业都存在有管理体系，包括财务管理体系、质量管理体系、环境管理体系和职业健康和劳动安全管理体系等。但是，这些管理体系由于受益者不完全相同，各自关注的焦点也不同。质量管理体系关注的是质量的方针和目标，满足顾客的要求；环境管理体系关注的是环境的方针和目标，满足社会的要求。而且环境也将成为质量管理所关注的对象，追求可持续发展。 ISO14000标准规定了如何建立、实施、保持、评价和改进环境管理体系，以满足社会的要求。ISO14000标准重点规范了环境管理过程。ISO14000在管理模式和内容结构上与ISO9000标准相似的，
ISO14000 中文标准
环境管理体系---要求及使用指南 ISO14001：2004 目录 1、范围Scope-----------------------------------------------4 2、引用标准Normative references----------------------------4 3、术语和定义Terms and definitions-------------------------4 3.1 审核员auditor ----------------------------------------4 3.2 持续改进continual improvement-------------------------5 3.3 纠正措施corrective action-----------------------------5 3.4 文件document------------------------------------------5 3.5 环境environment---------------------------------------5 3.6 环境因素environment aspect----------------------------5 3.7 环境影响environmental impact--------------------------5 3.8 环境管理体系environmental management systems--------- 5 3.9 环境目标environmental policy--------------------------6 3.10 环境绩效environmental performance------------------- 6 3.11 环境方针environmental policy ------------------------6 3.12 环境指标environmental target-------------------------6 3.13 相关方interested party-------------------------------6 3.14 内部审核internal audit-------------------------------6 3.15 不符合nonconformity----------------------------------6
ISO14000环境管理系列标准
编号：SM-ZD-94910 ISO14000环境管理系列 标准 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
ISO14000环境管理系列标准 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 编者按：ISO14000——这块作为国内企业走向国际市场参与国际竞争的“敲门砖”，已越来越受到各个企业的重视。企业取得了ISO14000环境管理体系系列标准的认证，就等于增添了在参与国际竞争中取得先机的重要砝码。在国内冶金行业中，继宝钢率先取得该体系认证后，又有十几家企业通过了该体系认证。纵观这些企业的产品，无论是在创汇额还是出口量方面，都位居同行业前列，这也从一个侧面验证了通过该体系认证的优越性和重要性。 为了帮助企业更全面、更细致地了解该体系标准，我们特邀请了中国质量协会冶金工业分会（冶金工业质量管理协会）常务副理事长那宝魁同志，就ISO14000环境管理体系系列标准进行全面的介绍，以飨读者。 那宝魁同志曾担任原冶金工业部质量标准司司长，长期
ISO14000环境管理体系知识问题(一)
ISO14000环境管理体系知识问题(一) 1.什么是ISO14000标准？ 答：ISO14000系列标准是由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制订的环境管理体系标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。它是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的龙头标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。 2.ISO14000标准与ISO9000标准有何异同？ 答：首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。其次，两套标准的要素有相同或相似之处。（见下表） ISO14000 ISO9000 环境方针 质量方针 组织结构和职责 职责与权限 人员环境培训
人员质量培训 环境信息交流 质量信息交流 环境文件控制 质量文件控制 应急准备和响应 （部分与消防安全的要求相同） 不符合、纠正和预防措施 不符合、纠正和预防措施 环境记录 质量记录 内部审核 内部审核 管理评审 管理评审 再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）；ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
最后，在体系中，两套标准部分内容和体系的思路上有着质的不同，包括环境因素识别、重要环境因素评价与控制，适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规，环境目标指标方案的制定和实施完成，以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率，最终达到环境行为的持续改进的目的。 3.是否存在ISO18000标准或其他职业健康与安全（OHS）标准？ 答：目前ISO18000标准（即职业健康与安全标准）工作正处于讨论中（WD阶段），尚未有实质性发展，ISO组织已表示：由于各国、各地区的健康安全卫生法律、法规、标准差距太大，因此，近期内尚无法形成ISO18000标准。 BS8800标准是英国标准院制订的关于职业健康与安全的标准，它的性质和作用类似于ISO14004标准，是一个指南性和框架性的标准，而并非一个可用于第三方认证的类似于ISO9001（ISO9002、ISO9003）和ISO14001标准的符合性评价原则和原理标准。目前存在的各类职业健康与安全标准以及所谓的全面管理体系，实质是ISO14000标准的翻版，即按照ISO14000标准的结构，将“环境”改为“职业健康与安全”或“全面管理”。