杭州智慧城市规划

总体规划

智慧城市建设是新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的崭新途径。推进“智慧杭州”建设是贯彻落实杭州市第十一次党代会精神的实际行动，是加快杭州经济发展方式转变的战略举措，是“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的重要内容，是杭州市率先实现现代化、开辟新型城市化发展道路的具体实践。

为加快推进“智慧杭州”建设，坚持科学发展，打造富民强市，保持杭州经济社会各项事业发展的领先地位，根据《杭州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，制订本规划。

本规划是“智慧杭州”建设的规范性、指导性文件。

一、必要性及现实基础

（一）必要性

1.智慧城市建设是杭州城市发展的必然要求

“十二五”期间，杭州继续处在城市快速发展进程中，城市运行压力空前增大, 城市化与社会管理服务、人与自然、经济发展与资源约束等矛盾日益突出,。现实环境与社会期望的差距，导致各种新问题和新矛盾不断产生。加快智慧城市建设，是解决城市发展各种困难和矛盾的有效途径。

浙江省、杭州市高度重视智慧城市建设。省委、政府一直要求杭州市作为全首政治、经济、文化中心，继续发挥龙头、领跑、示范、带头作用。2011年10月，省政府办公厅正式发布《关于开展智慧城市建设试点工作的通知》，杭州市是全省智慧城市建设示范试点城市之一。杭州市第十一次党代会明确提出要加强“三城三区”建设，推进“三网融合”，深化“无线城市”建设，打造“智慧杭州”。

2.智慧城市建设是杭州城市运行服务水平提升的现实要求

构建服务型政府是杭州市委市政府的重要战略部署。其关键措施在于：深化行政管理体制改革，完善公共服务体系，提高行政效能；提升基层政治民主建设水平，扩大人民群众民主参与，改善社会民生和健全社会管理，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；优化升级城市系统，不断发展公用事业；持续提升城乡区域统筹一体化水平等。

通过智慧城市建设，将现代信息技术广泛应用于政府服务、基层社会服务和社会公共服务等领域，可以极大提升政府服务水平和基层社会参与社会管理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建。

3.智慧城市建设是杭州经济结构优化和转型升级的客观要求

杭州市“十二五”经济结构优化升级的核心目标是：以建立和完善十大产业体系为导向，提升产业层次，优化产业布局，全力打造国际重要旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心、高技术产业基地，组织开展国内外有影响的重大产业活动，使十大产业成为在全国具有重要影响力的产业。

通过智慧城市的建设，可以牵引文化创意、休闲旅游、信息和软件服务业等现代服务业的发展；以应用驱动新一代信息技术产业形成新的科技、经济增长点；以“两化”深度融合改造提升传统优势产业。

4.智慧城市建设是杭州信息化发展新阶段的迫切要求

在全球信息化快速发展的推动下，智慧城市建设已经成为世界范围内解决城市化通病的重要战略途径。通过智慧城市建设，可以优化产业结构、促进产业经济发展；以面向行业的智慧化应用，提升城市管理和服务水平；以新兴技术的综合应用，服务大众，提升市民幸福指数，提升城市综合竞争力。

为进一步提高杭州城市信息化建设与应用的水平，提升信息技术对杭州城市竞争力的支撑作用，抓住智慧城市建设机遇，已经成为杭州城市信息化建设新阶段的首要任务。

（二）现实基础

1.城市综合实力不断增强

城市经济基础扎实。2011年，全市实现生产总值7011.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1％，连续21年保持两位数增长，按常住人口计算的人均GDP达到80395元，按户籍人口计算的人均GDP为101266元，按国家公布的2011年平均汇率折算，分别达到12447美元和15679美元。城市功能较为完善。新城和城市综

合体建设积极推进，“钱塘江时代”拉开帷幕，杭州的知名度和美誉度显着提升，城市化率超过70%，城市高铁、地铁、市域快速路网建设速度得到加快，通过旅游和交通西进战略的实施，杭州五县（市）加快了融入大都市的步伐。产业基础雄厚。2011年，全市文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造业、物联网、生物医药、节能环保、新能源十大产业实现增加值3010.39亿元，比上年增长13.6％，占全市生产总值的42.9％；第三产业增加值占地区生产总值比重由2005年的44.2%提高到2011年的49.3%；产业自主创新能力不断提高。城乡居民购买力旺盛。2011年，全年市区城镇居民人均可支配收入34065元，比上年增长13.4％，人均生活消费性支出22642元，比上年增长12.0％。全市农村居民人均纯收入15245元，比上年增长15.6％，人均生活消费性支出12125元，比上年增长18.1％。城市生态环境改善效果明显。节能减排取得新成效，单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量三大约束性指标均顺利完成了“十一五”确定的目标。杭州市已经具备了构建智慧城市的良好基础和综合实力。

2.信息化基础设施全国领先

城市全网综合通信能力在全国名列前茅。杭州拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。截至2011年底，杭州互联网出口带宽超过720G，城市家庭70％户均接入能力达20M，98％户均接入能力达4M；农村家庭80%以上户均接入能力达到4M，30%以上户均接入能力达到20M；企业用户100％可提供100M接入能力；“光进铜退”工程稳步推进，FTTH接入电路覆盖106万线，农村行政村100％实现村村通光缆；全市固定电话用户为362.81万户，互联网宽带用

户达到224.05万户，移动电话用户为1225.01万户，形成了由光纤同轴混合网和宽带城域网“两环支撑”的宽带信息骨干传输网络。“无线城市”应用得到不断拓展和完善。杭州基本构建了“无线宽带城域网、移动数字电视、移动多媒体网络”综合性、立体型的无线网络架构。广播电视网建设全国领先。创建了数字电视发展的“杭州模式”。至2010年底，有线广播电视用户达到216.21万户，数字电视用户突破200万户，数字电视覆盖率超过99%。

3.信息产业规模结构效益协调发展

“十一五”期间，杭州信息产业快速发展，成为全国唯一集国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家电子信息产业基地、国家动画产业基地、国家数字娱乐业示范基地、国家服务外包基地示范城市、国家高技术服务产业基地和中国电子商务之都等称号于一体的城市，电子信息产业由通信、软件，集成电路设计、数字电视，动漫、游戏“两大、两优、两新”发展形成了通信、软件、集成电路设计、数字电视、动漫游戏、电子商务和互联网经济等“6＋1”产业链，信息产业已经由先导产业发展成为全市最重要的支柱产业之一。全市信息产业主营业务收入从2005年的1015.22亿元增长至2011年的2557.47亿元，年均增幅超过16％。其中，软件和信息服务业主营业务收入1189.94亿元（含电信运营收入），比2010年增长51.75%，综合竞争力指数在全国19个副省级以上城市中居第四位，工业控制、金融和通信等应用软件主导产品占据国内市场近60％的份额。目前杭州拥有B2B行业电子商务网站1200余家，数量超过全国的1/6，位居全国第一，中国电子商务服务业收入有三分之二在杭州创造。2010年杭州物联网产业实现主营业务收入超过300亿元，同比增长43%。

4.电子政务应用持续深化

“十一五”期间，杭州市市民卡、数字城管、96345服务信息化统一平台、权力阳光电子政务系统、政务信息资源共享和业务协同等一批应用项目相继在全国率先建成，。基本建成人口基础数据库、法人单位基础数据库、空间地理基础数据库和社会经济统计指标基础数据库，形成了全市统一的电子政务综合交换平台。政府核心业务初步实现信息化，权力阳光电子政务系统进一步完善，40多个市直部门和13个区、县（市）接入权力阳光电子政务系统。政府信息公开和网上办事进一步深化。电子政务安全保障和灾备系统进一步完善；项目管理制度化、程序化、透明化水平不断提高。

5.经济社会领域信息化应用不断取得新成效

工业企业信息化步伐加快。全市共有省级信息化应用示范试点企业18家，市级工业企业信息化应用示范企业186家，试点企业246家，全市大中型企业80％以上建设了计算机管理和应用信息系统。服务业信息化快速发展。完成了基于城市信息化和旅游电子商务为主要内容的城市流通领域试点工程，同时面向食品饮料行业的B2B电子商务与现代物流应用示范工程通过了国家验收；“西湖博览会”、“杭州旅游网”等公共平台不断完善；杭州旅游在线平台开通运行，黄龙智慧酒店建设、西溪智慧景区建设完成。“数字兴农”成效显着。建成了“市县乡村”四级信息服务网络体系、以杭州龙网为中心的农业综合信息服务平台、以农技110为中心的农业咨询服务平台和以农民信箱为中心的信息交流服务平台；各区、县（市）均建立了“数字兴农”信息服务体系和服务平台，初步建成农村信息应用体系。

市民卡应用全面深化。市民卡覆盖杭州城乡，持卡600多万人，社会保障、公共交通、公用事业、商业服务“一卡通”初步实现。96345

【城市规划】智慧城市总体规划

XX市智慧城市建设总体规划 201X年XX月目录 1前言5 2XX智慧城市建设的背景6 2.1智慧城市的发展现状和趋势6 2.1.1智慧城市的发展现状6 2.1.2智慧城市的发展趋势8 2.2XX市相关“十二五”规划要点10 2.2.1XX市国民经济和社会发展“十二五”规划要点10 2.2.2XX市“十二五”信息化发展规划要点11 2.2.3XX市“十二五”高新技术产业发展规划要点12 2.2.4XX市“十二五”战略性新兴产业发展规划要点13 2.3XX智慧城市建设的信息化基础14 2.3.1城市信息化基础设施14 2.3.2“数字城市”基础15 2.3.3“平安城市”基础16 2.4XX智慧城市建设的组织基础17 2.5XX智慧城市建设的产业基础18

2.5.1产业特点及基础18 2.5.2物联网技术成果基础19 3XX智慧城市建设的指导思想和目标任务21 3.1指导思想21 3.2建设原则21 3.3发展远景22 3.4建设目标23 3.5建设任务24 3.6智慧城市可持续性发展的思路25 4XX智慧城市总体架构规划26 4.1XX智慧城市总体框架26 4.2XX智慧城市技术架构28 5XX智慧城市应用体系规划29 5.1应用推进的预期目标和考核指标29 5.1.1应用推进的预期目标29 5.1.2应用推进的考核指标29 5.2应用体系架构30 5.3应用体系规划30 5.3.1基础设施领域规划30 5.3.2资源环境领域规划35 5.3.3社会民生领域规划38 5.3.4产业经济领域规划44

5.3.5城市管理领域规划47 5.4应用体系建设的保障措施【1】51 6XX智慧城市运行体系规划52 6.1运行体系的预期目标和考核指标52 6.1.1资金准时准量52 6.1.2建设保质保量52 6.1.3运维周到全面52 6.1.4运行体系的考核指标52 6.2运行体系架构55 6.2.1XX智慧城市运行总体组织架构55 6.2.2XX智慧城市运行分项组织架构58 6.3运行体系规划59 6.3.1项目融资规划59 6.3.2项目实施规划64 6.3.3运行维护规划64 6.4运行体系建设的保障措施65 6.4.1加强组织领导和工作协调65 6.4.2完善智慧城市建设法规和政策66 6.4.3建立多元化的投融资机制66 6.4.4构建智慧城市运营机制67 6.4.5完善人才培养和引进机制67 6.4.6加强规划实施、监督和检查67

[城市发展规划与战略定位]资料杭州市城市规划管理技术规定(试行)

（城市规划）资料杭州市城市规划管理技术规定(试行)

杭州市城市规划管理技术规定（试行） http:// 2005-09-02 [收藏] [推荐] [有奖纠错] [字号：大中小] [打印] [关闭] 第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。建设用地面积小于3万平方米的建设项目，在用地性质符合分区规划及附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》的基础上，按表（3）—1《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标： 1、表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由规划

杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则(2015年6月修订)

附件：杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（2015年6月修订）杭州市城乡建设委员会杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）杭州市公安局二O一五年六月 - 1 -

前言 2009年，杭州市在市建设、规划与公安等部门的共同推进下，出台了针对当时发展要求的杭州市建筑物停车配建标准——《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》（以下简称2009年《实施细则（试行）》），对指导城市建设和地块开发发挥了积极作用。伴随着城市化和机动化进程的不断加快，而机动车停车位的建设速度远落后于机动车增长速度，导致机动车停车位缺口不断拉大，停车结构不尽合理，停车供需矛盾日益严峻。 2009年《实施细则（试行）》修编项目组对杭州市停车现状进行深入研究，认真总结国内外先进经验，参考国内同类城市相关规定和规范，结合杭州市停车发展趋势，并在广泛征求意见的基础上开展2009年《实施细则（试行）》的修编工作。本规程的主要技术内容包括：总则、术语、一般规定、配建指标。本次修编的主要内容是： 1、在2009年《实施细则（试行）》的基础框架上，根据近几年来杭州市城市建筑工程规划、建设、审批过程中遇到的新问题，并结合其它同类规范相关内容，对2009年《实施细则（试行）》建筑分类进行优化调整。本次修编未调整建筑物大类的划分方法， - 2 -

只对部分建筑物小类进行调整，使得建筑分类更加科学合理。 2、在对杭州市停车供需现状及未来发展趋势判断的基础上，对比国内同类城市的停车配建指标，总体提高2009年《实施细则（试行）》的配建指标值，使其达到较高的配建水平。 3、本次修编加入公共停车位建设内容。根据调查，杭州市区停车结构严重失衡，路外公共停车位的数量严重偏少，本次修编规定土地行政划拨类的建筑工程应增配公共停车位，可以有效地缓解停车供需矛盾，可操作性也较好。 - 3 -

论智慧城市与城市规划

论智慧城市与城市规划发表时间：2015-09-28T10:38:11.783Z 来源：《基层建设》2015年5期供稿作者：陆璐 [导读] 广西城乡规划设计院建设智慧城市是解决现阶段在城市规划的过程中所产生的问题的优先办法，同时也是城市发展过程中的热门话题。陆璐广西城乡规划设计院 530022 摘要：智慧城市不仅在城市规划过程中对所使用过的技术进行创新，还需要城市的制度、空间资源、社会以及经济等方面来进行全方位的创新。建设智慧城市是解决现阶段在城市规划的过程中所产生的问题的优先办法，同时也是城市发展过程中的热门话题。本文从现阶段我国智慧城市的具体发展状况、在城市规划过程中实施智慧城市建设的可行性以及对城市规划以及未来智慧城市相结合的思考等问题出发，对智慧城市与城市规划进行探究。关键词：智慧城市；城市规划；城市建设当下，由于城市扩张速度过快，很容易在发展的过程中产生城市病，例如快速的城镇化过程中人口增长速度快于产业发展、交通拥堵、公共设施建设滞后以及环境污染等问题，在城市的发展中对城市进行科学合理的规划是非常重要的。智慧城市不仅是在城市规划过程中对所使用过的技术进行创新，还需要城市的制度、空间资源、社会以及经济等方面来进行全方位的创新。所以，建设智慧城市是解决现阶段在城市规划的过程中所产生的问题的优先办法，同时也是城市发展过程中的热门话题。一、现阶段我国智慧城市的具体发展状况作为城市发展的新方向，智慧城市建设受到各国高度的重视，如智慧上海、智慧双流、新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City 计划”等。以美国为例，美国是智慧城市这一概念的发源地，在提出了智慧地球的观点后，美国政府逐渐加强与商业机构的合作，以企业为主体、将服务与业务创新作为发展重点的相关绿色经济政策。其中，智慧城市的具体建设是以智能城市、数字城市以及信息城市等为基础的，以信息融合、数字化、无线网络、物联网以及云计算等现代化的技术为核心内容，也就是说，智慧城市是由云计算、数字城市以及物联网等内容组成的，智慧城市可以通过职能的分析处理、感知以及建模等动态的方式对城市中的管理、运行以及生活等进行相应的优化配置与处理，从而科学合理的对城市来进行一定的规划，让城市可以在智能的状态下进行运行，从而促进城镇化融合、城市信息化、城市工业化的发展[1]。相应的，我国的智慧城市所获得的快速发展是经由温家宝总理在对无锡视察的时候所提出的“感知中国”的伟大宏图构想之后进行的。部分地方政府已经将建设智慧城市列为现阶段的重点规划项目，并开始着手实施。宁波市出台了一系列的智慧城市的发展规划，推动六个智慧产业基底以及十大智慧应用建设，明确提出将宁波打造成智慧产业集群以及具有一定的国际港口城市特点的智慧城市。现阶段我国大部分城市在建设智慧城市的过程中都取得了相应的进步，特别是北京、上海、广州、宁波、深圳、武汉以及厦门等相对来说比较发达的城市。在首批公布的90 个国家智慧城市试点名单中，明确要建设智慧城市的在副省级以上的地方规划共22 个[2]。一个建设智慧城市、发展智慧城镇的高潮已经到来。二、在城市规划过程中实施智慧城市建设的可行性对于城市发展来说，智慧城市是在城市的发展规划过程中所形成的新的产物，将会对城市的规划工作产生十分重要的影响，同时它也是城市在发展过程中所体现出来的一种新的形态，是对城市规划体系的创新与完善。在城市规划的过程中实施智慧城市的建设，对城市的发展具有非常重要的作用以及意义。 1、智慧城市在建设过程中所涉及的行业比较广泛，包括智慧安防、智慧医疗、智慧政务、智慧交通、智慧教育以及智慧能源等方面的内容。另外，在对产业发展规划以及智慧产业的业态进行创新的同时，也会促使产业规划进行创新，从而在城市的规划体系中应用新的产业规划并对其进行一定的整合，使城市的规划工作能够更加的科学化与合理化，也使城市的规划管理工作得到进一步的完善[3]。 2、从国外对于智慧城市的成功建设经验出发，智慧城市的发展与建设，能有效促进城市实现可持续发展，促进新的产业问世，并在发展过程中作为新的中心枢纽促进整个城市的运行与发展。 3、在智慧城市的建设过程中，也能够促进智慧产业的发展，智慧产业在发展过程中，可以对无限的虚拟空间进行利用，使城市的规模放大。对虚拟的网络空间进行相应的整合开发与利用，信息共享，业务协同，进而减少对空间以及土地资源的占用，加快我国的信息化的建设，促进产业发展。 4、在当下，我国城市规划实施过程中存在着大量的问题，难使居民在日常生活中的需求得到满足。例如，环境污染、公用设施匮乏、交通拥堵等问题，一个很重要的原因，是在城市规划编制过程中缺少准确智能数据支撑，在编制城市规划的过程中使用智慧城市的理念就可以使这部分问题得到很好的解决[4]。三、对城市规划以及未来智慧城市相结合的思考1、以人为本作为工作重心的城市规划，对于城市来说，居民是城市组成的主体成分，在进行城市规划时须将居民作为这一工作的主要考虑对象，通过运用现代化的信息采集工具以及系统的方法来对信息和数据进行采集，以便能够合理的对资源进行运用，从而编制出比较合理的城市规划方案。智慧城市需要在现有的城市的核心系统的基础上来进行相应的建设，使居民生活中的各种需求得到满足，其中包括医疗、经济、政府服务、居住、交通、公共设施以及教育等，通过城市规划以及智慧城市建设之间的协调发展，可以使城市获得可持续发展，也使居民的生活水平得到相应的提高。另一方面，国家可以对相应的城市规划政策制定制度，深入落实，让智慧城市的建设可以有规可循、有法可依，使智慧城市能够融入到城市的规划中，为城市建设更好的服务[5]。 2、智慧城市的公用设施规划布局、城市的道路网络与环境保障是对城市的质量进行衡量的一个重要的标准，所以，对城市的基础设施进行智慧建设与布局是十分重要的。在实际的工作过程中，要根据本城市的具体实际情况，例如地形、资源以及气候等要素在城市的规划过程中对各种功能区域进行相应的划分，使用智慧城市的相应系统对分散的数据进行一定的整合，创建出一个具有综合性的系统平台，通过对相关的数据进行相应的整理与分析，对公共设施的建设进行合理的规划，从而使公共服务设施在建设中的局限性降低[6]。结束语在现阶段，使智慧城市与城市规划工作结合起来，是对我国的城市发展建设的一次全新的变革，随着云计算以及物联网等技术的快速发展，形态各异的智慧城市的发展规划开始不断出台，在此背景下，智慧城市一定会成为一种新的城市形态，使城市规划的质量得到全面的提高。参考文献：[1]董宏伟，寇永霞.智慧城市的批判与实践——国外文献综述[J].城市规划，2014，38（11）：52-58.DOI：10.11819/cpr20141109a.[2]刘安全.智慧城市发展对城市规划的影响评述[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（34）.DOI：

杭州市城市规划分析知识讲解

杭州市城市规划分析

杭州市城市总体规划分析建筑41班米兰 2140703006 摘要：杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城

（一）历史沿革及规划发展历史: 杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革：清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此；而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势；到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化发展更为明显。一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代）这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）

杭州市城市规划管理技术规定版完整版

杭州市城市规划管理技术规定版集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

2010版第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

智慧城市建设规划方法与过程研究

一、智慧城市规划建设过程方法研究通用的智慧城市规划建设过程及创新方法：（一）智慧城市规划建设过程的构成要素智慧城市规划建设过程的构成要素应由智慧城市的建设目标设定、战略规划、主题选择、战略实施和战略评价等五个要素组成。 1. 建设目标设定组织建设目标的内容应是其核心价值观的体现和组织使命的陈述，建设目标描述主要内容应包括“确立核心价值观和使命的陈述”。智慧城市的建设目标描述应具有以下特质：（1）基于城市管理的公共性，智慧城市建设目标的制定主体应是全体市民与市政府官员，所以智慧城市的建设目标应是市民与政府的共同建设目标；（2）智慧城市建设目标应表达出整个城市的共同核心价值观和理想追求；（3）智慧城市建设目标作用的时间是长期的，不会随内外部环境改变而轻易改变，因为它是激励、指引一个城市长期奋斗的理想，如果经常反复修改，就会失去其存在的意义。要注意，智慧城市建设目标的设定不是一个凭空捏造的过程，需要首先对城市的现状进行充分全面的调研分析；完成需求分析和宏观的发展定位；识别发展中可能面临的挑战；针对挑战提出可行的解决方法，以确保发展目标可实现；最终提炼升华成为既忠于现实实际，又带有激励色彩的建设目标。 2. 战略规划战略规划描述一个组织打算如何去实现其建设目标，包括发展道路的选择与体系框架、实施方案的拟定。智慧城市建设战略规划的目的是为了选择合适的发展道路和制定具体的实施方案。智慧城市建设战略规划可包括下述内容：战略路径选择、战略方法模型选择、战略进程规划等，而其特质应是：（1）智慧城市的建设战略应由政府高级官员主导，在市民、专家学者共同参与下完成。（2）智慧城市建设可能存在多个战略规划。基于智慧城市建设的复杂性、长期性，要实现智慧城市的建设目标，一个战略可能无法覆盖这样的任务。在一个建设目标期内，

杭州市城乡规划设计计费指导标准

杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行）一、总则第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。二、总体规划第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。（2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。

3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

智慧城市与城市规划

智慧城市与城市规划发表时间：2018-09-18T14:08:11.977Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第12期作者：陆光连 [导读] 随着着我国社会经济水平、科技水平的不断提升，居民对城市建设水平的要求越来越高。贵州省黔南州三都水族自治县住房和城乡建设局 558100 摘要：所谓“智慧城市”，即以信息采集技术、信息处理技术、遥感技术等多种技术作为支持，实现卫生、安全、服务、环保等多个领域智能化运作的城市建设理念。基于此，本文首先对基于空间尺度下智慧城市与城市规划的发展基础进行了阐释；其后，围绕合理利用数据库技术、强化信息动态采集力度、提升城市居民建设参与度三个方面，重点研究了基于空间尺度下智慧城市与城市规划的可行策略。关键词：智慧城市；数据库系统；近人尺度引言：随着着我国社会经济水平、科技水平的不断提升，居民对城市建设水平的要求越来越高，构建以安全、服务、环保为中心的智慧城市成为了时代发展趋势的必然要求。据此，我们有必要对基于空间尺度下的智慧城市与城市规划进行分析研究。一、基于空间尺度下智慧城市与城市规划的发展基础所谓“智慧城市”，即以信息采集技术、信息处理技术、遥感技术等多种技术作为支持，实现卫生、安全、服务、环保等多个领域智能化运作的城市建设理念。显而易见，在智慧城市的理念背景下，城市规划发展必须要将各类现代技术及其配套设施作为基础。具体来讲：首先，网络建设为智慧城市的数据产生提供了结构基础，是相关人员获得城市规划分析依据的重要保障；其次，各类传感器为智慧城市的数据采集提供了设备基础，是相关人员掌握城市运行动态的必要手段；最后，数据信息管理平台为智慧城市的数据处理和响应提供了基础，是相关人员了解数据变化规律、实现城市规划可靠性与前瞻性的工具支持[1]。二、基于空间尺度下智慧城市与城市规划的可行策略（一）合理利用数据库技术实现智慧城市规划为了实现不同空间尺度下城市建设、运行以及管理的智能化，必须要应用数据库技术，将城市区域中各个行业的数据信息与城市空间体系结合起来，构建出一套完整、庞大的网络数据库。这样以来，在依靠建模技术进行城市建设规划时，相关人员便可将具体的数据信息落实到设计方案当中，进而真实、生动地展现出城市空间中的交通线路分布、市政管线配置、建筑物形态等，为城市规划结果的科学合理做出支持。同时，还可围绕某一城市建设领域建立出针对性的数据库系统，实施出特定方向的城市规划与分析活动。举个例子：在20世纪90年代，甲骨文公司为美国芝加哥市设计开发了名为“CLEAR”的关系数据库系统。在“CLEAR”系统的城市犯罪地图当中，相关人员便捷地查看到芝加哥市的所有犯罪数据及变化趋势，进而对城市空间内不同区域的治安状况、犯罪类型做出分析。（二）强化各类城市信息的动态采集力度在智慧城市的规划运行当中，除了原有数据信息、数据趋势的整合、分析和处理以外，实时信息的应用采集也同样同样重要。因此，相关人员还必须要在城市区域内构建出全面覆盖的传感通信网络，以此对城市空间的环境、电力、交通、商业等各个方面做出监测响应，并采集到大量真实的数据信息。这样以来，一方面可为相关人员的城市规划工作提供出实时性、动态性的数据支持，使其对城市运行周期内的细微变化做出了解，进而实施出科学、有效的智慧城市建设决策；另一方面，还有助于相关人员对当前城市运行状态下的能耗情况、安全水平、环境质量、人口结构、经济动向等信息体系进行全方位考量，为城市未来的精细化、改革化发展指明方向。同样以上文所提芝加哥市的“CLEAR”数据库系统为例：在原有数据库网络架构的基础上，甲骨文公司还联合芝加哥市政府，将区域内各个街区的摄像头传感器与“CLEAR”数据库相连，并设计开发了相应的图像识别功能。这样以来，在摄像头传感器的支持下，芝加哥警察局相关人员在使用城市犯罪地图进行数据分析时，还可具象化地获得各犯罪活动的监控视频、动态图像，以及基于图像识别功能产生的罪犯身高、外貌特征、是否携带枪支武器等“二级描述”。由此，芝加哥警察局相关人员即可实施出阶段性的禁枪策略，或将犯罪信息面向社会公布，以此使各街区居民更加全面、细致地了解自身所处城市环境的治安情况，并采取出相应的自我保护策略[2]。（三）积极提升城市居民的建设参与度要想保证智慧城市下城市规划的顺利开展，提升城市规划的实际价值，就必须要做好“近人尺度”的适宜性，积极实现与城市居民之间的信息交互。从当前来看，随着智能手机、平板电脑等移动网络设备的应用普及，城市居民参与城市活动、促进城市发展的方法和渠道越来越趋于多样化。此时，政府相关人员在进行智慧城市规划建设的过程当中，可在网络中通过官方网站、三维地理共享平台等工具，向公众展示出当前城市的面貌形态，说明城市建设的规划预期，并开放相应的评论区、电子邮箱，鼓励城市居民提出自己的意见、建议和体验感受。这样以来，一方面可有效实现传统城市建设活动公示手段的现代化改革，提升城市居民的参与便利性；另一方面，也有助于集思广益，为智慧城市规划建设提供更加多元化、实际化的数据信息支持。总结：总而言之，在数据库技术、遥感技术等新型技术蓬勃发展的背景之下，建设智慧城市已经成为了当前城市规划工作的必然结果。由本文可知，通过分析智慧城市与城市规划的发展基础，提出开发城市数据库系统、设置信息传感器、开通居民参与渠道等手段策略，能为智慧城市规划建设提供出完备的数据信息支持，强化智慧城市规划建设的可靠性与前瞻性，为城市居民生活水平的进一步提升做出保障。参考文献 [1]肖梅，陈岳本，蔡震.智慧城市发展背景下的现代城市规划设计[J].城市建设理论研究（电子版），2017（03）：58-59. [2]王广斌，彭荔，杨洋，马国锋.基于城市规划视角的我国智慧城市建设思考分析[J].上海城市规划，2013（02）：1-5.

杭州市城市规划管理技术规定

精心整理杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》行。按规定程序报批后执行。第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基

顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。表（3—1）建筑容积率、建筑密度控制指标表由表（3—2）建设用地下限指标但有下列情况之一，在不影响城市规划实施的前提下，可经规划行政主管部门核准后实施： 1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设

2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程，无法与周边土地整合的建设项目。 3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋，需进行翻建的项目。第四章建筑间距第十条新建房屋建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等因素合理确定。第一节低、多层建筑之间的间距第十二条住宅与北侧非住宅建筑的间距，不应小于住宅高度的0.7倍且不应小于13m，有一幢建筑为低层时最小值可放宽至10m。第十三条住宅两侧的非住宅建筑与住宅垂直布置的，其间距不小于9m，遮挡建筑为低层时最小值可放宽至6m。若对住宅主朝向产生较大视线干扰时，间距不应小于与住宅垂直布置的建筑高

智慧城市项目实施方案及管理办法

智慧城市项目实施方案及管理办法 1项目实施方案 1.1 实施步骤第一步、人员任命第二步、技术交底第三步、现场准备第四步、现场勘查第五步、设计图施工图施工方案现场确认第六步、编制点表（终端设备安装点位信息登记表）第七步、编制预算第八步、编制计划（分部实施计划，材料进场计划，质量管理计划，确定质量标准）第九步、按计划组织实施，按质量标准实施，做好变更控制，编制进度报告（含收入，点位完成比，现场问题等）第十步、分部分项分工序验收，随工验收，完成一个点位编制一个分部分项完工报告第十一步、随工资料档案管理 1.2 立项公司组织级确定项目正式成立人员任命，确定项目实施具体负责人，即项目经理，授予项目经理权限，约定项目经理岗位职责

具体职责范围包括：接收技术交底、编制计划、项目采购申请、编制进度报告、组织项目验收、各方沟通等具体权限范围包括：申请并在公司的监督下使用项目运营费用、项目实施费用、项目设备材料申请及使用、组织施工队伍 1.3 计划 1.编制进度计划根据甲方要求，结合现场情况，制定分步实施计划，并与项目相关干系人就实施计划进行沟通确认。智慧城市项目进度管理计划编制方法：根据现场情况编制实施点表确认实施点表中各点位的时间计划汇总各点位时间计划，编制整体进度计划规定进度计划变更流程 2.编制成本计划（人料机使用计划）深化设计，编制各点位预算，包含设备材料预算，施工预算（人力资源、施工机具），汇总成总体预算根据分步实施计划，制定材料进场计划，施工队伍进场计划，施工机具租赁计划成本跟管理计划需与进度计划同步变更 3.编制质量管理计划根据分步实施计划，及细分的施工工艺步骤，设定质量控制点及检查点质量管理方法：现场抽查，远程检查，检查记录及图像影音资料存档质量标准及施工工艺：符合国标和设计图纸要求 4.编制安全管理计划编制安全培训，安全例会时间表，项目部各人员按时参加安全会议

杭州市城市绿地系统规划

杭州市城市绿地系统规划第一章总则第一条规划目的为适应城市发展的需要，整合、优化杭州新市区绿地系统布局和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，特编制本规划。第二条本规划是对《杭州市城市总体规划》的补充和深化，经批准后的《杭州市城市绿地系统规划（2002——2020年）》，是杭州市城市园林绿地详细规划、建设、管理的法定性文件。第三条规划范围本次绿地系统规划范围为杭州市区，总面积为3068平方千米，主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、余杭、萧山八区，与杭州市城市总体规划范围基本一致。第四条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）； 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； 4、《中华人民共和国森林法》（1984年通过，1998年修正）； 5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年）； 6、国务院：《关于加强城市绿化建设的通知》（2001年）； 7、国务院：《城市绿化条例》（1992年9月）； 8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》； 9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000年）； 10、建设部：《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2002）；

11、建设部：《城市古树名木保护方法》（2000年，192号文）； 12、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（2002年城建240号文）； 13、建设部：《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（2002年城建249号文）； 14、建设部：《城市绿线管理办法》（2002年第112号） 15、《风景名胜区管理暂行条例》； 16、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）； 17、《公园设计规范》（CJJ48—92）等相关规范； 18、省政府：《浙江省城市绿化管理办法》（1995年） 19、《杭州市城市绿化管理条例》（1997年） 20、《杭州市生态公益林建设总体规划》（2000年）； 21、《杭州市城市道路及公共绿地树种规划》（2000年）； 22、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》及各专项规划（报批稿）等第五条规划期限与城市总体规划期限基本一致，即：近期：2002—2005年；中期：2006—2010年；远期：2011—2020年；远景：2020年以后，展望到2050年左右。第六条规划指导思想 1、加强生态环境建设，改善城市生态环境，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展；努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。 2、大地绿化与城市绿化相结合，风景绿地与园林绿地相结合，自然资源与人文资源相结合，精心构筑具有杭州特色的地域景观风貌的绿地系统。

谈谈大数据时代的城乡规划与智慧城市

谈谈大数据时代的城乡规划与智慧城市发表时间：2018-09-04T11:12:23.867Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第10期作者：刘行艳 [导读] 大数据的定义多种多样，不同领域给予了不同的阐释。重庆何方城市规划设计有限公司重庆 401121 摘要：在我国智慧城市建设过程中，大数据的应用为智慧城市的建设带来了许多有力的可行性帮助。人们能够通过使用大数据充分地认知利用大数据解决当前的规划建设难题，从而科学合理地编制规划去改变现有的诸多困境。本文重点利用大数据进行更深层次的探究，并且使其发挥出强有力的预判作用，从而推进城乡整体规划工作顺利进行。关键词：大数据时代；城乡规划；智慧城市大数据的定义多种多样，不同领域给予了不同的阐释。目前，大数据主要应用在计算机、信息科学等学科中，人工智能是其适用领域，主要有传输数据的容量大、传输速度快、信息数据传输的多样性，拥有很大的潜在价值，人们可以借助大数据来进行城市规划，建设智慧城市。 1大数据时代所谓的大数据，其实就是一种数据信息量巨大、数据信息结构比较复杂以及数据信息类型众多的一种数据结合形式，大数据基于云计算处理语音应用模式而形成的一种数据资源共享，通过大数据能够将智力资源和知识资源进行全面结合。时代不断进步，促使数据量不断增加，同时业务的竞争力也就变得越来越激烈，传统的数据信息收集与处理已经无法满足未来的数据需求，这就需要使用新型的技术手段来应对大数据时代的各种挑战。 2大数据时代下的城乡规划 2.1智慧化多规协同体系在以往推进城乡规划建设工作的时候，大多都是由政府规划建设部门负责的，在这种情况下政府的管理部门发挥的作用是比较明显的，但同时也存在一定的局限性。在大数据时代背景下，进行城乡规划建设工作，从根本上改变了传统的城乡规划建设模式，大数据在城乡规划建设中的运用主要体现在各种先进技术的应用方面。应用先进的科学技术手段，能够通过海量收集和处理分类，从而为城乡规划带来极大的数据支持。 2.2智慧城市空间规划体系智慧城市的建设工作在推进的过程中包含着多个环节，其中，最主要的工作环节就是城市总体规划环节。从根本上对智慧城市的空间资源进行科学合理规划，才能够最大限度地保障城市在发展过程中能够和谐稳定地发展。在应用大数据对智慧城市的空间进行规划设计时，规划的总体目标就是要使城市的发展能够有更好的发展前景；在确定城市发展定位时，要充分结合城市现有的发展状况，制定适宜的发展目标。大数据在对智慧城市空间资源进行整理时，不仅需要处理好智慧城市在未来发展过程中与土地资源和土地规划的关系，同时还需要充分对网络数据进行严谨地分析与整理，以便于能够更好地实现智慧城市用地规划的科学性。 2.3智慧城市规划与建设重点在积极推进智慧城市规划与建设时，需要着重注意规划与建设的重点问题。在整个工作过程中，不仅要注重规划设计和整体推进，还要注重技术方面的创新。规划与建设智慧城市需要实现统筹规划。智慧城市建设是系统性工程，只有从根本上做好规划设计工作，才能够在往后的建设与规划过程中科学地分配现有资源；同时，在整体推进时，才能够实现智慧城市规划与建设协调一致。在规划建设过程中，不断实现技术创新，能够打造出的良好社会和谐氛围，同时也能够保障技术创新的各种信息安全，最大限度地实现智慧城市规划目标。 3大数据时代下的智慧城市 3.1大数据基础设施对于智慧城市的规划和建设，使用大数据首先需要规划基础设施，只有对基础设施进行全面信息化覆盖，才能够确保大数据在全方位无死角。基础设施信息化，可以提升整体数据的收集速度，还能够实现对不同阶段数据的快速处理。对于大数据来说，其最重要的基础设施是互联网。对于国外的很多城市来说，互联网已经建设得较为完善，很多超高速宽带和网络十分便捷。对于全球城市来说，手机已经成为大数据的重要设施。通过开放相应的数据平台，能够实现对民众意见和建议的收集，还能够实现相应的可视化服务。 3.2智慧管理对于目前的城市运行来说，很多领域都是可以用数据的形式进行收集和处理。对于城市的重要领域，交通、市政等都是城市最为重要的数据来源。通过对这些行业数据的处理，能够获得城市的真正运行信息。城市智慧管理可以全面提升城市的发展水平，通过大数据的处理，可以使用摄像头等工具，实现获取各种城市视频信息。目前很多城市都已经开始运用智能终端刷卡机，通过手机软件等，可以实现城市市民获取相应信息。另外,利用大数据对城市进行智慧管理，还能够提升公众的参与度，对于城市的相应突发事件，可以进行及时地管理和处理，确保提高对城市的智慧管理水平。 3.3智慧出行随着人们生活水平地逐渐提升，大数据对人们的城市交通产生了巨大的影响，智慧出行已经成为人们生活的重要组成部分。对于目前城市的智慧出行，主要是通过摄像头对城市的整体交通进行监控，将监控所得到的相应数据进行处理，可以获得全城的综合交通情况，进而通过全面的道路选择，实现智能出行。对于城市的很多停车场来说，目前都安装了相应的传感器，通过全面的传感器数据分析，可以得到相应的停车信息，能够实现市民的智能出行。 3.4智慧环境人们的生活离不开相应的环境，但是到目前为止，智慧城市环境还没有被人们高度重视,目前主要推行的就是低碳生活和相应的低碳理念。人们未来生活聚集地主要是在城市，随着车辆和建筑物的不断增加，已导致一系列的环境问题。比较突出的城市问题之一便是城市能源的合理使用与控制。在对环境进行智慧控制时，需要对每个用户的真实用电（气）情况进行管理和控制，获得相应的数据进行针对性地

杭州市城市规划分析知识分享

这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）该轮总规对上世纪九十年代至本世纪初的杭州城市发展起到了重要的规划指导作用，引导城市空间有序拓展，对杭州未来的发展奠定了主基调。城市性质上，开始通过分层次确定城市的主导功能，较好的解决了发展旅游和发展工业的关系。城市布局上，开始向沿江、跨江多核组团式发展，特别是城市新中心即后来的钱江新城核心区的建设，奠定了从西湖时代向钱塘江时代转变的基础。从1993年开始编制，1996年行政区划调整，新设滨江区。2001年3月，杭州市行政区划再次调整，设立设立萧山区和余杭区，市区行政范围进一步扩大。此次总体规划的期限为2000年到2010年，城市性质是国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲重要中心城市，浙江省的政治、经济、科技、文化中心。城市布局发展方向调整为以主城为基础，沿跨江、沿江两条轴线，向东、向南发展，严格控制向西发展；布局形态，从现状的旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴心，跨江、

杭州市城市规划管理技术规定

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。第四条临时建设工程按有关规定执行。农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于。表（ 3—1）建筑容积率、建筑密度控制指标表