通航安全评估方案报告
第一章概况
1.1概述
市镇海区，古称姣川。位于我国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东屏群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北靠湾。现辖二镇四街道，共66个行政村，总人口22.5万人，陆地面积236km2，海岸线长21km。是市中心城区的重要组成部分。
镇海区地理位置独特，素有“浙东门户”、“海天熊镇”之称，自古以来就是我国对外交往重要口岸。如今，镇海港口吞吐量达1200万吨以上。2008年区属生产总值完成180.27亿元，财政一般预算收入达39.06亿。镇海已成为湾沿岸重要的先进制造业基地之一。
由于人口的增长，建筑用地不断增多，耕地面积急剧减少，一直存在人多地少的矛盾，且日益突出。至2000年底，镇海区共有耕地13.5万亩，人均占有量为0.63亩，约为全国人均耕地的1/2，制约了镇海区经济的进一步发展，而且随着区一些大型企业和工程的兴建发展，工业用地大幅度增加，耕地面积有不断减少的趋势，为了扭转这一被动局面，实现耕地的动态平衡，必须充分开发利用海涂资源。
镇海区围垦局规划开发建设镇海区泥螺山北侧围垦工程，于2007年4月委托省水利河口研究院和广川广川咨询，对该工程项目进行可行性研究工作。研究单位于2007年6月编制完成《市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书》；2009年4月14日市发展和改革委员会文件：甬发改农经，【2009】172号关于同意市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书的批复；2009年10月研究单位编制完成《市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》（咨询稿）。本工程实地概
况见下列图片（1—1、1—2、1
—3、1—4、1—5、1—6）。
围垦工程前沿线水深-5m左右。工程实施后，附近海域的地形、水流和泥沙条件发生了改变，随之该海域航区的通航环境也将发生变化，对水域的通航条件造成一些影响。因此，根据国家海事主管机关的要求，我院受镇海区围垦局的委托，根据国家海事主管机关关于水上、水下施工安全管理规定和船舶航行安全的规定，对该水域的水文条件变化、泥沙冲淤情况、船舶航行安全状况等进行分析论证，提出通航安全咨询报告。
1.2评估依据
1.2.1主要文件
（1）镇海区围垦局关于镇海去泥螺山北侧围垦工程项目通航安全评估的委托书和协议（2010年5月）；
（2）《市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》（咨询稿）（2009年10月）；
（3）《钱塘江河口综合规划》（送审稿），省水利河口研究院，2003年12月；（4）《省滩涂围垦管理条例》，省人大法制委员会，省围垦局，1997年1月；（市滩涂资源调查和滩涂围垦总体规划）；
（6）市2003~2007年滩涂围垦总体规划》，市水利局，2003年7月；（7）有关部门的其它资料。
1.2.2有关规和法规
（1）《中华人民国海事行政许可条件规定》交通部令2006年第一号；
（2）《中华人民国海上交通安全法》（1984年）；
（3）《中华人民国水上水下施工作业通航安全管理规定》；
（4）《中华人民国河交通安全管理条例》（国（1969）1号1986年12月16日）；
（5）《省航道管理办法》(交通部1995年10月23日)；
（6）《船舶交通管理系统安全监督管理规则》（2000年）;
（7）《水上安全监督管理规定》（省政府令67号1995年10月31日）；（8）《堤防工程设计规》（GB50286-98）;
（9）《海堤工程设计规》（SL435-2008）；
（10）《省海塘工程技术规定》（上、下册）（1999.9月）；
（11）《沿海及主要港口航行指南》及《沿海及主要港口航行示意图》海事局编著的2008年版；
（12）有关其它规和规定。
1.3评估容
评估主要容为：镇海区泥螺山北侧围垦工程项目造成该海域水流条件的变化、滩涂地形条件的变化从而影响通航条件，以及该工程施工时期对海域通航的影响等，按《中华人民国海事局通航安全评估管理办法》进行通航安全评估第二章你建项目基础资料和工程容
2.1工程地址及水文、气象
2.1.1工程地理位置
镇海区泥螺山北侧围垦工程项目，位于平原的东北部，湾南岸出，属镇海区澥浦镇管辖。工程东濒灰鳖洋，东南接新泓口围垦工程，西连已建的泥螺山围垦工程，西北与慈溪市分界线接壤。围区由北围堤、东围堤及已建成的泥螺山围
垦工程围堤及新泓口围垦工程北直堤形成，围区总面积1.88万亩。围区主要作为镇海物流枢纽港的大宗货物海、铁联运的发展用地和后备基地。整个围区海域滩涂面自西向东倾斜，高程由2.0m降至-0.5m。
详见高程区域图（附图一）。
2.1.2工程气象
镇海区属于亚热带季风气候。气温受冷暖气团交替控制和湾海水调节，冬暖夏凉，气候温暖湿润。据镇海站资料统计，气象特征如下：
（1）气温
多年平均气温：16.3℃
极端最高气温：38.5℃
极端最低气温：-6.6℃
月均气温以7月份最高：28.1℃
月多年平均气温1月最低： 4.1℃
（2）降雨
本区雨量充沛，全年降水课分三期。4月15日至7月15日是梅雨期，温暖空气与北方来的冷空气相遇，形成连期阴雨天气；7月16日至10月15日为台汛期，冷空气衰退，在副热带高压控制下，台风袭击频繁，形成强烈的台风暴雨；10月16日至次年4月14日为非汛期，受冷高压控制，天气稳定少雨，当北方冷空气南下时，伴有雨雪。
多年平均降水雨量1401mm
最大年降水雨1920.6mm
最小年降水雨870.6mm
最大一日降量282.9mm
（3）风况
本地区常风向为NW向，频率为11％，强风向为NE偏北和NW向，最大风速23.0m/s，NW向极大风速达28.0m/s，详见表2-1.
表2-1镇海气象站（1971~1976年）风速风向统计表
（1）雾
多年平均雾日24.5d
雾日多出现于东、春季节，一般延时短，凌晨雾发至上午十时前消散。
（2）热带气旋于寒潮
根据海洋局出版的1983年~1997年《热带气旋年鉴》（原《台风年鉴》）资料统计分析，热带气旋在15年中，由西北太平洋菲律宾和硫球群岛
附近形成气旋影响镇海区共37次，平均每年2.6次。从登陆的有5次，近中心最大风力均在10级~12级。其中#8310和#8615两次强台风对本地区影响最大，临近气象站实测到风力在12级以上，其风速分别为38m/s和32m/s，风向为NNE向和NNW向。
寒潮，11月~2月份是本地区受寒潮影响的大风多发季节，由寒潮引发的大风其风向较为稳定，大多在WNW~NNW向围，其最大风力一般小于9级，即表明寒潮大风强度要弱于台风。
2.1.3水文
（1）潮汐
甬江口左岸镇海沿海海区潮汐属不正规半日潮。
（2）潮位（国家85基准面）
最高潮位 3.34m
最低潮位-2.08m
多年平均高潮位 1.07m
多年平均低潮位0.70m
多年平均潮位0.19m
年最大潮差 3.67m
多年平均潮差 1.76m
(3)泥沙
甬江口笠山断面1975年至1976年进行过含沙量观测，可代表灰鳖洋含沙量，见表2-2。
表2-2甬江口笠山站和海皇山、滩浒站月含沙量