江苏省人才工作先进县盱眙县典型材料

坚持人才优先集结发展优势

中共盱眙县委

（2010年6月17日）

近年来，盱眙县人才工作紧扣发展要务、紧盯特色产业、紧贴自身实际，充分发挥组织部门牵头抓总作用，千方百计“引”人才、倾情关爱“育”人才、不拘一格“用”人才。2009年获得淮安市惟一的“省人才工作先进县”殊荣，人才已成为驱动盱眙跨越发展的强力“引擎”。

一、坚持人才优先，加速构建人才特区。突出以优惠的人才政策、优良的服务环境吸引各路英才，为经济社会发展增智蓄能。政策系统出。在淮安市第一家成立由县委书记担任组长的人才工作领导小组，建立人才工作年度目标责任制、重大人才工作事项党政联席会议会办制，出台《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》、《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列高含金量政策，积极为各类人才施展才华提供政策保障。实事集中办。在全市率先设立人才资源开发基金，专项用于人才的引进、培养和奖励。2009年财政投入的人才专项资金1860万元，年增幅始终保持在40%以上，并先后投入1.5亿元分别在教育系统实施“安居工程”、在卫生系统兴建“高知楼”，为专业人才解决住房750多套，真心为人才打造舒适的人居环境。服务量身做。坚持每年为中高级人才进行免费体检、外出考察疗养、发放图书补贴；近年先后为引进的16名高层次人才解决了配偶工作、子女入学、社会保障等个性问题21个。

二、坚持塑造特色，着力打造人才高地。坚持人才工作与经济社会发展同步规划、同步实施，全县人才总量超过7万人，占总人口比例近1/10，人才规模位居淮安市前列。实施揽才工程，集聚产业高端人才。按照产业关联度高、岗位匹配性高、社会公认度高的要求和标准，全力引进凹土、龙虾等特色产业急需人才。每年组织各类人才推介招聘活动100余场次，“十一五”期间共引进各类人才3000多人，其中副高以上职称、本科以上学历占58.4%；通过实施“柔性”引智，先后聘请凹土、轴承、龙虾和旅游产业发展顾问21名，招商、法律顾问18名；引进和培育省高层次创新创业人才8名，“333”人才4名，高层次人才数量在淮安领先。实施育才工程，提升人才量质优势。加大乡土人才培养力度，近年来本籍大专以上毕业生回归率超过

60%，鼓励“凤还巢”人才返乡创业，先后有1654名返乡人才创办了1548个项目。通过借“师”办班、借“地”办班、借“园”办班，先后举办培训班、专题讲座420多场、受训学员18万余人次，选送100多批1600多人次到高校、科研院所、创业园跟班学习。组建县职教集团，围绕高效农业、龙虾产业、开发区企业等开展大规模人才培训。目前，正在积极筹建淮安市第一家县级技师学院。实施成才工程，助推人才成长成功。盱眙历来重视本土人才创业潜能激发，制定优惠政策，放宽民营企业准入门槛，最大程度地发挥人才的聪明才智。县政府设立了500万元的民营经济发展基金，引导和支持人才自主创业，近两年来已拿出300多万元重奖创业明星。目前，一支具有创业精神和创新意识的本土企业家人才队伍初步形成，他们旗下的鹏胜集团、三森集团、天一公司等60多家企业已经成为盱眙经济迅猛发展的“增长极”和“助推剂”。

三、坚持以用为本，充分释放人才能量。县委、县政府十分重视根据地方产业特点，有针对性、有选择性地配置和使用人才，着力提高人才效能。促进产业对接，激发人才创新活力。凹土、龙虾是盱眙独有的资源，人才工作始终围绕做大做强两大特色产业展开。县政府设立500万元凹土发展专项基金，引导企业和人才科技创新。紧紧抓住成立中国凹土科技园的契机，2008年成功引进清华学子林作川创业团队，创建了具有自主研发能力的玖川粘土公司，当年就攻克了凹土提纯等6项技术难题，极大地提高了凹土附加值，使我县凹土产业发展走上了“专家+企业家”的高效开发之路。目前，全县凹土企业52家，从事研发活动人才110多人，2009年凹土产业实现开票销售收入1.6亿元。澳洲龙虾养殖专家威廉姆斯受聘全省最大的满江红龙虾产业园技术总监，团队集聚人才145人，柔性外聘专家22人，建立了省淡水螯虾培育及综合利用工程技术研究中心，两年内实现龙虾亩产增殖700多斤，新技术辐射推广10多万亩，省委梁书记、省政府罗省长先后到产业园视察调研。我县先后培育龙虾养殖、营销、制作等专门人才近10万人，2009年全县龙虾产业实现营业收入30多亿元。玖川粘土和满江红在2009年均成功申报省“双创”引进人才资助100万元。开展校企合作，巧用外部人才智力。近年来先后组织110多家企业参加了10余场高新技术项目洽谈会、经贸洽谈会以及“企业院校行”、“校企联盟”等活动，46家企业与83家高等院校、科研院所建立了挂靠合作关系或人才聘用协议，签订合作开发项目96个，先后促成玖川粘土公司与中科院合作建立省凹土研究与开发联

合实验室，博图凹土等公司与淮阴工学院共建省级凹土资源利用重点实验室，中科院薛群基院士、省“333”领军人才王兴国教授、“中国凹土研究第一人”王爱勤教授等牵头参与研发工作。日前，成立了“国字头”研发机构——中科院盱眙凹土应用技术研发与产业化中心、盱眙凹土应用技术研发中心，开启了盱眙凹土产业崭新时代。康达饲料公司与中国农科院、南农大、海洋大学等单位建立长期产学研合作关系，创建省饲料安全工程技术研究中心，2009年获得省“双创”引进人才100万元资助。创设载体平台，挖掘人才发展潜力。全力推进创新创业载体平台建设。目前，盱眙县拥有市级以上科技研发中心18家，其中凹土11家，龙虾2家，其它5家，吸引和聚集了一大批优秀科技人才和高层次专业人才，有力提升了全县自主创新和科技成果转化能力；三年来累计申请专利1261项，其中授权发明专利148件；“金康达”、“盱眙龙虾”在2009年获批中国驰名商标，数量均在淮安最多。全县有市以上高新技术企业29家，2009年高新技术产业增加值8.5亿元，科技贡献率快速提升，高层次人才作用进一步凸显。（编者注：代表淮安市在6月17日召开的全省人才工作会议上进行经验交流）

《淮安日报》：盱眙人才工作经验全省交流

■记者陈春霞通讯员尤建斌刘凯

本报讯，在日前召开的全省人才工作会议上，盱眙县作交流发言。去年，盱眙获“江苏人才工作先进县”称号。

近年来，盱眙县人才工作紧扣发展要务、紧盯特色产业、紧贴自身实际，充分发挥组织部门牵头作用，千方百计“引”人才、倾情关爱“育”人才、不拘一格“用”人才。目前，该县拥有市级以上科技研发中心18家。其中凹土11家、龙虾2家、其它5家，吸引和聚集了一大批优秀科技人才和高层次专业人才，有力提升了全县自主创新和科技成果转化能力。该县3年来累计申请专利1261项；其中授权发明专利148件；“金康达”、“盱眙龙虾”获批中国驰名商标。全县有市以上高新技术企业29家，2009年高新技术产业实现增加值8.5亿元，科技贡献率快速提升，高层次人才作用进一步凸显。

着力构建人才高地全力助推富民强县

来源: 日期：2009-9-28 7:38:57

中共盱眙县委常委、组织部部长程国民

张目为盱，直视为眙，盱眙寓意高瞻远瞩、登高望远。两年来，盱眙县围绕县域经济发展主线，落实党管人才和以人为本原则，抓好党政人才、技术人才、企业人才三支队伍，采取引才聚才、培训培养、发挥作用、氛围营造四项举措，着力在人才引进、培养、使用、服务四个重点环节上求突破、求创新、求实效，以人才强县战略助推科学发展第一要务。盱眙县人才工作也得到了省委、省政府领导的充分肯定，省委梁书记、省政府罗省长先后来盱视察调研。目前，全县人才资源总量七万人，比“十五”末增长12.3%。

一、紧扣发展要务重视人才，切实强化领导形成合力

1.领导机制健全。成立由县委书记担任组长的县人才工作领导小组，县乡机构健全，专兼职人员280多人。

2.目标责任明确。将人才工作纳入党建考核目标，年初出台工作计划，明确完成时间和标准，并加强督查。

3.工作制度完善。建立健全例会、会办等制度，注重发挥牵头抓总作用。重大事项，县党政联席会和县委常委会及时研究、会办，并做好跟踪督查。

4.投入保障有力。2008年本级财政投入的人才专项资金达1260万元，年增幅40%以上。

二、聚焦四都建设引育人才，不断壮大队伍提升能力

围绕建设“新兴轴承之都、中国凹土之都、著名龙虾之都、特色休闲之都”揽才引智，培养培育，着力构建特色人才新高地。

1.加强规划统筹开发人才。建立重点人才信息库，入库人才已达4349名。制订《“十一五”人才发展规划》，将人才开发工作纳入全县经济和社会发展规划，同步组织实施。

2.刚柔并济引揽高层人才。两年来，组织有关单位累计参加各类招聘会180余次，收集简历3000余份、人才信息1700余条，引进副高职称以上人才6人，研究生20人，本科生632人，高层次学历人才占引进人才总数的58.4%。我县在“刚性”揽才的同时，积极实施“柔性”引智，先后聘请杂交水稻之父袁隆平院士、中科院兰州生化所薛群基院士、省“333工程”领军人才王兴国教授、省人大原副主任俞敬忠、澳大利亚维多利亚州原市长威廉姆斯等30多名著名专家、教授来盱兼职、交流，担任经济或技术顾问等。根据县委、县政府打造百亿级钢管轴承产业要求，聘请10名招商顾问，成功帮助我县引进年销售10亿元的江苏凡力钢管、国内同行业领先的海峰海林精密轴承等20余家列统企业，吸引了彭煜、陈明昌等一批国有企业精英到开发区钢管轴承企业担任高管，产业集聚效应迅速膨胀。1-6月份，我县经济开发区内的31家钢管轴承企业，已实现销售收入14.2亿元，实现税收3800万元。围绕“黄金资源要出黄金效益”，我县以科技为动力建设中国凹土之都，中国凹土科技园内玖川粘土、欧佰特、博图凹土、天一公司等一批企业在薛群基院士、王兴国教授、叶王锁高级工程师等行业权威学者主持的研发团队领导下，在食品、医药、化妆品、环境保护等领域的应用上取得新突破。

3.内外结合培训实用人才。按照“轮训党政人才，调训企业经营管理人才，普训专业技术人才”的思路，举办各类培训班、专题讲座420多场、受训学员18万余人次；先后选送100多批1600人次到高校、科研院所、创业园跟班学习。围绕建设著名龙虾之都，依托县职教集团、农广校等专业培训机构，开展龙虾养殖、繁育、烧制等培训。已先后培育1100名龙虾制作技术人才、2400名龙虾销售营销人才、10000名龙虾养殖技能人才、龙虾行业专门人才10万人。围绕建设山水盱眙，打造苏北新兴旅游城市目标，培养酒店高级管理人才9名，旅游经纪人32名，导游员、讲解员、播音员180余人。围绕发展高效农业，省市县业务部门加大农村实用人才培训力度，两年来先后举办农民经纪人、种养实用技术等培训班300场次，有15万人次参加。其中：省市开展送科技下基层60多次，培训2万人；县委党校送学下乡20多场，培训学员3000人；县农广校举办讲座160多场，10万农民得到技术“充电”；县科协开展农村党员科技素质提升工程，举办培训班50多场，有2万名党员受到教育。同时，我们邀请澳大利亚、日本等国家农技专家来盱开展技术指导，

加快了农村实用人才培养步伐。

三、围绕富民强县使用人才，充分发挥作用彰显活力

积极为人才提供施展才华的平台、创新创业的机会，引领各类人才投身富民强县主战场，促进人才成长成功。

1.主动为人才搭设展示舞台。建立政府经济发展顾问制度，先后聘请了凹土、轴承、龙虾和旅游产业发展顾问21名，招商、法律顾问18名，两年来，共为我县提供各类有价值信息500多条，引进项目32个，解决技术难题41个。组织科技人员“三下乡”、召开盱眙籍在外人才联谊会、激发“银色人才”余热，为各类人才发挥作用提供平台。

2.积极为人才拓宽发展空间。创新选人用人机制，两年来，先后从各类优秀人才中提拔38名担任乡科级领导，180多人担任机关、事业单位中层干部，60多名被聘任为中高级技术管理岗位；选拔72名优秀人才担任工商联、科协、妇联、社科联、文联等各种社团领导岗位。专业技术人才在县党代表、人大代表、政协委员分别占总数的1/3、1/4、1/2以上。

3.着力为人才构建创新载体。我县拥有省级科技企业孵化器、省级企业科技平台、省级工程技术研发中心、市级工程技术研发中心、企业拥有自办的科研机构数量在淮安市处于领先地位。积极开展“校企联盟”行动，全县46家企业与83家高等院校、科研院所建立了挂靠合作关系或人才聘用协议，签订合作开发项目96个。目前，我县有高新技术企业6家，2008年产值达21.49亿元，在全市排名第一。拥有“盱眙龙虾”和“金康达”两个中国驰名商标。

4.大力为人才提供创业机会。放宽民营企业门槛，着力打造民营经济发展“六无”环境，引导和支持人才创办、领办、协办工商企业。由县乡机关干部离岗创办的天一公司、鹏胜集团等60多家民营高科技企业、大企业集团、骨干税源企业，成为支撑我县可持续发展的中坚力量。

四、突出以人为本服务人才，打造环境福地激发潜力

从事业留人、感情留人、待遇留人入手，坚持以人为本，着力打造舒适、舒心、舒畅的人才环境。

1.逐步完善汇聚人才的政策环境。出台《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》、《进一步加强人才工作的意见》等一系列激励措施。在淮安市率先设立人才资源开发基金，专项用于人才的引进、培养和奖励。县乡企事业单位制定“一地一策、一企一策、一人一策”政策，积极为各类人才施展才华提供政策保障。

2.真心打造服务人才的工作环境。县政府把教育、卫生等人才比较集中部门基础设施建设列入每年为民办实事项目，先后为人才解决住房750多套，面积6.4万多平方米，投入9000万元；坚持每年为人才进行1-2次体格检查；两年中为16名高级人才和引进的客籍人才落实家属就业问题。

3.全力营造尊重人才的社会环境。在县电视台、《今日盱眙》开辟“优秀人才风采录”专栏，集中宣传优秀人才和乡村优秀科技人才先进典型事迹。两年来，先后选送380多名优秀人才外出休养考察，受到广大人才的欢迎。

4.着力提高人才市场配置水平。注重加强各类人才市场建设，积极为各类人才的交流、择业创造条件。两年来，共举办各类人力资源招聘会60场（次）到市场应聘人数达20000多人（次）。

盱眙县人才工作虽然取得了一点的成绩，但与上级领导的要求、自身发展的需求，以及兄弟县市的先进做法还有一定差距，我们将以此次创建活动为契机，进一步完善人才工作的运行机制，加快实施引、育、用、留四结合的“人才战略”，借水行舟，千方百计“引”人才；注重培养，舍得投入“育”人才；量才任贤，不拘一格“用”人才，创优环境，优质服务“留”人才，努力使人才成为盱眙经济又好又快发展第一推动力。（程国民同志在全省人才工作先进县考核大会上发言）

构建人才高地助推富民强县

中共盱眙县委常委、组织部部长程国民

盱眙县紧扣发展要务、紧盯特色产业、紧贴自身实际，千方百计“引”人才、倾情关爱“育”人才、不拘一格“用”人才，2009年全市惟一的“省人才工作先进县”桂冠花落盱眙，人才已成为驱动盱眙跨越发展的强力“引擎”。

一、“惠才套餐”构建人才特区。“定心餐”，政策系统出。成立全市第一家由县委书记担任组长的人才工作领导小组，建立人才工作年度目标考核责任制、重大人才工作事项党政联席会议会办制，出台《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》、《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列含金量高的政策。“安心餐”，实事集中办。在全市率先设立人才资源开发基金，2009年财政投入的人才专项资金1860万元，连续多年增幅在40%以上。近年来先后投入1.5亿元分别在教育系统实施“安居工程”、在卫生系统兴建“高知楼”，为专业人才解决住房750多套。“暖心餐”，服务量身做。坚持每年为中高级人才进行免费体检、组织外出考察疗养、发放图书资料补贴。两年来，县委先后为引进的16名高层次人才协调解决配偶工作、子女入学、社会保障等个性问题。

二、“盱眙智慧”打造人才高地。结合事业需要，实施揽才工程。坚持人才工作与经济社会发展同步规划、同步实施。近年来，先后组织人才推介招聘活动180多次；“十一五”以来，全县共引进各类人才3000多人，其中副高以上职称、本科以上学历占58.4%，全县人才总量7万人，人才规模位居全市前列。结合发展需要，实施“三高”工程。紧紧围绕凹土、龙虾等特色产业引进产业关联度高、岗位匹配性高、社会公认度高的高端人才。全县现有省“双创”人才9名、省“333”培养对象4名、市“十百千”人才80名，高层次人才数量在全市领先。结合时代需要，实施育才工程。加大乡土人才培养力度，近年来本籍大专以上毕业生回归率超过60%，鼓励“凤还巢”人才返乡创业，先后有1654名返乡人才创办了1548个项目。通过借“师”办班、借“地”办班、借“园”办班，先后举办培训班、专题讲座420多场、受训学员18万余人次，选送100多批1600人次到高校、科研院所、创业园跟班学习。

三、“聚合裂变”释放人才能量。紧盯黄金资源，激发无限活力。县委坚持做大做强凹土、龙虾两大特色产业不动摇。2008年成功引进清华学子林作川创业团队，创办了研发能力强、市场前景广、附加值高的玖川粘土，当年成功破解凹土提纯等6项技术难题，实现销售4000万元、利税700万元。目前，盱眙凹土科技园年销售收入超4亿元。澳洲龙虾养殖专家威廉姆斯先生更是不远万里来到盱眙，受聘全省最大的满江红龙虾产业园的技术总监，两年内实现龙虾亩产增殖700斤，新技术辐射推广10多万亩，年增加产值6亿元以

上。此外，“杂交水稻之父”袁隆平院士、棉花专家俞敬忠教授等一批世界级专家还在盱建立了科研育种基地。积极借水行舟，嫁接高端智力。近年来，先后组织110多家企业参加了10余场高新技术项目洽谈会、经贸洽谈会以及“企业院校行”、“校企联盟”等活动，46家企业与83家高等院校、科研院所建立了挂靠合作关系或人才聘用协议，签订合作开发项目96个，先后促成玖川粘土与中科院合作建立凹土研究与开发联合实验室，博图凹土等公司与淮阴工学院共建省级凹土资源利用重点实验室，中科院薛群基院士、省“333”领军人才王兴国教授等牵头参与研发工作。打造创新平台，助推人才成功。县政府设立500万元凹土专项研发基金，每年提供科研经费补助、科技奖励资金800万元，为人才提供研发动力支持。2009年申报三名省“双创”引进计划均获批准，获省资助300万元，在全市各县区中遥遥领先。目前，全县拥有市级以上研发中心18家，三年来累计申请专利1261项，其中授权发明专利208项，“金康达”、“盱眙龙虾”获批中国驰名商标，数量均在全市最多。（注：程国民同志代表盱眙县在《淮安市招才引智暨与中科院互派挂职人员工作座谈会》发言）

从四个环节构筑人才建设的高地

中共盱眙县委组织部程国民

盱眙县地处江苏省西部，淮安市南端，长期以来，人才匮乏成为遏制地方经济发展的重要原因之一。近年来，盱眙县大力实施“人才强县”战略，牢牢抓住吸引、培养、使用三个环节，5年来共引进大专以上各类人才1760名，其中：博士生5名，研究生31名，本科生733名，专科生991名。引进的1760名人才为地方发展提供了强有力的智力保障和人才支撑，成为推动盱眙社会经济高速发展的助推剂。

一是建章立制吸引人才。先后出台了《盱眙县人才工程实施意见》、《关于加强技术创新推进科技进步的若干规定》等5个文件，对全县人才工作的目标要求、人才引进、培养、使用的原则、方法、措施等作了全面的阐述和明确的要求，并把人才引进工作纳入乡镇、部门年度综合目标考核。此外，盱眙县还成立了全县人才工作领导小组，县委书记亲自任组长，各乡镇、各部门一把手为成员，组织、人事部门主要领导负责日

常事务。县里专门设立了人才工作基金，每年县财政拿出50万元专门用于人才引进工作。

二是领导重视广招人才。盱眙县在江苏省人才交流大会上第一个设立“县长接待席”，县长亲自招贤纳士，在招聘过程中接受人才的咨询，向其宣传县里的优惠政策和良好环境。有相当一部分人才被县委县政府的热忱所感动，签约来到盱眙。这一好的传统多年来一直坚持执行，并在社会上产生了良好的示范和带动效应，各级领导纷纷出马外出招贤引智。

三是人性管理留住人才。每年春节、中秋之际，盱眙县都要分别召开一次客籍引进人才工作座谈会，听取他们的建议和心声，感谢他们来到盱工作，帮助他们协调解决工作、生活中遇到的各种困难。同时，由县委县政府主要领导带领组织人事部门负责人，走访慰问各类人才代表，送去党和政府的温暖和关怀。引进的客籍人才有结婚、生子等大的喜事，由所在部门帮助操办，并赠送家用电器、衣被等生活用品。人性化、保姆式的管理和服务，使盱眙县引进的各类人才做到了引得进、留得住、干得好。

四是跟踪考察培养人才。加大培养力度，尤其注重选派优秀的大学毕业生到农村社区、企业生产、卫生教学等一线工作。5年来共选派了1000多名优秀人才充实到基层一线工作，在各个领域一展身手、发挥特长。对成绩突出、表现优秀的，及时选拔到更高一级岗位上来；对表现一般的，由人事部门找其谈心交流，指出不足，帮助提高。每半年对新引进的人才进行一次跟踪回访，了解现实表现。每年对以前引进的人才进行考察，了解一年来的工作状况。近年来，盱眙县引进的1760名大学专科以上学历人才已经成为全县“三个文明建设”的骨干力量，其中有30多名优秀人才先后被提拔到乡科级领导岗位，有180多人被提拔为机关、事业单位中层干部，近20名专业人才成为企业技术创新的领军人物。加大宣传力度，组织电视台先后拍摄了郑茂松、姚怀莲、陈刚等优秀人才的电视专题片在市县电视台播放，并通过报纸、广播、网络等媒体宣传他们的事迹，在全社会营造了尊重人才的浓厚氛围。（本文发表于《组织人事报》）

盱眙县认真落实全国人才会议精神

5月26日全国人才工作会议结束后，盱眙县立即召开县人才工作领导小组成员单位会议，传达学习大会

精神，并针对当前人才工作中突出存在的“三不”问题，从三个方面加以解决。

一是针对人才“不够用”的问题，着力提高人才工作的前瞻性。做到千方百计“引”人才，以更加优惠的人才政策，更加优良的服务环境吸引各路英才，提高人才规模和层次。强化领导，构筑“政策高地”。突出党管人才原则，研究出台并实施高层次创新创业人才队伍建设意见，不断增加财政对人才工作的投入。突出“三高”，开辟“绿色通道”。按照产业关联度高、岗位匹配性高、社会公认度高的要求和标准，全力引进凹土、龙虾等特色产业急需人才，继续保持高层次人才数量在淮安领先地位。倾情服务，打造“环境福地”。为引进的高层次人才解决了配偶工作、社会保障等个性问题，解决专业人才住房，为中高级人才进行免费体检、外出考察疗养、发放图书补贴等。

二是针对人才“不适用”的问题，着力提高人才工作的匹配性。做到倾情关爱“育”人才，重视根据地方产业特点，有针对性、有选择性地配置和使用人才，提高人才工作针对性。坚持产业对接，激发人才创新活力。凹土、龙虾是盱眙独有的资源，人才工作始终围绕做大做强两大特色产业展开。县政府设立500万元凹土发展专项基金，引导企业和人才科技创新。继续加大省“双创”人才引进和培育力度，力促特色产业发展走“专家+企业家”的高效开发之路。坚持校企合作，巧用外部人才智力。积极参加高新技术项目洽谈会、经贸洽谈会以及“企业院校行”、“校企联盟”等活动，促成企业与高等院校、科研院所建立挂靠合作关系或人才聘用关系。坚持政策引导，挖掘人才创业潜力。制定优惠政策，放宽民营企业准入门槛，激发本土人才创业潜能打造民营经济发展优良环境。县政府设立500万元的民营经济发展基金，引导和支持人才自主创业。

三是针对人才“不被用”的问题，着力提高人才工作的实效性。做到不拘一格“用”人才，切实营造“求真务实的给机会，埋头苦干的给岗位，默默奉献的给地位，不事张扬的给职位”的用人干事环境，最大程度地发挥人才的聪明才智。打造平台，助推人才成长成功。加大科技载体平台，发挥“强磁场”效应，吸引和聚集更多的优秀科技人才和高层次专业人才，不断提升自主创新和科技成果转化能力。拓展空间，发挥人才更大效能。选拔更多的各类优秀人才充实到各级领导岗位和技术管理岗位，支持优秀人才参政议政。加大宣传，放大典型示范带动作用。在县内新闻媒体开辟“优秀人才风采录”、“创业之星”等专题专栏，集中宣传

优秀人才和企业家典型事迹，在全社会营造“四尊”良好氛围。