现代城市社区建设概论

任务内容：

一、选择题(每小题3 分，共30分)

1.社区最早形成的形式是（ B ）。

A．城镇 B .农村 C.居民小区 D.山区

2.以下哪个不是构成社区的要素（ C ）。

A.地域要素

B.人口要素

C.经济要素

D.组织结构要素

3.社区人群的形式是多样的，其中（ A ）是最基本的社区群体。

A.家庭、邻里

B.家庭、小区

C.邻里、小区

D.亲属、邻里

4.城市作为一种比村庄社区规模大、社会结构复杂的社区，有着村庄社区所没有的两大功能是（ A ）。

A.聚焦和综合

B.稳定和综合

C.聚集和稳定

D.凝聚和稳定

5.我国城市社区建设的发展阶段的探索阶段的主要标志是1996年3月在（ D ）召开了城区工作会议。

A.北京

B.广州

C.南京

D.上海

6.社区成员代表大会代表由本社区成员和社区内单位推选产生，每届任期 ( C ) 年。

年年年年

7. 下列哪一项不属于社区自治包含的要素？（ C ）。

A.人事选免

B. 财务管理

C.社区文化

D.协助政府工作

8. 社区环境的构成要素不包括（ A ）。

A.教育要素

B. 空间要素

C. 管理要素D .生态要素

9．社区文化最先由哪位美国学者提出的（ A ）。

A.梅森

B.乔治

C.马斯诺

D.滕尼斯

10.下面哪项不是社区文化功能的是（ D ）。

A.融合与规范功能

B.娱乐与教育功能

C.传承与发展功能

D.娱乐与提高功能

二、填空题(每空2 分，共70分)

1.狭义的社区环境包括自然环境、___________和社会环境。自然环境包括社区的绿化环境、_____________和_____________ 。

2.按社区环境对社区管理作用的层次划分，可将社区分为_____________、____________和____________。

3.城市社区环境的构成要素是_____________、_________________、__________________、______________________、____________________。

4.我国城市社区文化建设的三种主要模式分别是：______________、__________________、____________________。

5.社区服务的基本特征：___________、___________、___________、_______________。

6.社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的_______和_______。是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。

8. 汉语“社区”一词的译名最初是由__________先生用来翻译英文 community 一词的。在《共同体与社会》一书中首次提出了“社区”一词。

11. 通过“四个民主”，实现党领导下的社区依法自治，真正实现社区居民自我教育、自我

管理和自我服务，最终达到建设________、_________、_________、___________的新型社区。

12. 沈阳市社区自治模式主要是以____________为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行民主自治管理的一种模式。

13. 《城市居民委员会组织法》第二条明确规定：“居民委员会是__________、__________、___________的基层群众性自治组织

作答结果：

二、填空题

1、人文环境、美化和净化状况

2、宏观社区环境、中观社区环境和微观社区环境

3、空间要素、居住生活环境要素、社区自然生态环境要素、管理要素、人文要素

4、政府主导模式；社会参与机制发展模式；政社合作模式。

5、福利性、公益性、社会性、地域性。

6、社会群体、社会组织。

7、地域要素。

8、查尔斯·罗密。

9、滕尼斯。

10、专职人员、公职人员、志愿服务人员和理论工作者。

11、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系和谐。

12、社区居民。

13、居民自我管理、自我教育、自我服务。

三、名词解释

1.社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体。

2.城市社区建设是指在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

3.社区工作站是政府、社会出资购买其服务的非营利性公益服务组织。街道办事处、社区居委会与社区工作站之间是委托与被委托的关系。

4.社区党建是街道党建工作的拓展和延伸,是以街道党(工)委为核心，以社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的地域性党建工作。

5、社区服务是在政府的支持与引导下，以街道和社区居委会为平台整合各种社会资源，依据社区居民的实际需求提供的以福利性、公益性服务为主、以经营性服务为辅的各种服务性产品和服务性活动。

6. 社区环境保护是指基层政府和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境为目的而开展的各项活动。

7. 业主委员会

业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。

8.社区管理体制

社区管理体制主要是指社区管理的组织体系和运行机制，这是进行社区建设工作的基础和保障。

9.居民委员会

城市和农村按照居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。10.社区治安

是指社区政府和自治组织依靠社区群众,协同公安、司法机关，对涉及社区社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理的公务活动。

11.社区教育管理

对社区教育资源（包括人力、物力、财力和信息等）进行合理组合，使之有效运转，以实现组织目标的协调活动过程，也是对社区内的教育资源进行开发、利用，以实现社区教育的最终目标的一种组织力量。

12.非营利组织

不以营利为目的、主动承担社会公共事务和公共福利事业的社区中介机构，其在社区发展中起到了极其重要的作用，是社区服务和福利的提供者，同时也是社区经济的助燃物和催化剂。

13.社区居民自治

是指以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式。

四、简答题

1、试述城市社区组织制度创新的基本原则

城市社区组织制度创新的基本原则：

基层行政社区与自然社区相耦合原则；

有利于加强社区管理，加强基层政权建设的原则；

有利于整合社区资源，提高社区管理效能的原则；

纵向和横向管理整体协调原则；

实事求是、因地制宜原则。

2、社区文化建设的主要途径有哪些？

社区文化建设的主要途径：

提高对社区文化建设的认识

充分调动居民参与社区文化建设的积极性

大力发展社区文化建设的工作队伍

完善社区文化共建机制和相关制度法规

3、社区治安管理主要要求做好哪几方面工作？

社区健全社区治安管理组织机构，协调多方力量，加强领导，发展壮大社区治安管理队伍。协助公安、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动。

加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

积极开展人民调解工作，化解群众内部矛盾。

此外，深化法制教育，增强居民的法律意思，教育居民群众自觉地同一切违法犯罪行为作斗争，既是社会治安综合治理的一个重要方面，又是建设社会主义法治国家的客观需要，应该抓紧抓好。

4、国外城市社区建设经验对我国社区建设有何借鉴意义

中国的城市社区建设是伴随着市场经济的发展而兴起的，既是进行社会整合的客观要求，也是社会转型的复杂性和小康社会来临的必然趋势。国外先进的城市社区建设经验对国内社区建设的借鉴意义体现为以下四点：

首先，社区管理逐步向社区自治转化的过程中要明确政府职能，即规划、协调、指导并提供经费支持。

其次，健全城市社区管理法规。

再次，积极培育城市社区中介组织和非营利组织。

最后，提高社区居民参与社区建设的积极性。

5、我国城市社区发展的历程？

（1）萌芽阶段（1986－1991 年）

这一阶段的主要标志是，1987 年社区服务的异军突起和迅猛发展。

（2）起步阶段（1991－1995 年）

这一阶段的主要标志是，1991 年民政部提出社区建设概念，拉开了探索、实验和研究社区建设的序幕，社区建设正式启动。

（3）探索阶段（1995－2000 年）

这一阶段的主要标志是，1996 年 3 月上海召开了“上海市城区工作会议”，并下发《关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见》，开始着手建立“两级政府、三级管理”体制并引起全国的仿效。社区建设的实验、探索工作开始在全国逐步展开。

（4）推广阶段（2000－2005 年）

这一阶段的主要标志是，2000 年民政部颁布了《关于在全国推进城市社区建设的意见》，全国范围内开始全面实施社区建设与社区体制改革，社区建设由实验走向示范。

（5）发展阶段（2005 年至今）

这一阶段的主要标志是，2005 年 8 月 26 日在吉林省长春市召开了全国社区建设工作会议，民政部部长李学举在会议闭幕式上作了题为“建设和谐社区，为构建和谐社会奠定基础”的重要讲话。

6、社区建设的基本原则？

以人为本、服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一、管理有序；扩大民主、居民自治；因地制宜、循序渐进

7、简述当前我国社区自治四种模式的主要特征

沈阳模式：沈阳市社区自治模式主要是以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行民主自治管理的一种模式。

上海浦东新区模式：上海市浦东新区的社区自治模式将社区定位于街道，形成“街道社区”，注重政府在社区发展中的主导作用，强调依靠行政力量，通过街居联动发展社区的各项事业。深圳盐田模式：盐田模式在于通过“一会两站”的基本架构，破解社区工作行政化的困境，促成居委会独立化和自主化，还原法律规定的社区自治。

江汉模式：江汉模式主要是在社区建设中，转变政府职能，突出社区自治功能，建立新型的政府行政资源与社区资源整合、行政调控机制与社会自治机制结合、政府管理功能与社区自治功能互补的城市基础社会管理体制。江汉区也将社区定位为“小于街道、大于居委会”，并成立了社区成员代表大会、社区居委会和社区协商议事会，这三个组织构成社区自治组织体系。

8、社区党建工作的主要内容。

社区党建的工作内容包含以下几个方面：第一、社区党组织的自身建设。第二、创造良好的社区环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展。第三、加强社区建设和管理，推进和谐社区建设。第四、发展社区文化，建设文明社区。第五、搞好社区服务，满足居民群众多方面需求。第六、扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力。

1、社区治安管理主要要求做好哪几方面工作？

答：

健全社区治安管理组织机构，协调多方力量，加强领导，发展壮大社区治安管理队伍。

协助公安、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动。

加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

积极开展人民调解工作，化解群众内部矛盾。

此外，深化法制教育，增强居民的法律意思，教育居民群众自觉地同一切违法犯罪行为作斗

争，既是社会治安综合治理的一个重要方面，又是建设社会主义法治国家的客观需要，应该抓紧抓好。

2、国外城市社区建设经验对我国社区建设有何借鉴意义

答：

首先，社区管理逐步向社区自治转化的过程中要明确政府职能，即规划、协调、指导并提供经费支持。

其次，健全城市社区管理法规。

再次，积极培育城市社区中介组织和非营利组织。

最后，提高社区居民参与社区建设的积极性。

3、如何提升我国城市社区治安服务水平？

答：

正确处理政府与社区治安服务关系

建立健全城市社区治安服务体系

疏通参与渠道，大力提高社区居民对治安服务的参与度

从实际出发，加强法治宣传教育

任务内容：

题目：假如你是一名社区社会工作者，你所在的社区有很多大龄单身青年，他们有婚恋方面的需求，但因为种种原因却没有解决个人问题。针对这些大龄单身青年的需求，请拟定一份社区服务方案。（字数：约700—800字）

作答结果：

工作目标、任务目标：

通过地区发展，帮助该社区待业青年顺利就业，建立一套转变待业青年就业观念、培训他们的技能和促进他们顺利上岗就业的体系。

（二）实施策略

1.了解现状和需求

通过海报宣传、报名，调查问卷、个人申请以及个案访谈等方式统计待业青年人数，充分了解他们的就业观念、职业技能水平以及就业需求等信息，建立待业青年信息数据库。以社区居委会、社工、待业青年代表以及社区志愿者等人组成“待青就业”居民小组，召开小组会议，分析社区青年待业的原因，讨论解决的措施，形成大概的策略框架。

2.树立正确的就业观念

针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。

3.职业技能培训

通过上网搜索、社区相关机构劳务需要以及政府有关部门提供的就业信息和就业建议等信息，收集劳动力市场需求。“待青就业”居民小组走访社区精英和相关机构，调动社区资源，利用社区拥有的专业人员和设备，开展各类相应的职业培训。培训完后，有相关证书的就要拿到，没有的就鼓励参加考试获得。如果两项都没有，可以请求权威单位或者培训单位或者居委会开技能证明。还可以向社区内外招收志愿者，协助培训。此外还可以向政府等相关部门请求支持。

4.拓宽就业渠道

设置就业信息公布栏，把上网搜索、社区相关需要劳务的机构以及政府有关部门提供的就业信息公布出来，居委会写推荐信，积极鼓励待业青年前去面试应聘；委托社区精英人群支持和帮助待业青年就业，动员居民介绍岗位；在社会事业相关部门登记失业；对符合低保或者失业的青年要积极申请；寻找厂家建立长期人力供给关系。

5.监督改进执行进度

“待青就业”居民小组组织人员开展单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式及时收集已就业青年的满意度和单位意见，对不合适或者不符合工作的人员要及时调配和“回笼”培训。对一些仍未就业的青年也要继续开展个案工作。另外检查促进待业青年劳动合同和社会保险的建立，必要购买失业保险等。

（三）效果评估

通过单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式收集已就业青年的满意度、就业率和就业单位的评价，撰写评估报告。用文字形式将“促进待业青年就业”方法理论化和形式化，长期应用。

江苏开放大学现代城市社区建设概论第三次实践作业

附件江开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码 110071 课程名称现代城市社区建设概论评阅教师第 3 次任务共 4 次任务江苏开放大学任务内容：题目：假如你是一名社区居民，依据所学的城市社区管理知识，结合所在社区的实际情况，制定出一份调查报告。调查报告主要内容是所在社区管理中存在的问题及解决措施（字数：约800字以上）作业指引 1.在完成本作业前，你应先学习城市社区工作的主要内容即单元三至单元九的内容。 2.答案须能充分反映你已经掌握了城市社区建设工作主要内容的相关理论，并能有效地把概念和理论应用在实际情况中。 3.答案要简洁，并有清晰的结构系统。要从需求分析、目标分析实施策略、方案执行、结果评估四个方面进行方案的拟订你可利用小标题与段落主题句

等使讨论内容层次分明。 4.请务必准时缴交你的作业，否则将被扣除5-20分。 5.请下载按规定文本作答。作答结果：我市金江苑社区管理中存在的问题与解决措施一、当前我市金江苑社区管理存在的问题及原因分析（一）当前我市金江苑社区管理存在的问题。近20年来，我市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效。但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面： 1、思想观念陈旧。尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增强，但是，计划经济下传统管理方式的存在，许多事情习惯于老套套，“一竿子插到底的直接管理”，有些权力习惯于自己揽着，怕放下去下边管不好，管不了。这种思想观念影响和制约着社区管理的发展。 2、社区类型单一。政府作为行政核心，拥有对社区主要的管理权。也就是已成型的“两级政府、三级管理”的社区管理体制。所谓两级政府是指市级政府、区级政府。街道办事处是区级政府的派出机构内含于“两级政府”之中，它既是政府各项政策的具体执行者，又是调节社区政治、经济、文化等活动的中枢。三级管理是指市级政府、区级政府、街道办事处三者至上而下的管理模式。街道办事处管理着居委会，并通过它来处理大部分具体的社区事务。1982年，《宪法》中首次明确指出居委会作为基层群众自治组织，办理本居住地区的公共事务、公益事业、调解民间纠纷、协助社会治安，并向政府反映民众的意见、要求和提出意见等。但除了这种政治性的社区组织之外，几乎还未形成其它成熟的社会组织。 3、社区组织的职能错位。现行社区组织除了“二级政府、三级管理模式”之外，就是指驻地单位。而驻地单位按照行政区划或行政系统被划入不同层次的政府各主管部门的管辖范围之内。政府行政指令成了这些单位的活动宗旨。条条块块的行政关系割裂了社区生活的有机联系，并且政府职能与社区组织职能错位，从而造成了这些单位小而全、万事不求人的半封闭状况，产生所谓的“单位办社会”现象：一方面这些单位负担过重，它们必须承担建造、维持自己的后勤服务和福利设施的责任和经费，并且要支付给相当

中国城市社区治理模式

中国城市社区治理模式：比较与分析治理是研究社会关系的新理念，强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理，弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介组织、民间团体应运而生，导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。将治理理论应用于我国城市基层社会的重构具有十分重要的理论和现实意义。本文探讨了社区治理的概念、内涵和特征，介绍了我国社区建设中出现的三种典型的治理模式，分析了它们的共同特征、各自特色、存在的问题和困难，并提出了我国社区治理的最终方向和阶段性过程目标。 “治理”一词自20世纪90年代以来在全世界政治、经济及社会领域得到了广泛的运用，主要目的是为了弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。在最具权威的全球治理委员会的研究报告中，指出治理是各种公共的或私人的个人或机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动[1]。与此巧合的是，我国在20世纪90年代启动了社区建设的步伐，主要的背景是在经济体制转轨的过程中，政府不能再象计划经济体制下完全靠行政权力垄断所有的资源，社会上已经出现了大量的自由流动资源和自由活动空间[2]，个人从单位体制中解放了出来，而原有的主要管理“社会闲散人员”的街道和居委会体制在新形势、新问题面前出现了很多不适应症状，与此同时，社区中也逐渐产生了一些社会中介组织、民间团体等，居民也越来越重视自己所居住的社区，开始参与一些社区公共事务。将“治理”概念应用于社区建设的过程中，对我国社区的长远发展来说具有十分重要的理论和现实意义。一、社区治理的基本理念社区是指一定数量居民组成的地域性的生活共同体。社区治理就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务、推进社区持续发展的活动。与我国过去的基层社会管理相比，社区治理的特征在于： 1、就主体而言，由单一化转变为多元化。我国过去在对基层社会的管理中，管理主体单一化，只能是政府。而在社区治理中，主体的多元化是必然要求，除了国家（政府）主体之外，还有居民、社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位等。因此，社区的公共事务需要多元主体的参与和决策，政府与社区之间要形成积极而有成效的合作信任关系，以善治（即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程）[3]为目标，达至社区公共利益的最大化。 2、就过程而言，从强调行政控制到强调居民参与。我国过去的基层社会管理，不论是单位体制，还是街居体制，行政功能都非常突出，命令式的上下级科层色彩浓厚。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。而社区治理则强调居民参与，要求社区发展的各项规划、社区建设的实施以及社区事务的处理等都必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应。居民不再依附于单位或街居组织，更不受它们的庇护，而是彼此形成平等互惠的关系。 3、就结构而言，由垂直科层结构转变为横向网络互动结构。我国过去的街居体制结构是从上级政府到街道办事处到居委会再到居民，单位体制结构是从上级单位到下级单位再到居民，只有垂直的关系，没有横向的联系。而在社区治理结构中，社区主体多元化，街道与居委会之间、居民与政府之间的关系由单向运行转变为双向互动；大量社区中介组织的培育和发展，在居民和政府之间又是一道沟通和联系的桥梁，从而将社区中行政力量、自治力量和社会力量构筑成横向的网状结构[4]。二、社区治理的实践模式

我国城市发展与社区建设的新态势

论我国城市社区管理方式的变革摘要：随着我国新一轮的城市化运动浪潮迭起，我国社区建设也面对着一个新的里程。从社会学的视野看，无论是城市化、社会建设或是社区建设，都涉及到社会资源的配置格局与配置机制的调整。我们将社区建设正在发生的这一转变称为“社会资源配置的社区化”。杭州市上城区社区建设进行了许多新的探索。通过“双维社区建设模式”，调整了社会资源“社区化”配置格局，找到了社会资源“社区化”配置机制的实际途径。上城区的这一创新性探索与我国快速发展的城市化进程相适应，对于我国社区建设有着深远的意义。快速城市化过程的社区建设面对的一大挑战，在于如何使社会资源的配置更为合理和优化。就此而言，我国社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变。我们将这一过程称之为“社会资源配置的社区化”。2008 年9 月，我们对杭州市的西溪湿地、西泠印社、京杭大运河杭州段综保工程及杭州女装行业协会等十多个社会复合主体的典型案例做了较为深入的实地考察和研究分析。2009 年6 月，我们又对杭州市上城区社区建设进行了实地调查，这次调查覆盖了上城区的全部6 个街道办事处，深入到了数十个社区的工作一线。杭州市及上城区对社会资源的优化配置、特别是社会资源配置的社区化机制进行了许多新的探索，对于我国新一轮的城市化过程及城市社区的建设有着深远的意义。一、社会资源的合理配置：走向科学与和谐的城市化城市化也称都市化或城镇化。一般来说，“城市化是由第一产业为主的农业人口向第二产业、第三产业为主的城市人口转化，由分散的乡村居住地向城市或集镇集中，以及随之而来的居民生活方式的不断发展变化的客观过程。通常以城镇居住人口与总人口的比值，代表城市化的发展水平。”①随着城市化的发展，人们从人口学、地理学、社会学、经济

对当前中国社区建设四大问题的思考

对当前中国社区建设四大问题的思考 [摘要]本文对当前中国社区建设中的四大问题作了新的思考：当前，中国社区的类型多样，但“中国特色”的社区还处于“行政型”社区向“自治型”社区转型的过程中，而且在较长的历史时期，中国的“行政型”社区将发挥主导作用;社区治理要淡化“行政化”倾向，探索社区服务管理创新的模式，理顺社区自治模式中的社区居委会与街道办事处的关系、居委会与政府职能部门的关系、居委会与驻区社会组织的关系、居委会与业委会物业服务企业之间的关系;面对当今中国社区文化发展的三大困境，要区分社区文化的公益性与非公益性的关系，促进社区文化产业培育;中国城市老城区、老社区建设宜居社区，既要借鉴国外宜居社区的经验，更要从不同社区的实际出发，从“人居环境”、“公共服务”、“人际关系”等维度促进社区重塑。 [关键词]社区;类型;治理;社区文化产业;社区重塑

1991年，在社区服务的基础上，民政部提出了城市社区建设的概念。之后，中国社区的精神文明建设、社区管理体制改革，对中国社区的建设和发展产生了重大影响。为了进一步探索社区建设的不同经验，1999年，民政部在全国确定了26个城市社区建设实验区。2000年，中共中央办公厅和国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。由社区服务到社区建设，再由社区实验到社区示范，中国的社区建设走过了近二十年的发展里程，也提出了一些值得进一步思考和研究的问题。一、如何认识社区类型的新拓展从1887年德国社会学家腾尼斯提出社区概念以来，社区概念的内涵不断在丰富，社区的类型也不断在拓展。尤其是在中国，改革开放以来，由于历史和不同城市经济社会发展水平的原因，社区的类型更是复杂多样。比如，上海与北京、天津、重庆、广州等全国各城市的最大差异是：将社区定位于街道。这适应了当时上海城市“两级政府、三级管理、四级网络”的需要，提高了

城市设计概论复习资料

第一章 1.城市设计的概念、定义、研究内容，可以分为理论性概念和工程实践性概念两种。 2.城市设计的概论总结：城市设计以城镇发展和建设空间组织的优化为目的，运用跨学科的途径，对包括人、自然和社会因素在内的城市形体环境对象所进行的研究和设计。 3.城市设计与城市规划的关系：1.城市规划为城市设计提供指导和框架。 2.城市设计为城市规划创造空间和形象。 3.城市设计是城市规划的继续和具体化。 4.城市设计与详细规划： 1.）详细规划和城市设计是在总体规划指导下对局部地段的物质要素进行设计，但城市设计比较偏重空间形态，而详细规划则比较偏重操作，关注定位和定线。 2.）从重点上讲，详细规划更偏重于用地性质，建筑道路等两边的平面安排，而城市设计更侧重于建筑群体的空间格局，开放空间和环境的设计，建筑小品的空间布置和设计等。 3.）从内容上讲，详细规划更多涉及工程技术问题，体现的是规划实施的步骤和建设项目的安排，考虑的是局部与整体的关系，建筑与市政设施工程的配套，投资与建设量的配合，而城市设计更多涉及感性认识及其在人们行为，心理上的影响，表现为在法规控制下的具体空间环境设计。 4.）从工作深度上讲，详细规划常以表现二维内容为主，成果偏重于法律性的条款，政策，方案和图纸则居于次要地位。而城市设计多图文并茂，图纸，文本，导则均在其中起重要作用，且具有一定的实施操作弹性和前瞻性，并附有充分的具体三维直观效果的表现图纸，成果较详细规划更细致。 5.城市设计与建筑设计城市设计以多重委托人和公众作为服务对象，更多反映社会公正和环境共享的准则，超出了一般建筑功能，造价，美观等内容。建筑设计基本上取决于设计者本人和项目业主的目标价值取向。 6. 1999年国际建协大会通过《北京宪章》。以及具有中国特色的旧城。“有机更新”论，“山水城市”论，绿色城市设计概念以及一批成功实施案例等已经引起了国际学术界的关注。第二章城市的定义:形成固定的商品交换居民点。古罗马城市设计的主要特征：其一，享乐主义特征；其二，实用主义特征；其三；炫耀主义特征。中世纪欧洲的城市设计的类型: （1）要塞型——罗马帝国的军事要塞居民点，其后发展为新的社区和适于居住的城镇。（2）城堡型——封建主的城堡周围发展起来的，周围设有教堂、修道院、广场等，成为城市生活的中心。（3）商业交通型中世纪欧洲城市设计特点： 1.中世纪欧洲城市的规模较之古希腊与古罗马相对较小，由于各封建主，城市共和国之间的战争连绵不断，中世纪城市一般选址于水源丰富，粮食充足，

论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点

论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点？1.答：当代城市社区功能特点：（１）经济功能和保障功能的融合；（２）社会交往和参与功能的选择；（３）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化；（２）社会交往和参与功能的向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（５）社会互助和保障功能的继续维持；（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性。发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。论述社区服务当中正式机构和非正式机构社会半径网络的关系2. 答：正式机构是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织，包括国家政府部门，民间志愿者和私有机构等。而非正式组织社会关系是指建立在自然交往基础上的靠感情、血缘或亲属等关系维持的人际关系网络。正式机构组织和非正式社会支持网络是相互补充的分工合作关系。正式机构的专业性比较强，对案主的问题评估和服务设计有针对性，服务手段比较先进而且有社会福利政策的资金保证、比较适合提供长期、复杂和深度的服务。而非正式的社会支持网络比较灵活、及时、方便和人情化，比较适合提供感情支持、伦理性支持，信息性意见和短期轻度服务等。试评价市场机制？1．答：作为一种由市场自动配置资源的经济机制，市场机制的突出优点就是在完全竞争的前提下能够自动地导向社会范围内资源的合理配置，并给每个经济主体以经济选择的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽视。因此，这个问题应从两方面来把握。具体地说，市场机制有以下几个方面的优越性：第一，市场机制的动力是个人利益，通过追逐自由的利益竞争，有利于调动人们的主动性和创造性。第二，个人的决策是自由、分散的，众多的商品生产者和消费者能够对供求变化作出直接的、灵活的、有效的反应，从而能够使得供求关系实现平衡。第三，价格是市场信息的突出反映，每个经济过程的参与者能够通过价格变化来获取清楚而有效的信息，并对此加以充分有效运用，及时作出决策，从而有利于实现资源的合理配置。第四，市场机制等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征，因而有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式、生活方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念。正是由于这些优越性，市场机制成为最富有活力的社会经济运行机制和资源配置方式。但是，市场机制并不是完美无缺的，单纯的市场机制存在着一些它无法弥补的缺陷。人们把市场机制的缺陷叫做“市场失灵”。具体地说，市场失灵的主要表现有：第一，市场的垄断。第二，无法有效提供公共物品。第三，导致外部不经济行为。第四，影响社会的公平与安定。第五，无法满足市场机制运行的外部环境条件。正因为如此，在现代经济社会生活中，任何

城市社区治理的困境及其对策

城市社区治理的困境及其对策随着城市化进程的快速推进，以社区为代表的基层单位日益承担起居民日常活动的社会空间。本文以我国大陆的城市社区为研究对象，从政府、社区居民、社会公共组织在社区公共治理中发挥的作用入手，来考察当前公共治理在城市社区的存在的问题; 最后再从政府、社区居民、社会组织三方面入手，就如何解决当前制约公共治理发展提出可行性对策及建议，希望借此为社区建设或者社区公共治理方面的实证研究提供借鉴。本文主要包含：一：本文选题意义及可能的创新与不足。.二：列举城市社区、城市社区公共治理等概念。三：我国城市社区公共治理存在问题及原因分析。四：完善城市社区治理的对策。一、选题的意义及可能的创新与不足 1、选题的意义城市社区公共治理的根本问题就是要切实推进城市社区治理体系的转换，就是要建立由单一行政管理模式向政府和社区组织、各种非政府组织积极互动的良性治理结构。而这种体制转换的实质，是政府权力与公民权利相互依赖的转型，是坚持以人为本的精神、努力构建和谐社会、全面推进小康社会建设的需要。为此，我国要建立政府依法行政和社会各个非政府组织积极参与的互动机制，逐步构建“小政府、大社会”的现代城市社区管理框架。党和政府必须以切实推进政府职能的转变和自身创新为先导，以培育和壮大城市社区自治能力、各种非政府组织积极参与的治理格局为前提条件，最终实现城市社区健全的政府管理体制和法语完善的社区自治体系的完美结合。通过法律、制度、政策的作用，在各种资源支持系统的支持下，通过全面整合的各种组织和社会协作，以达到有效的管理城市社区的目的。 2、可能的创新与不足从理论上来看，城市社区治理在一定程度上还处于实践摸索阶段，还没有抽象出一定的理论，本文在梳理城市社区治理模式的过程中对其制约要素进行了分析，有利于对其理论的完善以及分析，同时“合作均衡型”社区治理实践，在一定程度和理念上融合了“政府主导”“社区自治”等社区治理模式的合理的一面。在实践上，一方面研究城市社区治理模式能够更好地推进城市发展，迎合不同层次不同领域的居民的利益需求，对于推进社会主义和谐社会具有重要意义，另一方面合理的城市社区治理模式有利于减轻政府负担，转变政府职能，把不该由政府管理的事项转移出去，改由政府管理的事情切实管理好，从而更好地使资源达到最优化配制。加强对城市社区治理问题的研究，是落实民生问题的一个表现形式，有利于让和谐社会的成果由广大民众来分享。本文以城市社区治理为研究对象，其核心在于对影响社区治理的变量进行探析，这是本文的创新之处。现有的研究成果局限在对整体模式的探索以及对城市社区治理的实践进行概括抽象，这为研究社区治理增添了新的土壤。本文的主要不足与难点在于对有些的理论的应运上还不够完备，对一些理论的解释还不透彻，同时在社区实践的总结抽象上表达的还不能够具体。还有待于进一步的研究和实践。二、城市社区治理的相关概念 1城市社区社区作为一个社会实体，可以划分为不同的类型。社区的多样化是以经济结构、人口密度和人口聚集规模作为多元标准，然而把社区划分为城市社区、城镇社区和农村社区，这是社区研究中最基本、最主要的分类方法。城市社区的主要特点主要是人口集中、商品经济发达、密度大、经济活动复杂、社会结构复杂、社会生活设施完备、社会流动大、精神文化生活丰富和社会生

城市设计概论复习大纲

城市设计概论复习大纲 1、概念性城市设计概念性城市设计是一种普遍的工作方法 , 适用于任何城市项目的开发和设计，与项目的类型、规模和尺度无关。它基于对项目背景深刻的理解，是一种形态设计前期对整个项目的全面而深入的思考方法，是连接目标 ( 主题 ) 和结果 ( 形态设计 ) 的重要手段，是对 " 城市形态产生的逻辑过程的全面设计，是确保良好城市设计意向的重要保证。 2、城市设计是以城市物质形体和空间环境设计为形式，以城市社会生活场所设计为内容，以提高人的生活质量、城市环境质量、景观艺术水平为目标，以城市文化特色展示为特征的规划设计工作。 3、新陈代谢理论新陈代谢理论由通时性和共时性原理两个基本原理组成。新陈代谢的思想是将过去、现在与未来这些各不相同的时间段在一个建筑空间中表现出来。共时性原理指不同文化的共生。 4、联系理论联系理论是研究城市形体环境中各个构成元素之间存在的线性关系的理论，又被称为关联耦合分析。 5、生态城市生态城市是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。 6、城市色彩城市或某个城市片断的基调色彩，主要由建筑群的色彩混合而成。不同的城市在长期发展过程中，受到各种条件的影响和制约而形成的独特基调色彩是城市文化和城市风貌的重要组成部分。 7、图底理论在城市环境中，成为对象的建筑被称为图，被模糊的事物被称之为底，

把建筑部分途黑，虚空部分留白形成的图称为图底关系。图底关系理论由罗杰·特兰西克提出，是研究城市的虚空间与实体之间存在规律的理论。 8、尺度人类自身（包括肢体、视觉、思维）衡量客观世界和主观世界相关关系的一种准则。 9、城市场所在一定空间内与人的行为相关联的地方，是一种包含空间、时间、活动、交往、社会与文化意义等多种内容的具体空间，是城市中各种行为或生活过程实现的载体，是人们生活与存在的特定空间。 10、城市空间结构指城市各要素在一定空间范围内的分布和联结状态。除了由城市物质设施所构成的显性结构，还包括社会结构、经济结构和生态结构等内在的、具有相对隐形的结构内容。 11、简要说明城市的本质及城市系统复杂性的内涵城市的本质：人类物质能量信息与自然环境融为一体并赋予某种精神的聚集节点，是人类社会的延伸，是人类社会在发展过程中的某些阶段中的重要组成部分，也是人类社会生活和社会组织赖以存在的载体。城市系统的复杂性：城市子系统数量巨大、层次众多、关联复杂。城市系统生成、发展的演化过程复杂。 7．简要说明城市设计的内涵及历史特征。城市设计是以城市物质形体和空间环境设计为形式，以城市社会生活场所设计为内容，以提高人的生活质量、城市环境质量、景观艺术水平为目标，以城市文化特色展示为特征的规划设计工作。城市设计的历史特征主要包括三个方面： “自下而上”----城市设计的形成 “自上而下”----城市设计的发展 “交替发展”----城市设计的规律 1、“自下而上”----城市设计的形成 “自下而上”的城市：

我国城市社区建设面临的困境及化解对策

我国城市社区建设面临的困境及化解对策 xx （2010141307）（xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx）摘要：随着城市的发展和社区地位的彰显，我国城市社区基础设施落后、社区文化建设资源不足、社区群众参与意识薄弱、社区服务功能不健全、医疗卫生服务不规范等问题日益凸显。本文通过对以上问题进行分析，提出了探索新的社区管理体制、强化社区文化建设、拓宽资金获得渠道、提高居民参与共建意识、推进社区服务和培养高素质的工作者等应对策略。关键词：城市社区；存在问题；原因分析；对策 Facing Our Country City Community Construction Difficulties and Countermeasures xxxxxx (2010141307) (Management Science Department of Qiannan Normal College for Nationalities Duyun 558000 Guizhou) Abstract:With the city's development and community status highlights, China's urban community infrastructure, community cultural development resources are insufficient, poor sense of community mass participation, community service function is not perfect, health services are not standardized, increasingly prominent. Based on the above analysis of the issues proposed to explore new community management system, strengthen community cultural development, broaden the channels for capital gain, improve residents' participation in building the awareness, promoting community service and train highly qualified workers and other coping strategies. Key words:city community; problems; reasons; Countermeasures 一、社区的概念及其构成要素（一）社区的概念社区一词最早源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴。“社区”最初是被德国社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中来的。20世纪三十年代初，费孝通先生在翻译滕尼斯的著作和美国社会学家帕克的社会学论文时候，将“community”译为“社区”。至此以后，这一译名在中国社会学界被一直沿用下

论中国城市社区建设

论中国城市社区建设—以西部地区社区服务为例 1、城市社区建设的概念： 1.1国外有关“社区”的理论研究大致可以分为三个阶段: （1）其标志为滕尼斯1887年发表的《社区和社会》一书。“社区”概念是滕尼斯首先提出的。他所处的时代正是欧洲工业化、城市化和现代化大发展的时代，存在着社会转型和由此造成的两种社会组织的分野。一种组织是传统的，以农村为代表，其人际关系具有熟悉、同情、信任、相互依赖等特性;另一种组织是现代的，以城市为代表，其人际关系具有陌生、反感、不信任、相互独立等属性。他把前一种传统组织称之为“社区”，后一种现代组织称之为“社会”。并且他看到，在社会转型中，前者正在为后者所取代; 在西方经典社会学理论中，人们往往把“社区”与“社会”对立起来看，社会是以目的、利益为基础，社会成员之间合作的纽带主要是契约、交易和计算关系，其制约因素通常是依据正式法律:而社区则是以认同的意愿、价值观念为基础，社区成员之间合作的纽带主要是血缘、邻里和朋友关系，其行为控制通常是依据习惯、传统或乡规民约、良风民俗。 (2)“区域”论时代以麦基文1917年发表的《社区：一种社会学的研究》为标志，麦基文把社区看作是人类在其中共同生活的区域，它可大可小，在这里，社区不再是绝对的，它与社会的界限不再是刚性的。 (3)“综合”论时代以1958年桑德斯的《社区论》的发表为标志，对社区的研究进入了“综合”论时代，既把社区既看作是“一个互动的体系”，又看作是“一个行动的场所”。“综合社区”论把冲突论和行动论引了进来，打破了“组织社区”和“区域社区”的均质、平衡状态，全面地反映了社区的属性，科学地揭示了社区发展，同时为社区发展提供了过程、运动、方案和方法模式，极大地丰富了现代化的理论和实践 1.2城市社区服务的概念社区服务是社区建设的核心内容，引领着社区建设的发展。简言之，社区服务是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务。主要包括： 1)社区福利性服务。其对象主要针对老年人残疾人群体。主要包括老年人的收养和寄托、老年群体文化生活、残疾人康复、以及儿童寄托服务等此外，还有为社区心理障碍群体提供的服务，比如心理咨询、诊治服务等。以及其它一些生活综合服务项目。 2)区行政性服务，即针对社区居民提供的解决生活中的难题的服务。主要包括家政管理、婚丧嫁娶、子女教育辅导等等方面，属于有偿和无偿两种形式相结合的服务。 3)社区商业性服务。指一些提供营业性的服务的方式，比如社区小卖部、理发室等等。目的是拾遗补缺，方面居民，是社区服务的拓展或辐射。

现代城市设计方法概论_卢济威

城市设计 U r b a n D e s i g n 66 【摘要】论文基于现代科学和城市形态的发展趋势，并根据城市设计的目标，提出现代城市设计的方法体系。同时分析城市设计方法与城市规划、建筑设计方法的异同。【关键词】城市设计；方法；科学；发展；体系MODERN URBAN DESIGN METHOD LU Jiwei; YU Yi ABSTRACT: Based on modern science and develop-ment trend of urban form, this paper presents meth-ods for modern urban design according to the target of urban design. Then it analyzes the similarities and differences of the method of urban design with that of urban planning and architectural design. KEYWORDS: urban design; method; science;development; system 我国当今的城市建设以大规模物质形态建设为特征，城市设计作为一种引导、策划建设的手段、一种研究议题、一种发展策略被广泛地运用，它是城市规划的补充。自２０　世纪９０　年代开始，城市设计在我国一直是个热门话题，它为“创造城市生活的空间框架”带来了直接规定或者间接引导的构想与规则［１］，从而为城市建设注入新的动力。但同时，在当前的城市设计状况中，也存在一些现象与问题。近年来，城市设计求大、求气魄、追求几何图形化，出现大量的尺度惊人的大广场、宽马路，醉心于营造供人空中欣赏的景观，却忽略了为人使用；在城市结构网络方面单纯追求西方几十年前的机动车化，缺乏人性化的城市环境；同时在全球化的影响下，到处追求时尚的“标志性”建筑，缺乏特色，造成千城一面的城市景观。这些现象的出现，一方面是由于对城市设计缺乏深度与广度的研究，以至进入概念的误区。同时缺乏对新时代城市形态发展的趋势的研究，集约化、有机化和人性化等在城市形态塑造中的表现模糊，概念与形态脱节。另一方面在方法上，由于设计人员受自身的专业背景局限，往往用城市规划方法或建筑设计方法代替城市设计方法。其表现是：停留在二维的功能分区，不进一步研究城市要素三维形态整合；习惯于运用放之四海而皆准的规划原则，缺乏自下而上地深入研究环境资源，建立独特的设计目标；陶醉于自己的创造能力，没有真心实意地引导公众参与；更多的，单纯地承袭传统城市设计方法，片面地仅以美学原则决定城市形态，不研究城市活动行为及其与城市形态的互动关系，从形式到形式。本文力图寻求综合各种城市因素、适应时代发展趋势的现代城市设计方法论，借以解决当今我国乃至更广范围城市设计研究中出现的许多问题，寻找有效的城市设计方法。１现代城市设计方法论的层次方法论一词源于希腊语“沿着”和“道路”，也就是关于“沿着－道路－（正确地）行进的”学问。方法论往往表现为多个层次，最上一个层次可理解为认识论，层次以不断具体化的原则向下层传递，最下一个层次延伸到被人们运用的具体方法。本文中的现代城市设计是指产生于２０世纪６０年代至今的城市设计，现代城市设计作为一门关于城市研究的学科，是城市规划发展到一定阶段后，必然产生的分工补充，在一定领域满足城市发展的特殊要求。因此，尽管城市设计与城市规划有着密切的关联，但城市规划方法论并不能现代城市设计方法概论卢济威于奕【作者简介】卢济威（１９３６－），男，同济大学建筑城规学院教授，博导。于奕（１９７８－），男，同济大学建筑城规学院博士生。【修改日期】２００８－０９－２７【文章编号】１００２－１３２９（２００９）０２－００６６－０６【中图分类号】ＴＵ９８４【文献标识码】Ａ

关于城市社区建设的调查研究

关于城市社区建设的调查报告系（院）：政法学院年级：2010级专业：社会工作姓名：黄文房学号：前言随着十一届三中全会的召开，中国特色社会主义道路的探索与建设摆在了每个正在和将要为民族振兴而奋斗的中国人面前。社区建设，在新时期中国会面临很多问题和挑战。突出的社会问题，面临的建设困境，以及社会工作专业方法在中国大陆的重新引进。解决不完的矛盾+不断地实事求是的探索=越来越完善的中国特色社会主义社会。社区建设“前途是光明的，道路是曲折”，我们需要时刻的保持辩证的历史的唯物的态度去看待建设途中遇到的一切。不因成骄，不为挫乱。社区建设，这一概念由民政部于1991年首次提出，从我国国情出发并借鉴了国外先进经验。社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。这既是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位。社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放和过渡，这对政府是一个考验。同时，对于社区建设面临的影响着社会发展的诸多基础性问题，及对于社会各方面来说都是一个挑战。一、当前社区建设现状及面临的问题分析 1、当前社区建设现状为适应新时期的要求，满足城市居民不断增长的服务需求，我国从20世纪80年代后

半期开始在城市大力推动失去的服务的发展。90年代后期社区建设达到了高潮。我国的社区建设在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量。自80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。二是社区服务队伍不断壮大。全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区志愿服务者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步拓展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育和体育、便民利民等领域。四是新型社区服务机制初步建立。社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。社区服务方式、方法得到改进，方便快捷的生活服务圈开始出现，“阳光超市”、“慈善超市”等新型服务方式的作用日趋显现，“一站式”服务不断推广，信息技术逐步应用于社区服务。从实践上看，社区建设的基本目标可以概括为两个方面：一是通过社区组织体系建设加强城市社区的基层社会管理体系，二是在强化组织建设的基础上，通过大力发展社区服务满足城市居民日益提高的服务需求。再次，通过各地的实际情况加强了社区组织的硬件设施和工作、服务条件的建设，以及社区工作者队伍的建设。最后，在社区组织体系和人员队伍建设的基础上，大力推动了社区服务活动。社区服务体系包含了相当广泛的服务项目，其中主要包括服务于普通居民的日常生活服务、社区环境、社会治安服务、社区文化体育和社区教育服务、社区在就业服务、社区卫生服务以及社区扶贫帮困服务和针对老年人、残疾人、儿童与青少年、优抚对象和失业下岗人员等特殊群体的服务项目，同时还包括面向社区单位的社会化服务。

城市社区建设概论练习题-125套

第一章社区概论一、单项选择题 1、（）是社会学的一个基本概念。 A、物业 B、房地产 C、社区 D、社会 2、社区的（）主要是指社区的发展。 A、历史岸 B、时代 C、沿革 D、阶段 3、社区发展也叫（）。 A、社区时代 B、社区历史 C、社区开发 D、社区建设二、多项选择题 1、社区的基本要素包括（）。 A、人文区域 B、人群 C、管理组织 D、管理机构 E、管理工作 2、按社区发展的历史分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 3、按社区內部组织形式分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 4、按社区特有的功能分有（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 5、按社区结构及综合表现分（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 6、社区建设的基本原则是（）。 A、以人为本，服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、责权统一，管理有序 D、扩大民主、居民自治 E、因地制宜、渐进 7、社区建设的基本內容包括（）。

A、社区服务 B、社区卫生 C社区治安、 D社区文化、 E、社区环境三、简答题 1、社区与社会有什么区别？ 1)社区是地方社会，是社会的部份。 2)社区强调共同文化和意识；注重地域概念；比社会的关系更密切；比社会更明确和专门化2、简述社区建设的指导思想。 1)以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导。 2)从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能。 3)巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设。扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定。 4)提高群众的生活质量和文明程度，促进经济和社会的协调发展。 3、简述社区建设管理体制和运行机制。 1)管理体制：二级政府、三级管理、四级落实（市、区、街、居） 2)运行机制：党委政府领导，民政部门主管，相关部门分管，居委会主办，社会各方支持，群众广泛参与。四、论述题 1、为什么要进行社区建设？（社区建设的意义） 1)是社会主义市场经济条件下加强社会管理和服务的必然选择。 2)是扩大民主，促进城市政治体制改革的迫切要求。 3)是打牢群众基础和组织基础的基础性工作。 4)是建设新型社区、提高居民生活质量的迫切要求，是民心工程。 2、试述社区建设的发展目标。 1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区组织体系。 2)已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长的物质文化需求。 3)理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理机制和运行机制。 4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区文明程度。

我国城市社区建设的现状

我国城市社区建设的现状社区制研究强调街区社会自我管理、自我服务的功能，提供了解决街道行政压力繁重这一问题的思路，适应了社区服务和社区建设的初衷，因而正在对社区建设的实践产生越来越重要的影响。在政府鼓励下，各地街道和居委会进行了大量的组织发动工作，从试点工作中积累了许多好的做法和经验，基本明确了社区建设的指导方针，初步理清了社区建设工作的基本思路，取得了初步的成效。 (一) 基本明确了社区建设的指导方针，初步理清了社区建设工作的基本思路社区建设的指导方针已基本明确：即改革城市基层管理体制，强化社区的功能，以社区居委会为依托，以社区自治组织建设为重点，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，扩大基层民主，维护社会稳定，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进城市经济和社会协调发展。根据这一指导方针，初步理清了社区建设工作的基本思路：一是建立了推进社区建设的领导机构和工作机制。经过前一阶段的探索实践，各实验区都成立了党政主要领导持帅的社区建设工作指导委员会;形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制，从而加大了社区建设工作的力度。二是加强社区组织建设。自社区建设实验区工程启动以来，许多实验区按照社区构成的基本要素对街道、居委会，特别是居委会的规模进行了调整，秒学地划分社区，合理地建立社区，并在此基础上建立了社区自治组织。三是因地制宜地确定社区建设的项目。目前，从各实验区确定的项目来看，有多有少，不尽相同，但具有普遍性和共同性的基本内容有六项，即社区组织、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安，这些也是开展社区建设的基本任务。四是理顺关系，强化社区功能。各实验区都重点抓了简政放权、重心下移这个环节，注重转变政府职能，强化社区的服务、管理功能，注意理顺区、街与社区的关系，以及社区基层党组织与自治组织的关系，社区自治组织与物业管理机构的关系。五是推进社区民主。通过“四个民主”，实现党领导下的社区依法自治，真正实现社区居民自我教育、自我管理、和自我服务，最终达到建设生活便利、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。（二）社区建设已初见成效一是社区建设得到党政领导的高度重视。自实验区工程启动以来，社区建设工作得到所在省、市党政领导的高度重视，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程。二是社区建设得到人民群众的欢迎和支持。推进社区建设，使社区功能得到了强化。各部门、各驻区单位在社区中找准位置，从各自本职出发，向社区提供了大量的人力、财力、物力支持。社区普遍开展了便民利民服务、治安综合治理、美化环境以及各项群众喜闻乐见的文体活动，尤其是着手解决一些群众亟需解决的老大难问题，收到了一定的效果。同时，社区建设丰富了社区生活，使居民生活质量提高，社区凝聚力增强，群众自觉参与社区活动的积极性有所提高。三是通过社区建设，找到了一条加强城市基层社会管理的新路子。各实验区通过实践，城市基层管理开始由过去传统的行政管理为主的方式向社区自我管理为主的自治方式转变，使城市社区成为全部城市工作的基础和载体，使城市大量实际问题解决在基层，促进了城市社会的稳定。四是通过社区建设，城市基层政权和群众自治组织建设得到加强。推进社区建设，使社区居委会干部素质有所提高，工作条件有所改善。社区居民通过民主选举、评议社区工作和参与社区事务，既促进了社区工作作风，提高工作质量和工作效率，也进一步扩大了基层民主，密切了干群关系。 (三)当前社区建设存在的主要问题当前我国社区建设存在的主要问题表现在以下两个方面：