新能源汽车项目建议书
新能源汽车项目
建议书
规划设计/投资方案/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“新能源汽车项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx有限责任公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
新能源乘用车维持快速增长。据调查数据显示，新能源汽车1-4月累
计销量为36.0万辆，累计同比增长59.8%。其中新能源乘用车累计销量为33.0万辆，累计同比增长66.4%，纯电动、插混乘用车销量分别为25.0万辆、8.0万辆，增长75.3%、43.5%；新能源商用车累计销量为3.0万辆，
累计同比增长11.4%，纯电动、插混商用车销量分别为2.8万辆、0.2万辆，增长8.8%、49.4%。
该新能源汽车项目计划总投资16968.18万元，其中：固定资产投
资12317.41万元，占项目总投资的72.59%；流动资金4650.77万元，占项目总投资的27.41%。
达产年营业收入32466.00万元，总成本费用24508.75万元，税
金及附加329.59万元，利润总额7957.25万元，利税总额9384.39万元，税后净利润5967.94万元，达产年纳税总额3416.45万元；达产
年投资利润率46.90%，投资利税率55.31%，投资回报率35.17%，全部投资回收期4.34年，提供就业职位626个。
本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济
评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态
的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的
变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随
之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。
公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对
于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合
理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。
二、所属行业基本情况
新能源乘用车维持快速增长。据调查数据显示，新能源汽车1-4月累
计销量为36.0万辆，累计同比增长59.8%。其中新能源乘用车累计销量为33.0万辆，累计同比增长66.4%，纯电动、插混乘用车销量分别为25.0万辆、8.0万辆，增长75.3%、43.5%；新能源商用车累计销量为3.0万辆，
累计同比增长11.4%，纯电动、插混商用车销量分别为2.8万辆、0.2万辆，增长8.8%、49.4%。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技公司实现营业收入31179.81万元，同比增长29.23%（7052.65万元）。其中，主营业业务新能源汽车生产及销售收入为25156.98万元，占营业总收入的80.68%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额8233.13万元，较去年同
期相比增长1163.25万元，增长率16.45%；实现净利润6174.85万元，较去年同期相比增长648.41万元，增长率11.73%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、新能源汽车项目背景分析
新能源乘用车维持快速增长。据调查数据显示，新能源汽车1-4
月累计销量为36.0万辆，累计同比增长59.8%。其中新能源乘用车累
计销量为33.0万辆，累计同比增长66.4%，纯电动、插混乘用车销量
分别为25.0万辆、8.0万辆，增长75.3%、43.5%；新能源商用车累计
销量为3.0万辆，累计同比增长11.4%，纯电动、插混商用车销量分别为2.8万辆、0.2万辆，增长8.8%、49.4%。
纯电动乘用车中SUV的销量比例持续上升。据调查数据显示，
2019年1-4月纯电动乘用车销量总计26.6万辆，其中8.0万辆为SUV
车型，占比达30%，2018年SUV销量比例仅为24%。插电式混合动力乘用车中SUV占总销量的比例为49%，保持稳定。
新能源乘用车销量逐步转向高级别车型，纯电动乘用车销量由A00
级向A级转移，插混乘用车销量由A级向B级转移。据调查数据显示，2019年1-4月纯电动乘用车销量总计26.6万辆，其中7.5万辆为A00
级车型，占总销量的比例由2018年的49%下降到28%，13.7万辆为A
级车型，占总销量的比例由2018年的33%上升到52%。2019年1-4月
插电式混合动力乘用车销量总计7.8万辆，其中4.0万辆为A级车型，占总销量的比例由2018年的70%下降到51%，3.3万辆为B级车型，占总销量的比例由2018年的23%上升到42%。
新能源客车销量持续向龙头集中。据调查数据显示，2019年1-4
月6米以上新能源客车销量为1.9万辆，同比增长32.9%，其中宇通客车销量为5748辆，同比增长119.0%，市场占有率由2018年的27.0%
进一步上升到31.1%。
一、补贴退坡
3月26日，财政部、工信部、科技部、发改委等四部委发布《关
于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。政策设置3月26日至6月25日为过渡期，期间符合18年技术指标要求但不符合19年要求的车辆按照18年标准的0.1倍补贴，符合19年要求的车辆
按0.6倍补贴。
补贴退坡幅度提高至50%。为了分阶段释放2020年后补贴退出压力，今年补贴标准退坡幅度提高至50%左右，新能源乘用车补贴金额下降47%-60%，新能源客车单车补贴上限下降36%-56%，新能源货车单车
补贴上限下降45%-80%。纯电动乘用车方面，取消续驶里程在250公里以下车型补贴，续驶里程在250公里至300公里的车型补贴金额由3.4
万元下降到1.8万元，续驶里程在300公里至400公里的车型补贴金
额由4.5万元下降到1.8万元，续驶里程在400公里以上的车型补贴
金额由5万元下降到2.5万元。
续驶里程等技术指标要求提高，高技术水平产品相对受益。新政
策的技术指标要求进一步提高，纯电动乘用车的续驶里程、动力电池
能量密度、整车能耗比，非快充类纯电动客车和纯电动客车的单位载
质量能量消耗量、电池系统能量密度，以及插混车型的燃料消耗量水
平等技术指标要求提高。比如纯电动乘用车的续驶里程下限由18年的150公里提高到了250公里，并新增新能源客车的续驶里程要求；纯电动乘用车和非快充类纯电动客车电池系统能量密度下限分别由
105Wh/kg和115Wh/kg提高到125Wh/kg和135Wh/kg。近年来受到补贴
向高技术水平产品倾斜的影响，新能源汽车的续驶里程、电池能量密
度等普遍提升，积极投入研发、技术积累深厚的企业竞争力提升。
受政策倾斜影响，新能源汽车动力电池能量密度和续驶里程普遍
上升。据调查数据显示，今年的第一到四批《新能源汽车推广应用推
荐车型目录》中新能源乘用车和新能源客车电池能量密度在140Wh/kg
以上的车型占比已分别达到91%和85%，2018年这一比例为59%和58%。而能量密度在120Wh/kg以下的车型占比分别为0%和1%，2018年这一
比例为7%和12%。今年新能源乘用车和新能源客车续驶里程在300公
里以上的车型占比已分别达到87%和82%，2018年这一比例为59%和51%，同时分别有50%和60%的车型续驶里程超过400公里。而续驶里
程在200公里以下的乘用车车型和客车车型占比已均降为0%。
地方补贴转为支持充电基础设施建设运营，相关行业迎来机遇。
新政策中，除新能源公交车和燃料电池外，新能源汽车的地方购置补
贴取消，转为用于充电或加氢基础设施建设和配套运营服务等。根据
规划，2020年中国将建成超过1.2万座充换电站、超过500万个交直
流充电桩，但目前国内充电基础设施建设相对滞后，截止2月底充电
桩数量仅34.8万个，地方补贴的转向将使充电设施行业迎来机遇。
燃料电池汽车补贴政策将另行公布，产业化进程有望持续推进。《通知》表示，为促进燃料电池汽车产业加快发展，推动公交车行业
转型升级，燃料电池和新能源公交车的支持措施正在研究中，补贴政
策将另行公布，而过渡期销售上牌的燃料电池汽车按18年标准的0.8
倍补贴。2018年燃料电池汽车产销量超1500辆，北京、上海等地规划2020年燃料电池推广5000辆、3000辆，产业化进程有望持续推进。
新能源公交车地方补贴延续，稳定相关需求。5月6日，财政部等
发布《关于支持新能源公交车推广应用的通知》，要求从2019年开始，
新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后
可按程序申请清算。在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续
对购置新能源公交车给予补贴支持。另外，有关部门将研究完善新能
源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点
支持新能源公交车运营。
二、鼓励中小企业发展
改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进
就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面
发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营
企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险
防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化
和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公
有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不
动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经
济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支
持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。统计数
据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营
企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引
导非公有制经济发展。
中小企业发展面临的最主要困难还是发展空间和投资机会减少。“十三五”期间仍然处于新常态阶段，经济增长速度难有明显回升，
大中型企业规模化扩张的空间有限，将不得不进行发展方式的转变，
其转变的一个道路是产品升级，向价值链高端提升，另一个途径是向
上下游延伸，扩张其产品空间，这样，原来不少大中型企业不愿做、
不屑做的领域现在都要涉足，加大了中小企业的竞争压力。
三、宏观经济形势分析
我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转
变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新一轮经济转
型的特征更趋明显。经济转型是经济发展向更高级形态、更复杂分工、更合理结构演变的“惊险一跃”。在这个过程中，各类风险易发高发，有可能集中释放。本文用系统化、网络化的视角，将经济社会系统划
分为六个部门，以居民、企业、金融、政府部门为核心部门，运用
“部门资产负债表”方法，分析风险在经济系统中的形成、传递、转移路径。经济系统的风险外溢将激化社会部门的矛盾，一旦超过临界值，就有可能引发或增大社会风险。在经济全球化环境下，国内经济社会风险积累，将增大整个经济社会系统面对外部冲击的脆弱性。