风景名胜区建设管理规定

（建城〔1993〕848号）

第一条为了严格保护风景名胜资源，维护风景名胜区正常的建设秩序。加强建设管理工作，根据《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法、及国家有关基本建设管理法规，制定本规定。

第二条在风景名胜区内进行各项建设，必须遵守本规定，并按照风景名胜区规划进行。

第三条任何单位或者个人在风景名胜区内建设房屋或其它工

程等。应经风景名胜区管理机构审查同意。风景名胜区的土地、资源和设施实行有偿使用。

第四条在风景名胜区及其外围保护地带内，不得建设工矿企业、铁路、站场、仓库、医院等同风景和游览无关以及破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。

在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、管理机构、生活区以及其它大型工程等设施。

按规划进行建设的项目，其布局、高度、体量、造型和色彩等，都必须与周围景观和环境相协调。

第五条凡在风景名胜区进行的各项建设都应由建设单位填写《建设达址审批书》，分级上报建设行政主管部门审批，下列建设应从严控制，严格审查：

1、公路、索道与缆车；

2、大型文化、体育与游乐设施；

3、旅馆建筑；

4、设置中国国家风景名胜区徽志的标志建筑；

5、由上级建设主管部门认定的其它重大建设项目。

第六条对前条所列的五类建设项目选址，实行分级审批、属于国家级风景名胜区的由省级建设主管部门审查后报国务院建设行政主管部门或其授权部门审批；属于省级和县(市)级风景名胜区的报省级建设行政主管部门或其授权部门审批。

在各级风景名胜区进行前条所列五类以外的其它建设项目选址、由省级建设行政主管部门或其授权部门审批。

第七条各级审查机关在收到《建设选址审批书》后，要依据国家有关规定和各风景名胜区规划，严格审查，一个月内批复。

第八条经审查批准的项目，由建设单位持经批准的《建设选址审批书》，按国家规定报有关部门办理立项等有关手续。

第九条己立项的建设项目的可行性研究报告、初步设计和设计任务书，在报请计划部门审批之前，必须经同级建设行政主管部门审查同意。

第十条凡承担风景名胜区建设项目设计任务的设计单位，应向风景名胜区管理机构的上级主管部门提交设计资质证书，经确认后方可进行设计。

凡承担风景名胜区建设项目施工任务的施工单位，应向当地风景名胜区管理机构提交施工资质证书，经确认后方可进行施工。

第十一条施工场地应文明整齐，不得乱堆乱放。位于游览区内的施工场地要设立围栏，以维护景容和游览安全。竣工后，由施工单位清理施工场地，恢复植被。

第十二条工程竣工后，审批这项目选址的建设行政主管部门应参加验收。

第十三条违反本规定的，按国家有关法规处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本规定由建设部解释。

第十五条本规定自发布之日起施行。

建设选址审批书

一、建设单位

二、基本情况

项目名称、性质、占地面积、建设规模、供水与能源需求量、三废处理方式。

三、建设依据

项目与总体规划的协调关系。

项目与风景区交通、水、电、通讯等基础设施规划的衔接，项目配套生活设施与风景区生活供应设施规划的衔接与协调。

四、风景名胜区管理机构意见

五、风景专家评估意见

六、上级建设主管部门审查意见

国家电网公司小型基本建设项目管理办法

国家电网公司小型基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强国家电网公司系统小型基本建设（以下简称小型基建）项目管理，规范小型基建投资行为，提高投资效益，根据国家有关规定和《国家电网公司投资管理暂行规定》、《国家电网公司预算管理暂行办法》制定本办法。第二条本办法所指小型基建项目是指为生产经营服务的生产调度设施、供用电营业用房和不直接产生经济效益的非经营性基建项目（含科研、培训、办公用房、事业单位）等基建项目。第三条本办法适用于国家电网公司本部、区域电网有限公司、全资子公司依法进行的小型基建项目投资活动。控股公司比照执行。第四条小型基建项目投资应按照“量入为出，保证重点”的原则掌握，应在保证电网项目投资的前提下，根据需要及可能适当安排，严格控制投资规模。小型基建项目资金安排要纳入预算平衡，按建设管理程序管理。第五条各单位应加强对小型基建项目的管理。计划部门是小型基建项目的归口管理部门，财务、建设、审计等职能部门按照职责分工，负责小型基建项目有关方面的管理和监督。小型基建项目的资金应纳入投资单位的财务管理。第六条投资单位应按国家规定严格控制楼堂馆所的建设，包括各类活动中心、培训中心、交流中心、会议中心项目建设，严格控制新建和装修办公楼。第二章前期工作及立项审批第七条根据《国家电网公司投资管理暂行规定》，各单位小型基建项目均应纳入公司的投资管理范围之内。

单项工程总投资在1亿元或公司出自有资金有1000万元及以上的项目，由国家电网公司审批；单项工程总投资在5000万元（含5000万元）及以上至1亿元，或公司出自有资金在500万元至1000万元的项目，由区域电网有限公司审批，并报国家电网公司备案。其它由区域电网有限公司办理。第八条整体建设的项目严禁采取化整为零等方式分项。第九条小型基建项目应按国家规定的基本建设程序进行，需报国家电网公司审批的项目应编制可行性研究报告，可行性研究报告包括项目建设的必要性、建设规模及投资估算，资金来源等内容。第十条小型基建项目按公司规定程序审批后，由建设单位按照国家规定的基本建设程序报请政府主管部门立项。经政府主管部门批准立项后，由建设单位根据需要组织或委托有资质的单位负责开展初步设计工作。第十一条投资单位负责组织对小型基建项目初步设计审查，出具审查意见，并报国家电网公司同意后，按国家有关规定，报政府有关部门批准初步设计。第十二条建设过程中不得随意突破概算，因特殊情况确需调整工程概算的，须按原审批程序报批。第三章开工及年度计划管理第十三条国家电网公司审批的项目开工建设，由国家电网公司批准。由区域电网有限公司审批项目的开工建设，由区域电网有限公司报国家电网公司备案。第十四条投资单位应根据本单位小型基本建设需要和资金平衡情况，在每年11月底前编制下年度投资计划。按照审批权限，需由区域电网有限公司上报国家电网公司审批的

加强基本建设管理几个规定

国家计委、国家建委、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知为了进一步加强基本建设管理，根据各地区、各部门的意见，对1 9 7 2年经国务院批转的国家计委、国家建委、财政部《关于加强基本建设管理的几项意见》作了修改和补充，同时，制订和修改了《关于基本建设程序的若干规定》、《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》、《关于加强自筹基本建设管理的规定》和《关于基本建设投资与各项费用划分规定》，现一并试行。试行中的问题和意见，请告诉我们。附一：关于试行加强基本建设管理的几项规定为了更好地贯彻执行党的社会主义建设总路线和以农业为基础、工业为主导的发展国民经济的总方针，充分发挥各方面的积极性，多快好省地建设社会主义，基本建设工作要进行整顿，要加强管理。1972年，国家计委、国家建委、财政部提出了《关于加强基本建设管理的几项意见》，经过试行，起到了积极作用，我们总结了过去的经验，并根据当前基建工作的实际情况，修改如下：一、基本建设要加强计划管理。为了有计划、按比例、高速度地发展国民经济，所有基本建设都要纳入国家计划。国家基本建设计划包括用国家预算资金直接安排的投资和地方、部门用自筹资金安排的基本建设。按照统一计划、分级管理的原则，全国基本建设总规模，分部门、分地区的投资额，大中型建设项目和主要产品的新增生产能力，由国家确定，统一安排。地方用自筹资金安排的基本建设，要按照国家确定的建设重点和投资计划指标，经过省、市、自治区计委进行综合平衡，特别是对建设项目所需的电、燃料、原材料协作＞和交通运输要安排落实，然后纳入地方基本建设计划。全国基本建设计划经中央批准下达后，各地区、各部门，要严格执行，不准搞计划外工程；不得擅自扩大建设规模，任意变更大中型建设项目的主要工程内容和工程效益。如因特殊任务或情况变化，需要增加投资、增减大中型项目，调整大中型项目的主要工程内容时，要报国家计委审批。大中型项目（包括用自筹资金安排的项目）都要经过国家批准。小型项目按隶属关系，分别由国务院各主管部门和省、市、自治区在国家确定的投资总额范围内审查批准。部商地方安排的小型项目，以国务院主管部门为主商省、市、自治区批准。基本建设项目，一定要有材料、设备、施工力量和资金的保证，凡是建设条件不具备或者建成后原料、燃料、动力和其他外部条件配合不上的，应当推迟建设。建设项目要搞好综合规划，主体工程、辅助工程、环境保护工程及其前后左右的配套项目，要同时安排，互相配合。建设项目，第一期工程没有完成的，一般不搞第二期工程。凡是通过组织现有企业搞革新改造能解决的，坚决不搞新工程，不上新项目。二、用自筹资金安排的基本建设，要搞好综合平衡。地方用自筹资金安排建设，首先应当安排农业和支农工业以及职工住宅、中小学校、医疗机构、商业业务网点等文化生活福利设施的建设，其次是为了发挥现有企业的生产潜力急需搞的技术改造和综合利用工程。自筹资金来源要正当，要落实，不得挪用流动资金、银行贷款及应当上交的税收和利润，不得向企业、社队摊派、平调或用赊购、预收贷款等办法搞基本建设。所有经过批准的自筹资金，要一律存入建设银行，专户存储，先存后用。地方用自筹资金安排的基本建设所需材料、设备，以及建成投产后所需要的原材料、燃料动力，统由各省、市、自治区自己解决。地方有多少材料、设备，安排多大的建设规模，不得占用国家预算直接安排的建设项目的材料、设备，不得占用生产维修、支援农业和供应市场的材料。三、严格按照基本建设程序办事。坚持必要的基本建设程序，是多快好省地进行建设的重要保证。所有项目，都要严格按基本建设程序办事。 1?首先必须根据资源条件和国民经济长远规划与地区布局的要求，编制建设项目的计划任务书（重大水利枢纽和水电站工程，还要编制流域规划；新建的大工业区、新开发的大矿区、林区，要有区域规划；铁路干线要有路网规划；跨省区长距

工程建设领域的主要管理制度

工程建设领域的主要管理制度 1.项目法人制（需求机制）为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 2.投资项目资本金制度（信用机制）在投资项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。我国从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。 3.招标投标制（竞争机制）招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标

要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。

医院基建工程管理办法

医院基建工程管理办法为了加强医院的基本建设管理，规范基本建设程序，最大限制地满足医院各类用房的使用功能要求，同时按照《建筑法》及医院建筑规范要求，本着经济，美观，适用的工程建设管理原则，特制定本办法。一、基建工程日常管理 1、医院的基本建设管理工作由医院统一领导，总务科代表医院行驶日常基本建设工作职能；主要负责医院基建发展规划，改建，扩建工程项目，根据国家基本政法规进行规划，设计和报批，并组织实施工程项目的施工管理。 2、在工程基本建设管理中，应当加强“三算”即设计概算，施工预算和竣工决算管理，做到有计划，有步骤进行投资建设。 3、为了确保工程质量，除委托本市质量监督机构检查监督外，总务科基建管理人员应对工程建设的全过程进行监控，尽早解决问题，决不留任何安全隐患，不合格工程，不得验收。 4、任何工程项目必须签订施工合同，确保工程建设规范化。 5、任何新建或在建工程项目由总务科统一管理，经医院院办公会通过后方得实施。二、工程建设招标管理 1、医院基建工程项目的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的配套设备的采购，金额在 50 万元以上的必须依照《中华

人民共和国招标法》及《建设工程招标管理条例》进行公开招标。 2、投资金额在 1 万以上的工程项目及与工程有关的设备的采购，由医院统一组织内部招标，但必须按照正规招标的程序进行，由分管院长为组长，有总务科、医务科、财务科、药械科负责人和经办人参加的工程项目招标（或谈价）工作小组，金额在 50 万以上的工程项目应采取市政府招标。 3、金额在 2 万以上的工程项目，必须邀请三家以上的企业进行议标，评标办法将采用合理低价标法。三、工程决算的审核及款项支付 1、凡经过了公开招标的工程项目，必须委托有资质的造价审计部门进行决算审计，必须有正规审计报告。 2、内部招标的工程项目，由总务基建管理部门负责工程量的核定，隐蔽工程的鉴证及单价的核定，尽量按照国家颁布的预算定额计算造价，严格控制估价或议价项目的数量，确保工程造价的合理性和市场性。 3、任何工程项目的决算必须有两人以上签字。 4、工程项目的付款办法应严格按照招标文件或合同付款办法进行，必须有三人以上的签字，严格杜绝超付工程款。四、其他管理工作 1、工程项目的设计，施工，监理等合同文本由总务基建管理部门负责拟订，由分管院长审定，并递交一份财务科。 2、建设工程项目竣工后，应当及时办理固定资产交付使用手续，

基本建设项目竣工验收管理办法

基本建设项目竣工验收管理办法第一章总则第一条根据国家《建设项目（工程）竣工验收办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》等法规和地方、行业有关规定，结合陕西煤业化工集团有限责任公司基本建设项目竣工验收管理办法及公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于公司新建项目、改扩建、资源整合等项目的验收工作。第三条本办法所称基本建设项目竣工验收是指基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。项目竣工验收阶段包括试生产验收、专项验收和综合竣工验收。第四条凡符合竣工验收条件的基本建设项目，必须及时组织竣工验收。未经竣工验收或竣工验收不合格的项目，不得交付使用。第二章竣工验收组织和管理第五条基本建设项目竣工验收工作遵循谁批准谁验收的原则。凡公司审批的基本建设项目，由公司负责项目竣工验收。

第六条公司成立项目验收领导小组，负责基本建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。领导小组组长由公司总经理担任，分管副总经理担任副组长，下设项目验收办公室，办公室设在工程部，成员由公司领导班子其他副职，工程部、规划部、综合部、审计部、机电部、企管部、安全部、物资管理部、调度指挥中心、生产部、地测防治水部、通风部、财务部、征地办、信息中心、人力资源部负责人、项目公司党政负责人组成。第七条项目验收办公室负责项目竣工验收日常管理工作，牵头组织项目竣工验收阶段的各项工作。负责编制项目验收年度、月度计划及项目验收各种文件制度，负责验收例会的组织召开，负责落实项目验收例会安排的各项工作，负责与省局有关部门的接洽工作。第八条公司有关部门依据本部门监督管理的验收工作，有责任要求项目公司按照专项设计、有关法律法规做好验收的各项准备工作，协助项目公司取得验收批文，各部门负责监督管理的项目验收工作如下：（一）工程部负责监督管理项目联合试运转、工程质量认证、消防设施验收、项目综合竣工验收；（二）安全部负责监督管理矿井安全设施、环境保护设施、水土保持设施验收；（三）综合部负责监督管理档案验收；

《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)

基本建设项目建设成本管理规定第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;

工程建设管理制度(试行)

工程建设管理制度（试行）为了健全工程建设质量保证体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本建设施工管理制度，所涉及到的相关人员必须严格按照本制度执行。本制度包括施工准备工作制度、施工现场管理制度、工程竣工验收制度、项目档案管理制度、事故责任管理制度四大部分。一、施工准备工作制度施工准备工作可分为人员准备、技术准备及现场施工准备三个部分。 1.1 人员准备工程部实行项目经理负责制，即项目经理对项目实施全过程负责，并定期向工程部及公司汇报项目实施情况。在接到公司下达的工程任务后，部门经理根据项目情况指派项目经理，由项目经理提名成立项目实施小组，由部门上报公司审批同意后实施。 1.2 技术准备 1、图纸学习项目组成立后，项目经理应及时召集项目组成员熟悉、学习施工图纸，弄清设计意图和工程的特点及要求，将发现的问题以及有关建议做好记录。待图纸会审时提交讨论。 2、图纸会审召集项目组成员、工程设计人员（含土建、工艺、电气等）及其他相关人员组织图纸会审，了解设计意图，明确质量要求，解决图纸上存在的问题和错误，协调专业之间的矛盾。会审后整理好图纸会审记录，并由各参加会审人员签字。 3、施工组织设计编制与审查施工组织设计由项目经理主持，项目组成员参加编制，内容包括工程特点、任务划分、施工进度、重要节点施工及质量控制方案等内容。施工组织设计经工程部内部讨论完善，报公司审批后实施。

1.3 现场施工准备 1、现场施工交底项目组召集设计人员（含土建、工艺、电气等）、施工人员（含土建、安装、电气）及建设单位相关人员进行现场施工交底。进一步明确施工内容，落实现场施工条件，包括施工用房、水电、交通运输、安全防盗等。 2、配套条件项目经理在建设单位相关人员的协助下，落实完善施工配套条件，包括施工人员住宿、用餐、往返交通及部分外协施工机械、机具的准备等。二、现场管理制度施工现场管理制度分现场人员管理、施工进度管理、施工质量管理、施工记录管理四个部分。 2.1 现场人员管理 1、项目现场人员管理由现场项目经理负责，公司不定期检查。 2、工程现场全体工作人员必须每天按施工组织计划中规定的时间或甲方要求的施工时间准时出勤。 3、现场工作人员不得随意离开施工现场，如有事离开要向项目经理请假，获准后方可外出。 4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从，不请假未参加加班者按旷工处理。 5、请假、迟到、旷工等处理按公司相关制度执行。 2.2 施工进度管理项目经理应按施工组织设计编排的进度计划施工，控制工程实际进度，及时发现计划和实际差异，采取必要的措施加以纠正，保证工程按期完成。 1、施工进度计划的种类及编制分工，应与施工组织设计相对应。工程必须编制施工总进度计划，特殊情况下应有分部分项工程进度计划。 2、施工过程中，项目经理应根据具体情况编制《工程进度计划》，每十天的工作进度上报部门经理，该工程进度计划是工程进度计划的具体化。 3、施工进度计划必须满足合同工期（包括特殊情况下的上级指令）的要求，并保证均衡、连续施工。在合理确定施工顺序（含工序）的基础上，重点及较

《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)

关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益。针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字［1998］4号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请认真贯彻执行。并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。附件：基本建设财务管理规定第一条、为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。第二条、本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项月和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。第三条、基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。第四条、各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。第五条、使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目年度预算的依据。建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起30日内，向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。第六条、建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中

工程建设管理制度(试行)

基建资金管理办法

有限公司基建项目资金管理办法第一章总则第一条为了规范公司建设项目资金的管理，合理和有效地使用资金，提高投资效益，强化财务监督，保障资金的安全，特制定本办法。总公司及下属子公司建设项目资金的使用管理适用本办法。第二条建设项目资金管理的基本任务：贯彻执行公司的决议、决定、决策，做好项目资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核工作；合理、及时筹集和使用建设项目资金，严格控制建设成本，努力提高投资效益。第三条建设资金管理的原则是：项目建设必须坚持公开招投标原则。资金管理必须坚持专款专用原则，概算控制预算、预算控制决算原则，全过程监督控制原则，依法实施财务管理、组织会计核算原则，依法审计原则，确保资金使用规范安全有效。第四条项目单位应对工程建设资金实行全过程监管，主要职责如下：（一）依法筹集、拨（支）付、使用资金；（二）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；

（三）编制项目工程的概预算，组织实施项目筹集、工程招投标、合同签订、竣工验收等工作；（四）依据财务会计制度核算工程成本；（五）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算；（六）加强监督检查。第二章资金筹集管理第五条融资计划和方案应聘请专业机构对纳入项目投资计划中的项目进行分析和评估，并对贷款的结构和还款期限进行论证，提出评估意见。根据评估意见和国家有关金融政策，确定贷款规模、时间、结构，切实控制融资成本，提出年度融资计划和方案，经批准后实施。第六条融资要件准备主要包括项目建议书及立项批复、可行性研究报告及可研批复、规划选址意见、规划文本及规划批准文件、环评报告文本及环评批准文件、用地指标及预审意见、资本金到位凭证或项目已投入资金的发票和收据、施工单位资质证明和工程施工合同等要件。第三章资金使用管理

基本建设管理规定

基本建设管理规定为加强基本建设工作，加强民政自身基础建设、促进民政事业发展，制定了《基本建设管理暂行办法》，下面学习啦小编给大家分享关于基本建设管理规定的相关资料，希望对您有帮助。基本建设管理规定如下第一章总则第一条为加强民政部基本建设项目管理，提高投资效益，明确职责，统一协调，充分调动各级的积极性，改变管理不善，多头负责、无章可循的状况，根据国家有关规定和要求，结合民政部的实际情况，特制定本办法。第二条民政部基本建设管理工作必须遵循统一领导、分级管理、各负其责、注重效益的原则。凡是基建过程中的一切规章制度和具体做法，均应纳入统一规划，要有利于集中有限资金，充分发挥经济效益和社会效益;有利于减少层次和中间环节，提高工作效率和管理水平;有利于推动民政工作顺利发展。第三条所有参与基本建设管理的有关各方，要在部领导的统一领导下，通力协作，紧密配合，互相支持，共同完成基本建设任务。第四条民政部基本建设的任务是：遵循新时期的民政工作方针，以推进民政工作发展为目标，管理民政部直属基建项目(包括新建、扩建、改建工程和技术改造项目)。所有

工程建设项目，无论属于何种性质、用途和何种投资来源，均须依照本办法的规定执行。第五条所有基本建设项目必须按基本建设程序办事，必须遵守国家法律，执行国家计划和方针政策，正确处理国家利益和本单位、本部门局部利益的关系，加强科学管理和岗位责任制，反对违反国家规定的一切不正之风。第六条基本建设必须从我国的实际情况出发，坚决贯彻“艰苦奋斗、勤俭节约”、“少花钱多办事”的方针和“实用、经济，适当注意美观”的原则，杜绝敞口花钱和花冤枉钱的现象。第七条全国民政系统福利企业的技术改造项目的计划由民政部综合计划司统一归口管理。第二章建设前期工作管理第八条基本建设工作必须按程序进行。依照国家有关规定，基本建设程序划分为以下几个阶段： 1.建设前期准备阶段; .设计阶段; .列入年度计划阶段; .组织施工阶段; .竣工验收阶段。第九条建设前期工作指从建设项目的酝酿提出项目建议书到列入年度计划阶段所进行的一系列的工作，包括：项

基建安全管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K3529 （管理制度范本系列）编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 基建安全管理办法标准版本

基建安全管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。为贯彻国家电网公司、华中电网公司及省公司关于安全生产相关精神，落实关于加强安全生产工作的决定，保证我局基建工作特别是即将开始的县城电网改造工程和西部农网改造工程的安全，结合正在开展的反事故斗争，特制定本管理办法。一、认真落实国家电网公司20xx年工作会、年中工作会、基建工作会、施工企业稳定工作会等重大会议对基建安全工作的要求及《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，并以此指导本局基建安全管理工作。二、对施工企业安全工作的监督

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，要求施工企业（项目部）对工程项目采取针对性措施，加强施工安全管理。 2、为配合工程实施，要求施工企业（项目部）建立建全安全保证体系，组织机构、人员配备。安全管理机构应制定科学合理的工作流程，专职安全管理人员数量、资质、素质必须满足要求。 3、安全工作规章制度必须齐全、有效，更新完善及时。应结合工程特点制定严格的奖惩制度、安全措施计划、交通管理制度等。 4、送变电工程的一切施工活动必须办理“安全施工作业票”，严格工程施工工艺、流程及措施，不准擅自更改已批准的施工方案。 5、危险点分析与控制：施工企业应以省电力公司相关规定及危险点控制与分析标准等为指导，根据

基本建设项目管理制度

洛南县医院基本建设项目管理办法为加强对基建工程的管理，提高工程质量，降低工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》和基建、监察、审计工作的具体要求，结合我院实际情况，制定本办法。第一条本办法所指的基本建设项目主要包括：（一）新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建设工程；（二）房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢；（三）环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道路、院内绿化、亮化等。（四）土地征用。第二条基本建设项目按照资金来源实行分类管理。（一）政府投资类项目。主要为财政性资金投资，由发展改革部门批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定，认真落实。

（二）自筹资金建设项目。单位自筹资金安排建设的项目，需报经相关部门及县卫计局审核审批。第三条建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模按照预算造价确定，工程决算造价原则上不得超过预算造价的130％。对于涉及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在5万元以上的，需事先报县卫计局批准实施。（一）工程预算5万元（含5万元）以下的项目（以下称一般项目），由医院集体研究后批准建设，并报县卫计局备案。（二）工程预算5－30万元（含30万元）的项目（以下称规模项目）。预算造价在5万元以上30万元以下的项目，由建设单位向县卫计局申请报告，报告内容主要包括：项目建设的理由、建设内容、建设规模、资金来源等，县卫计局在受理后20个工作日内派人进行现场察看，对项目的可行性、科学性和合理性进行审核，并提出审核意见提请研究。对于符合政府投资政策的，由县卫计局上报，申请政府投资建设；对于使用自有资金建设的项目，县卫计局按照研究结果以书面形式予以批复，医院应严格按照批复的项目内容、规模进行实施。第四条基本建设项目实行“六制”管理。（一）项目法人制。基本建设项目均需实行项目法人制，落实法人主体和实施管理责任。

煤矿基本建设项目管理办法

煤矿基本建设项目管理办法为进一步规范全市煤矿基本建设项目管理，加快工程进度和确保工程质量，提高项目建设水平，促进煤炭工业的健康有序发展。根据《国家煤炭产业政策》及陕西省煤炭行业的有关规定，结合项目实际制定本管理办法。一、项目前期工作第一条煤矿基本建设项目，依上报省煤炭工业局审批立项。第二条资源整合矿井，经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。第三条新建、改扩建矿井地质报告，县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批；资源整合矿井地质报告，建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批，建设规模在30万吨/年及以下的矿井，县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第四条基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。第五条项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。第六条项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书，规模在45万吨/年及以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。规模在45万吨/年以下的报相关部门。第七条项目单位根据批准的环境影响评价报告书，编制环境保护2014年执业医师资格考试医学综合笔试临床执业医师口腔执业医师中医执业医师专篇。规模在45万吨/年及以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批；规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第八条项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告，编制初步设计。规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审，报省煤炭工业局审批；规模在30万吨/年及以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后，报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。第九条县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力及审查意见一同上报。第十条资源整合矿井，依据批准的资源整合矿井地质报告编制初步设计(可研与初设合并)，审批权限同第八条。第十一条项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇，报有关部门审批。第十二条项目单位依法必须招标的工程建设项目按照省煤炭工业局《关于煤炭工程建设项目全面实行招投标制的通知》(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行，任何项目单位不得规避招标。第十三条各施工、监理单位在山西省煤炭工业局基建局备案登记后，方可参加煤炭建设项目的招投标。经录用后在县煤炭工业局备案。第十四条项目单位要求施工单位必须编制工程施工组织设计，县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准。第十五条项目单位依据批准的初步设计，由有资质的设计单位编制施工图设计，建设单位组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审，审查报告及图纸由审查人员签字。第十六条工程项目开工前须具备以下批准文件或证件。 (1)立项批文；(2)采矿许可证；(3)批准的环评文件；(4)批准的地质报告； (5)可研报告批文；(6)初设批文；(7)安全、环保等专篇设计批文；(8)验资证明；(9)安全施工措施及其它有关文件。第十七条工程项目开工前，须完成以下相关手续。1、项目单位办理征地手续。2、“四通一平”基本完成。3、依法进行了招标。4、监理委托、质监注册。5、施工图设计进行了会审，施工组织设计进行了审查。6、建立了项目法人负责制，组建了工程项目管理机构。第十八条项目单位在完成了开工前的准备工作后，逐级上报开工申请，办理开工审批卡，经批准后方可正式开工，转入基建。开工审批权限同初步设计。二、项目建设管理第十九条建设项目实行项目法人负责制(即建设单位)。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其它规定，必须遵照法定建设程序，严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度，全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制，建立健全规章制度，加强建设项目的各项管理工作。第二十条项目法人必须接受煤炭工业局和政府有关部门的监督管理；重点协调、解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题；特别要加强施工安全和工程质量管理工作，工程管理的具体工

工程建设项目管理制度

工程建设项目管理制度第一章总则第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。第二章工程会议管理第二条会议形式工程调度例会、现场专题会。第三条会议内容（一）工程调度例会从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。（二）现场专题会在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。第四条会议要求（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半

小时以上或无故不参加罚款100元/人。（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。（四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。第三章经济签证管理第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。第九条经济签证条件（一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。（二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。（四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。（五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。第十条经济签证手续（一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、

基本建设资金管理办法

基本建设资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范学院基本建设管理，保证学院基本建设工程质量，提高资金使用效益，依据教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》等文件精神和国家有关财务法规，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法适用于学院所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程等；包括国家预算资金项目、学院自筹资金项目、学院与社会合作资金项目、银行贷款项目以及学院负有管理责任的其他基建工程项目。第三条学院院长办公会是学院基本建设的决策机构；基建管理办公室是负责院内基本建设工程项目从立项到竣工保修工作的职能部门，是代表学院行使相应职责的建设单位。第四条学院建设资金由学院院长办公会全面规划、统筹使用、合理安排。统筹安排使用由学院行政下达的中央专项建设资金、地方政府配套资金、学院自筹的全部资金，确保预期效益目标的实现。第五条建设资金必须按资金来源和建设项目分别设帐，单独核算，专款专用，学院任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。第六条学院建设资金管理在院长办公会统一安排下，由财务处负责日常管理。专项资金的使用必须符合国家有关财政法规、财经政策和我院的有关财务规定，涉及其他部门管理权限的，应按照有关程序报批。第二章资金预算管理

第七条基本建设资金是我院综合财务收支预算的重要组成部分，必须按照国家统一规划安排，分年度预算。年度预算纳入学院财务总预算。第八条学院院长办公会根据中央专项资金、地方政府配套资金以及学院自筹资金总投入额度确定当年基本建设资金总量及来源。院财务处和基建管理办公室按照当年的资金总量编制年度预算方案，经院长办公会审批，并汇总上报。各建设项目应向财务处提供必要的文字说明。预算的文字说明内容主要包括：项目名称、年度建设目标、具体实施计划等。第九条院财务处按照教育厅批复的年度项目预算方案，根据中央专项资金、地方政府共建资金和学院自筹资金的到位情况，以及各建设项目的建设进度，具体办理资金拨款的账务处理。第三章资金开支范围第十条基本建设资金支出按照“独立核算、专款专用”的原则，用于项目实施中所需的业务支出、修缮改造支出等。业务支出：为完成工程建设项目任务而必须开支的各项业务支出等。包括：专用材料购置费、专项业务费、维修维护费、劳务费、交通费、租赁费、计划管理费及其他费用等。第十一条凡存在下列情况之一的，不得支付基建工程资金：（一）违反国家法律法规和财经纪律，以及学院有关规章的；（二）不符合经批准的建设内容与建设规模，或未经批准超投资的；（三）不符合合同条款规定的；（四）付款结算、审核手续不完备的；（五）支付审批程序不规范、不完整的。第四章资金决算第十二条学院财务处应根据基本建设各项目的年度支出情况，分别按资金渠道编制年度决算，报送有关部门。决算内容应按财政部、教育部有关规定执

公司基本建设项目管理办法

公司基本建设项目管理办法第一章总则第一条根据国家、地方政府和集团关于基本建设项目管理相关规定，本着公正、公平、公开原则和按规定、程序办事原则，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及各分、子公司。第二章组织管理第三条集团公司成立基本建设项目领导小组（以下简称领导小组），成员由集团公司领导及项目相关的分、子公司主要领导和相关职能部门负责人组成，其职责是：（一）负责审议、决策建设项目的总体规划方案、工艺规划方案、施工设计方案；（二）负责审核、决策新建项目总投资和施工组织；（三）负责审核新建项目月份工作计划和月份资金需求滚动计划；（四）负责监督新建项目的招投标管理、工程签证、竣工验收及工程决算管理；（五）负责审核新建项目阶段性工作总结和下一步工作安排。第四条集团公司成立基本建设项目实施小组（以下简称实施小组），指派一名领导人员作为工程项目总指挥，成员由集团公司计划、财务、审计部门负责人，项目相关的分、子公司主要领导和专业技术人员、外部专家组成，其职责是：（一）依据集团公司长远发展规划，负责组织制定建设项目总体规划方案；（二）负责组织建设项目的项目建议书、可行性研究报告的编制及报批工作；（三）依据集团公司建设项目总体规划方案，负责组织制定建设项目工艺规划方案、施工图设计及优选工作；（四）负责建设项目前期手续的办理；（五）负责组织建设项目投资概算编制工作及制定施工总体方案；（六）负责组织建设项目招投标及监督检查工作，签订施工项目合同；（七）负责监督、协调建设项目施工进度，按计划组织完成；（八）负责监督新建项目工程质量，依据建设项目设计变更情况，进行工程签证管理；（九）负责建设项目施工现场管理，文明施工、安全施工；（十）负责工程项目竣工验收、决算工作；（十一）负责工程项目验收手续办理及资料归档工作；