安全文明施工监理计划(新范本)

安全文明施工监理规划

一、施工项目概况

1、工程名称：

2、建设规模：

3、危险性较大分部分项工程：

□基坑支护、土方开挖情况：开挖深度□3m内□3~5m □5m及以上□模板及支撑体系：□混凝土模板支撑工程：

搭设高度□5m以内□5m~8m □8米及以上

搭设跨度□10m以内□10~18m □18m及以上□主要施工机械：塔吊台，井架台，其它。

□脚手架：□落地式钢管脚手架，高度：□24m~50m；□50m以上

□附着式整体和分片提升脚手架，

提升高度□150m内□150m及以上

□悬挑式脚手架，架体高度□20m内□20m及以上

□吊篮脚手架

□自制卸料平台、移动操作平台

□新型及异型脚手架

二、安全文明施工监理目标。

无一般安全责任事故，施工现场卫生状况良好，力争达到市级双优文明工地的要求。

三、安全文明施工控制原则

1、贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行国家安全生产的政策、法令、法规和技术标准。

2、控制主要依据：

《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）

《建设工程安全生产管理条例》。

《建筑安全检查标准》（JGJ59-99）。

《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》。

《广东省建设工程施工安全评价管理办法》。

《广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定》。

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》。

《建筑工程预防坍塌事故若干规定》。

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

3、安全文明施工监理从开工到竣工坚持“持续监控”的原则，保持全过程有足够的监控深度和力度。

四、安全文明施工监理组织

安全文明施工监理的项目总监理工程师为总负责人，在监理机构内部设安全文明施工监理员，信息管理员构成本项目安全文明监理组织体系，实施安全文明施工的监理工作。

本项目安全监理机构

五、安全文明施工监理方法

1、审查施工单位项目安全文明施工管理方案，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

2、审查施工单位编制的本项目施工组织设计中安全文明施工的规划与措施内容。是否与本项目规模、结构特征、施工方法等相适应。检查现场地面施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、暂设工程等布置是否按已审批的施工总平面图实施。

3、验查施工单位安全管理员资格证、上岗证，机械设备操作人员上岗证等。

4、检查现场安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等的内容是否齐全、悬挂位置是否恰当、数量是否足够。

5、检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。

6、审查认可施工现场外脚手架和工程结构施工支撑系统的专项方案，基坑及施工环境监测方案，按认可的方案检查监督实施。

7、检查起重机械设备及施工机具安装后的验收和运行安全保障状况。

8、检查施工用电安全措施的落实情况。

9、检查现场防火制度与措施的落实情况。

10、检查季节性（雨季、台风、高温等）施工应急安全措施的落实情况。

11、检查安全“三宝”使用及“四口”防护情况。

12、一旦发生安全事故，坚持按“三不放过”原则处理。

13、检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。

14、定期检查场容场貌。

六、安全文明施工监理工作流程及监理职责：

一）、监理工作流程图

1、前期安全文明监理工作：

项目开工前，协助政府安监机构进行前期安全督查工作，督促落实前

期施工安全措施，主要工作内容包括审查安全文明施工组织设计、施工方案以及临时用电架设，临时办公生活设施搭设等的检查验收工作。

2、施工过程安全文明监理工作：

①日常检查工作：

按照前述安全文明监理内容及要求，对工地现场安全文明施工开展日常巡查工作。

②工地安全文明专题会议：

定期不定期召开工作会议，评价现场安全文明工作，指出问题，限时整改。

③跟踪落实

对检查中发现的问题跟踪落实整改情况，对存在较大安全隐患的，书面通知限时整改，拒不整改应向上级建设行政主管部门书面报告。

④记录

对每天巡查中发现的问题作好书面记录，整理进监理日记，对每月两次大检查，形成书面材料，整理归档，并在监理月报中总结每月监理工作。

3、竣工验收阶段安全文明监理工作

项目进入竣工验收阶段，安全文明监理工作方面情况也基本结束，但这一阶段必须要抓好两方面工作，一方面是外架、大型设备拆卸的安全措施一定要按照已审批的拆卸方案要求严格按程序施工；另一方面要做好整个项目安全文明监理工作的评价工作，实事求是，吸取经验教训，方便今后更好的开展监理工作。

二）、监理责职

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、审查施工企业资质和安全生产许可证，三类人员及特种作业人员

取得考核合格证书和操作证书情况。

3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

4、审核施工企业应急预案和安全防护，文明施工措施费用使用计划情况。

5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

6、复查施工单位施工机械和种设施的安全许可验收手续。

7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

8、定期巡查危险性较大工程作业情况。

9、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况，整改结果复查情况，向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

三）、落实责职的主要工作

1、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2、参加行政主管部门组织的工程第一次安全技术交底会，认真理解学习安全管理的总体精神。

3、审查施工单位安全保证体系及安全措施落实情况。

①预审：如审查安全施工管理体制，安全管理组织，各专项安全技术方案等。

②检查：每月进行二次安全文明大检查，按照国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）规定评分标准进行建筑施工安全检查评分，

若评分达不到70分以上，对检查发现的问题或存在的安全隐患，发出整改通知，督促限期整改。

4、对施工单位落实安全防护，文明施工措施情况进行现场监理，对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时检查并签认所发生的费用。

5、召开工地例会及安全文明专题会议，对存在问题责成解决并在下次会议上反馈整改结果。

6、停工指令：出现较严重的安全因素，需停工处理时，与业主协调后，发出停工指令，直至不安全因素排除后，经认可，方可施工。

七、安全文明施工监理措施

1、项目总监及专职监理负责参加由安监机构组织的工程技术第一次安全技术交底会议，理解安全管理的总体精神。

2、预审：如审查安全施工管理体制、安全管理组织各专项安全技术方案等。

3、检查：每月进行二次安全文明检查，按照国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）规定评分标准进行建筑施工安全检查评分，若评分达不到合格70分及以其上，对检查发现的问题，存在安全隐患，发出整改通知，督促限期整改。

4、《监理工程师通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理工程师通知单》限期整改。施工单位整改后填报《监理工程师回复单》，安全文明监理人员验收后，总监签认并作出评语。

5、参与验收：参与安监机构组织的安全专项检查验收。对专项安全施工组织设计、方案、进入施工现场的桩机、大型机械设备、施工机具、施工用电等安装后进行验收签认。

6、工地例会：把安全及文明施工列入工地例会内容，对存在问题责

成解决，并在下次会议上反馈整改结果。必要时，召开安全文明专题会议。

7、停工指令：出现较严重的不安全因素，需停工（某一部位或整个工程）处理的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至不安全因素消除后，经核查认可，方可复工。

8、旁站：以下工序一般情况下应实行旁站监理。

①、基坑开挖及周围环境监测。

②、高支撑模板安装。

③、脚手架搭拆。

④、井架、塔吊搭拆。

⑤、爆破工程。

⑥、其它危险性较大的工程。

八、危险性较大分部分项工程监理计划

本工程危险性较大的分部分项工程如前所述。主要监理方法、措施详见相应监理实施细则。

九、安全文明旁站监理的内容

1、旁站监理主要内容

①深基坑支护系统：深度超过5m的基坑或地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽），按建设部2003年4月17日颁发的建质[2003]82号文“建设部印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》”执行。认真审核开挖专项安全技术方案及安全应急预案，严格进行监控。

旁站工作主要是监督按照已批准的安全施工专项技术方案开挖施工。在工作程序、安全措施落实等方面严格把关，确保符合要求。同时，认真按要求进行观测，特别是围护结构水平位移、周边建筑物沉降、坑内外水位等要及时观测并记录，发现异常及时上报处理。

②、高支撑模板系统：高度大于或等于4.5m的模板及其支撑系统的

安全控制措施，按粤建监字[1998]027号文“颁布《广东省建设工程高支撑模板系统安全管理办法》的通知”执行监督和管理、施工前由施工单位编制专项技术方案，经施工企业技术和安全负责人验收合格后方能进行钢筋安装，未编制安全施工专项技术方案或未经审批的技术方案不得施工。

旁站过程应认真监督管理，严格按照已批准的安全施工专项技术方案施工，在人员、材料、安装程序、基础、拉结、节点等方面严格把关，确保符合要求。高支模施工存在重大安全隐患的责令施工单位停工整改，整改不合格的不得进行钢筋安装。

③、脚手架搭拆：高度超过24米落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台等搭拆过程要进行旁站监理。

旁站工作主要内容是监督按经审核批准的专项施工技术方案及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》执行。搭设时重点放在人员、材料、安装程序、基础、拉结、节点等方面检查监督。

④、井架、塔吊搭拆：按照经批准的专项施工方案及相关安全技术规范监督安装。安装单位资质、安装人员资格应符合规定要求。设备基础应经验收合格后方能开始构配件安装。旁站过程重点检查设备生产备案资料、合格证明资料，构配件实物情况，联结、拉结节点等等及附属安全装置的配套安装。设备投入使用前必须经建设行政主管部门认可的检测机构检验检测，合格方可使用。

2、旁站监理人员的主要职责

①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报

告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

3、旁站监理的程序和要求

①旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责组织实施；

②旁站前要审核有关技术文件、报告，全面掌握设计图纸和规范标准的要求；审核施工单位提交的施工组织设计（方案），控制工程施工质量的有效方法和可靠的技术保证措施；审核施工单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文件；审核技术操作人员的相关培训资格证和上岗证书，操作前严格执行技术交底，检查开工前准备工作，确保正常施工的要求和工程的施工质量及施工工程的安全。

③旁站过程中检查工序施工过程中的人员、施工设备机械、材料、施工方法及工艺或施工环境条件是否均处于良好状态；检查是否按设计图纸，规范标准要求施工，是否保证工程质量和人员安全；发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，责令施工单位立即整改；发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施；

④旁站过程和结束后，要如实准确地做好旁站监理记录，旁站监理人员和施工单位现场质检人员应在旁站监理记录上签字；

⑤工程竣工验收后，将旁站监理记录资料存档备查。

4、施工企业根据旁站的范围和内容，在需要实施旁站监理的工作施工前24小时应当书面通知监理方派驻工地的项目监理机构。监理机构派监理人员实施旁站监理。

十、安全文明监理应急预案

(一)、应急救援预案建立的目的与原则

1、应急救援按建立的目的：

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省安全生产条例》等法令法规及《公司安全生产事故应急求援预案》的要求，为确保施工现场在安全生产过程中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，确保安全生产，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制订本预案。

2、应急求援预案建立的原则：

坚持安全第一、预防为主、防救结合、自救为主的原则，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会求援相结合的原则，要求项目部根据本工程施工的特点范围，针对施工现场易发生重大事故的部位、环节制定施工现场安全生产事故应急求援预案和有效的工作措施。防止发生安全事故，防止事故扩大，减少人员伤亡，优先保护人员及贵重财产，事故发生后，应科学求援，反应迅速，措施得当等原则。

(二)、编制依据及适应范围

1、编制依据：

(1)《中华人民共和国安全生产法》；

(2)《建设工程安全生产管理条例》；

(3)《职业病防治法》；

(4)《消防法》；

(5)《关于特大安全生产行政责任追究的决定》；

(6)《特种设备安全监察条例》；

(7)其他相关的法律、法规、规范和文件；

(8)施工现场的环境、施工特点等实际情况。

2、适应范围：

本预案适应于的整个施工过程，直到项目竣工验收并交付使用止。

(三)、应急求援保证体系

1、应急求援指挥机构

(1)应急预案的启动

当事故的评估达到国家规定的四级事故以上时（四级事故：死亡2人以下，重任3人以上19人以下，直接财产损失1万元以上）应立即启动应急预案，人员到位，按程序上报上级建设主管部门。

(2)应急预案的组织机构

组长：总监

组员：监理人员

(3)应急预案涉及的事故内容：

①场区内火灾；

②深基坑开挖塌崩伤亡；

③高支模支架塌陷；

④高耸设备设施倒塌；

⑤其它流行传染疾病，食物中毒安全事故；

⑥不可预见突发事故；

⑦公司应急总指挥认为必须启动应急方案的。

以“以人为本、构筑和谐工地”及“安全第一、预防为主”为宗旨，工程项目部成立应急求援领导小组，由项目总监、总监代表、监理人员组成，发生较大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位。以领导小组为基

础，成立重大事故应急求援指挥部，以项目总监为总指挥，负责事故的应急求援工作的组织和指挥、协调，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处置过程，还应向上级领导、有关部门反馈后续情况。

2、施工现场消防、求援设施及人员情况

(1)施工现场消防：

施工现场严格按有关要求设置消防设施（消防水池、消火栓等），办公生活区、施工现场和电器设备附件全部采用手提式干粉灭火器。按要求设置医务室并配备医务人员（2人）。

(2)救援设施：

a.消防器材：干粉式灭火器40只，消防桶60只。消防用水可就近采用现场生活及施工蓄水和海水。

b.保健医药箱及抢救设施：配有温度计、医用酒精、碘酒、双氧水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、防护口罩、持物钳、绷带、镊子、剪刀、常用小夹板、担架或硬板一付，由现场医生管理。

c.救助运输工具：汽车多部。

(3)现场求援设置人员：

由专职安全生产管理人员及经培训的班组求援人员组成。

(四)、可能发生事故的确定

根据工程施工特点，本工程项目可能发生的安全事故有：基坑坍塌事故、架体倒塌事故、气体中毒事故、高处坠落事故、物体打击事故，触电事故、机械伤人事故、起重伤害、火灾、爆炸事故。

(五)、报警救援及有关联络电话

根据实际情况确定有关应急事故报警和通讯联络方式。

(六)、报警注意事项

1、按工地报警联络地址说明：讲清楚伤者（事故）在什么地方、什么路几号、什么路口、附近有什么特征。

2、报告事故类型：说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。如火灾报警时说明燃烧或爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡、发生火灾楼层等。

3、说明事故发生地点的电话或手机号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，有人留守电话，并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车进工地现场的路上障碍物及时给予清除，以便救护车到达后，能及时进行抢救。

4、如几部电话和手机，可由数人同时分别上有关求援单位报警求救。以便让各求援单位都能以最快的速度到达现场。

(七)、事故应急与求援

安全事故的应急和求援措施应根据事故发生的环境、条件、原因、发展状况和严重程序的不同，而采取相应合理的措施。因此本应急预案是安全事故发生后，实施抢救工作和进行事故处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

1、应急程序：

(1)重大事故

首先发现者紧急大声呼救、同时可用手机或对讲机立即报告工地当班负责人→条件许可紧急施救→报告联络指挥部有关人员（紧急时立即报警、打求助电话）→必要时向社会发出求援请求→实施应急求援、上报有关部门、保护事故现场等→善后处理。

(2)一般伤害事故

首先发现者紧急大声呼救→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急求援、保护事故现场等→事故调查处理。

2、检查施工单位应急求援保障情况，具体要求如下：

(1)内部保障

依据现场有的资源：

①建立健全责任制度、值班制度、培训制度、演练制度等制度。

②建立应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。

③消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图及相关安全技术说明书、互救信息等存放点、保管人。

④建立应急通讯系统。

(2)外部保障

①保持与外部相关部门和周边单位的互动。

②请求政府协调应急求援力量。

③保持求援信息的最新性。

3、事故的应急求援措施基本要求：

(1)各有关人员接到报警求援命令后，应迅速到达事故现场。尤其是

现场急救人员要在第一时间内到达事故地点，以便能给伤者进行及时、正确的施救。

(2)当事故发生后，要立即与附近医疗（门诊部）联系要求派遣医生来工地，协助救护，当人员受伤较多或较严重时，要立即与120急救中心联系，或立即拨打110等求助有关部门或机构。

(3)当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救。

(4)当事故发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的求援道路畅通，以便救援的实施，发现事故预兆时，应立即停止作业，采取必要的应急措施后迅速组织人员撤离作业现场，并迅速研究、分析事故预兆的发展，采取必要的庆急措施后迅速组织人员撤离作业现场，并迅速研究、分析事故预兆的发展，尽可能采取科学有效的措施，避免事故的发生。

(5)当发生重特大事故，如上一级部门在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，本应急救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。

（八）、防洪、防台预案

当接到气象台发布大暴雨或特大暴雨（降雨量100～250ml）或台风时：

1、对建设工程项目防洪、防台风工作进行统一指挥、协调。认真贯彻落实市政府防汛抗旱指挥部的通知要求。

2、由联络组坚持每天24小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保

持与上级部门联络。注意收听收看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。

3、对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实，严禁一切户外作业。落实项目应急人员及职责。

4、启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态，一旦出现险情，做到随叫随到，迅速投入抢险救灾。

5、台风或汛潮期后，及时收集重要灾情，进行汇总整理，总结经验教训，持续改进求援预案。

（九）、高空坠落应急预案

1、目的

为了预防或减少在施工过程中，因在危险环境中可能出现安全事故，特制定本高空坠落应急预案。

2、组织网络及职责

(1)由项目总监、安全员等成立应急小组。项目总监同志任应急小组组长。

组员：

具体分工如下：

(2)负责掌握了解情况，组织现场抢救指挥。

(3)负责组织人员及时布置现场抢救，和建设主管部门的沟通。

(4)负责立即同医院的联系，说明详细事故情况，并组织车辆或与“120”联系，及时把病人送往医院进行抢救。

(5)负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。

(6)负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责与当地有

关部门的沟通。

3、应急措施

(1)迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

(2)保持呼吸畅通，消除伤员的口鼻、咽、喉部位的导物、血块等。

(3)有效止血、包扎伤口。

(4)视其伤情采取应急处理或报“120”急救，由医生进行抢救。

(5)伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

(6)记录伤情，现场救护人员应边记录伤员的受伤机制，受伤部位、受伤程度等第一手资料。

4、应急物资

应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

5、注意事项

(1)事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

(2)重伤员运送应用担架，腹部创伤及背部伤者，应用卧位运送，胸部伤者一般取半卧位，颅脑创伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

（十）、事故应急求援终止程序

1、根据事故“四不放过”的原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；

2、要积极做好受伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤；

3、要求积极作好受灾员工的慰问、救济工作，切实解决受灾员工生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4、汛潮和台风过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。