认真落实责任制 切实做好预防犯罪工作

认真落实责任制切实做好预防犯罪工作今年以来，高炮团在认真贯彻落实军区《预防犯罪综合治理责任制》的基础上，深入学习贯彻总部颁发的《军队基层预防犯罪工作暂行规定》(以下简称《责任制》和《暂行规定》)，坚持从明确职责和提高做好预防工作的能力入手，在全团普遍实行了预防犯罪责任制，从而保证了基层预防犯罪工作内容和制度的落实，保持了团队连续十五年无刑事案件。今年以来，没有因违法违纪被劳教、除名、中退的人员。部队的全面建设有了长足发展，他们主要做法是：

一、深人搞好学习动员，统一实行责任制抓预防的认识

《责任制》和《暂行规定》相继下发部队后，该团一些机关和基层干部曾有过一些议论，有的认为：近年来，受社会不良风气的影响，诱发犯罪的因素增多，各类案件防不胜防，对预防犯罪的问题谁也不敢打“保票”；有的认为，实行责任制无非是在领导手中对部属多了个“紧箍咒”等等。针对这些模糊认识，他们下功夫进行了深入的学习动员，反复统一思想。团党委先后召开了党委会、干部会、形势分析会，各营、连分别采用党委(支部)会、连务会和军人大会等方式层层进行思想发动，打印下发了《暂行规定》和《责任制》，供部队学习讨论，采取剖析正反典型、开办专题广播、举行演讲会和预防犯罪知识竞赛等形式，引导官兵加深对实行责任制重要意义的理解，增强落实责任制的自觉性。通过一系列的活动，较好地从三个方面统一了思想认识。一是实行责任制是实现科学领导的有效方法。它既是多年来部队预防犯罪工作的经验总结和系统管理、层次领导等原则的具体运用，又是对各级、各类人员在预防犯罪工作中责、权、利三者的有效统一；二是实行责任制有利于各级按职责分工，规范本级的预防犯罪工作，有的放矢地做好工作，避免因职责不明，互相扯皮的现象发生；三是实行责任制是开展群众

性预防工作的有效手段。实行责任制使预防犯罪工作的目标、任务、责任与个人的工作政绩挂钩，使各类人员肩上有压力，工作有动力，有利于调动领导和群众的积极性，克服在预防工作中因责任不明、奖罚不严、做与不做、抓多抓少一个样的弊端。在认识统一的基础上，团与各营级单位、机关与各业务股(室)、营与各连、连队与骨干层层签定了责任书，明确了具体目标、职责及奖惩规定，在全团普遍实行了预防工作责任制。

二、多种渠道抓好培养，提高按职责抓预防的工作能力

四月底，高炮团党委作出了在全团签定预防犯罪责任书、实行责任制的决定，在层层签定责任书的基础上，针对一些干部战士在预防犯罪工作中能力不强、素质不高等问题，采取多种形式，狠抓了各级各类人员能力素质的提高。

一是区分层次搞培训。六月份，他们结合不同层次、不同类型的单位和人员在预防犯罪工作中的职责分工，利用政治教育、条令学习日、夜校上课等时间自上而下地进行了培训辅导。对领导机关以“认清职责、形成合力、确保预防犯罪综合治理责任制落到实处”为题。主要讲清预防犯罪工作的任务、原则、要求，党委机关抓预防犯罪工作的重要职责，机关各业务部门的职责分工，如何主动齐抓共管，形成整体合力，保证预防犯罪工作的各项制度落到实处等问题；对营级党委以“发挥前沿指挥所作用，帮助党支部高标准地做好预防犯罪工作”为题，主要讲清营级党委在预防犯罪工作中的地位和作用，抓预防犯罪工作的主要职责，帮助连队化解矛盾，解决棘手、疑难问题等；对一线党支部以“充分发挥组织作用，切实做好基层预防工作”为题，主要讲清连队党支部在预防工作中的地位和预防犯罪工作的主要内容，怎样坚持制度，如何妥善处理和解决各种突发性问题等；对各类骨干以“发挥思想工作前沿哨兵的作用，尽心尽力做好预防犯罪工作”为题，主要讲清思想工作骨干在

基层预防犯罪工作中的职责及其重要作用，如何及时发现问题，反馈信息，靠上去做工作等问题。通过对各级各类人员的培训，不仅使大家进一步熟悉了自己的职责，而且较好地掌握了做好预防犯罪的基本思路和方法。

二是集体“会诊”解难题。在学习贯彻中，他们着力提高各级干部、骨干解决在预防犯罪工作中遇到的棘手难点问题的能力，坚持利用思想形势分析会、政工会、条令学习等时机，集体摆问题、大家想招法，有成绩的谈经验、有问题的谈教训，一人谈体会，众人都受益。几个月来，他们先后集中研究探讨了官兵在社会诱发犯罪因素增多的情况下，如何抵御“酒绿灯红”影响、如何加强对外出(住院)人员的管控、如何做好个别人的转化工作等18个问题，并一一做了总结归纳。今年，在全团范围内相继总结推广了三连探亲人员实行“三信一表”和三营在做个别人转化工作方面实行的“查、做、解、促”的做法。“三信一表”即：战士离队时，党支部给家长反映战士现实表现、探亲起止时间及注意事项的一封介绍信；到家后，战士给连队来一封平安信；归队时带来父母给连队的一封建议信和地方政府填写的一份战士休假期间遵纪守法情况表。“查、做、解、促”即：“摸准脉搏查症结、耐心细致做工作、真心实意解忧愁、循循善诱促转化”。通过问题大家摆、病因大家查、方法大家议，使大家既弄清了一些棘手问题产生的原因，又学到了一些实在管用、操作性强的具体招法。

三是领导带头传帮带。团领导、机关坚持利用安排检查、讲评工作、下连蹲点、组织大项活动等时机对基层安全预防工作实行面对面地帮助指导，既注意在普遍指导上一点一滴地传经验，又注意在帮助解决具体棘手问题的过程中一招一式地教方法。担任团弹药库执勤的一连曾一度管理松懈，警惕性不高而受到上级点名批评。对此，政委郑永奎多次深入该连，与连队干部一起查找问题，分析

原因，在提高思想认识的基础上，组织大家认真学习《卫兵守则》，根据各种突发事件的处置方案指导连队反复演练，从而增强子宫兵的敌情观念和处置各种情况的能力。

三、采取积极有效措施，切实保证责任制真正落到实处

为了防止将责任制写在纸上，喊在口上，落实不到行动上，他们采取了三条措施：一是定期对照检查。团党委机关坚持每月结合两防形势分析进行“六查”。即：查认识是否摆到了位；查政法领导小组的领导是否坚强；查机关各部门的职责是否履行；查各项制度是否坚持经常；查对重点部位、重点人员的防范是否落到实处；查部队倾向性问题是否解决。一线党支部坚持结合每月基层建设形势分析进行“七查”。即：查组织分工是否明确；查预防工作制度是否落实；查执行政策纪律是否坚决；查思想工作骨干队伍作用发挥是否明显；查法纪教育时间、内容和质量是否落实；查对个别人的工作是否有效；查对枪弹及贵重物品的管理是否严格。思想工作骨干坚持每周进行“四查”。即：查对周围人员的思想情况是否了解；查对违法违纪问题制止是否有力；查对周围发生的问题是否及时发现和报告；查对自己的帮教对象是否尽到责任。二是及时抓弱纠偏。针对对照检查中发现的问题和隐患，他们始终贯彻边查边改的思想，及时做好抓弱纠偏工作。坚持做到凡与文件精神不一致的立即纠正，与文件精神相符，但做得不够的下功夫弥补完善。五月份以来，先后维修了4部报警器；为三个连队的司务长室和政、后、技机关微机室加固了铁门、铁栏杆；对小散远单位的人员重新进行摸排组合，对重要目标和要害部位人员进行了政审，调换了2名军械员，1名保管员和3名单独执勤人员；为应急分队购制了一些必备的器材；及时调整了12名不称职的思想工作骨干；通过点验，清理收缴违禁物品和不健康书刊13件(本)；对全团48台短波收音机以连为单位集中进行了保管。三是搞好结合渗透。一方面把实行责任制与落实

《纲要》相结合。在落实责任制过程中，坚持做到时时讲预防，处处抓预防；另一方面把实行责任制与“两个经常”相结合。通过抓责任制增强各级各类人员做好“两个经常”的责任感，促进“两个经常”工作的落实，提高官兵遵纪守法的自觉性；再一方面把实行责任制与实施奖惩相结合。坚持把落实责任制的好坏作为讲评单位工作和评比先进的重要依据，作为干部骨干个人成长进步的重要条件。从而极大地调动了官兵尽职尽责抓预防、同心协力保稳定的积极性。