最新电大西方行政制度形考参考

电大专科行政管理《西方行政制度》期末考试总汇

6779《西方行政制度》 一、判断题： “放松管制”(deregulaten)是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。V “官逼民反”中的“官”，在大多数情况下是指所有的基层地方官员。x “新公共服务”是由奥斯本提出的。x “以顾客为中心”理念的引入促使政府在管理方式上由统治走向服务，使政府致力于为社会提供有效率、高质量的服务。V “政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。V 20世纪60年代末70年代初起，西方发达国家战后经济发展的黄金时代结束，出现了经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的现象。V 20世纪五十年代在新的管理理念的指导下，为克服传统体制弊端，适应信息社会、组织内外环境变迁和政府改革的潮流，政府人事管理发生了从传统的人事管理到现代人力资源管理的变迁。V 柏拉图从来没有提出法治思想。X 柏拉图认为国王是治理国家的最好人选。x 半总统制政府中，总统拥有全部行政权。X 半总统制中央行政制度发端于德国。X 布坎南突出的理论贡献是创立了公共选择理论，公共选择理论是经济学在政治学中的应用。V 单一制是 指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。V 当代西方文明最早来源于古埃及。x 道格拉斯？麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。V 地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。 V 地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。V 地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。V 地方政府成为公民参与国家事务管理最直接的场所。V 地方政府是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤消。V 对于发展中国家来说，地方政府的改革可以照搬照抄西方国家。X 二次世界大战之后，西方各国政府承担越来越多的经济社会管理职能，行政机构的数量与规模进一步增加。V 法国公务员考绩的形式是年终鉴定。V 放松管制改革实质就是管的越少的政府越好，政府最好什么都不管。X 根据政府行政过程中决策权力在不同层次的分配状态，政府行政过程可分为分权型与集权型两类。V 公共服务社会化就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投 资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实 现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。V

电大西方行政学说作业及参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利

2020年电大专科西方行政制度概论重要知识点

专科西方行政制度概论小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄 一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本） 8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于 （19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创 立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是 （英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁— 撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表 国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之 母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其 现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员 行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克 斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时 期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管 理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政 信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义 国家是（英国） 24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标 志是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。

2019年最新电大西方行政制度概论小抄(完整版)

一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟） 10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是（英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标志 是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。 34.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（象征论） 的主要观点。 35.政府文官的工资要“同文官系统外的 广泛可比工作的工资率”有一个公正的 比例，这是指英国的文官的工资制度的 （比较平衡原则）原则。 36.按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的 （11月）。 37.“地方议会制定的条例，其内容必须 在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允 许的范围之内，否则一律无效。”这反应 了日本中央政府对地方自治体的（立法 控制）。 38.（单一制国家）国家实行中央控 制，地方政府在法律上只是中央的分支机 构。 39.日本江户幕府创建者是（德川家 康）。 40.对外关系上，日本的德川幕府采取 （锁国政策）。 41.在英国，（枢密院）是协助英王处 理一切立法、司法和行政的中央政府机 构。 42.在英国，（《权力法案》）确定了议 会的主宰地位，国王的权力受到极大的削 弱。 43.最早实行联邦制的国家是（美 国） 44.日本江户幕府创建者是。（德川家康） 45.对外关系上，日本的德川幕府采取。 （锁国政策） 46、按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。 D.11月 47、（B）国家实行中央控制，地方政府在 法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国 家 48、英国内阁人选由（A）决定。 A.首相个人 49.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（B．象征论） 的主要观点。 二、多项选择题 1、日本政府的一个主要特点是：（A 不稳定性、B政治领导的短期性） 2.美国市政管理的组织形式主要有 （A市长议会制B委员会制C委 员会经理制）。 3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 4.英国的文官工资制度强调的原则包括 （A比较平衡原则C适应物价原则D定期 提薪原则） 5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰 仓时代 B室町时代C江户时代）。 6.二战后，美国占领军政府对日本进行的 民主化改革的内容有（A宪法民主化、B 经济民主化、C农地改革）。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 8.亚里士多德认为政体可分为（A君主 政体、B贵族政体、C共和政体）。 9.下列国家中采用单一制有（A法 国、B日本） 10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、 B考绩） 11.英国的文官考试录用程序包括（A考 选机关发布考试公告B资格审查C考试D 录用）

电大西方行政学说期末考试机考参考答案

电大西方行政学说期末考试机考参考答案

《西方行政学说》机考题型精选已排版 1.（ A. 奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2.（ C. 计划）不但是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 3.（ C. 自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B. 领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。 6.19世纪50年代英国创立的（ A. 文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ B. 乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 8.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B. 改革政府的不良体制）。 9.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现

的评估和资助的依据是（D政策效果）。 10.被称作“组织理论之父”的是（ C）。P36 11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学） 12.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。 14.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C ）。15. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。 16.伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。 17. 称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。 18.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 特别是（D ）。 19.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试论述题题库(珍藏版)

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试论述题题库(珍藏版) 说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案；更新至2020年1月试题。 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？ 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。答：第一，组织的涵义：巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分一“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。 第二，组织的基本特点：(1)组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2)组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(3)组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。(4)组织是协作系统的一个组成部分，但两者揉合在一起，有时界限不太明确。(5)组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。 第三，组织三要素：(1)协作的意愿。协作意愿的含义是自我克制、交付出个人行为的控制权以及个人行个人化。巴纳德认为，组织是由人组成的，但真正组成一个协作系统的的，不是人，而是人的服务、动作、活动和影响，所以人们向协作系统提务的意愿是必不可少的。对于个人来说，协作意愿就是参加这一系统的愿意和个人不愿意”的综合结果；对于组织来说，是它“提供的客观诱因和加的负担”的综合结果，因为个人参加这一系统而不参加其他系统就是作些牺牲，组织必须在物质方面和社会方面提供适当的诱因来弥补个人的牺牲，即提供客观的刺激和通过说服来改变个人的主观态度。在巴纳德客观的刺激可以是物质的(如金钱)，也可以是非物质的(如地位、权力还可以是社会性的(和谐的环境、参与决策等)；通过说服来改变个人态种主观的刺激方法，它企图通就教导、例子、建议等来制约个人的动时，用来培育协作精神的不是靠强制，而是通过思想上的反复灌输，即号诚、团结精神和对组织目标的信仰等。(2)共同的目标。共同的目标是协作意愿的必然推论。巴纳德认为，组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员接受和理解组织目标的程度，如果组织成员不解协作的目的和结果，就不可能诱导出协作意愿来；同时，一个目标如果不被组织成员接受，它自然也不会导致良好的协作活动。所以，对组织目标的接受几乎是和协作意愿同时发生的。(3)信息交流。所谓信息交流指的是意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。在巴纳德看来，上述两个基本要素只有通过信息交流把它们沟通起来，才能成为动态的过程：组织的共同目标即使存在，如果不通过信息交流使组织成员对此目标有所了解，则没有意义；而为了使组织成员有协作的意愿，能够合理地行动，也必须由良好的信息交流。 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？联系实际谈谈你对他所说这种“失败”的根源的分析及政策建议的看法？ 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看他对这种失败根源的分析？ 答：所谓“政府的失败”，是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。 在布坎南看来，产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。正是在这个意义上，公共选择理论强调，不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给某一特权机构或阶层，然后再虔诚地等待他们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并且由公民真正而非形式地掌握该约束机制的最终决策权。 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面： 第一，缺乏竞争机制：在美国，由选民直接选举产生的代表只占政府工作人员总数的很小比例由于部门领导与民选代表之间存在密切的利害关系，不会因工作低效率而遭到解雇所以他们也就没有压力去高效率地工作，另外，由于约束政治家个人活动的限制体制不以营利为目的，提供公共服务的各部门间 1

电大西方行政制度形考作业答案

西方行政制度作业参考答案 1.西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（“对”。） 2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（“错”） 3.当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（“对”） 4.美国是一个实行直接民主制的国家。（“错） 5.在二元君主制中，议会是国家权力的中心。（“错”） 6.总统制最先是由美国创立的政体。（“对） 7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。（“对” ） 8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（“错） 9.违宪审查制度始创于英国。（“错） 10.西方国家实行普选制后，对选民投票资格已经没有了任何限制。（“错） 11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。（“对） 12.国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（“对”） 13.政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（“对） 14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。（“对） 15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府”的存在是实现人民利益的前提。“对 16.西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（“错”） 17.分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。（“对”） 18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（“对） 20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。（“错） 21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。（“对） 22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（“错） 23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（“对） 24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（“对”）25.共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（“对”） 26.当代西方国家政体主要有君主专制和共和制两种形式。（“错”） 27.在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。（“对） 28目前，世界上绝大多数国家采用两党制。（“错） 29进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布无效。（“对） 30.在美国，多数党为执政党。（“错”） 31.宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。（“对”） 32.根据美国宪法规定，国会众议院议员任期2年，每次全部选举；参议院议员任期6年，每2年改选1/3。（“对） 33. “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（“对） 34.卢梭反对代议制政府，认为代议制政府是与民主背道而驰的。（“对”） 35.一个国家选择和采纳何种政党制度，可以由其领导人决定。（“错） 36.财产权是公民基本权利中最具根本性的权利。（“对”）

2018年电大西方行政制度形考3答案

综合习题三及解答 一、单选题（每题5分，共50分） 1.开创从制度入手研究政治现象这一传统的思想家是（） A.苏格拉底 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.西塞罗 正确答案：C 2.为雅典民主制奠定了基础的是（） A.梭伦改革 B.克里斯梯尼改革 C.格拉古兄弟改革 D.伯里克利改革 正确答案：A 3.古罗马独裁官权力的有效期不得超过（） A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月 正确答案：B 4.欧洲中世纪最早出现的统治形式是（） A.等级君主制 B.专制君主制 C.贵族君主制 D.议会君主制 正确答案：C 5.代议制起源于（） A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 正确答案：B 6.比较系统地提出了自然法理论的思想家是（） A.亚里士多德 B.戴雪 C.西塞罗 D.卢梭 正确答案：C 7.被认为最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法是（） A.法国1791年宪法 B.法国1793年宪法 C.美国1787年宪法 D.法国1958年宪法正确答案：B 8.白人成年男子的普选权在美国基本确立是在（） A.二战后 B.一战后 C.内战后 D.内战前 正确答案：D 9.在法兰西第五共和国，总统选举采用（） A.相对多数代表制 B.比例代表制 C.三轮多数制 D.两轮多数制 正确答案：D 10.从起源来看，政党是由议会内的派别发展而来的国家是（） A.英国 B.日本 C.德国 D.意大利 正确答案：A 二、判断题（每题5分，共50分） 1.雅典城邦的最高国家权力机关是公民大会。（对） 2.欧洲历史上第一部全面系统的法律是《查士丁尼民法大全》。（对） 3.近代史上第一个确立了宪政制度的国家是英国。（对） 4.卢梭的人民主权理论直接来源于他的社会契约论。（对） 5.实行不成文宪法的典型国家是英国。（对） 6.最先提出近代自然法理论的是施特劳斯。（错） 7.法国妇女享有选举权始1910年。（错） 8.美国众议员候选人须取得美国国籍满5年。（错） 9.属于体制外政党的是日本的民主党。（错） 10.政党政治起源于法国。（错）

电大西方行政学说简答论述

四、简答题 1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？ 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。 这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。 为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。 科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。 2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？ （1）论证了行政学研究的必要性； （2）明确了行政学的目标和任务； （3）揭示了行政管理的本质； （4）说明了行政学研究的历史渊源； （5）提出了其行政学研究方法论； （6）提出了其人事行政思想； （7）提出了其行政监督思想。 3．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？ （1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础； （2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解； （4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。 4．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？ （1）合理的分工； （2）层级节制的权力体系； （3）依照规程办事的运作机制； （4）形式正规的决策文书； （5）组织管理的非人格化； （6）适应工作需要的专业培训机制； （7）合理合法的人事行政制度。 5．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准； （2）采用一种叫作“差别计件制”的刺激性付酬制度； （3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 6．法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？ 法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的十四项原则，包括： （1）劳动分工； （2）权力和责任； （3）纪律； （4）统一指挥； （5）统一领导； （6）个人利益服从整体利益；

(完整word版)电大专科《西方行政制度》形考一全部答案

电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：

对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。

题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分

标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干

电大西方行政制度名词解释、简答题、论述题

西方行政制度（名词解释） 1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、 如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的， 都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。 3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的 一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。 4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。它并 不带有贬义。韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。 5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积 小变为大变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。 6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济 人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。 7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他 提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。 8、Y理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他 提出了著名的“Y理论”，而Y理论是则阐述了民主式的管理风格。Y理论对于人性假设是正面的，假定人性本善，假设一般人在本质上并不厌恶工作，只要循循善诱，雇员便会热诚工作，在没有严密的监管下，也会努力完成生产任务。而且在适当条件下，一般的人不公愿意承担责任而且会主动寻求责任感。 9、专职化原则：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业， 大多数西方国家都规定了这个原则。西方国家之所以这样规定，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。 10、立法参与权：立法权本来是属于代议机构（议会）的，但从20世纪初以来，政府逐渐 取了立法参与权。 11、议会至上：在内阁制度政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力 机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。 12、总统制：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。它是 西方国家的一种比较典型的中英行政制度形式。总统制强调总统在政府中的至高权位和作用。但是，在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等的。 13、半总统制：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，

电大西方行政制度网上作业答案

单选题（本题共20道，每题3分，共计60分） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。 A. 17世纪末18世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 20世纪末21世纪初 D. 18世纪末19世纪初 正确答案是：19世纪末20世纪初 题目2 韦伯倍加推崇的组织类型是（）。 A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 正确答案是：与合理合法权威相适应的组织 题目3 韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有的基本特征不包括（）。 A. 不合理的分工 B. 层级节制的权力体系 C. 合理合法的人事行政制度 D. 依照规程办事的运作机制 正确答案是：不合理的分工 题目4 基于最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把（）称作“组织理论之父”。 A. 泰勒 B. 韦伯 C. 威尔逊 D. 古德诺 正确答案是：韦伯 题目5 泰勒认为，人事管理的基本原则是（）。 A. 使工人的专业同工作相配合 B. 使工人的性别同工作相配合 C. 使工人的学历同工作相配合 D. 使工人的能力同工作相配合 正确答案是：使工人的能力同工作相配合 题目6 （）从1880年开始进行试验，系统研究和分析了工人的操作方法和劳动所花时间。在此基础上逐步形成了后来被称为“科学管理”的管理理论和制度。 A. 古德诺 B. 威尔逊 C. 韦伯 D. 泰勒

正确答案是：泰勒 题目7 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。 A. 组织管理问题 B. 组织协调问题 C. 组织行为问题 D. 组织结构问题 正确答案是：组织协调问题 题目8 法约尔的主要功绩在于（）。 A. 开创了组织研究领域 B. 提出了14条管理原则 C. 将管理定义为5要素 D. 给管理规定了特有概念 正确答案是：开创了组织研究领域 题目9 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。 A. 《外国公务员制度》 B. 《联邦主义者》 C. 《行政学概论》 D. 《近代公共行政的趋势》 正确答案是：《行政学概论》 题目10 以下不属于怀特的人事行政思想的是（）。 A. 职务的晋升问题 B. 机构的设置问题 C. 人才选拔问题 D. 职位分类——分级与工资的制定问题 正确答案是：机构的设置问题 题目11 以下不属于怀特所指败坏官纪的因素的是（） A. 缺乏奖励 B. 惩罚无度 C. 调资不及时 D. 奖勤罚懒 正确答案是：奖勤罚懒 题目12 行政学的直接理论基础是（）。 A. 政治学 B. 行政法学 C. 政治学 D. 社会学 正确答案是：政治学 题目13

电大西方行政制度考试真题大题

三、简答题（每小题8分，共40分） 1)、总统制政府的特点有哪些？ 答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。 2)、在西方各国的司法实践中，程序公正表现在那几个方面？ 答：（1）设立公证法院；（2）法官公正无私；（3）诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序，有平等的机会表达自己的意见；（4）公开审判；（5）诉讼程序平等的适用于任何人。 3)、按照卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？ 答：（1）主权是至高无上的；（2）主权是不可转让的；（3）主权是不可分割的；（4）主权是不能代表的。 4)、简述当代西方国家主要的政体形式有哪些？ 5)、西方国家政治制度的分类方法有哪些？ 6)、简述政党的概念及其特征。 答：政党是代表一定的阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了夺取政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。 特征：1、反映一定阶级或阶层的共同利益2、有明确的政治纲领和政治目标3、以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段4、有系统的组织机构和组织纪律 7)、政党的类型是怎样划分的？ 8)、简述当代西方国家政党政治的表现？ 第一、政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见，影响国家政治生活；第二、政党政治的核心是夺取政权，通过掌握政权贯彻党的纲领和主张，使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志；第三、处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。 9)、政党的特征表现在哪些方面？ 答：（1）反映一定阶级或阶层的共同利益；（2）有明确的政治纲领和政治目标；（3）以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；（4）有系统的组织机构和组织纪律。10)、西方国家政党的功能体现在哪些方面？ 答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系；（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取或

电大2010年秋西方行政制度答案

电大2010年秋西方行政制度答案 悬赏分：25 |解决时间：2010-11-20 12:38 |提问者：3813058 最佳答案 1 . 德国联邦议院的选举采用（d）。 ( 2 分) A. 少数代表制 B. 多数代表制 C. 比例代表制 D. 混合代表制 2 . 挪威采用的是国家元首制的（d）。 (2 分) A. 个人元首制 B. 集体元首制 C. 复合元首制 D. 君主元首制 3 . 日本国会实行（b）。 (2 分) A. 一院制 B. 两院制 C. 众议院制 D. 参议院制 4 . 资本主义选举制度源自（a）欧洲。 (2 分) A. 中世纪 B. 16世纪 C. 17世纪

D. 18世纪 5 . 狭义的司法机关单指（b）。 (2 分) A. 检察机关 B. 审判机关 C. 司法行政机关 D. 纪检委 6 . 西方国家曾在相当长时期存在着选举中的不平等，最为典型的是（b）。 (2 分) A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 瑞士 7 . （c）选举制度具有不稳定性的特点。 (2 分) A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 德国 8 . 法国的（d）是最高行政机关。 (2 分) A. 联邦委员会 B. 中央政府 C. 国家安全委员会 D. 国务院 9 . 元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（a）。 (2 分) A. 《孟子》 B. 《尚书》 C. 《春秋》 D. 《论语》

10 . 日本选举制度中，年满（）周岁的日本国民才有资格作为众议院议员的候选人资格. (2 分) A. 25 B. 30 C. 35 D. 40 11 . 法国现代意义上的政党产生于（）时期。 (2 分) A. 第一共和国 B. 第二共和国 C. 第三共和国 D. 第四共和国 12 . （）是世界上最早建立的资产阶级共和国。 (2 分) A. 英国 B. 美国 C. 意大利 D. 荷兰 13 . 德国战后参加执政时间最长的政党是（）。 (2 分) A. 民主社会主义党 B. 绿党 C. 自民党 D. 社民党 14 . 英国国王的地位是 (2 分) A. 虚位元首 B. 实质上的国家元首 C. 实质上的武装部队总司令 D. 政府首脑

电大西方行政制度考试资料(论述题)

西方行政制度（论述题） 1、如何理解行政制度的含义？答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的 有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。对行政制度的这一概括，我们可以展开如下分析：1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。行政权力体制的法定性规则即法定行政权。这里的行政权力体制，是指一个国家的行政机关与其他国家机关之间的权力关系及其制度。具体而言，国家行政权力是由国家宪法、法律赋予的，国家行政机关为有效实现国家意志，运用强制手段而依法对全社会进行管理的权力。2、行政制度内含相互关联，有序组合的多层次结构。行政制度是一个由内层、中层和外层有机构成的多层次结构系统。这三个层次相互关联、彼此制约、，外层体现中层，中层体现核心层；同时核心层制约中层，中层制约外层，从而构成一个多维一体的行政制度系统。3、行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别又有联系。行政制度与行政主体、行政行为是有明显区别的不同的概念，它们各自的内涵不同、范围不同，我们所研究的主要是行政制度，而不是行政主体和行政行为。 但是行政制度与行政主体、行政行为之间具有高度的相关性。因些，探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。 2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。答：同：1、从理论基础来看，理性决 策模型也并不必然是与渐进决策模型相冲突的。两者的理论基础存在着一致性。两者都遵循事物的前进法则。两者都能体现知行观的统一。两者对思维能力的认识是相通的。2、现实要求以渐进决策解决的问题，并不排斥理性决策存在的价值。面临的问题是相似的，解决的方式在本质上也无根本差异，只不过所强调的侧重点不同而已。渐进决策强调通过渐进的方式应对这些问题，理性决策并不否认使用渐进的方式，它所强调的是解决问题的手段在性质上是符合实践理性精神的。3、决策原则的相容性。依据渐进决策的原则可以作出理性决策。依据理性决策的原则也可以进行渐进决策。异：（1）目标——行动，“完全理性”决策模式，明确区分，将目标当作决策的前提，“渐进决策”模式，不区分，认为二者相互联系。（2）目标——手段，“完全理性”决策模式，区分，先确立目标，再寻找手段，“渐进决策”模式，不区分，认为这种区分是不妥当的且有限的。（3）决策——目标，“完全理性”决策模式，“好”的决策是实现目标的最佳手段，“渐进决策” 模式，“好”的决策是由“共识”所产生的（利益活动）。（4）分析的范围，“完全理性”决策模式，综合或全面分析，“渐进决策”模式，有限分析。(5) 对理论的态度, “完全理性”决策模式, 过分强调理论的作用, “渐进决策”模式, 主张通过连续比较来减少对理论的依赖. 3、试述官僚制理论的主要内容。答：行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义。韦伯的 理想行政组织结构可分为三层，（1）最高领导层相当于组织的高级管理阶层，（2）行政官员相当于中级管理阶层，（3）一般工作人员相当于基层管理阶层。至于“理想的行政组织制度体系”中所谓“理想的”（“合理性”）体现在如下特性：（1）任何机构组织都应有确定的目标。（2）组织目标的实现，必须实行劳动分工。（3）按等级制度形成的一个指挥链。（4）在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的关系。（5）承担每一个职位的人都是经过挑选的，也就是说必须经过考试和培训，接受一定的教育获得一定的资格，由需要的职位来确定需要什么样的人来承担。（6）该人员实行委任制，所有的管理人员都是委任的，而不是选举的（有一些特殊的职位必须通过选举的除外。）（7）管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企业或组织的所有者。（8）管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度，有严格的考核制度。（9）管理人员必须严格地遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，而适用于一切情况。理想的行政组织管理制度韦伯认为，每一个官员都应按下列准则被任命和行使职能，这些准则包括：（1）他们在人身上是自由的，只是在与人身无关的官方职责方面从属于上级的权力。（2）他们按照明确规定的职务等级系列组织起来。（3）每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围。（4）根据契约 受命，即原则上建立在自由选择之上。（5）候选人是以技术条件为依据来挑选的，在最合乎理性的情况下，他们是通过考试获得并通过证书确认专业业务资格的，他们是被任命而不是被选举的。（6）他们有固定的薪金作为报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下（特别在私营组织中）才有权对这些官员解雇，但这些官员则始终有辞职的自由。工资等级基本上是按等级系列中的级别来确定的。（7）这个职务是任职者唯一的，或至少是主要的工作。（8）它成为一种职业，存在着一种按年资或成就或两者兼而有之的升迁制度。升迁由上级的判断来决定。（9）工作中官员完全同“行政管理物资分开”，并且不能滥用其职权。（10）他在行使职务时受到严格而系统的纪律约束和控制。韦伯认为合理的官僚体制的一般运作方式表现如下：第一，存在着固定的通过规则，即法律或行政规则普遍安排有序的机关权限的原则；第二，存在着职务等级的和审级的原则；第三，存在着行政管理档案制度原则；第四，职务工作；第五，职位得到充分发展时，职务工作要求官员要投入他的整个劳动力；第六，官员职务的执行，是根据一般的、固定的、有说明的、可以学会的规则进行的。 4、试评析内阁制中央行政制度。答：（一）内阁制的优点：1.立法部门与行政部门密切合作， 有利于保持政府的稳定。通常内阁成员同时是议会议员，绝大部分立法议案都由内阁提出。 内阁与议会之间的密切合作是政府正常运作和政局保持稳定的重要保证。2.能充分实现民主政治。内阁直接对议会负责，间接对选民负责，如内阁不能取得议会的信任，议会可以通过不信任投票，迫使内阁解散，而内阁也可以解散议会，最终的决定权交由选民做最后的决定。3.内阁人选，可以随时更换，富有弹性。内阁制可以针对时代需要，选任适当人选，随时更换内阁。而在非民主国家，只能通过暴力或革命解决这一问题，而在总统制下只能等到任期结束时，才能通过更换管理者解决这一问题。（二）内阁制的弊端：1.破坏侵权原则。因为内阁阁员一般由议员兼任，所以内阁事实上成为议会的行政委员，从而，使行政权与立法权的分立没有得到实现。2.内阁与议会之间相互对抗，难以调节。内阁解散权与议会的不信任投票权，虽然可以发挥相互制衡的作用，但是如果不能适当加以调节，将使内阁制丧失功能。内阁解散议会权缩水将使议会自我膨胀，内阁将变得软弱无能。反之，不信任投票受到限制时，则将形成强势内阁。3.内阁制稳定性较差。在政党政治下，议员通常是政党党员，如果议会之内，只有两个政党，则一党执政，一党在野，最能发挥政党政治的长处。内阁制政府深受政党操纵。从竞选到执政，政治生活的每一个环节，都受政党的影响。4.内阁制并不能保障科学的行政。内阁制下，内阁成员往往是由以议会为中心的专门参与议会政治斗争的政治家（或放称作政客更恰当）组成，他们擅长的是搞群众运动，议会斗争，将国家政策的立案、决定与执行等最高权限交由他们掌控，并不能保障科学的行政。 5、试述地方行政制度改革的内容及其特点。答：西方国家地方行政制度改革的内容：一、放 松政府管制。20世纪80年代以来，美国地方行政改革最引入注目之处是放松政府管制。 这方面的改革主要涉及三方面内容：（1）削减陈旧规制（2）改革预算制度（3）改革人事制度。二、强化地方政府的自治权。20世纪80年代以来，日本开始了以自治化为核心内容的地方行政制度改革。主要包括：（1）减少限制（2）强化地方政府的自治责任（3）建立新型的地方分权体制。英国素有“地方自治之家”的称号。自1997年5月以来，工党政府积极推行分权改革，将威尔士、苏格兰和北爱尔兰变成一级自治政府。在欧洲其他国家，强化地方政府自治权也成为各国地方行政改革的一项重要内容。瑞典地方市议会所讨论的某项议题，在做出决定前举行咨询性公民投票。德国在20世纪90年代以来，在地方自治方面也进行了改革，主要表现在扩大地方公众复决权。三、转变地方政府职能。其基本途径就是通过引入竞争机制以及和市场、社会实现有效分工合作的方式，让地方政府从“全能主义”的模式中解放出来，把原来由政府承担的大量事务还给市场和社会，而把地方政府的主要职能转移到提供地方公共物品上来，逐步完成从传统的地方政府管理向现代的地方政府治理的转变。四、再造地方政府内部体制。自20世纪80年代，西方国家的地