风电装备产业园项目建设方案及规划

第一章概况

一、项目承办单位

（一）公司名称

xxx有限公司

（二）公司简介

公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负

责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新

的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结

构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多

年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提

高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准

组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整

中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。

随着世界各国对环境问题认识的不断深入，以及可再生能源综合

利用技术的不断提升，近年来全球风力发电行业高速发展。根据全球

风能理事会(GlobalWindEnergyCouncil)的统计数据，2017年全球新增装机容量为52,492MW，过去16年复合增长率为13.95%；截至2017年底，全球风电累计装机容量达到539,123MW，过去16年复合增长率为21.50%。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

上一年度，xxx有限公司实现营业收入6162.86万元，同比增长33.66%（1551.89万元）。其中，主营业业务风电装备生产及销售收入为5076.93万元，占营业总收入的82.38%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额1586.27万元，较去年同期相比增长194.84万元，增长率14.00%；实现净利润1189.70万元，较去年同期相比增长206.10万元，增长率20.95%。

上年度主要经济指标

二、项目建设必要性分析

1、创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，完善

国家创新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推动高质量

发展，做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地用新时代中国

特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主要矛盾变化这个关

系全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动经济发展

质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“四个转变”。

工业是我市的立市之本、强市之基，工业承载着我市人的荣光和梦想，承载着我市的未来与希望。推进我市市工业高质量发展、建设现代制造城，是顺应新时代作出的重大决策部署，是在新的起点上赋予我市的重大历史

使命。必须顺应新时代，践行新使命，全面开启推进我市工业高质量发展、建设现代制造城和打造万亿工业强市新征程。

2、近年来，我市制造业规模继续扩大，发展速度保持高位，结构不断

优化，创新能力不断提升，要素禀赋不断改善，集聚程度不断加强，产业

贡献率不断提高，为我市先进制造业进一步提升发展奠定了坚实的基础。

当前，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏一波三折，新兴经济体

经济增长全面放缓，全球市场需求不振，经济不确定性增强，潜在风险加大，形成了经济增长的外部压力。

经过多年的积累，我省制造业已具有了相当规模和产业特色，现代产

业体系逐步建立，传统产业转型升级成效显著，特色优势产业实力显著提升，发展内生动力持续增强，为下一步制造业转型升级奠定了良好基础。

省委省政府把以制造业为主的产业转型升级，作为稳增长、促转调、提质

效的重中之重，强力推进。省委第十届十二次全委会以全力打好稳增长调

结构主动仗为主要内容，提出要更加自觉、更加有力地推动稳增长调结构，为走在前列奠定坚实的经济基础。省政府出台实施了工业转型升级行动计

划和22个实施方案，为制造业转型升级做好了顶层设计和路线规划。完备

的产业体系和省委省政府的坚强领导，为我省制造业转型升级提供了坚实

的发展基础和政策保障。

3、本市的工业发展和园区的规划建设起步晚，加以本市山地丘陵缺乏

整块的大面积空间用于工业开发，故而形成了本市现在的巨屿、百丈漈、

黄坦三大工业基地分散布局、逐次开放的格局。虽然是逐次开发，但三个

小而分散的基地都是独立规划发展，由于历来都缺少强有力的组织领导，

各基地规划和建设投入的力度都不足，这也进一步加大了本市的工业招商

工作的难度。因此本市工业项目的引进历来都是一种被动接受的行为过程，导致工业的发展并未按政府所规划、所希望的方向前进。全面落实省委产

业经济发展布局，发挥本市区位优势，突出自身特色，错位发展，整体追赶，局部跨越，推动特色产业集群的形成和壮大，实现由本市制造向本市

创造转变，走出一条独具特色的发展道路。坚持扩量与提质并重、产业定

型与转型并举，确保工业增长速度高于全省平均水平，不断提高我市工业

总量在全省的比重。保持工业经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取

得重大进展。

推进技改升级，制定主导产业技术改造投资指南，支持主导产业、高

端产品、关键环节技术改造，引导企业运用先进技术和装备。推进技术创新，建设科技孵化器、“互联网+”众创空间，研发推广共性技术、特色产

品地方标准，加速科技成果转化，提高产业技术水平和核心竞争力，全社

会研发投入占GDP比重达1.5%以上。推进质量提升，采用6S生产管理模式，提升设计、制造、工艺、管理水平。推进品牌建设，支持企业创建国家、

省名牌，挖掘传统品牌和老字号品牌，推进规模化、现代化经营，提升

“我市造”品牌知名度和竞争力。

第二章项目基本情况

一、项目设立组织形式

项目承办单位为xxx有限公司（有限责任公司）

公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。

二、项目投资规模

该风电装备项目主要从事风电装备投资建设，计划总投资5874.88万元，其中：固定资产投资4423.25万元，占项目总投资的75.29%；流动资金1451.63万元，占项目总投资的24.71%。

三、产品规划

项目主要产品为风电装备，根据市场情况，预计年产值12529.00万元。

坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场

的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，

市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合

理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品

的需求。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量

是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需

求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目承办单位应建立良好的营

销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销

渠道，提高企业的经济效益。

到2020年，中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4200

万千瓦以上，累计并网装机容量达到7000万千瓦以上。为确保完成非

化石能源比重目标，相关省（区、市）制定本地区风电发展规划不应

低于规划确定的发展目标（见专栏1）。在确保消纳的基础上，鼓励各省（区、市）进一步扩大风电发展规模，鼓励风电占比较低、运行情

况良好的地区积极接受外来风电。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，补贴需求和政策依赖性较强，行业发展受政策变动影响较大。同时，反映化石能源环境成本的价格和税收机制尚未建立，风电等清洁能源的环境效益无法得到体现。

四、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积17181.92平方米（折合约25.76亩），其中：净用地面积17181.92平方米（红线范围折合约25.76亩）。项目规划总建筑面积27319.25平方米，其中：规划建设主体工程17616.90平方米，计容建筑面积27319.25平方米；预计建筑工程投资2211.16万元。

（二）产能规模

项目计划总投资5874.88万元；预计年实现营业收入12529.00万元。

五、工艺说明

（一）工艺技术方案要求

在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

六、设备选型方案

投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备

及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采

购以人民币支付。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察

了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国

内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

项目计划购置设备共计101台（套），主要包括：数控车床、数

控铣床、激光切割机、龙门吊、折弯机、液压设备、数控冲床、数控

加工中心、探伤设备等，设备购置费1825.85万元。

七、厂房土地

（一）建设有利条件

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社

会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，

提高项目承办单位综合经济效益。

（二）控制指标

投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行

业土地综合利用率≥90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率≥95.00%”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。undefined

（三）用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数50.78%，建筑容积率1.59，建设区域绿化覆盖率5.04%，固定资产投资强度171.71万元/亩。

土建工程投资一览表

八、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动定员252人。

人力资源配置一览表

九、项目选址分析

（一）选址原则

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现

行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需

要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套

较为完善，并且具有足够的发展潜力。

（二）纺织方案

该项目选址位于某临港经济开发区。

园区继续加大科技创新支持力度，落实企业研发费用税前加计扣除比

例政策。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形

成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，根据研究开

发费用的50%加计扣除。2017年1月1日起至2019年12月31日止，科技

型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得

税税前加计扣除的比例，由50%再提高至75%，引导企业进一步加大研发投入，推动创新驱动发展。园区不断完善自身创新体系建设，加快承接国际、沿海产业转移，促进优势产业集聚，推进产业结构从低附加值的一般加工

业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，产业组织形态

从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变，打造县域经济发展的重要

支撑。省产业园区建设领导小组制订发布产业园区主导产业指导目录，避

免产业园区之间同质化竞争，防止低水平重复建设和招商引资恶性竞争，

实现产业园区错位发展，着力打造一批具有湖南特色和竞争优势的产业集群。

（三）建设条件分析

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社

会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，

提高项目承办单位综合经济效益。

第三章市场分析

风电技术比较成熟，成本不断下降，是目前应用规模最大的新能

源发电方式。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应

对气候变化的重要途径，也是我国深入推进能源生产和消费革命、促

进大气污染防治的重要手段。

一、发展基础和形势

（一）国际形势

随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视，加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化

的普遍共识和一致行动。主要表现在：

风电已在全球范围内实现规模化应用。风电作为应用最广泛和发

展最快的新能源发电技术，已在全球范围内实现大规模开发应用。到2015年底，全球风电累计装机容量达4.32亿千瓦，遍布100多个国家

和地区。“十二五”时期，全球风电装机新增2.38亿千瓦，年均增长17%，是装机容量增幅最大的新能源发电技术。

风电已成为部分国家新增电力供应的重要组成部分。2000年以来风电占欧洲新增装机的30%，2007年以来风电占美国新增装机的33%。2015年，风电在丹麦、西班牙和德国用电量中的占比分别达到42%、19%和13%。随着全球发展可再生能源的共识不断增强，风电在未来能源电力系统中将发挥更加重要作用。美国提出到2030年20%的用电量由风电供应，丹麦、德国等国把开发风电作为实现2050年高比例可再生能源发展目标的核心措施。

风电开发利用的经济性显著提升。随着全球范围内风电开发利用技术不断进步及应用规模持续扩大，风电开发利用成本在过去五年下降了约30%。巴西、南非、埃及等国家的风电招标电价已低于当地传统化石能源上网电价，美国风电长期协议价格已下降到化石能源电价同等水平，风电开始逐步显现出较强的经济性。

（二）国内形势

1.发展基础

“十二五”期间，全国风电装机规模快速增长，开发布局不断优化，技术水平显著提升，政策体系逐步完善，风电已经从补充能源进入到替代能源的发展阶段，突出表现为：

风电成为我国新增电力装机的重要组成部分。“十二五”期间，我国风电新增装机容量连续五年领跑全球，累计新增9800万千瓦，占同期全国新增装机总量的18%，在电源结构中的比重逐年提高。中东部和南方地区的风电开发建设取得积极成效。到2015年底，全国风电并网装机达到1.29亿千瓦，年发电量1863亿千瓦时，占全国总发电量的3.3%，比2010年提高2.1个百分点。风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。

产业技术水平显著提升。风电全产业链基本实现国产化，产业集中度不断提高，多家企业跻身全球前10名。风电设备的技术水平和可靠性不断提高，基本达到世界先进水平，在满足国内市场的同时出口到28个国家和地区。风电机组高海拔、低温、冰冻等特殊环境的适应性和并网友好性显著提升，低风速风电开发的技术经济性明显增强，全国风电技术可开发资源量大幅增加。

行业管理和政策体系逐步完善。“十二五”期间，我国基本建立了较为完善的促进风电产业发展的行业管理和政策体系，出台了风电

项目开发、建设、并网、运行管理及信息监管等各关键环节的管理规定和技术要求，简化了风电开发建设管理流程，完善了风电技术标准体系，开展了风电设备整机及关键零部件型式认证，建立了风电产业信息监测和评价体系，基本形成了规范、公平、完善的风电行业政策环境，保障了风电产业的持续健康发展。

2.面临的形势与挑战

为实现2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重15%和20%的目标，促进能源转型，我国必须加快推动风电等可再生能源产业发展。但随着应用规模的不断扩大，风电发展也面临不少新的挑战，突出表现为：

现有电力运行管理机制不适应大规模风电并网的需要。我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳风电等新能源的能力未有效挖掘，局部地区风电消纳受限问题突出。

经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，补贴需求和政策依赖性较强，行业发

展受政策变动影响较大。同时，反映化石能源环境成本的价格和税收机制尚未建立，风电等清洁能源的环境效益无法得到体现。

支持风电发展的政策和市场环境尚需进一步完善。风电开发地方保护问题较为突出，部分地区对风电“重建设、轻利用”，对优先发展可再生能源的政策落实不到位。设备质量管理体系尚不完善，产业优胜劣汰机制尚未建立，产业集中度有待进一步提高，低水平设备仍占较大市场份额。

二、风力发电行业基本情况

（一）全球风力发电行业发展情况

随着世界各国对环境问题认识的不断深入，以及可再生能源综合利用技术的不断提升，近年来全球风力发电行业高速发展。根据全球风能理事会(GlobalWindEnergyCouncil)的统计数据，2017年全球新增装机容量为52,492MW，过去16年复合增长率为13.95%；截至2017年底，全球风电累计装机容量达到539,123MW，过去16年复合增长率为21.50%。

从全球风电新增装机容量的分布看，2017年，中国新增装机容量19,660MW，占全球新增装机容量的37.45%，位居世界第一；美国新增装机容量7,017MW，占全球新增容量的13.37%，位居世界第二。