巧家县教育局2011年工作总结及2012年工作计划

巧家县教育局

2011年工作总结及2012年工作计划

2011年是“十二五”的开局之年。一年来，教育局紧紧围绕县委、县政府中心工作和教育局年度工作总体安排，全面落实“科教兴县”、“人才强县”战略，全面贯彻全国、全省及市县各级教育工作会议精神和国家、云南省《教育规划纲要》的要求，坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则，以改善办学条件、提高教育教学质量为重点，大力推进教育改革与创新，切实加强现代教育管理，全县教育各项工作进展顺利，圆满完成了年初各项目标任务，为“十二五”全县教育改革和发展迈出了坚实一步。具体总结如下：

一、2011年教育工作总结

（一）教育事业发展概况

截止2011年9月，全县有各级各类学校总数303校，其中：普通高中2校，职业中学1校，教师进修学校1校；初级中学20校，小学274校，学前幼儿园5校。全县各级各类学校在校学生总数95661人，其中：普通高中学生4998人，职业高中学生3141人，普通初中学生20771人，小学在校生57499人，幼儿园（学前班）学生9252人。教职工总数4485人，其中在职专任教师4211人，民办专任教师45人，代课教师321人。全县高中在职专任教师317人，职业中学在职专任教师69人，学前教育在职专任教师33人，初中在职专任教师1240人，小学在职专

任教师2548人，进修学校在职专任教师4人。全县各级各类学校占地面积1101390平方米，校舍建筑总面积389674平方米，其中危房面积为69744平方米。

（二）抓党风促党建，扎实推进师德师风建设

教育局将教育系统的党风廉政建设和党建工作做到与全县教育工作一起研究，一起安排，一起抓落实。结合与县人民政府签订的《巧家县2011年党风廉政建设责任书》内容，教育局与各学校签订了《巧家县教育系统2011年度党风廉政建设工作目标责任书》，同时向全县各学校党支部下达了2011年党建工作目标，认真抓好教育系统的党风廉政建设工作和加强各学校基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设。

一是教育局以学习杨善洲精神为契机，在教育系统大力开展师德师风建设活动。教育局党组把向杨善洲同志学习与师德师风建设结合，与建设学习型党组织相结合，与加强党风廉政建设相结合，与提高教育教学质量相结合，采取有效措施，精心设计学习载体，灵活采用多种学习方式，迅速在全县教育系统掀起了学习热潮，在全县教育系统形成了崇尚先进，学习先进，争做先进的良好氛围。学习过程中，教育局根据教育工作实际，在组织教职工集中学习的基础上，要求教职工围绕“向杨善洲同志学习什么？”、“怎样向杨善洲同志学习？”主题，撰写心得体会，共收回心得体会3500多篇。通过深入扎实的学习，广大教职工纷纷表示，要弘扬杨善洲精神，学习先进，争当先进，赶超先进。

二是在全县教育系统组织观看《昭通党史》文献片，让全县

广大教职员工了解昭通党组织几十年来走过的风风雨雨，感受昭通这块土地上无数革命先烈们为了理想和信念不怕苦、不怕死，前赴后继、勇往直前的无私奉献精神。观看后，许多教师纷纷表示，一定要继承和发扬老一辈革命先烈们的优良传统，振奋精神，攻坚克难，珍惜来之不易的幸福生活，做好自己的本职工作，切实做到让社会满意，让家长放心，让学生成才。

（三）稳步推进师资队伍建设

教育局切实把师资队伍建设作为提高教育教学质量的突破口抓紧抓实。

一是根据学生数及所开课程，教育局建立了以县为单位的中小学教师数据库，对所缺中小学学科教师数做到了如指掌，完成了中小学校师资编制核定工作。严格实行教师资格准入制度，根据需要补充合格教师。按照批准的招聘计划，2011年完成新招聘教师共计176名，其中紧缺专业教师招聘11名，特岗教师招聘165名，切实缓解了我县师资紧缺的压力。

二是全面开展了中小学校长公选制、教职工全员聘任制及绩效工资分配制“三制”改革。校长公选工作结合我县教育实际不搞“一刀切”，主要以校长目标管理考核为主，对经考核不合格或教职工反映问题较多的校长实行公选。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，坚持实行教职工全员聘任制。实行绩效工资分配制，下发了《巧家县义务教育学校奖励性绩效工资分配实施办法（试行）》、《巧家县义务教育学校教职工绩效考核实施意见（试行）》，坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的分配原则，实行按业绩定酬，工

资与岗位职责、工作职责和实际贡献直接挂钩的分配办法，建立重能力、重实绩、重贡献，向重点岗位倾斜、自主灵活的分配机制。加强城乡、坝区与山区教师的流动调配管理，制定了《巧家县教师流动管理实施办法》，促进教育资源的整合和教师之间的学习提高，2011年调整充实学校中层干部48名，合理调配教师42名，办理教师异地调入14名，调出44名，辞职辞退11名。

三是做好教师资格认定，受理高中、初中、小学教师资格认定申请，审核认定初中、小学和幼儿园教师资格70人。完成学校教师岗位等级聘用工作，落实工资待遇，做好工资调整、信息采集等相关工作。完成副高级岗位等级聘任103人，其中五级岗位19人、六级岗位38人、七级岗位46人；完成中级岗位等级聘任1635人，其中八级岗位489人、九级岗位658人、十级岗位488人；完成初级岗位等级聘任2457人。使岗位管理更加规范，教师待遇得到提高。

四是积极组织广大教师参加各类在职教育，切实提高一线教师的教学业务能力。2011年全县共开展各类培训2466人次。其中，完成教师履职晋级培训1865人，普通话等级培训207人，现代教育示范项目中小学项目推进会暨专题培训42人，2011年“国培计划”短期兼职培训27人（省外2人，省内25人），2011年“国培计划”远程培训229人（初中110人，小学119人），2011年“省培计划”青年教学骨干教师培训20人（省级骨干7人，农村中小学教学骨干13人），2011年“省培计划”中小学校长培训38人，其他各类培训近100人。

（四）积极改善办学条件

1、校安工程。

至2011年6月，校安工程全县新建单体竣工43校的63个项目，竣工面积61660㎡，完成市下达51898㎡任务的118.8%。随着校安工程的逐步实施，我县极大部分学校的办学条件正逐步得到改善。

2、特殊教育学校建设。

巧家县特殊教育学校建设项目于2010年11月经市发改委对初步设计审查合格，并下达了初步设计批复及投资计划，下达中央预算内专项资金542万元（其中：土建资金462万元，设备采购资金80万元），共到位建设资金522万元。该工程已于2011年4月通过了公开招标全面启动，学校总建筑面积3365.6平方米（其中：教学综合楼2233.66平方米，学生宿舍844.26平方米，食堂287.68平方米），计划可于2011年12月竣工验收。

3、小河镇中心学校灾后恢复重建工作。

小河镇中心校的恢复重建作为中央恢复重建专项资金的重要建设项目之一，过专家勘察，巧家县人民政府决定将校舍恢复重建点定在小河镇六合学校，拟新建教学综合楼一幢、学生宿舍一幢。巧家县发改局以《巧家县发展和改革局关于转下达小河镇抗洪救灾应急补助中央预算内投资计划的通知》文件，下达了专项资金280万元，用于小河镇中心学校恢复重建。

该工程于2011年3月开工，建设教学综合楼、学生宿舍等共2188.41平方米，合同价264.25万元；截止2011年10月31日，全部工程已断水封顶，计划于2011年12月竣工验收。

4、教师廉租房建设工作

根据《巧家县2011年保障性安居工程建设实施方案》，由教育系统在乡镇学校建设410套20500平方米廉租住房。项目预计总投资2624万元。总计14个项目，惠及10个乡镇的14所学校，目前已经有12个项目共16500平方米进入施工阶段，尚有两个项目处于招投标阶段，全部项目可在2011年内开工，在2012年5月前投入使用。

（五）认真贯彻落实国家各项教育惠民政策

一是全面做好“两免一补”教育惠民政策的贯彻落实。2011年春季学期共发放免费科书初中19059套，合计金额129.97108万元；小学58813套，合计金额155.35546万元；发放秋季学期免费科书初中19595套，合计金额201.210683万元；小学60843套，合计金额173.682650万元。发放贫困家庭寄宿制学生生活费补助金2873.08万元，其中初中：1593.8万元，受助学生28826人次；小学：1279.28万元，受助学生28418人次。

二是继续争取上级部门和社会各界的关心支持，努力筹措助学资金，扩大贫困学生救助帮扶面，切实减轻贫困学生的家庭经济负担，保障贫困学子能顺利完成学业。一年里共完成中职学生生活补助费发放238.275万元，受助学生3177人次；全县副科级以上领导干部帮扶贫困高中学生助学金额发放4.5万元，受助学生100名；中央彩票公益金资助品学兼优高中学生助学金额64万元，受助学生320名；向42所小学发放文具型学生爱心包裹8464个，体育型爱心包裹110个，价值近100万元；发放独生子女义务教育奖学金25万余元，受助学生1400余人；争取“恒

誉-绿荫行动”资助贫困大学新生助学金9万元，受助学生30名；成功受理、发放助学贷款776笔，贷款金额448.34万元。

（六）抓常规，兴教研，全面提高教育教学质量。

2011年的教育工作，教育局带领全县广大教职员工坚持以提高教育教学质量为中心，通过狠抓常规管理和教育科研，教育教学质量稳中有升。

高考：2011年高考报考1710人，比去年减少167人，其中文史类874人，理工类836人。高考综合上线人数1623人，上线率94.9%，比去年提高4.9个百分点；全市上线94.07%，比全市上线率高0.83个百分比，综合上线率全市排名第8，较上年排名上升一位。2011年高考录取本科579人，比去年增加169人，专科录取667人。专本科合计录取1246人，录取率为72.9%，较上一年上升1.2个百分点。

中考：全县初三年级学年初在校生5432人，中考报名2689人。全市统考的9个学科总分值1100分，县内最高分1036.5分，1000分以上9人，总平均分632.42分。2011年巧一中高一录取新生1100人（其中，招收择校生38人），巧二中录取新生1073人（其中，招收择校生23人），职业中学职业技术班录取新生1172人（含未参加中考分流人数），家长联系到省、市各中学就读及各类中专学校录取91人，合计升学人数3436人，升学人数占学年初学生数的63.25%。

（七）抓职业教育和民办教育发展

党的十七大把大力发展中等职业教育作为促进经济可持续发展的重要战略，教育局抓住契机，广泛宣传国家对中等职业学校家庭经济困难学生发放助学金的资助政策，制定贯彻落实措施，加大对职业教育的统筹规划和指导，进一步整合职业教育资源，完善职业教育多元办学格局。在普通中学有的放矢地实行学生分流，积极完成上级下达的招生任务。职业中学2011年9月新招录学生1172人，在校人数达3141人，突破了三千人大关。全面加强中等职业教育信息化建设，完善所属中职学生基本信息采集工作，入库率达100%；认真落实教育部、省、市加强中职学校学生实习风险管理工作的通知精神，启动中职学校学生实习责任保险，切实做到实习学生100%参保。指导学校以服务为宗旨、以市场为导向方面的措施得力，中等职业学校毕业生推荐就业率90%以上。2010年11月，职业中学申报“云南省重点职业高中”通过省级评估验收。

教育局认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，县内民办教育得到健康、有序发展。全县现有民办学校6所，在校生超900人。我县贝贝启蒙园在2010年12月被认定为云南省二级一等示范幼儿园，成为昭通市第二家获此资格的民办幼儿园。

（八）全力以赴做好学校安全工作。

学校安全关乎教育稳定，关乎社会和谐。教育局高度重视学校安全工作，新成立了学校安监股，以利指导学校安全稳定等各项工作。

加强安全宣传、强化安全教育，不断提高师生安全意识和自

我保护能力。教育局及时转发上级部门的通知文件到各级各类学校，并能结合节假日、特殊时期及时行文下发通知，提出安全教育的要求和具体措施。利用多种形式广泛宣传安全工作的重要性，结合实际大力加强对学生进行交通安全、消防安全、食品卫生安全、抵制邪教、禁毒防艾等教育。根据地域、环境、季节等规律，定期对学生进行防溺、防电、防火、防盗、防暴、防传染疾病和食物中毒等教育。并聘请公安、消防、交警、卫生等部门为学生上安全教育课，举行消防安全、应急疏散、救护防身演练、举办图片巡回展、组织收看安全教育录像等，有效地提高了师生的安全意识和自我保护能力。

加强校园安全督查力度，确保师生安全。针对学生用火、学生校外活动进行严格的监督管理；加强对校舍安全及火、电等设备设施的检查；加强对学校食堂、餐厅的管理；配合相关单位加强对校园周边环境的治理。一年里，教育局先后自发或配合各检查组到全县各学校检查安全工作上百次。

认真做好矛盾纠纷排查调处及信访工作。教育局十分重视矛盾纠纷的排查调处及信访工作，安排法规监审专人负责教育系统的信访工作，对上访人员和信访件认真对待，严肃回处。对出现的新问题深入调研，对信访同志的问题能解决的及时解决，不能解决的耐心做好政策解释工作。

二、当前存在的困难和问题

尽管我们取得了一些成绩，但与科学发展观要求、人民群众的期盼还有一段差距，还存在一些突出问题：

一是教育发展不均衡。主要表现在义务教育阶段中的学校管

理水平、办学条件、师资配备不均衡，城区明显优于农村，中心校优于村小，村小优于单小，而我县义务教育阶段学生7万多名，绝大部分分布在偏远山区。

二是教师队伍建设有待加强。迄今为止，全县尚有代课教师321人，部分学校教师数量严重短缺；现有师资呈现出学历结构、区域结构、年龄结构、学科结构等不合理状况。

三是教育基础设施滞后，教育发展步伐缓慢。全县现有中小学校舍总面积389674平方米，其中危房面积69744平方米，部分学校校舍紧缺，校园其他配套设施严重不足。要改善我县教育基础设施薄弱现状，尚需大量需资金投入教育。

四是高中教育发展滞后，幼儿教育发展不足。按国家教育发展规划，每10万人口需办1所高中。我县共有人口54万仅有2所高中，严重不能适应我县教育改革与发展的需要，难以满足人民群众的迫切需求，每年有近2/5左右的初中毕业生不能进入高中就读。县幼儿园由于受空间的限制，占地仅3亩多（2440平方米），只能容纳14个教学班500多幼儿，加上城区几所民办幼儿园招收幼儿能力有限，目前就县城区域尚有300余名幼儿无法正常入园。

三、2012年教育工作计划

2012年，教育局将在县委、县政府的正确领导下，以党的十七届六中全会精神为指导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面

实施素质教育。围绕办人民满意的教育这一工作核心，教育局将大力发展学前教育，持续发展义务教育，加快发展高中阶段教育，积极发展职业教育，继续扶持民办教育，努力实现区域教育初步均衡，实现巧家教育事业的快速、健康、协调发展，为我县全面建设小康社会提供智力支持和人才保障。

（一）优化教育资源配置，促进教育协调发展。

根据全县经济社会发展要求和人口分布情况，坚持全面统筹和科学发展，进一步优化教育资源配置，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展。

1、加快学前教育发展。认真落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发【2010】41号），坚持学前教育的公益性和普惠性，按照“广覆盖、保基本”的要求，适度发展公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，规范民办幼儿园办学行为，逐步解决学前教育“入园难”的问题。

2、推进义务教育均衡发展。因地制宜科学撤并部分不适宜办学的校点，加大农村基础设施薄弱学校建设力度，加强农村师资薄弱学校教师配备进度，着力改善后进学校办学条件，促进县域内教育均衡发展，切实保障广大农村偏远地区孩子能平等地接受义务教育。

3、加大对民办教育的扶持力度。继续帮助现有民办学校改善办学条件，深入开展“支管支教”工作，提高民办学校办学水平，促进民办教育规范办学、有序发展。

（二）抓好重点项目建设，促进教育快速发展。

抓好重点项目建设，大力实施“校安工程”、教师廉租房建设等项目，合理规划学校布局，切实把地域人文资源、学校优良

传统、办学理念等要素融入校舍建筑和景观建设，夯实发展基础，增强发展能力，促进教育快速发展。

（三）提高教师队伍素质，促进教育持续发展

围绕教育改革发展的要求，加强高素质、专业化校长和教师队伍建设，整体提升校长和教师队伍素质，增强教育持续发展的动力。

1、深化人事制度改革。严格教师准入制度，完善学校岗位设置和聘用工作。完善教师公开招聘制度，探索人才引进的灵活机制。逐步建立区域教师合理流动机制，促进校长和教师均衡配置。

2、加强校长队伍建设。完善校长任职条件和任用办法，加大对校级领导和中层干部的考核和管理力度。完善校长负责制，提高学校管理水平。

3、搞好教师培训。加强师德师风建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。制定教师培养规划，抓好教师规范培训，通过校本研修、学历提升、网络教育、名师引领等多种形式，全面提高教师的专业水平和教学能力。

4、完善名师培养机制。实施名师培养工程，通过学习考察、外出进修、学术交流等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和知名校长，造就一批教学名师和学科领军人才。

5、强化教师绩效考核。进一步完善义务教育阶段教师绩效工资的管理和分配机制，探索非义务教育阶段教师绩效工资试行方案，充分发挥绩效考核促进教师队伍建设的杠杆作用。

（四）加强教育信息化建设，推进教育现代化。

加强教育信息化基础设施建设，提高教师信息技术能力和运用水平，以教育信息化推动教育现代化。

1、加强教育信息化基础设施建设。建设先进、高效、实用的教育信息化基础设施，创新现代教育技术装备的管理模式与运行机制，促进学校教育信息管理的标准化、规范化。

2、强化教育信息技术的应用和创新。进一步提高教师信息技术应用能力和水平，推动教学内容、手段和方法的现代化，切实增强课堂教学效益。加强学校网站建设和教师教育技术能力培训，提高区域教育信息化和现代化水平。

3、加强优质教育资源开发。努力构建开放灵活的教育资源公共服务平台，鼓励学校建立校园网，促进优质教育资源共建共享。

（五）大力推进素质教育，促进学生全面发展

坚持德育为先、能力为重、全面发展，深化课程改革，大力推进素质教育，促进学生全面发展。

1、进一步加强德育工作。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强“三生教育”力度，完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成强大的教育合力。

2、推进课程改革。深化义务教育阶段课程改革，加强对高中课程改革的探索与研究。切实减轻中小学生课业负担。加强教学常规管理，确保教育质量处于全市前列。

3、切实加强学校体卫工作。坚持“健康第一”理念，认真上好体育课，开展好大课间体育特色活动，确保学生每天锻炼一小时。认真做好常见病和季节性传染病防控工作，全面提高学生运动水平和体质健康水平。

4、积极创建特色学校。实施素质教育特色学校共同体发展战略，深入开展各类示范学校的创建工作，促进学校内涵发展，进一步提升教育办学品质。

5、丰富学生社会实践活动。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。区域性推广青少年性健康教育和小学生阅读行动计划，切实开展法制教育和安全教育，促进学生全面发展和健康成长。

（六）营造良好育人环境，促进教育和谐发展

加强和改进学校基层党组织建设，大力实施教育惠民工程，坚持依法治教，提高服务效能，积极营造良好的育人环境，促进教育和谐发展。

1、加强党的建设。推进民办学校基层党组织建设，深入开展“创先争优”工作。严格执行党风廉政建设责任制，严肃招生考试制度，深化学校经费开支审查监管工作，强化“政务公开”和“校务公开”。按照“最基层的人做好最基础的事”的要求，进一步加强机关作风建设和行政效能建设。

2、探索现代学校制度建设。逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，大力推进依法治校。创新学校各项管理制度，完善学校目标管理和绩效管理机制。

3、落实教育惠民政策。继续实施免费义务教育，对贫困家庭子女实施救助扶持工程，确保学生不因为家庭经济困难而失学。

4、做好学校安全稳定工作。完善突发事件应急处置机制，加强学校安全教育和管理，开展平安校园创建活动，确保师生安全。完善矛盾纠纷排查化解机制，做好信访维稳工作，预防和妥善处置各种不稳因素。

5、完善教师绩效考核机制。本着公开、公正、公平的原则，进一步完善教师绩效考核实施方案和分配程序，努力营造学校和谐发展与教师和谐共事的良好育人环境。

6、加大教育宣传工作力度。广泛宣传巧家教育发展动态、工作成就、惠民政策、先进典型，积极营造教育改革与发展的良好社会氛围。

巧家县教育局

2011年11月20日