煤矿2017年防治桃花水应急处置预案

2017年好煤矿“桃花水”防治应急预案

编制：

总工程师：

矿长：

好煤矿

2017年3月5日

煤矿防治桃花水

应急预案

1、总则

1.1编制目的

煤矿防治桃花水应急预案是针对春季来临气温上升导致的好煤

矿南部山上及南部平地积雪融化使工广北部的大磨拐河、井田东部伊利根德沟水位急剧上升或平地积雪融化形成雪融水而进入工广及采

空区的重大险情威胁，影响矿井安全。为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员好煤矿建设方和施工方的力量，群策群力通力合作，保证好煤矿防洪安全而制定的比较科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。

1.2编制依据

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》、《中华人民国河道管理条例》、《中华人民国防汛条例》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规和呼伦贝尔市经信委《关于做好预防春季“桃花水”工作的通知》（呼经信字〔2017〕36号）、牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司（集团字〔2017〕44号）《关于做好预防春季“桃花水”工作方案》文件精神，结合本矿实际制定本预案。

1.3编制原则

认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，严格矿长负责制，调动全矿井建设方和施工方力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部

署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，充分做好各项准备工作。

1.4适用条件

本预案适用于大磨拐河、伊利根德沟河、采空区及工广沼泽地拦坝（农田路）出现如下险情：

1.4.1 挡水建筑物：如发生大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

1.4.2东南部平原、山体积雪大面积发生融化，进入工业场地或沿采空区裂隙或疏干井进入工作面发生险情。

1.4.3根据桃花水融化特点和可能发生的重大突发事件，任何人发现险情，立即通知调度室，由调度室通知好煤矿防治桃花水指挥部总指挥，由总指挥宣布启动本应急预案。

2、工程概况

2.1水文地质情况

源于勘查区东侧的哈达岭沟。河床较窄，仅3～4m，水深约1m 左右，流速为0.5～0.8m/s。流经本矿区的伊利根德沟河，于2014年进行改道，已不流经本矿区。由于本矿区在5m～34m之间为第四系永久冻层，切断了大气降水及地面水流与该地下含水层的水力联系，故不用担心东部伊利根德沟河、北部大磨拐河、西南部人工渠等地表水流量过大引起的矿井地下涌水量的增加。

2.2井筒的布置及高程选择

2.2.1矿井开拓井位置及高程的确定

井筒位置的选择

井口及工业场地位置选择在井田中部K4-1钻孔附近，地形属

于平缓坡地，场地较为开阔，场地自然地形标高在735 m左右。采用斜井开拓方式，工业场地布置主斜井、副斜井及回风斜井，井口最低为737m 。

2.2.2根据呼伦贝尔市水文勘测局编制的《煤炭（集团）有限责任公司煤矿西南部工业场地洪水影响评价报告》

2.3历史灾害情况及抢险措施

好煤矿工广井口和工业场地建筑物高程设计均高于当地历年最高洪水位，据有关历史资料记载，好煤矿矿区围未出现重大险情。

2.4风险分析

在桃花水来临时，突然增加的水量可能会使工广北部的大磨拐河水向南侵入、工部的沼泽地水越过铁路，桃花水进入工广，造成桃花水通过三条斜井井筒进入井下，或通过裂隙和疏干井进入采空区，从而造成矿井进水。

2.5防治桃花水安全中存在的主要问题

2.5.1大磨拐河河道冲刷严重，河道淤积；

2.5.2沼泽地存在淤积物、障碍物。

2.5.3排水沟淤积，排水不通畅。

2.5.4地面采空区裂隙或疏干井没有封闭，导致裂隙延至井下。

2.5.5防桃花水物资准备不足，人员到位不及时。

3、应急组织机构及职责

3.1设立事故应急救援指挥部

成立好煤矿防治桃花水指挥部

总指挥：（矿长，应急救援管理第一责任人）

第一副总指挥：

副总指挥：云林、董广彪

成员：

巡视员：

职责：负责本预案的制定、修改；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；批准本预案的启动与终止；组织指挥应急救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；组织应急预案演练；组织事故调查，总结应急救援工作经验。巡视员负责好矿所管辖围防“桃花水”隐患地点的巡视、隐患排查工作。（巡视员的职责必须明确、巡视哪些区域、如何巡视，在什么时间巡视？出现险情如何汇报？调度室接到险情报告后如何采取行动）

3.2设立应急救援办公室

办公室设在好矿调度中心，联系：

主任:

副主任：

指挥部下设六个组：抢险救灾组、技术组、物资供应和资金保障组、设备供电防排水组、医疗救护组、安全监察组。

1）抢险救灾组

组长：

成员：矿辅助救护队、矿有关科室及各单位人员

职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。

2）技术组

职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到

的技术难题，组织抢险救灾。负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；

3）物资供应和资金保障组

职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。

4）设备供电防排水组

职责：主要保证抢险救灾中设备的储备、调剂、调动，保证供电设备、线路的完好，排水设备的正常运行。

5）医疗救护组

组长：

成员：职工医院人员。

职责：主要负责对受伤人员的医疗救护。

6）安全监察组

组长：

职责：负责统计入井人数、升井人数和被困人数，迅速汇报矿救灾指挥部。按指挥部制定的救灾方案，配合矿山救护人员的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放室及井口检身房。

3.3巡视围

3.3.1巡视区域一：煤田小学前公路水泥桥、农田路水沟、排水沟、拦河坝。负责人：友奎。

3.3.2巡视区域二：矿附近河道、南河坝、大磨拐河河道。负责人：3.3.3巡视区域三：地面采空区、拦河坝、伊利根德沟改道河口。负责人

3.4信息的传递和报告

在防治桃花水期间，各级防汛值班人员必须及时到岗，严阵以待，坚守岗位，尽职尽责，实行全天候监视汛情，及时准确作出洪水预报，上报水情变化的有关数据，发现情况及时利用对讲机、有线和移动，及时向上级指挥机构汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报。

3.5决策的制定与执行

当大磨拐河河道的水漫过河堤，沼泽地水位接近拦坝（农田路）的路面时，井下工作面涌水量加大等情况时，总指挥宣布进入紧急防汛期，启动抗洪抢险预案，执行各项防汛抗洪措施，并及时向上一级防汛指挥机构报告。

3.6应急状态下通讯人员值班制度

应急通讯值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取24小时值班制度。值班人员要熟悉各级防汛指挥机构的通讯方式，做到及时、准确、快速地传递汛情信息，确保指挥调度指令准确及时下达，随时做好向上级指挥机构的汇报准备，为上级指挥机构提供决策依据。

3.7抢险队伍组织

组成常备抢险队伍和应急抢险队伍。

常备抢险队伍主要由矿值班人员、住矿人员、区队值班人员、动筛车间5人，共计15人。

常备抢险队伍接到调度室险情通知后，立即到办公楼前集合。充电室人员要带上15人使用的矿灯。奔赴险情地点抢险。增加调度室每天早会汇报未来三日的最高气温，是哪天的哪个时间段，包括天气状况。

矿井个重点防护地点按照以下安排进行：

3.6.1主井口：

责任单位：掘进队

参加人数：20人

负责人工作任务：对井口进行检查；将南北三个井口门的底部、下井人行通道和井口加热室门口用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。

3.6.2副井口：

责任单位：运输队

参加人数：20人

负责人：

工作任务：在副井口和井口加热室门口用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。

3.6.3风井口：

责任单位：综掘队

参加人数：20人

负责人：

工作任务：在风井防爆门和安全出口门底用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。

3.6.4地面风硐

责任单位：综采队

参加人数：20人

负责人：

工作任务：在风硐两处出口和检修出口，避开通风机进风口，用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。

3.6.5地面变电所：

责任单位：供电队

参加人数：10人

负责人：

工作任务：检查电缆沟封堵情况；将南侧三个门底部用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。监控变电所运行情况，根据指挥部命令和现场实际情况进行停、送电服务。

3.6.6通风机房：

责任单位：通风队

参加人数：10人，其中供电队2人

负责人

工作任务：检查电缆沟及观察井封堵情况；对通风机房南北门用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。根据指挥部命令控制风井运行。

3.6.7动筛车间

责任单位：动筛车间

参加人数：20人

责任人：

工作任务：用防水布进行遮盖，然后用沙土袋进行封堵。封堵高度不低于水面0.3米。

3.6.8井下中央泵房和变电所：

责任单位：供电队

参加人数：8人

负责人：

工作任务：如果桃花水从井口进入井下，应立即关闭中央泵房和变电所防水门；对管子道入口用编织袋井下封堵，封堵高度不低于水面0.3米；监控变电所和水泵运行情况；根据水情情况进行撤人。

人数根据抢险工程的需要随时进行调配.

3.7抢险物资准备

防汛物资的储备工作是防汛抢险必要条件之一，要抓好物资储备

计划，以利防汛抗洪抢险需要。具体见附件二

其他物资随汛情的发展需要由指挥部统一调配。

4、主要措施

4.1险情监测和巡视

巡视员配备对讲机和望远镜，负责每天的重点部位的巡视，特别是采空区、疏干井和河流及改道地点，并做好记录。一旦出现重大汛情及突发事件，立即报告调度室，对险情部位进行24小时不间断巡查，并及时与集团公司调度室联系上、下游汛情，视汛情、险情灵活安排人员。巡视人员交接班必须紧密衔接，接班人员提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况，值班人员应对险情部位进行详细检查，同时做好现场检查记录，发现险情及时汇报，及时报告上级防汛指挥机构，采取有效措施及时排除险情。

4.2应急调度方案

设立防治桃花水专职调度，专职调度设在调度室，主要负责记录防桃花水期间每天的天气变化情况，并在每天调度会上通报；协调防桃花水期间的指挥工作。要服从好煤矿防治桃花水指挥部的统一指挥,必须按照汛期下达的控制运行指标科学调度。做到昼夜值班，及时观察水位动态，随时调度，保证好煤矿安全。

4.3主要预防措施

4.3.1在汛期前对地面排水沟和井下水仓进行清挖。

4.3.2在汛期前对井下的排水系统进行排查，对中央泵房进行一次联合排水试验。

4.3.3对地面的河道和排水沟进行排查，需要疏通、清挖的及时进行安排施工。

4.3.4对地面采空区的裂缝，在汛期前进行填埋。

4.3.5对地面井口、变电所、风机房等重要地点，除必须使用的

以往，其他地点提前进行用沙袋进行封堵。

4.3.6对地面疏干井进行封孔处理。

4.3.7对井下14102面和14103面的排水能力进行排查。必须使14102面具备排出100m3/h积水的能力，14103面具备排出200m3/h积水的能力。

4.3.8井下各地点对涌水量进行观测，出现水量变大或不明来水时，要及时向调度室汇报。

4.4井下应急措施

当井下的班组接到桃花水险情时，应立即按指挥部的要求，按避水灾路线图升井，同时采取以下主要措施：

4.4.1在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，躲避到硐室、拐弯巷道或其他安全地点。如情况紧急来不急转移躲避时，可抓牢顶梁、立柱或其他固体物体，防止被水流打倒和冲走。

4.4.2在保证自身安全的前提下，应在现场领导和老工人的组织带领下，迅速升井。

4.4.3对于受伤人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。

4.4.4如因涌水来势迅猛，中央泵房和变电所应立即关闭防水闸门，如果井底车场如果积水达到1米深，泵房人员沿着管子道，撤退到地面。

4.5地面汛期应急措施

当出现超标准洪水或发生较大险情时，应采取以下主要措施：4.5.1实行责任人包片、包段巡查责任制，24小时不间断对汛情进行巡查，及时排查险情，消除隐患。

4.5.2各抢险小组立即上岗到位，密切协作。

4.5.3抢险队伍立即集结，按照好煤矿防治桃花水指挥部的指令，

到达指定地点待命。

4.5.4抢险物资立即装车，听从好煤矿防治桃花水指挥部的统一指挥调度。

4.5.5严密注视天气变化情况，准确及时地掌握水情、汛情，科学合理制定分洪决策。

4.5.6当桃花水可能冲破或漫过堤坝时，采用土袋防浪（草袋、蒲包、编织袋装土沙，依次压在风浪波动的堤坡部位）；土工织物防浪（用土工织物排体、土工膜、苫布等铺设固定在堤坡上）等措施进行对应，土袋要相间压好；土料要层土层夯（或用人力蹬踏），分层填起，力保防治桃花水安全可靠。

5、应急预案演练

5.1在汛期来临前进行一次应急预案演练，演练要尽可能接近实际情况，由防桃花水应急指挥部负责。

5.2应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务，发现预案中存在的缺陷进行修正。通过演习能够让所有员工熟悉井下避灾路线，能够基本掌握发生灾害时的自救和互救的方式方法。

附件二防汛物资、工具储备明细表