顶板大会战活动实施方案

嵩阳冶上（登封）煤业有限公司顶板管理大会战实施方案

二〇一五年六月十八日

嵩阳冶上（登封）煤业公司

开展顶板管理大会战实施方案

为进一步强化顶板管理工作，强化技术管理和现场管理，有效预防顶板事故的发生，根据郑嵩[2015]174号文，关于印发《嵩阳公司开展顶板管理大会战》的通知要求，结合我矿实际情况，制定了本实施方案。

一、总体要求和目标

为深入贯彻落实省工信委关于加强安全生产工作的决策部署，进一步加大隐患排查力度，确保安全生产形势的持续稳定，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，始终坚持安全生产每天“从零开始、向零奋进”的理念，始终本着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，有效预防和控制大面积冒顶、强化掘进工作面临时支护，杜绝顶板事故发生，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，深入排查治理安全生产隐患，彻底排除重大安全隐患，全面摸清安全隐患和薄弱环节，通过此次专项开展顶板大会战行动促责任落实、促隐患整改、促制度健全、促秩序规范，切实堵塞煤矿安全管理漏洞，强化煤矿安全生产措施，进一步提高煤矿安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生。

二、组织领导

公司成立了关于开展此次顶板专项整治大会战领导组，对全公司开展顶板专项整治大会战工作进行统一组织和指导协调，研究解决大会战中的共性问题和重大问题，研究完善煤矿安全生产的政策措施。组长：秦国伟

副组长：唐彦召李晨光胡茂林李洪峰

成员：徐松朝刘文彬范自高乔拥军王国忠刘占方朱钧炜及相关科室有关工作人员。

领导组下设办公室徐松朝任办公室主任，负责日常工作，及开展顶板管理专项整治大会战工作的具体工作，并对会战中查出的问题及时安排落实。

为办公室成员，协助主任工作。

职责：

1、组长：全面负责协调、指挥全公司开展顶板管理专项整治大会战工作；

2、副组长：负责人员的组织、监管、方案的制定验收；

3、成员：在组长、副组长的领导下，按各自的职责范围，负责具体实施工作。

三、检查范围和分工

关于对开展此次顶板管理专项整治大会战的范围和分工如下：

总经理负责指挥协调开展此次顶板管理专项整治大会战的全面

工作；安全副总经理负责组织日常安全检查工作和巡查工作；技术副总经理负责一通三防、《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》及工程建设等情况的安全检查工作；生产副总经理负责采掘、工作面、开拓等工程的顶板管理大会战安全检查工作；机电副经理负责工作面机电运输机电技术装备等方面的安全检查工作；

四、开展步骤和方式

本次大会战时间：2015年6月12日至2015年7月8日，分三个阶段实施：

第一阶段：制定方案宣传发动、自查自纠阶段

结合本矿的实际情况，研究制定顶板大会战工作实施方案，并上报嵩阳公司顶板会战领导小组办公室。并对本次顶板大会战广泛宣传发动，营造良好工作氛围，深入宣传发动，要充分利用召开专题会议、大小不一的会议、班前会、班后会对本次顶板管理专项整治大会战进

行广泛宣传发动，同时组织全面的自查自纠。

第二阶段：集中整治阶段

各单位各部门要牢牢把握方案制定、动员部署、隐患排查、落实整改、效果评价、全面总结、健全机制等重点步骤环节，重点突出此次顶板管理大会战的主体是煤矿企业，将持续排查整改和动态检查督导贯穿于大检查的全过程。

1、要全面评估企业安全生产状况，持续开展隐患排查治理、顶板管理专项整治大会战工作。对照相关法律法规、规程标准和检查内容，全面深入、细致彻底地检查重点场所、要害部位和关键环节，确保场所一处不少、部位一点不漏、隐患一个不放；对排查出的隐患和问题，要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，消除安全隐患，杜绝同类隐患和问题重复出现；对排查情况、整改方案和整改结果，经主要负责人签字，在企业内部公布，接受职工群众监督，并上报嵩阳公司顶板会战领导小组办公室。

2、要进行全覆盖检查，不留死角、不留盲区、不走过场，要将开展本次顶板管理专项整治大会战安全检查贯穿于日常安全管理和

监督工作中，强化煤矿安全基础建设，着力提升安全保障水平。同时，要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导，会战实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，检查认真、标准严格、措施得力、整改彻底，确保会战取得实效。

3、按照“严检查、严标准、严整改、严落实”的督查要求，采取重点检查、回头检查等多种方式进行，不定时、不定点对公司辖区内的范围进行检查。

4、根据本公司的实际情况，制定具体的监督落实措施，确保投资保障到位、责任措施到位、隐患排查到位、整治落实到位、安监机

构必须现场跟踪落实，务求会战取得实效，对自查自纠排查中查出的安全隐患，按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求进行集中整治。

第三阶段：全面检查验收总结阶段

组织专人进行全面检查验收，确保投资保障到位、责任措施到位、隐患排查到位、整治落实到位。

五、会战的主要内容

（一）要加强煤炭企业顶板的基础管理

要配备足够的专业技术人员，加强矿井地质勘探、地质资料的分析研究和矿压观测，掌握煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、煤岩物理力学参数和矿压显现规律，做好采区地质情况的预测预报工作，对顶板围岩活动进行观察、分析、研究，将矿压观察与分析研究纳入日常的管理工作当中，成立以矿总工程师负责的矿压观察领导组，配备专职技术人员及观察工，建立矿压观察档案，及时对顶板围岩活动进行顶测预，每月至少组织一次矿压分析研讨会进行总结，年底前完成对煤层顶板的分类，实行分类管理，并制定相应的顶板管理措施。

1、《作业规程》包含有关顶板管理的内容：掘进规程，煤（岩）层赋存特征，地质构造、矿压观察，支护设计，支护工艺，支护的有关参数、施工方法，凿岩方式，顶板专项安全技术措施，围岩分类等，明确临时支护形式；回采规程，煤层顶底板，地质构造，支护设计，有关支护参数，工作面顶板控制，顺槽及端头顶板控制，矿压观察，顶板专项安全技术措施等，对有支护强度及技术要求的必须要经过计算，科学设计，合理选型。

2、《操作规程》必须编制工种操作规程：①回采面顶板管理：单体支护工，工作面端头支护工，液压支架工，回柱放顶工，挂网工，

煤帮检查工等；②掘进顶板管理：棚架支护工，锚杆支护工，锚索支护工，喷浆工，砌碹支护工；③其他：巷道维修工，矿压观察工，顶板检查工等。

3、《安全技术措施》对特殊地段的顶板管理，编制专门的安全技术措施，顶板管理方面要作为一项主要内容具体规定，由总工程师组织会审。

4、健全顶板管理制度：①顶板综合治理管理制度；②顶板安全检查验收制度；回采伽马顶板管理制度；③掘进工作面顶板管理制度；

④井下巷道维修顶板管理制度；⑤临时支护管理制度；⑥矿压观察、检测、预测、预报管理制度；⑦掘进巷道空顶管理制度；⑧顶板管理专项档案管理制度；⑨顶板管理专题研究会议制度；⑩矿压观察与分析研究制度；

5、逐步建立完善采掘工作面动态图（地质变化状况、初次放顶和周期来压状况、悬顶情况、顶板变化情况、支护方式、支护密度的变化情况等）的绘制、分析与管理。

（二）要加强本矿支护现场管理

要严格按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，科学制定采掘工程支护设计方案，建立支护工程质量评估验收制度，要由专人对照采掘作业规程和作业标准，对支护工程质量进行验收，确保锚杆和锚锁的材质、拉力和预紧力，以及支架都能满足支护强度要求，同时要加强巷道顶底板移近量的观测工作，定期检查顶板支护，及时排查治理顶板隐患，严格执行敲帮问顶制度。

1、掘进工作面顶板管理。①支护设计科学合理并有顶板管理专项安全技术措施；②混泥土配比和喷射混泥土强度必须符合规定，喷射混泥土试样必须有检验合格证；③锚杆的长度打设达到规程要求；

④按照规定安设顶板离层仪，对顶板围岩活动进行观察、分析，及时采取处置措施；⑤安装锚杆必须使用锚杆钻机、风动扳手、电动扳手等机械工具；⑥有严格的巷道施工管理、工程质量验收和考核制度，每一条巷道施工完毕，必须组织验收，每一条巷道的施工情况及验收情况要有记录，并存档备案。

2、回采工作面顶板管理。①有科学合理的支柱设计，地质条件发生变化时，及时修改作业规程或补充针对性的安全技术措施；②加强回采工作面初、末采顶板管理；③加强回采工作面两端头退锚管理；

④回采工作面两端头及两巷超前支护必须符合作业规程要求；⑤加强工作面液压支架及单体液压支柱的管理；⑥回采工作面必须按照作业规程规定进行支护；⑦回采工作面要严格控制采高、有防倒、防滑及防止煤（矸）窜出的安全技术措施；⑧回采工作面要制定防止伞檐、片帮的管理制度和措施；⑨综采工作面液压支架前后柱，普采工作面每排液压支柱按规程规定安设压力表；⑩工作面拆除、安装，必须制定专项安全措施；

（三）要加强异常处置的防范管理

一旦发现险情，立即撤人停止作业，维修井巷支护前，必须制定并严格执行安全技术措施，按照由外向内的顺序组织作业，在井巷维修和更换支护作业时，要加强现场管理，设置防护栅栏和警示标识，由专人观察顶帮变化，先进行临时支护，再架设永久支护，严禁未采取临时支护擅自拆除原有支护。

（四）要加强从业人员的培训管理

认真组织开展顶板管理知识的教育培训，井下施工人员必须了解。掌握顶板来压的预兆，掌握敲帮问顶的方法，杜绝空顶作业，确保在“支护完整、安全可靠”的情况下进行专业，加强支护作业人员对采掘作业规程和巷道维修工程安全技术措施的学习，切实提高安全

操作技能，增强事故防范意识。六、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。要成立由主要负责人担任组长开展顶板管理专项整治大会战领导组，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人具体抓，确保大会战取得实效，结合各自实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，开展全面检查，要认真总结，注重治本，实现顶板管理制度化、经常化，进一步完善顶板安全管理的长效机制。

2、深入宣传发动，引导社会参与。要充分利用召开专题会议、大小不一的会议、班前会、班后会对本次开展顶板管理专项整治大会战进行广泛宣传发动，对安全检查严禁走过场。

3、敢于动真碰硬，务求取得实效。要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，敢抓敢管、动真碰硬，对检查发现的隐患和问题，现场提出处理意见，跟踪监督隐患整改落实情况，确保大会战取得实效。

4、坚持统筹兼顾，注重全面结合。要把此次开展顶板管理专项整治大会战与推进实施我省的煤炭行业六大标准、安全质量标准化等各项工作相结合，统筹兼顾，整体推进，全面加强公司安全生产工作。