党风廉政工作总结

2009年党风廉政建设交流材料

2009年，我局在区委、区政府的领导下和市畜牧局的指导下，按照区纪委监察机关的统一安排和部署，认真贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话及各级纪委全会精神，以进一步推进党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，加强党员干部的作风建设，增强廉洁从政意识，提高从政道德素养，筑牢拒腐防变的思想防线，党风廉政建设成果进一步巩固，回顾我们的工作，主要抓了以下几个方面的工作：

一、党政领导班子及成员落实胡锦涛同志“四个亲自”要求，履行党风廉政建设和反腐败工作职责及完成分工任务情况

我局领导班子及成员切实履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、业务工作紧密结合，齐抓共管，强力推进。

（一）党政领导班子认真履行全面领导责任

为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，我局及时成立了党风廉政建设领导小组，把加强反腐倡廉工作的领导作为关系全局的大事摆上重要议事日程，充分发挥党组统一领导，党政齐抓共管作用，强化纪检组织协调职能，推动党风廉政建设责任制工作进一步落实。全年党政领导班子

召开专题会议5次以上，认真学习惯彻党中央、国务院、省市区委关于反腐倡廉建设的重大部署，研究我局在党风、政风、行风方面可能存在的问题。按照“谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，我局分别给站股室签订党风廉政建设责任书，落实责任内容。

（二）领导班子成员切实履行“四个亲自”

党组书记局长###认真履行抓班子、带队伍的职责。在党风廉政建设和反腐败工作中负总责，即重要工作亲自布置，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办：一是多次主持召开党组会、局长办公会、全系统职工会，研究部署党风廉政建设工作、重要工作、重大问题。如：2009年我局的党风廉政建设工作重点、学习实践科学发展观活动动员报告、本系统的民主评议行风、项目建设、城乡环境综合治理工作、事业单位职工工资与职称的改革等。带头作反腐倡廉形势报告，讲党风廉政课，教育干部职工既抓好业务工作，又抓好反腐倡廉工作。二是多次听取纪检组反腐倡廉工作情况汇报。三是切实加强对领导班子成员、党员以及站股长廉洁从政情况的监督，开展廉政谈话，及时了解履行党风廉政建设责任制的情况；主持召开领导班子的民主生活会，听取全系统职工和服务对象的意见；对涉及领导班子及成员的问题，不留面子严肃批评，并督促进行整改；认真批办群众的来信来访，切实加以解决。班子成员中副局长##

和###按照职责分工对分管范围内的党风廉政建设工作和业务工作切实担负起直接领导责任，坚持把反腐倡廉工作与业务工作结合起来，通盘考虑，同步落实，承担“一岗双责”的责任。纪检组长###抓好组织协调，发动广大干部职工积极参与”，做到任务具体，职责明确，措施有力，工作到位。

领导班子成员每年都向区委、区纪委书面报告党风廉政建设责任制执行情况和遵守廉洁自律规定情况。

二、贯彻落实科学发展观，实施民生工程情况

在今年学习实践科学发展观活动中，我局领导重视，精心组织，成立了由局长###同志任组长的学习实践活动领导小组，制定了《****深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。通过学习，注重实效、实施民生工程上狠下工夫：一是为保证“人民群众得实惠”，我局确定了规模养殖场专人联系制度。对全区中裕牧业有限公司等18个重点规模养殖场确定了联系责任人，帮助养殖户及时解决生产生活中的困难和问题；协助规模养殖场制定生产发展规划；指导规模养殖场畜牧新技术、新品种推广、应用、试验、示范；规模养殖场重大动物疫病防控与畜产品安全监管。

二是组织党员干部参加大调研活动。4月22日局长###志陪同区政协领导到**、**、**等规模养殖场、养殖小区调

研生猪规模化养殖情况并与业主进行了座谈讨论。4月23日下午，副局长###带队到**养殖园区、**乌鸡养殖小区以及规模养殖场调研我区龙马乌鸡的养殖发展情况，并就如何保护“龙马乌鸡”、“罗汉蛋”等本地品牌与业主进行了座谈。同时，副局长###带队到联系村@@镇走马村进行调研，落实“一帮一”帮扶对象，商讨帮扶措施，实施“造血式”帮扶。

三是开展了“解放思想大讨论”活动。组织了党员干部和全体职工围绕如何“贯彻落实科学发展观，又快又好发展我区畜牧业”进行了讨论，解放了思想，形成了共识，达成了合力。

四是开展了畜产品质量安全执法年活动，把畜产品质量安全作为“深入学习实践科学发展观”活动的重点实践。针对广大人民群众对畜产品质量安全关心的热点，在人员少，工作经费紧张的情况下，多方筹集资金3万余元，对全区29个规模猪场，7个生猪屠宰场，3797头生猪开展“瘦肉精”检测，检测结果全为阴性。对全区46个奶牛场，254头产奶牛开展“三聚氰胺”检测，未检测出“三聚氰胺”残留。检测结果表明，我区的猪肉和生鲜牛奶质量是安全的，是可以放心食用的。

五是继续加大龙马乌骨土鸡产业的发展，在已建成**镇鱼塘村、瓦房村和罗汉镇上庄村3个养殖小区的基础上，又在全区9个乡镇新发展90户龙马乌骨土鸡养殖示范户。

六是强化科技助农增收。采取养殖技术培训、召开座谈会、建立定点联系服务制等形式向农民和养殖业主进行科技推广，共组织各种养殖技术培训42期，发放资料2万余份，参培人员3240人次；按照区委“部门帮村、党员帮户”的要求，通过技术、人员、资金、项目帮扶，进一步加大了对特兴镇走马村的扶持力度, 共落实帮扶资金1万余元，人均畜牧业纯收入增加了200余元。

七是加强对生产、屠宰、加工、销售、运输、储存动物及产品的检疫及监督检查工作,保证全市人民吃上了安全放心肉。

三、落实扩大内需“止滑提速、加快发展重大决策部署，特别是加强工程项目资金监督管理的情况

今年新增中央预算内投资的基层兽医站建设项目是党中央、国务院进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的重要举措。我局把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。根据有关项目建设要求，统筹配置资源，及时落实投资计划。确定分管副局长为第一责任人，动物防疫监督股股长为具体责任人，负责横向和纵向联系，保持信息畅通。一是管好资金、专款专用。按照《农业部基本建设项目管理办法》要求，将按基本建设会计制度建账，做到专账核算、专入管理和固定资产登记造册。二是健全制度、严

格监督。项目将按规定严格实行法人责任制、招标投标制和工程监理制。特别建立了资金管理规定、档案管理制度和仪器设备管理制度，要求将项目建设的有关文件、资料，规范建档，专人管理，特别是对仪器设备采购和实验室土建方案、设计图纸、施工合同、报建手续、工程预算、决算报表、项目审计报告等资料文件，建立专门档案，做好固定资产的登记，建立仪器设备使用明细记录。

市畜牧局纪检组对乡镇畜牧兽医站建设等重大项目进行了一次全面检查，通过查看现场，询问项目业主，查阅财务帐目等办法进行检查，检查结果项目进展顺利，严格按照实施进度划拨资金，没有侵占挪用项目资金的现象发生。

四、贯彻落实区委《建立健全惩治和预防腐体系2008—2012年工作规划》及《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》任务分工的情况

我局认真贯彻落实区委《建立健全惩治和预防腐体系2008—2012年工作规划》和《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，按照规划职责分工，我局没有牵头实施的项目，涉及配合实施的项目有1、加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；2、加强对重要领域和关键环节权利运行的监督。3、加强对价格监管政策落实情况的监督检查；4、加强食品药品安全工作的监督检查;5、深入开展治理公路“三乱”； 6、开展学习王瑛同志

先进事迹活动。为此，采取了以下措施：

一是加强对系统人财物的管理和使用，加强对重点岗位和重要人员的监督，进一步制定和完善了着重大事项集体决策制度、上下班制度、小车管理制度、财务管理制度、目标考核制度、站股长的廉政谈话制度、信息报送制度等。不断完善工作机制。切实做到了用制度管人，用制度管权，用制度管事。

二是按照市畜牧局和区政府办、区纪检监察机关的要求制定了进一步加强畜牧系统项目资金管理的办法，加大对畜牧专项资金监管和检查的力度，严禁在项目资金的安排和实施过程中的违规违纪行为。

三是贯彻和落实民主集中制。凡涉及本部门政策性的大事、全局性的问题、干部的推荐、任免和奖惩、干部职工的调动调整、重大资金的安排使用等情况，都要按集体领导、民主集中、会议决定的原则，由党组集体讨论作出决定，贯彻执行。

四是制定了乡镇畜牧兽医站管理办法，要求全系统必须按照《国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字{1992}452号）规定和***人民政府办公室《贯彻市政府关于规范生猪收费有关问题的通知》收费标准收取相关费用，不得擅自抬高、降低或乱设名目收费。局基层管理股利用每月到基层站做帐时开展对收

费情况的监督检查，到目前为止，未发现有乱收费的现象。

五是加大了食品药品的监督检查。开展对屠宰场、市场活畜禽或畜禽产品市场的监督检查；强化饲料、兽药及投入品等市场监管。今年我局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作与畜产品质量安全执法年活动，对生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、无公害畜产品、饲料兽药农资打假等进行了整治。与药监、工商、公安等部门联合执法检查，不定期对全区各镇乡市场，饲料、兽药经营户，生产厂家进行监督检查。截至11月底，全区共出动行政执法人员893人次，出动车辆413台次；检查畜禽及产品经营市场30余次、屠宰场20余次，饲料企业99家次，兽药饲料经营企业和个人2480家次，规模养殖场633场次，无公害畜产品基地和产品47场次；查处违法案件6件，没收销毁假劣兽药饲料152.5公斤。抽样送检饲料样品15批次，未检出违禁物质；送检兽药样品34批次，检出不合格2批次；养殖场饲料样品5批次，未检出违禁物质；送检畜产品50批次，未检出违禁物质。

六是深入开展治理公路“三乱”，经过前几年的清理整顿以及今年不定期的监督检查，本系统已经彻底消灭了上公路拦车检疫的现象。

七是组织全局人员认真开展学习“王瑛同志先进事迹”活动，号召干部职工向先进单位和模范学习，同时培养树立

本单位的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效、热情周到的后勤人服务新形象。

五、加强干部作风建设、软环境建设，推进行政效能建设情况

紧紧围绕畜牧中心工作，在提高行政效率、经济效益和工作质量上下功夫。以落实首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点，认真抓好本系统内部和政务中心窗口的行政效能建设。对我局的行政审批和行政许可项目全部纳如政务中心实行集中办理，充分利用行政审批电子监察系统监控平台和网络手段，强化对中心窗口的监督。规定了全系统干部职工严禁上班时间上网打游戏、炒股等，中午不得吃酒，晚上不得醉酒。全年，我局对各股室和乡镇兽医站每月进行一次行政效能督查，并对违纪行为在全系统进行了通报批评。人民群众的满意度进一步提高。

我局始终把反腐教育放在首位，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来。学习省、市、区纪委会议精神，重点学习了区纪委书记##在区纪委三届四次全委会会上的讲话内容和徐区长对全区党风廉政建设和腐败工作提出的要求。并先后贯彻学习了泸纪通[2009]《关于两起行政乱作为典型

案件的情况通报》、##纪发[2009]7号《转发市纪委关于##同志违规打麻将处理情况的通报》、##监发[2009]7号转发市监察局等部门《关于严肃纪律保证扩大内需促进经济增长政策落实的通知》，牢固树立廉洁从政的信念。认真开展警示教育月活动，局长鲁智勇就廉洁从政讲党课；局领导班子对全局中层以上干部进行了廉政谈话；组织干部职工观看了《廉政中国》警示教育片两部。做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。

按照市畜牧局和区纠风办要求，积极开展本系统的民主评议政风行风工作，成立了政风行风评议领导组，制定了政风行风评议实施方案，重点从履职、服务、效率、公开、廉政方面进行评议，现在自主评议阶段已基本结束，通过组织评议代表明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，对存在的问题和不足正在研究整改落实措施。随时加强自查自纠，坚决避免出现损害经济发展软环境的事情。

局纪检组针对畜牧行政执法工作实际情况，制订了行政执法“十不准”，全区畜牧行政执法人员人手一份；并对区局全体在职职工和乡镇站站长每季度发放一条廉政信息，以督促其廉洁自律。

我局干部职工严格遵守各项规定，全局无1人受到区上通报，未发生1起软环境治理责任事故，续继营造风清气正的工作环境。

六、开展城乡环境综合整治的情况

一是派出4名职工作为应急分队成员随时听从区应急领导组的工作安排。二是派出5名职工积极配合区城乡环境整治办开展为期半个月的市场专项整治。三是联系**社区和**长通港社区开展城乡环境综合整治工作。四是开展城乡环境综合整治下村社活动，配合环保局治理了##古尔堡企业有限公司、利生养殖场和环鑫农业发展有限公司等3家养殖企业。五是积极参加市场的综合整治。

七、执行厉行节约、制止奢侈浪费，特别是开展制止公款出国(境)旅游情况

首先从制度上下功夫，建立了《@@畜牧局接待标准制度》、《畜牧局办公用品领用登记制度》、《小车管理办法》等管理制度，减少了铺张浪费现象。其次是加强了学习，培养节约意识，认真学习了区上《##节能减耗实施意见》。三是加强了日常管理。如对计算机，要求大家下班后要关机关电源；在打印资源时，尽量使用双面打印，同时加强对计算机操作的指导，减少因操作错误造成纸张浪费等等。全系统干部职工没有利用公款参加过出国（境）旅游。

八、治理“小金库”专向工作的情况

根据区委区政府《关于印发**党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（**委办发[2009]27号）的精神，我局高度重视，成立了治理“小金库”领导小组，督促相关部门自查。自查结果如下：

1、我局属于全额拨款的事业单位，肩负着我区畜牧生产发展和动物疫病的防控以及畜产品质量安全职能，按照《国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字{1992}452号）规定，从乡镇畜牧兽医站收取的防疫检疫等费用中平衡调剂34%用于省、地、县三级兽医卫生监督检验机构发展兽医卫生监督管理事业。我局自2004年成立以来，严格按照财务制度管理经费，所提取的调剂费全部存入财政专户，按预算外资金管理。

2、所有行政罚款均存入财政专户，没有以违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。

3、所有资产均收归区国资公司，没有用资产处置、出租收入设立“小金库”。

4、没有以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。

5、不存在经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”行为。

6、没有虚列支出转出资金设立“小金库”。

7、没有以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”

8、没有利用上下级单位之间相互转移资金设立小金库。

九、领导班子成员遵守廉洁自律规定的情况

认真贯彻执行《惩治和预防腐败实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守单位的财经纪律和财务制度，严格执行不准收送红包、礼金、有价证券等规定，没有利用职权到企业和有关单位核销应由本人及其家属、子女支付的个人费用，没有违规经商办企业。严格执行领导干部选拔任用的规定，严格执行公务用车购置管理的规定，严格执行不准参与赌博和公务时间违规打麻将的规定，严格执行个人重大事项报告制度，在行使行政权、执法权的过程中，依法办事，从来不吃、拿、卡、压。没有利用不正当手段获取荣誉、职称和其他利益。未发现班子成员有违规现象。

二○○九年十二月