目标管理监理目标依据范围和内容
（目标管理）监理目标依据
范围和内容
目录
1.监理工程简介
1.1项目简介
1.2气候特征
1.3标段划分
1.4设计标准
2.监理工作目标和指导思想
2.1监理工作目标
2.2监理工作的原则
2.3监理工作的指导思想
3.监理工作依据
3.1监理计划编制依据
3.2监理工作依据
4.监理服务的范围
4.1工程范围
4.2工作范围
5.监理服务的主要工作内容
5.1壹般监理工作
5.2工程质量监理
5.3工程进度监理
5.4工程费用监理
5.5合同管理
5.6安全监理
1.监理工程简介
1.1项目简介
北沿江高速公路马鞍山至巢湖段位于安徽省东南部巢湖市境内，是安徽省沿江北岸高速公路的重要组成部分，同时仍是马鞍山长江公路大桥向西的延伸线，也是高速公路网中“横6”——南通至武汉高速公路（南通~扬州~天长~滁州~和县~无为~枞阳~安庆~潜山~宿松~武汉）的重要组成部分，自东向西方向，沟通了安徽省高速公路网中的“纵壹”（徐州至杭州）、“纵二”（徐州至福州）南北俩条纵线。
项目起点接马鞍山长江大桥北岸接线姥桥互通立交，起点桩号为K0+000.000，于姥桥镇李村连接滁马高速，重点于含山县林头镇卧虎村附近和合巢芜高速公路交叉，终点桩号为K35+771.548,路线全长35.771548GO公里。项目建设对促进中部地区崛起、实施安徽东向发展战略、加快皖江城市带承接产业转移示范区的规划建设、促进区域经济壹体化、逐步完善安徽省高速公路网络体系、充分发挥高速公路网尤其是和本项目相连的马鞍山长江公路大桥效益具有重要意义。
1.2气候特征
项目区气候特征：气候温和、四季分明、雨量适中、光照充足，无霜期较长，梅雨显著、夏雨集中。区内平均气温于15.7~15.9℃左右，极端最高气温（7月）达41.3℃，极端最低气温（1月）为-15.7℃。年平均日照时数2299.5小时，年无霜期230天左右。多年平均降水量于1000~1158mm，丰水年降雨量为（最多7月）1618mm，旱年降水量为（最少1月）440.8mm，6至9月份降雨量较大，11月至翌年2月降水量最小。梅雨期平均为27天，降水量280mm。区内降水具有降水量大、降水延续时间长、短时间降水强度大等特征。夏秋季节雨量集中，常出现大面积持续性暴雨及阴雨天气，且发生内涝灾害；春冬季节雨少雾大，空气湿度相对较大的特点。
项目区地表水系属长江水系主要为长江及其支流姥下河、清溪河。本区地下水类型按含水介质、空隙类型和地下水的赋存条件，可划分为松散岩类孔隙水、红层孔隙裂隙水、基岩裂隙水和碳酸盐岩裂隙溶洞水四种类型。
1.3标段划分
本项目监理为二级监理机构，设置1个总监办和2个驻地办，全线共分为3个标段，具体标段
划分及工程内容如下：
1.4设计标准
（1）、道路等级：全封闭、全立交、双向六车道高速公路；
（2）、设计速度：K0+000~K4+900段采用100公里/小时；
K4+900~K35+771.548段采用120公里/小时；
（3）、路基宽度：K0+000~K4+900段路基宽33.5米；
K4+900~K35+771.548段路基宽34.5米；
（4）、桥涵设计汽车荷载等级：公路-Ⅰ级；
（5）、设计洪水频率：特大桥1/300，大、中、小桥、涵洞及路基为1/100；
2.监理工作目标和指导思想
2.1监理工作目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理以及信息管理目标等。监理工作的范围为于业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参和缺陷责任期的工作。
工程质量目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，切实搞好工序控制和监测，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中
强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程合格率100％，单位工程优良率100％之上，建设项目工程质量为优良工程，竣工验收监理工作综合评分90分之上。
杜绝发生重大的质量事故，有效防止其它壹般的质量事故。尽可能消除工程施工中的质量通病。
工程工期目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查且督促其实施，及时进行计划进度和实施进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，且督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程于于合同工期（2010年11月~2012年7月共20个月）完成路基工程。
工程投资目标
认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。
工程合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站于公正的立场上，充分发挥监理的控制和监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
工程信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和方案，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，且利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
安全、文明施工控制目标
加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，且加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。认真做好各项监督管理工作，严格按照文明施工要求，争创文明工地。
2.2监理工作的原则
监理单位和监理人员应遵照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，做好施工监理工作。
2.3监理工作的指导思想
监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；且依据施工合同文件，监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工，对项目的质量、进度、投资进行控制。认真做好施工中的合同管理和信息管理，协调好施工各方的关系。
根据本工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，完善承包人自检和监理单位抽检的质量保证体系；以严格的监理方法、壹丝不苟的工作态度，进行中间检验和验收；重视事前预防监理，杜绝施工质量事故，做到分项工程全部合格，确保优良工程。
要求承包人根据施工承包合同提出总体工程进度计划、年度进度计划和月度进度计划，指导承包人运用网络法计划技术，找出影响工期的关键线路，且于实施过程中建立数据采集制度，跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取有效措施及时调整进度计划，保证工程于合同工期内竣工。
认真核实工程数量，签发付款凭证；严格审查工程变更、价格调整；认真做好现场施工记录，掌握第壹手资料，把好计量关，控制工程投资。
3.监理工作依据
3.1监理计划编制依据
本计划依据交通部交工发(1992)378号《公路工程监理办法》、交通部2006年第40号公告颁布的《公路工程施工监理规范》及界阜蚌高速公路路面改建工程合同文件制定。
3.2监理工作依据
国家、交通部、安徽省有关部门颁布的关联法律、法规等。
合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
监理服务合同。
业主和第三方签订的有关合同文件、协议及附件。
工程设计文件和图纸及说明、合同工程量清单及说明。
交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》。
本工程实施过程中，业主和监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。
其它。
4.监理服务的范围
4.1工程范围
本项目主线路基、桥涵、防护排水、软基处理、装配式管形通道等设计文件的内容，业主和承包人签订的合同文件规定的全部内容，以及业主同意增加的项目内容。
4.2工作范围
工程的施工期和缺陷责任期的全过程监理及交工、竣工验收的有关工作。
质量、进度、费用监理，合同管理、安全、环保、信息管理以及关系协调等方面。
5.监理服务的主要工作内容
5.1壹般监理工作
a.编制监理规划、监理实施细则；
b.定期召开常规工地会议（例会）。总监办定期召开驻地监理工作例会，管理及检查、监督、考评驻地办监理工作；
c.熟悉合同文件，了解施工现场；
d.建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
e.参和路面工程沥青数量的验收；进驻沥青改性加工厂监督生产和试验，且于每壹车发往工地的试验合格的沥青出厂单据上签字；
f.编制监理工作月报、季报和年报；
g．全面配合好交、竣工文件的编制工作。
5.2工程质量监理
a.参和交桩和设计交底工作；
b.监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。
c.于开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权指令拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量。
d.签发工程开工令；
e.对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。
f.参和、组织重要工序验收；
g.审批承包人拟定的重要工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。
h.审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请方案，向业主转报且提交关联方案签发交工证书及工程缺陷责任终止证书，报业主批准；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。
i.调查、处理工程质量缺陷和事故，和设计单位、承包人壹起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进壹步扩大且监督承包人按规定上报有关部门。
j.督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查
其原因且确定相应责任。
5.3工程进度监理
a.审批承包人于开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及于施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
b.审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。
c.于施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，指令承包人调整和修改计划，且要求承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
d.定期向业主方案工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细方案，供业主采取措施或做出相应的决定。
5.4工程费用监理
a.签发动员预付款支付证书，报业主批准。
b.按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。
c.按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，且报业主批准。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。
5.5合同管理
a.主持开工前的第壹次工地会议和必要的施工阶段的工地会议，且签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
b.按业主授予的变更权限，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。
c.对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，且根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。
d.审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。
e.审查的承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量和合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
f.组织对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。
g.组织验收承包人的工地试验室，督促承包人项目所于地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。
h.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。
i.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，于仲裁过程中作证。
j.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
5.6安全监理
a.按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内空和方法等。对危险性较大的工程加强巡视检查。
b.督促承包人确定专职安全员，主持定期召开安全工作会议和不定期召开安全研讨会，且签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关安全会议。
c.审查承包人拟定的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。于实施监理过程中，发现存于安全事故隐患的，应当要求承包人整改，必要时，可下达施工暂停指令且向业主和有关部门方案。
d.定期检查承包人安全施工、检查记录，向业主方案安全工作情况。当施工存于安全隐
患时，有责任提出中止施工的详细方案，供业主采取措施或做相应的决定。
e.参和安全事故的调查取证，协助有关部门解决安全事故。
f.填报安全监理日志和监理月报。