杭州市行政复议听证程序规定

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杭州市行政复议听证程序规定

为规范行政复议听证活动，保证依法、公正、公开审理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

一、本市各级行政复议机关在审理行政复议案件过程中组织行政复议听证的，适用本规定。

二、本规定所称的行政复议听证，是指为查明案件事实、预防化解行政争议，行政复议机关采取当场听取当事人陈述、举证、质证、辩论意见的方式审理行政复议案件的活动。

三、行政复议听证活动具体由行政复议机构负责实施。行政复议机构不得擅自委托其他机构或者组织实施。

四、行政复议听证活动应当遵循合法、公开、公正、便民、高效的原则。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以及其他依法不宜公开的行政复议案件外，行政复议听证活动应当公开举行。

五、对下列行政复议案件，经当事人申请或者行政复议机构认为必要的，可以举行听证：

(一)涉及人数众多或者群体利益的案件;

(二)社会影响较大的案件;

(三)案件事实或者法律关系较复杂的案件;

(四)适用依据存在较大争议的案件;

(五)涉外或者涉及港澳台地区的案件;

(六)其他重大、复杂的案件。

六、行政复议机构在组织和实施听证活动时，应当积极为依法开

展调解或者和解工作创造条件，及时、有效化解行政争议。

七、行政复议机构可以邀请有关专家、学者作为听证员参与听证活动，听取其对案件的处理意见。

八、行政复议机构可以邀请人大代表、政协委员等具有社会公信力的人士以及基层组织工作人员作为监审员参与听证活动，接受其对听证活动的监督。

九、行政复议机构应当积极为专家、学者、监审员等参与行政复议调查、听证、调解活动创造条件。

十、行政复议听证参加人包括下列人员：

(一)听证人员，包括听证主持人、听证员和记录员;

(二)当事人及其委托代理人;

(三)其他参与人员。

听证主持人是指负责组织、指挥、主持听证活动的行政复议人员，由行政复议机构负责人或者其指定的行政复议案件主办人员担任。

听证员是指参与行政复议案件审理、协助听证主持人开展听证活动的人员，由行政复议人员或者专家、学者担任。

听证主持人和听证员组成听证合议组织，一般为三人以上的单数。

记录员是指对听证活动进行记录的行政复议人员。

当事人是指申请人、被申请人和第三人。

其他参与人员是指证人、翻译人员、鉴定人、勘验人等有关人员。

十一、听证主持人应当履行下列职责：

(一)决定举行听证会的时间、地点;

(二)组织和主持听证会;

(三)决定证人、翻译人员、鉴定人、勘验人等有关人员参加听证会;

(四)询问当事人、其他参与人员;

(五)听证过程中根据具体情况决定中止或者终止听证;

(六)维持听证秩序，制止违反听证秩序的行为;

(七)其他应当由听证主持人履行的职责。听证主持人在听证前，应当认真审阅案卷材料，分析案件争议焦点，把握听证重点，制定听证提纲;听证时，应当引导当事人围绕被复议具体行政行为的合法性、合理性进行陈述、举证、质证和辩论。

十二、当事人在听证活动中依法享有下列权利：

(一)申请听证;

(二)亲自或者委托代理人参加听证;

(三)申请回避;

(四)相互查阅对方提交的证据材料;

(五)听证时经听证主持人同意，可以相互询问，也可以询问其他

参与人员;

(六)陈述、举证、质证、辩论和最后陈述;

(七)核对、补正听证笔录;

(八)在听证过程中达成和解协议或者参与行政复议调解;

(九)其他依法享有的权利。

申请人、第三人除享有上述各项权利外，还享有以下权利：

(一)申请调取、核实或者补充有关证据材料;

(二)申请鉴定或者勘验;

(三)放弃听证或者申请人在听证过程中申请撤回行政复议申请。

十三、当事人在听证活动中应当履行下列义务：

(一)如实提供证据材料，不得作伪证或者指使、贿买他人作虚假证明;

(二)如实陈述、回答询问;

(三)遵守听证纪律、维护听证秩序;

(四)不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

十四、公开举行的听证会，应当允许旁听。行政复议机构可以视听证场所等实际情况发放旁听证。

下列人员不得作为旁听人员参加听证会：

(一)未成年人;

(二)精神病患者;

(三)携带武器、凶器或者其他危险品的人员;

(四)其他有可能妨碍听证秩序的人员。

十五、当事人、旁听人员应当遵守下列听证纪律：

(一)按时到达指定地点参加听证或者旁听;

(二)服从听证主持人、听证员的指挥;

(三)当事人未经允许，不得擅自发言、提问;

(四)旁听人员不得发言、提问;

(五)未经允许，不得采集录音、录像、照像等视频资料;

(六)保持肃静，移动电话等通讯工具应当处于关闭状态或调到振动位置;

(七)不得随意走动;

(八)不得对听证参加人进行指责、侮辱、诽谤和人身攻击;

(九)不得鼓掌、喧哗、哄闹以及实施其他妨碍听证秩序的行为。

对违反听证纪律、妨碍听证秩序的人员，听证主持人应予劝阻;劝阻无效时，可以宣布听证中止或者终止。对严重扰乱听证秩序的人员，由公安机关依法处理。

十六、当事人要求听证的，应当自收到行政复议受理通知书、行政复议答复通知书或者参加行政复议通知书之日起五日内提出书面申请，并说明理由。是否举行听证，由行政复议机构决定。

十七、行政复议机构对依法进行合并审理的行政复议案件，可以合并举行听证。其中涉及行政复议标的为同一种类的案件，合并举行听证应当征得当事人的同意。

十八、行政复议机构决定举行听证的，应当在举行听证会的五日前将听证人员名单、听证时间和地点等事项书面告知当事人和其他参与人员。

十九、当事人可以委托一至二名代理人参加听证活动。被申请人不得单独委托本机关以外的人员作为代理人。

同一行政复议案件申请人超过五人的，由申请人按规定推选一至五名行政复议代表人参加听证活动。行政复议代表人也可委托一至二名代理人参加听证活动。

委托代理人参加听证活动的，应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。

二十、听证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属的;

(二)与本案有利害关系的;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

前款规定适用于翻译人员、鉴定人、勘验人等有关人员。

二十一、当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证会二日前提出;听证时提出回避的，由听证主持人决定是否中止听证。

二十二、听证主持人的回避，由行政复议机构负责人决定;行政复议机构负责人担任听证主持人的回避，由行政复议机关负责人决定;听证员、记录员及其他参与人员的回避，由听证主持人决定。

二十三、当事人放弃听证的，应当在举行听证会三日前书面告知行政复议机构。是否继续举行听证，由行政复议机构决定。

当事人无正当理由不参加听证或者未经允许擅自中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，不得对同一事项再次要求听证。被申请人不得放弃听证。

二十四、有下列情形之一的，可以延期听证：

(一)申请人、被申请人、听证人员有正当理由不能到场的;

(二)需要通知新的证人到场或者调取新的证据的;

(三)需要重新鉴定、勘验或者补充调查的;

(四)其他需要延期的情形。当事人要求延期听证的，应当在举行听证会三日前提出延期申请，并说明理由;是否延期，由听证主持人决定。

二十五、行政复议机构变更听证时间、地点等事项的，应当至少提前一日告知当事人和其他参与人员。

二十六、出现《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例规定的行政复议中止情形的，听证活动中止。有下列情形之一的，也可以中止听证：

(一)当事人在听证过程中提出回避申请的;

(二)因当事人或者旁听人员违反听证纪律导致听证一时无法继

续进行的;

(三)其他可以中止听证的情形。

中止听证的原因消除后，应当及时恢复听证。

二十七、出现《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例规定的行政复议终止情形的，听证活动终止。有下列情形之一的，也可以终止听证：

(一)因申请举行听证的案件，提出听证申请的当事人撤回申请的;

(二)因当事人或者旁听人员违反听证纪律导致听证无法继续进

行的;

(三)当事人不同意合并听证的;

(四)其他需要终止的情形。

二十八、举行听证会按下列步骤进行：

(一)宣布听证纪律，介绍听证人员，核对当事人和其他参与人员的身份，审查委托代理人的代理权限;

(二)合并听证的，征询是否同意合并的意见;

(三)告知当事人权利义务，询问是否提出回避;

(四)当事人陈述、答辩;

(五)听证主持人归纳争议焦点;

(六)围绕争议焦点举证、质证;

(七)听证人员进行询问;

(八)经听证主持人同意，当事人可以相互询问，也可以向证人、勘验人、鉴定人等有关人员询问; (九)围绕争议焦点进行辩论;

(十)最后陈述;

(十一)听证主持人征询是否同意按规定进行调解或者自行和解;

(十二)核对听证笔录并签字。

二十九、记录员应当将听证的全部活动记入笔录，由听证人员和记录员签名。

当事人和其他参与人员应当核对听证笔录，认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如不予补正，应当将申请记录在案。

当事人和其他参与人员核对听证笔录后，应当签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应当记明情况附卷。

三十、听证笔录和听证查明的事实是行政复议机关审理行政复议案件的重要证据。

三十一、听证结束后，听证主持人应当及时召集听证员进行合议，提出案件处理意见，报行政复议机关负责人决定。

邀请专家、学者参加听证活动的案件，专家、学者的意见应当如

实记录在案。

三十二、举行听证的案件，对证据的审核、判断、认定，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等有关规定执行。

三十三、行政复议机构可以根据案情需要，灵活采取简易方式进行听证。

采取简易方式听证的案件，可以口头召集当事人和其他参与人员，由听证主持人或者由听证主持人和一名听证员组织对案件部分争议焦点或者重要证据进行举证、质证、辩论，当面听取意见，并记录在案。采取简易方式听证的案件，不受本规定第十条第四款、第十八条、第二十八条的限制。

三十四、举行行政复议听证活动，不得向当事人收取听证费用。行政复议机关应当保障听证的场所、设施和经费。

三十五、本规定由市法制办负责解释。

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司法行政机关行政处罚听证程序规定

司法行政机关行政处罚听证程序规定司法行政机关行政处罚听证程序规定１９９８年１月２１日司法部部务会议通过第一章总则第一条为规范司法行政机关行政处罚听证程序，保障司法行政机关依法实施行政处罚?，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法?律法规，制定本规定。第二条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，?依照本规定进行听证。第三条本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上司法行政机关和依法要求听证的?行政处罚当事人和其他听证参加人。第四条司法行政机关行政处罚听证由法制工作部门或者承担法制工作的部门负责。第五条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件不组织听证，行政处罚不能?成立。第六条司法行政机关举行听证，应当遵循公开、公正原则。第二章听证主持人和听证参加人第七条司法行政机关的听证主持人、听证记录员由法制工作部门或者由承担法制工作?的部门的公务员担任。案件调查人员不得担任听证主持人。第八条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方?式申请其回避：（一）本案当事人或者委托代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与案件当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。第九条当事人提出回避申请，应当说明理由。听证主持人应当将当事人的回避申请报?告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本?机关负责人决定其是否回避。第十条听证主持人在听证活动中依法行使下列职权：（一）决定举行听证的时间和地点；（二）决定听证的延期、中止或者终结；（三）询问听证参加人；

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚听证会提纲时间：2017年月日下午时地点：XX县地税局五楼会议室内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会听证主持人：记录员：申请人：会前准备（一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？（二）记录员宣读听证纪律：请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”

（听证会正式开始）一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。三、宣布本案案由：申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，

行政处罚法试卷及标准答案.doc

行政处罚法二、多项选择 1. 行政处罚法的原则包括ABC A.处罚法定原则 B.公开、公正原则 C.处罚与教育相结合的原则 D.罪刑相适应的原则 2. 行政处罚决定原则的含义包括ABC A. 依据合法 B. 主体合法 C.程序合法 D. 处罚公正 3. 当事人在行政处罚中享有ABCD A. 陈述权、申辩权 B. 听证权 C.申请行政复议、提起行政诉讼权 D.要求行政赔偿权 4. 下列属于行政处罚的是AD A. 警告 B. 罚金 C. 收容教育 D. 责令停产停业 5. 违法行为发生地包括违法行为ABCD A. 着手地 B. 经过地 C 实施地 D. 危害结果发生地 6. ABCD 不予行政处罚。 A.不满十四周岁的人有违法行为的 B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 7. 可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是ABCD A. 对公民处以50 元以下罚款 B. 警告 C.暂扣许可证或者执照 D.对法人或者其他组织处以1000 元以下罚款 8. 适用简易程序必须ABCD A.向当事人出示执法身份证件 B.告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 9. 行政机关在收集证据时，可以ABD A.依照法律、法规的规定进行检查 B.抽样取证 C.将证人传唤到公安机关提供证言 D.先行登记保存证据 10. 行政机关送达行政处罚决定书的方式有ABCD A. 直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达 11. 行政机关作出ABD等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A. 责令停产停业C.行政拘留 B.吊销许可证或者执照D.较大数额罚款

12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 ABD A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 B.根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 13.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分ABCD。 A.没有法定的行政处罚依据的 B.擅自改变行政处罚种类、幅度的 D.受委托组织以委托行政机关名义再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 14. 违法事实确凿并有法定依据，对ABC的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。 A．公民处以五十元以下罚款B．法人或者其他组织处以一千元以下罚款 15. 根据《行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有AB。 A．依法给予 20 元以下的罚款的B ．不当场收缴事后难以执行的 C．只要当事人愿意当场交纳D ．对边远地区当事人予以处罚的 16. 根据《行政处罚法》规定，政府规章可以设定CD 的行政处罚。 A．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照 B．没收违法所得、没收非法财物 C．一定数量罚款 D ．警告 17. 根据《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合下列条件BC A．依法成立的事业组织 B．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 C．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 D．与委托组织有业务联系 18. 下列哪些具体行政行为属于行政处罚BD A. 责令限期改正 B.暂扣驾驶证 C.暂扣物品 D.没收非法经营的音像制品 19. 对行政机关作出的ABC行政处罚决定不服的，受处罚的当事人可以申请行政复议。 A．罚款B．警告C．行政拘留 D ．劳动教养 20. 行政处罚法定原则应包括ABC A．主体合法 B ．有法定依据 C．程序合法 D ．过罚相当 21. 根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有（ACD） A．吊销营业执照 B ．行政拘留 C．大额罚款 D ．责令停产停业 22. 根据行政处罚法的规定，下列说法中正确的是（BC） A．违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定

河北省行政复议听证程序规定【模板】

河北省行政复议听证程序规定第一章总则第一条为规范行政复议听证程序，进一步提高行政复议办案质量，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织并听取当事人以及其他听证参加人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据、程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。本规定所称的当事人，是指行政复议案件的申请人、被申请人以及第三人。本规定所称的其他听证参加人，是指与行政复议案件有关的鉴定人、勘验人、证人、翻译人员等。第三条本省各级行政复议机关办理行政复议案件举行听证，适用本规定。第四条行政复议听证应遵循公开、公正、公平、便民的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议听证一般公开举行。第五条行政复议听证所查明的事实、证据、依据和程序，应当作为行政复议决定的重要根据。第二章行政复议听证的适用范围和组织

第六条行政复议案件有下列情形之一的，可以组织听证：（一）当事人对于案件事实有争议的；（二）当事人提供的证据材料相互矛盾的；（三）申请人提供证据，可能否定被申请人认定事实的；（四）案情复杂、疑难或者社会影响较大的；（五）有必要组织听证的其他情况。第七条行政复议机关的法制工作机构（以下简称行政复议机构）具体负责行政复议听证工作。第八条行政复议听证由行政复议案件承办人担任主持人和记录人。第九条听证主持人组织行政复议听证，履行下列职责：确定行政复议听证的时间、地点、参加人员；组织和主持听证会；就案件事实向听证参加人提问；决定听证的延期、中止或者终止；维持听证秩序；其他应当由听证主持人履行的职责。第十条记录人协助听证主持人组织听证，制作听证笔录。第十一条听证当事人认为听证主持人、记录人及其他参加人与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系可能影响公正的，有权申请回避。

水行政处罚听证会笔录

水行政处罚听证会笔录案由××× 时间：地点：听证主持人：听证员：记录员：案件调查人员：案件当事人：法定（委托）代理人：第三人：法定（委托）代理人：听证记录：一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提

出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？当事人：听清了（有时可能未听清楚）听证主持人问：当事人是否申请回避？当事人答：不申请回避（有的可能申请回避）二、案件调查人员提出当事人的违法事实听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。三、当事人申辩和质证听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。）四、听证参加人审核听证笔录听证主持人：现在请当事人××作最后陈述。当事人最后陈述：（陈述内容）最后陈述完毕，听证主持人：现在，听证笔录已形成，请各位听证参加人审核后签名。

行政复议法试题

行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。

江苏省行政处罚听证程序规则(试行)

江苏省行政处罚听证程序规则（试行） [日期：2004-12-16] 来源：江苏省政府作者： [字体：大中小] 第一章总则第-条为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织依法享有的要求听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本规则。第二条本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民违法行为处以５００元以上、法人或者其他组织的违法行为处以１０００元以上、对经营活动中的违法行为处以２００００元以上的罚款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。按国务院规定应当由国务院有关主管部门确定较大数额罚款标准的，有关部门按照其主管部门确定的标准执行。第三条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。第四条听证程序遵循公正、公开、便民和效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。第五条县级以上人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。行政机关作出的应当适用听证程序的行政处罚，须在行政处罚决定作出后的１５日内报本级或上一级政府法制工作部门备案。第二章听证参与人第六条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。第七条听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。听证员是指行政机关根据案件需要，指定或聘请的协助听证主持人工作的非本案件调查人员。记录人是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理其他事务的人员。记录人由听证主持人在非本案调查人员中指定。第八条听证主持人行使下列职责：（一）将听证通知书按时送达当事人和其他听证参与人；（二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问；（三）维护听证秩序，对违反听证纪律的人员进行制止和处理；（四）其他可以由听证主持人行使的职责。

行政复议听证申请书

行政复议听证申请书(精选多篇) 行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。近几年来，按照行政复议法的规定，县级以上各级人民政府及其部门积极履行行政复议职责，全国平均每年通过行政复议这个制度平台解决行政争议8万多起，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，密切了政府同人民群众的关系，维护了政府的形象。在行政复议实践中，各地积累了一些经验，也发现了一些具体制度上需要进一步完善的问题。为了在新形势下进一步发挥行政复议制度在构建和谐社会中的重要作用，根据党的十六届六中全会提出的“完善行政复议、行政赔偿制度”的要求，有必要总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操作性。为此，国务院制定了《中华人民共和国行政复议法实施条例》。行政复议申请书范文申请人：被申请人：法定代表人：复议请求：撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改788号)的具体行政行为。事实和理由： 20XX年10月19日，申请人知悉，被申请人于xx年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改788号)的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。 1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核

行政处罚听证会程序

行政处罚听证会程序一、听证前记录员的工作（一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份；请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。二、听证调查前听证主持人的工作（一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。（二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证；（2）如实回答听证主持人的询问；（3）遵守听证纪律。（三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）（一）各方简要陈述观点

《行政处罚听证程序规定》

《行政处罚听证程序规定》发布时间：2005-12-21 第一章总则第一条为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。第二条本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。第三条市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。第四条听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。第五条市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则：（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权；（二）公开、公正；（三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避；（四）不得向当事人收取费用。第二章申请和受理第六条市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利：（一）责令停产、停业；（二）吊销许可证；（三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。

第七条告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。第八条当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项：（一）当事人的姓名或者名称；（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定；（三）告知当事人有要求听证的权利；（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。第九条当事人自接到《听证告知书》之日起3日内要求听证的，药品监督管理行政机关应当受理，并由法制机构组织听证。第三章听证主持人和听证参加人第十条听证人员包括听证主持人和书记员。听证主持人由药品监督管理行政机关主管局长指定本机关内部的非本案调查人员担任。二人以上主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。记录员由（首席）听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。第十一条听证主持人或书记员有下列情形之一的，应当回避；（一）案件的当事人或者当事人的近亲属；（二）与案件有利害关系的；（三）与案件当事人有其他关系，可能影响公正听证的。第十二条当事人提出回避申请，应当说明理由，在听证开始前或者听证开始时提出。第十三条听证主持人的回避，由主管局长决定；其他人员的回避，由（首席）听证主持人决定。

南京市行政复议听证程序规则

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/9f14056592.html, 南京市行政复议听证程序规则南京市行政复议听证程序规则 (宁政办发45号2004年3月29日) 第一章总则第一条为了规范行政复议听证程序，查清案件的真实情况，保障和监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《南京市行政复议案件办理程序规定》及有关规定，结合行政复议工作实际，制定本规则。第二条本规则规定的行政复议听证程序，是指行政复议机关为审查行政复议案件，在行政复议决定作出前，召集有关人员举行听证会，在当事人陈述、申辩和质证的基础上，对争议的问题进行认定和评判的行政复议案件审查程序。

第三条本市行政区域内的行政复议机关为了审查行政复议案件举行听证会的，适用本规则。市、区、县人民政府法制工作部门对行政复议听证工作实施指导和监督。第四条行政复议机关具体负责办理行政复议事项的工作机构(以下简称行政复议机构)根据案件审查需要决定是否组织听证。申请人、被申请人、第三人申请听证的，由行政复议机构决定。有下列情形之一的，可以组织听证： (一)事实争议或影响较大的案件; (二)案情疑难、复杂的案件; (三)对具体行政行为作出依据的理解和适用存在较大争议的案件; (四)其他需要听证的案件。

第五条行政复议听证坚持公正、公开、公平、便民、效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当以公开方式进行。第二章听证参加人第六条行政复议案件听证参加人包括下列人员： (一)听证主持人、听证员、记录员; (二)听证当事人及其代理人; (三) 其他听证参加人。听证当事人是指行政复议的申请人、被申请人和第三人;其他听证参加人是指证人、鉴定人、勘验人、翻译人等有关人员。第七条听证主持人、记录员由行政复议机构的工作人员担任;听证员可以由行政复议机构的工作人员担任，也可以由行政复议机构邀请有关专家或其他部门人员担任。听证主持人与听证员组成听证合议组织，人数为三人以上的单

行政处罚听证会提纲 (1)

行政处罚听证会提纲时间：二○一二年月日地点：邵东县经济和信息化局518会议室内容：一案的行政处罚听证会听证主持人；温小铭听证员：罗晖记录员：罗晖当事人：代理人：律师事务所律师代理人：律师事务所律师第三人：住证人：工作单位：案件调查人：李雪瑛局工作人员案件调查人：陈玲琼局工作人员听证程序一、听证前的准备工作（一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；

3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。（五）主持人核对听证参加人现在开始听证,下面核对听证参加人的身份当事人的姓名：年龄工作单位代理人的姓名：年龄工作单位案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局第三人姓名：年龄工作单位

行政复议公安冻结银行账户

行政复议救济被公安冻结账户的可行性广东翰泰律师事务所庞琨背景：近期，大量个人使用的银行账户被公安机关以各种涉刑事案件为由进行冻结，被冻结的时间长短不一，少部分账户甚至被冻结超过一年以上还未解冻。一般情况下，账户被冻结后，公安机关往往以账户涉嫌犯罪为由拒绝解冻，并要求账户所有人提供证明收入合法的证据。一旦账户所有人无法提供合法有效的证据，账户内的金额又较大时，账户长时间被冻结，甚至超过一年以上。碰到此类问题如何应对，如何有效的保住自己辛苦挣来的财富？冻结是否意味着有问题？大部分持卡人账户被冻结后都会很着急，并争于联系冻结机关要求解冻。正常情况下没有涉及犯罪的账户最终都会被解冻，但是是否涉及犯罪是以公安机关的调查为准，并非以持卡人自己的称述不准。正常此类问题可能涉及的刑事犯罪有诈骗、非法吸收公众存款、非法经营（主为非法买卖外汇）等，一般情况下公安机关会要求持卡人提供证据证明自己没有涉及犯罪证明自己账户的钱是合法的。但由于平时缺乏保存证据或者持卡人本身就存在一些阴阳合同的问题，大部分持卡人并不能提供符合公安机关要求的有效证据。

因此，账户一定时间内被冻着是常态。传统应对策略：申诉按照《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，如果被冻结人认为对冻结行为不服可以提出申诉，冻结机关应当在一个月内调查并给出答复，对答理不服的可以向上一级公安机关继续申诉，被冻结人也可以以侦查监督的方式向同级人民检察院申诉。按照法律规定，30天是调查清楚的时间，并非答复的时间，持卡人提出申诉后，在申诉过程中一部分账户会被解冻。一部分公安机关会对申诉不予理会，或者以“账户涉嫌刑事犯罪，需要继续调查”为继续拖延解冻，持卡人碰到此类情况后可以继续往上级或检察院申诉，一般超过70%的账户会在申诉过程中解冻。新的办法：行政复议和行政诉讼有少数账户会被冻结超过一年时间，碰到这类情况笔者认为可以使用行政复议的方式寻求救济。公安机关的行为有两种，一为按照《刑事诉讼法》实施的刑事侦查行为，一为按照行政法规执行的行政行为。对前者不服只能申诉，对后者不服可以提出行政复议甚至诉讼。如果某一账户被长时间冻结，但公安机关又没有将冻结账户的情况移送检察院或法院，由于侦查期间的确定性一般情况下如果超过一年则可以认为公安机关冻结账户并非是刑事侦查行为，而实际上是一个行政强制行为，按照《行政强制法》和《行政复议法》以及《行政诉讼法》此行

行政复议听证会程序

陕西省西安市政府法制局：浅谈行政复议听证会程序来源：主站时间：2007-03-29 10:28 阅读次数：行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，也是行政系统内部自我监督的有效机制，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。行政复议与行政诉讼相比，其特点在于程序便捷，主要表现在行政复议法所规定的“书面审查”方式。无论行政复议的“书面审查”方式，还是行政诉讼的“开庭审理”方式，都是为了查明案件事实，准确适用法律。近年来，行政争议呈上升趋势，其中涉及拆迁安置、城市规划、土地确权、劳动保障等复杂、疑难案件越来越多。行政复议法规定的“书面审查”方式难以适应新形势下的复议工作，很有必要对行政复议的审查方式进行探索和研究，实践中确有必要参考和借鉴行政诉讼中的“开庭审理”方式，以解决有关行政争议案件。我们认为，行政复议听证会是审核案件事实，准确适用法律的重要方式，我们每年约有1/3的复议案件（40至60起）召开听证会。本文拟从工作实务出发，探索和完善行政复议听证会程序。一、建立行政复议听证会制度的必要性。首先，工作实践对行政复议审理方式提出了新的要求。行政复议活动是在行政机关系统内进行的，由于行政机关上下级之间的隶属关系或者业务领导关系，行政复议机关易于全面掌握行政争议情况，一般不需要讯问双方当事人即可查明案件事实。所以，行政复议活动采取“书面审查”方式有其客观条件。但现在的复议案件涉及面广，证据

多，各种法律关系往往相互交织，仅凭“书面审查”难以从双方当事人提交的书面材料中掌握案件事实和法律适用情况。何况行政机关和行政相对人的法律素质越来越高，新的行政行为不断产生，面对日益复杂的行政争议案件，“书面审查”方式就显得“势单力薄”了。其次，行政复议立法为建立行政复议听证会提供了依据。行政复议法第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。”有学者认为，行政复议法这一规定表明，我国的行政复议制度实行书面审查为主、口头审查为辅的审理原则。结合原行政复议条例第37条关于“行政复议实行书面复议原则，但复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理复议案件”的规定，这一其他方式应当包括听证会方式。同时，由于行政复议法关于“口头审查”程序没有作出具体规定，采取行政复议听证会方式听取申请人、被申请人的意见是可行的。所以，现行立法为适用行政复议听证会提供了法律依据。有学者认为，听证会程序与口头审查（听取意见程序）程序是存在差异的，主要表现在听证会程序要求有言词辩论环节。我们认为，这一区别正说明了行政复议听证程序较口头审查（听取意见程序）程序更为规范，更为完善。同时，言词辩论有利于行政复议机关全面听取当事人意见、查清案件事实，以准确适用法律。所以，建立并完善的行政复议听证会制度是很有必要的。再次，行政复议听证会增强了行政复议审查的透明度和公信力。

行政处罚听证程序流程图范文

176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论

保存证据检查准备工作：确定检查内容、方式和时间归档176 行政确认流程图立项受理通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目行政检查、验收确认向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认送达将确认件送达相对人归档将相关资料整理归档176 行政处罚流程图受理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件：除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立案调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知：制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制《送达回证》。执行必要时进入听证程序3日内提出结案归档176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图材料不全退

《公安机关办理行政复议案件程序规定》

《公安机关办理行政复议案件程序规定》中华人民共和国公安部令(第65号) 《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。公安部部长贾春旺二○○二年十一月二日第一章总则第一条为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。第二条本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。第三条本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。第四条公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。第五条公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。第六条公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。第七条公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。法律、法规另有规定的除外。第二章复议机关

安徽省行政处罚听证程序规定

安徽省行政处罚听证程序规定第一条为了规定行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级行政机关，法律、法规授权可实施行政处罚的组织，依照法律、法规或规章规定受行政机关委托实施行政处罚的事业组织（以下统称行政机关），均应执行本规定。第三条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听主证的，该行政机关应当组织听证。前款中较大数额罚款是指对公民处以1000元以上的罚款，对法人或其他组织处以10000元以上的罚款。国家有关部门对较大数额罚款已有规定的，从其规定。第四条听证遵循公开、公正的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。组织听证的机关应当在听证的3日前向社会公告。第五条听证由行政机关指定1名本单位法制机构工作人员或非本案调查人员主持。根据案件需要，还可以指定或邀请1至2名非本案调查人员担任听证员或书记员，协助主持人工作。第六条听证参加人包括当事人、第三人、代理人、案件的调查人员、证人、鉴定人员以及翻译人员。当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。第三人是指与案件的处理结果有利害关系的其他公民、法人或其他组织。第七条行政机关决定举行听证，应当及时确定听证的时间、地点和方式，并在听证的7日前将有关事项书面通知当事人。

第八条听证按下列程序进行：（一）听证主持人宣布听证纪律；（二）宣布当事人的权利和义务；（三）听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问当事人是否申请回避，询问、核对听证参加人身份，宣布听证开始；（四）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；（五）当事人进行陈述，申辩的质证；（六）听证主持人就案件有关问题进行询问、调查；（七）听取当事人的最后陈述；（八）听证主持人宣布听证结束。听证应当制作笔录；笔录应当交案件调查只员、当事人、第三人或证人审核无误后签字或者盖章。第九条听证结束后，行政机关应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，作出决定。第十条行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。第十一条本规定由省人民政府法制局负责解释。第十二条本规定自发布之日起施行。

行政处罚听证程序的适用范围是什么

合同订立原则平等原则：根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。自愿原则：根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。公平原则：

根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。善良风俗原则：根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。行政处罚听证程序的适用范围是什么行政机关在对行政相对人做出行政处罚决定之前，必须同时告知其有申请进行听证的权利，否则的话就会导致处罚不成立。那行政处罚听证程序的适用范围是怎样的呢?相信很多人都不是很清楚，下面就让律师365 小编为您做详细解答。

江苏行政复议听证办法

江苏省行政复议听证办法江苏省人民政府江苏省人民政府令第 49 号《江苏省行政复议听证办法》已于2008年11月25日经省人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。二○○八年十二月三日江苏省行政复议听证办法第一条为规范行政复议审查活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，制定本办法。第二条本办法所称行政复议听证，是指行政复议机关负责办理具体行政复议案件的法制工作机构（下称法制工作机构）直接听取案件申请人、被申请人、第三人及其他有关人员就案件事实、证据、依据等问题所作的陈述、举证、质证、辩论的审理方式。第三条本省行政区域内的法制工作机构以听证方式审理行政复议案件的，应当遵守本办法。县级以上地方人民政府法制工作机构对本行政区域内的行政复议听证工作实施指导和监督。第四条行政复议案件有下列情形之一的，可以组织听证：（一）对事实认定存在重大争议的；（二）案情疑难、复杂的；（三）对具体行政行为依据的理解和适用存在重大争议的；（四）可能影响申请人重大权益的；（五）被申请人仅提交具体行政行为的证据、依据，但未对其合法性和合理性作出说明的；（六）其他需要组织听证的。第五条法制工作机构根据本办法规定，决定案件是否听证。申请人、第三人申请听证的，由法制工作机构决定。第六条听证坚持公正原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当以公开方式进行。第七条被申请人应当按照《行政复议法》规定履行举证责任，对所提供的证据、依据进行说明。第八条行政复议机关的法制工作机构决定听证的，设主持人一名，相关工作人员一至二名，组成审理组，进行听证。第九条主持人负责组织和主持行政复议听证工作，具体履行下列职责：（一）决定听证会的时间、地点；（二）组织和主持听证会；（三）决定证人、鉴定人、勘验人参加听证会；（四）询问听证参加人；（五）决定听证会的中止；（六）维护听证会纪律，对违反听证会纪律的人员予以制止，情节严重的可以责令其退出；（七）其他由主持人行使的职责。