江苏省安全生产条例

第五条各级工会组织应当依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，参与安全生产事

故调查，提出保障安全生产的建议，督促违法行为的纠正、事故隐患的整改，维护从业人员的

合法权益。

第六条地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法

律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会从业人员的安全意识，提高生产经营单位从

业人员事故防范能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位应当开展公益性安全生产宣传教育，报道安全生产

情况，加强对安全生产的舆论监督。

第七条县级以上地方人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、

参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和

先进管理经验等方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第八条生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

（一）生产经营场所和设备、设施必须符合安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或行业标准；

（二）危险性较大生产经营单位必须取得安全生产许可证；

（五）单位主要负责人和安全生产管理员必须具备与生产经营相适应的安全生产知识和管理能力。

危险性较大生产经营单位的主要负责人和安全生产管理员，必须经安全生产知识和管理能力考核合格。

（六）从业人员须经安全生产教育和培训合格方可上岗。特种作业人员须取得特种作业操作资格证书；

（七）为从业人员配备符合安全标准的劳动防护用品；

（八）法律、法规和国家标准或行业标准规定的其他安全生产条件。

生产经营单位不具备上述规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第九条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人

协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负责。

生产经营单位的主要负责人应当履行《安全生产法》规定的职责，并向职工大会报告安全生产情况，接受安全生产监督管理部门的检查监督，接受工会、从业人员民主监督。

第十条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成

包含全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

第十一条

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）安全生产奖惩制度；

（四）劳动防护用品配备和管理制度；

（五）危险作业管理制度；

（六）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（七）安全生产事故报告和处理制度；

（八）其他保障安全生产的规章制度。

第十二条生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理员。

（一）危险性较大的生产经营单位

从业人员专职安全员

300 人↓ 1名

300 人↑ 3名

1000 人↑ 8名

5000 人↑ 15名

（二）其他的生产经营单位

从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全管理员；

从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构和专职安全管理员。

第十三条

（一）、执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；

（二）、制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（三）、开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；

（四）、开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促相关部门及时整改；

（五）、参与建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；

（六）、协助调查和处理安全生产事故，统计、分析伤亡事故，提出报告；

（七）、定期向单位主要负责人报告安全生产情况；

（八）、生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

第十四条生产经营单位应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而

导致的后果承担责任。危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，

以保障安全生产资金投入。具体办法由省人民政府另行规定。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。第十五条生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。

（一）安全生产法律、法规和有关国家标准、行业标准；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能；

（四）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；

（五）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（七）安全生产事故典型案例。

第十六条生产经营单位的负责人、安全生产管理员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安

全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时

间不得少于四学时。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗

前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于二十四学时；换岗、离岗六个月以上复工或者采用

新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少

于四学时。

法律、行政法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。

第十七条生产经营单位建设项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报

经安全生产监督管理部门和有关部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全生产监

督管理部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，

方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用进行监督，提出意见。

第十八条生产经营单位应当加强在用安全生产设施、设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。

第十九条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期对重大危险源的安全状态进行检查；【作出安全评价报告；

（四）制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全

评价，并提出完善监控的措施。安全生产监督管理职责部门及其工作人员不得为生产经营

单位推荐或者指定检测、安全评价的中介服务机构。

生产经营单位应当至少每半年向安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监

控的实施情况。

第二十条生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实

行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少

职业危害。

生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施

以及事故应急措施。

第二十一条特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、经营、检验、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业

标准、地方标准和技术规范。

负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品的

情况进行检查、监督。

第二十二条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

第二十三条生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

第二十四条生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定,

生产经营单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。

公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者

应当及时采取控制进入和疏散措施。

第二十六条生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二十七条矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。

前款所列单位制定的应急救援预案应当包括：①应急救援组织及其职责、②应急救援启动程序、③应急救援紧急处置方案、④应急救援组织的训练及定期演练、⑤应急救援设备器材的储备和经费保障，⑥并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当明确应急救援人员。

第三十四条生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员、煤矿企业应当为井下作业人员依法办理人身意外伤害险。

机动车应当依法参加第三者责任险。

鼓励道路和水上运输、海洋捕捞和养殖、高处悬挂作业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业的生产经营单位，参加雇主责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害险；

鼓励公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。

第三十五条对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

第三十七条安全生产事故发生后，事故现场人员及发生事故的单位应当迅速组织抢救，防止事故扩大，并按照有关规定立即报告地方人民政府或安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第三十九条生产经营单位发生安全生产事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：（一）轻伤或一次重伤1~2人的安全生产事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报

县（市、区）安全生产监督管理部门备案；

（二）一次死亡1人或者一次重伤3~5人的安全生产事故，由县（市、区）安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（三）一次死亡2人或一次重伤6~9人的安全生产事故，由地级市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（四）一次死亡3~9人或一次重伤10~29人的安全生产事故，由省安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（五）一次死亡10~29人或一次重伤30~49人的安全生产事故，由省政府组成事故调查组；（六）一次死亡30人以上或者一次重伤50人以上的安全生产事故，上报国务院调查处理。

生产经营单位发生的造成重大经济损失但未造成人员伤亡的安全生产事故，火灾事故，

海洋捕捞和养殖、道路交通、水上交通、民用航空、铁路和煤矿企业安全事故，按照国家

和省有关规定调查处理。

第四十条事故调查组应当自事故发生之日起六十日内，向安全生产监督管理部门或者

人民政府提交事故调查报告；特殊情况下经有关负责人批准，提交事故调查报告的期限

可以延长三十日。

第四十一条事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生的经过和事故抢救情况；

（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

（三）事故发生原因和事故性质；

（四）事故责任的划分以及对责任者的处理建议；

（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；

（六）其他应当报告的事项。

（七）事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第四十三条事故调查组在事故调查中有权向发生事故的生产经营单位和有关部门、

个人了解情况和索取与事故有关的资料。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组

依法进行的事故调查工作。

第四十四条负责事故调查处理的有关部门和单位，应当建立健全事故调查处理资料档案。

有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月通报安全生产监督管理部门。安全生产

监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民政府

和上级安全生产监督管理部门报告。