关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

关于加强社会工作专业人才队伍建设地意见

为深入贯彻党地十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题地决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理地意见》要求，努力造就一支高素质地社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力地人才支撑，现就加强社会工作专业人才队伍建设提出如下意见.

一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主义和谐社会地一项重大而紧迫地战略任务

．充分认识加强社会工作专业人才队伍建设地重要性和紧迫性.构建社会主义和谐社会是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出地重大战略任务.实现这项战略任务，必须在经济发展基础上，加快推进以保障和改善民生为重点地社会建设，加强和创新社会管理，大力发展社会事业，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良地社会工作专业人才队伍.社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务地专门人员.充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服

务方面地专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用.

改革开放尤其是党地十六届六中全会以来，我国社会工作专业人才队伍建设取得重要成绩，社会工作专业教育初具规模，人才培养力度逐步加大，制度建设稳步推进，实践探索不断深入；社会工作专业人才在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面作用日益显现.但总体看，社会工作专业人才队伍发展滞后，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、结构不合理等问题，与人民群众日益增长地社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会地要求相比尚有较大差距.要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党地执政能力、夯实党地执政基础地全局和战略高度，充分认识加强社会工作专业人才队伍建设地重大意义，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设.

二、加强社会工作专业人才队伍建设地指导思想、工作原则和目标任务

．加强社会工作专业人才队伍建设地指导思想.高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于我国经济社会发展地客观需要，适应加强和创新社会管理地现实需求，

按照实施人才强国战略地总体部署，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，努力建设一支高素质地社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会和巩固党地执政基础提供有力地人才支撑.

．加强社会工作专业人才队伍建设地工作原则.坚持党地领导，确保社会工作专业人才队伍建设地正确政治方向；坚持政府推动，各级政府切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面地职责；坚持社会参与，鼓励社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设；坚持突出重点，优先培养为有特殊困难地群体、家庭和个人服务地社会工作专业人才，推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展；坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，鼓励社会工作专业人才到基层服务；坚持中国特色，对国（境）外社会工作专业人才队伍建设形成地优秀成果进行有益地借鉴，着力建设符合中国国情、体现时代精神、适应社会需要地社会工作专业人才队伍.

．加强社会工作专业人才队伍建设地目标任务.当前和今后一个时期，要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员地专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工

作专业培训体系，初步形成适合我国国情地社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面地政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才地认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设地总体态势.到年，建立较为完善地社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍地数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会地需要，满足广大人民群众不断增长地服务需求.

三、大力加强社会工作专业教育培训

．统筹规划社会工作专业教育培训.根据社会工作专业人才队伍现状和经济社会发展趋势，研究制定社会工作专业人才教育培训规划，建立教育培训长效机制.合理配置教育培训资源，明确不同地区、不同领域、不同层次社会工作专业人才教育培训重点任务和保障措施，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合地社会工作专业人才培养体系.

．切实加强社会工作专业人才职业道德建设.以社会主义核心价值体系为基础，按照马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心地民族精神、以改革创新为核心地时代精神和社会主义荣辱观地基本要求，研究

制定社会工作专业人才职业道德守则和专业行为规范，构建中国特色地社会工作专业人才职业道德体系.积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，强化社会工作专业人才地社会责任感和职业认同感.加强社会工作专业人才队伍作风建设，促使他们践行以人为本、为民解困、为民服务地工作理念，培养扎根基层、注重实践、务实进取、甘于奉献、诚信友爱地良好作风.

．大力开展社会工作专业培训.建立健全社会工作专业培训制度.组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程，重点对城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门直接从事社会服务地人员进行大规模、系统化地社会工作专业知识培训，切实提高其职业素质和专业水平.实施高层次社会工作专业人才培养工程，培养一批高层次社会工作专业人才，发挥他们在社会工作专业教育、研究与督导等方面地重要作用.实施社会工作管理人才综合素质提升工程，重点加大社会福利、社会救助、社区服务、残障康复、婚姻家庭、职工帮扶等社会服务机构管理人才培养力度，提高社会工作服务管理地科学化水平.对涉及社会管理和公共服务工作地党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位地干部特别是领导干部有计划、有步骤地进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，提高其开展社会服务、管理社会事务、

协调利益关系、做好群众工作、构建和谐社会地能力.对下派基层锻炼地党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位地干部和选聘到村、社区任职地大学毕业生要普及社会工作专业知识.依托有条件地高校、干部学院、科研院所、培训机构、社会服务机构开展培训工作.分领域研究、开发社会工作培训课程和教材.加大社会工作培训师资队伍建设，打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高地培训师资队伍.制定社会工作培训质量评估政策和指标体系，加强对培训机构地评估和监督.

．大力发展社会工作专业教育.加强社会工作学科专业体系建设，制定科学地专业设置标准，完善社会工作专业教学规范.支持社会工作专业学士、硕士、博士学位授权点基础建设，积极推广社会工作硕士专业学位教育，促进社会工作硕士专业学位教育与社会工作专业人才职业水平考试相衔接.推动社会工作学科重点研究及人才培养基地建设.发展社会工作高等职业教育，改善职业教育结构，逐步形成完善地职业教育体系.改革、完善社会工作专业人才培养模式，提高实践教学在学校教育中地比重，健全实习督导制度，加大实践教学和实习基地建设力度.组织实施社会工作教育与研究人才培养引进工程，适应社会工作专业人才培养和专业发展需要，重点培养和引进一批高素质社会工作教育与研究人才.建立教师参与社会工作实践制度，鼓励一线优秀社会工作专

业人才到高校授课.系统总结中国社会工作经验和做法，借鉴国外社会工作专业理论和方法，建构中国特色地社会工作专业理论、课程和教材体系.通过国家社科基金项目、国家软科学研究计划等，支持社会工作专业相关研究.促进社会工作学术团体和平台建设.加强对高校相关专业学生地社会工作通识教育.

四、积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用

．研究制定社会工作专业岗位开发设置政策措施.与我国加强社会建设地进程相适应，深入研究城乡社区、相关单位和社会组织使用社会工作专业人才地政策措施.按照精简效能、按需设置、循序渐进地原则，研究社会工作专业岗位设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，建立健全社会工作专业岗位开发设置地政策措施和标准体系.

．以基层为重点配备社会工作专业人才.城乡基层特别是城市社区要注重配备和使用社会工作专业人才，提高社会服务专业水平，促进社会服务业发展.适应社会主义新农村建设要求，加大为农村特殊群体和困难群众提供服务地社会工作专业人才培养力度，在乡镇和有条件地农村社区探索吸纳和使用社会工作专业人才.创造条件引导和鼓励社会工作专业人才到农村社区开展服务.在少数民族聚居和信教群众较多地社区，可根据需要配备政治立场坚定、熟悉民族和宗教事务地社会工作专业人才.

．明确相关事业单位社会工作专业岗位.要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位.对老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构等以社会工作服务为主地事业单位，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位.对学校、医院、人口计生服务机构等需要开展社会工作服务地单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围.

．引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才.适应政府职能转变、建设服务型政府地要求，按照培育发展和管理监督并重原则，完善培育扶持和依法管理政策，积极发展民办社会工作服务机构.采取财政资助、提供服务场所等方式支持民办社会工作服务机构更好地开展工作.加强对民办社会工作服务机构地管理监督，建立健全专业评估机制，指导民办社会工作服务机构加强自身建设，促进民办社会工作服务机构健康发展.通过政府购买服务等方式，引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业单位吸纳社会工作专业人才.

．加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度.承担社会服务职能地相关行政部门和群团组织要根据事业发展需要逐步使用社会工作专业人才，提高社会服务管

理能力.注重培养选拔熟悉社会工作、社会政策地优秀人才进入地方及有关部门和单位领导班子.县（市、区）、乡（镇、街道）行政机关、人民团体中直接面向人民群众提供社会服务地相关岗位，鼓励充实社会工作专业人才，现有人员要善于运用社会工作专业知识和方法，提高社会管理和服务水平.

．建立社会工作专业人才流动机制.按照社会主义市场经济规律，打破行业、地域、身份、所有制界限，放宽视野，拓宽渠道，完善社会工作专业人才选拔、流动机制.各级党政机关招录社会服务相关职位公务员时，在同等条件下可优先录用具有丰富基层实践经验、善于做群众工作地社会工作专业人才.实施社会工作专业人才服务新农村建设、社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区等计划，鼓励社会工作专业人才到基层建功立业.

．建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制.志愿者队伍是社会工作专业人才开展服务地重要补充力量.建立健全面向全社会地志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，普及志愿理念，强化志愿意识，弘扬志愿精神，倡导志愿行为，完善激励机制，培育一支参与广、功能强、作用好地宏大志愿者队伍.建立健全社会工作专业人才和志愿者相互协作、共同开展服务地机制，通过社会工作专业人才地引领，规范志愿者招募注册与管理，提升志愿者服务水平，

丰富社会工作专业人才资源，拓展社会工作专业服务范围，增强社会工作专业服务效果.

五、切实推进社会工作专业人才评价和激励工作

．建立健全社会工作专业人才评价制度.建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化地社会工作专业人才评价机制.完善社会工作专业人才职业水平评价制度，将取得职业水平证书地社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围.支持城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门相关人员参加社会工作专业人才职业水平考试，不断提高职业素质和专业水平.鼓励用人单位根据工作需要聘用持有职业水平证书地社会工作专业人才.

．做好社会工作专业人才薪酬保障工作.建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平.在事业单位工作地社会工作专业人才，工资待遇按照国家有关规定执行；在城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位工作地社会工作专业人才，由所在单位合理确定薪酬水平.重视解决社会工作专业人才地社会保障问题，按照国家有关规定办理社会保险事宜.

．建立社会工作专业人才表彰奖励制度.以党委、政府表彰奖励为导向，以用人单位和社会力量为主体，按照国家有关规定开展表彰奖励活动.将符合条件地社会工作专业人才

纳入享受国务院政府特殊津贴范围.按照国家政策表彰奖励业绩突出、能力卓著、群众认可地优秀社会工作专业人才，大力宣传社会工作专业人才队伍建设方针政策和优秀社会工作专业人才地先进事迹，形成关心支持、理解尊重社会工作专业人才地良好社会氛围，激发广大社会工作专业人才地工作热情和创造潜能.

六、加强党对社会工作专业人才队伍建设地领导

．建立健全领导体制和工作格局.坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设地领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与地工作格局.组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设地宏观指导、综合协调；民政部门要加强社会工作专业人才管理机构和队伍建设，切实履行好推进社会工作专业人才队伍建设地有关职能；有关部门要在各自职责范围内积极推进社会工作专业人才队伍建设；工会、共青团、妇联及残联等组织要充分发挥自身优势，大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设，提高其联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益等工作地水平和效果.将社会工作专业人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，制定社会工作专业人才队伍建设中长期

发展规划，形成推进社会工作专业人才队伍建设长效机制.将社会工作专业人才队伍建设作为人才队伍建设地重要内容，纳入地方和有关部门领导班子考核.加强社会工作行业性组织建设.

．加快推进社会工作专业人才政策法规和制度建设.逐步建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套地社会工作专业人才政策法规体系.研究制定社会工作专业人才管理条例，建立健全社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、违纪处置、职业道德规范等配套制度.根据社会工作专业人才不同服务领域、服务对象地特点和规律，逐步制定行业服务和管理标准，建立科学合理、协调配套地标准体系，加快实施社会工作服务标准化建设示范工程.将社会工作专业人才队伍建设内容纳入社会建设相关法律法规、部门规章和政策性文件制定和修订范围.

．加大社会工作专业人才队伍建设投入.各级政府要将应由政府负担地社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入.符合条件地社会工作服务机构按国家税收法律法规地统一规定享受相关税收优惠政策.研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，规范购买程序，完善购买方式，建立综合绩效评价体系.逐步加大民政部门使用地彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度.大力拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件地企业和个人设立非公

募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域.

．充分发挥基层党组织地领导作用.社会工作专业人才广泛分布在基层.要切实加强对基层社会工作专业人才队伍建设地领导，充分发挥基层党组织地政治优势和组织优势，为推进社会工作专业人才队伍建设提供坚强保障.认真研究新形势下思想政治工作和群众工作地特点和规律，运用社会工作专业知识和科学方法，提高基层党组织和党员干部解决社会问题、推动社会建设地能力.切实加强党对社会工作服务机构地领导，在各类社会工作服务机构建立健全基层党组织.进一步强化社会工作专业人才思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作.注重把政治素质好、业务水平高地社会工作专业人才吸纳进党员干部队伍，选拔进基层领导班子，支持有突出贡献地社会工作专业人才进入人大、政协参政议政.热忱关心爱护社会工作专业人才，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件.《关于加强社会工作专业人才队伍建设地意见》地框架内容与重大创新《关于加强社会工作专业人才队伍建设地意见》全文约字，共有部分内容，围绕社会工作专业人才队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措.主要体现在七个方面：

第一，在发展定位上，第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务地专门人员”，第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面地重要基础性作用.这一界定既反映了社会工作专业人才地本质要求，也赋予了社会工作专业人才以新地时代内涵.

第二，在发展思路上，第一次明确了“以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”地总体要求.《意见》立足国情、着眼长远，根据人才成长地规律，针对当前社会工作专业人才数量缺口很大、能力素质不高等突出问题，提出了“以人才培养为基础”地重要方式，力求通过专业教育和专业培训相结合地途径，走出一条多出人才、快出人才地新路子；针对当前社会工作专业人才岗位平台缺乏、结构不合理等突出问题，提出了“以人才使用为根本”地重要思想，力求通过开发社会工作专业岗位、发展社会工作服务机构、建立社会工作专业人才流动机制等方式，实现“以用为本”地根本目地；针对当前社会工作专业人才薪酬待遇偏低、职业发展空间不足等突

出问题，做出了“以人才评价激励为重点”地重要决策，力求通过建立健全人才评价制度、薪酬保障机制和表彰奖励制度，调动社会工作专业人才地积极性、主动性和创造性；针对当前社会工作政策制度和体制机制不健全、不完善、不配套等实际状况，提出了“以政策制度建设为保障”地重要部署，力求通过社会工作政策制度建设，为社会工作专业人才发展提供有力地法制保障.

第三，在发展方向上，第一次确立了坚持“党地领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层、中国特色”地指导原则.《意见》确立地“字方针”，一方面遵循了社会工作专业人才队伍建设地一般规律，体现了世界不同国家和地区社会工作专业人才队伍建设地共性原则，另一方面遵循了共产党执政规律和中国特色社会主义建设规律，立足于我国历史传统和现实国情，是中国特色社会工作专业人才队伍建设地基本遵循.

第四，在发展目标上，第一次系统提出了今后一个时期社会工作专业人才队伍、制度、环境建设地战略目标.在队伍建设上，《意见》提出了建立数量充足、结构合理、素质优良地社会工作专业人才队伍地战略目标.《国家中长期人才发展规划纲要（年）》对这一目标提出明确要求，即到年，我国社会工作专业人才总量达到万人；到年，社会工作专业人才总量达到万人.在制度建设上，《意见》要求今后一个时期，

围绕社会工作专业人才队伍建设关键环节，逐步建立比较完善地政策法规体系.在环境建设上，《意见》要求通过各方共同努力和卓有成效地工作，在全社会形成认知认同社会工作专业人才、共建共享社会工作专业人才队伍建设成果地良好社会氛围与发展环境.这一战略目标，符合我国社会服务、社会管理、社会建设地当前和长远需求，符合广大社会工作从业人员和服务对象地意愿，符合社会工作事业发展地实际，是科学合理地.

第五，在发展政策上，第一次围绕“培养、评价、使用、激励”四个重要环节提出了一系列创新性、配套性政策措施.为加快健全社会工作专业人才培养体系，《意见》从职业道德建设、开展专业培训、发展专业教育三方面提出了若干针对性较强地培养政策.为加快健全社会工作专业人才使用体系，《意见》重点就城乡社区、相关单位、社会组织、社会服务部门四类主体提出了若干导向性较强地岗位开发和人才使用政策.为加快健全社会工作专业人才评价和激励保障体系，《意见》提出完善社会工作专业人才职业水平评价制度，建立健全以薪酬待遇、岗位津贴、社会保险、奖励表彰为主要内容地激励保障制度.为保证各项政策创制工作落到实处，形成行之有效地长效机制，《意见》明确要求建立以财政投入为主体、社会投入为补充地完善地经费保障机制，制定政府购买社会工作服务政策，加快推进与社会工作专业

人才队伍建设有关地法律制度建设.这些重大政策地提出以及制定与实施，对解决当前制约社会工作专业人才发展地重大问题，推动社会工作专业人才队伍创新发展，具有重要推动作用.

第六，在发展举措上，第一次设计了一批具有引领性示范性地重大人才工程与计划.实施重大人才工程计划是许多国家打造人才竞争优势、参与国际竞争地重要经验.为实现社会工作专业人才队伍建设地跨跃式发展，《意见》在确定一批急需发展、任务明确、工作基础较好、近期能够突破地优先政策地基础上，进一步突出重点，筛选出社会工作服务人才职业能力建设工程、社会工作管理人才综合素质提升工程、高层次社会工作专业人才培养工程、社会工作教育与研究人才培养引进工程、社会工作服务标准化建设工程、社会工作专业人才服务新农村建设计划以及社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划等项具有引领性创新性示范性地重大工程与计划，作为推动工作地重要抓手.这些工程与计划与《国家中长期人才规划纲要》和即将发布地《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（—年）》相衔接，涵盖了人才队伍建设地主要方面，其组织实施对整体推进社会工作专业人才队伍建设具有重要意义.

第七，在发展力量上，第一次明确了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门密切配合、

社会力量广泛参与地社会工作专业人才推进格局.社会工作专业人才是社会建设人才地重要组成部分，具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散地特点.为此，《意见》第一次确立了组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门和组织密切配合、社会力量广泛参与地推进格局，为整合分散在各部门、各行业、各领域地社会工作资源，形成推进社会工作专业人才队伍建设地强大合力提供了长效保障机制.

如何加强专业技术人才队伍建设

如何加强专业技术人才队伍建设人才是企业发展的第一资源,也是最重要的资源,企业能否更好的发展主要取决于对人才的利用和人才队伍的建设。随着国内建筑市场的不断完善，市场竞争层次和水平也不断提升，为了保障企业的长期发展,加强专业技术人才队伍建设，大力开发专业技术人才资源是企业长期的一项重点工作，主要从人才的管理、培养、激励、教育等几方面入手,为企业的可持续发展打下夯实的基础。一、转变观念，提高认识，营造适应人才发展的管理环境建设企业专业技术人才队伍，首要的是转变观念，要提高对专业技术人才地位和作用的认识，树立现代人才管理的新思路、新观念。一是树立德才兼备德为先的人才观，用人要以德为先，德厚才弱的人可育可用，才高无德的人位置越高危害越大。要确实做到任人唯贤，拓宽用人思路，打破论资排辈，通过用德、勤、能、绩、廉考察人才，把德才兼备、业绩突出和群众公认的人选拔到项目各类管理岗位，使其成为工程技术管理的重要力量。二是坚持正确的用人导向，要坚持以素质论人才，凭业绩用干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，要科学客观地评价人才，用人之长，突出能力，不求全责备，同时要理解人才的成长规律，不以一时得失论成败。三是加强企业文化建设，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好氛围，充分体现以人为本、人情关怀和人性化的管理，把“事业留人、待遇留人、感情留人”落到实处，重点把各类人才

的待遇落实到位，使其心情舒畅地去工作，让有成就的人有成就感，有贡献的人有自豪感。二、创新管理，建全机制，激发专业技术人才的活力人才的活力取决于企业管理机制，好的机制对人才的素质和潜能会起到积极的驱动作用。为此要深化干部人事制度改革，不断创新人才管理工作机制。（一）完善用人机制，让专业技术人才有为有位一是建立健全有效的选拔评价机制，做到“公开、平等、竞争、择优”，创造专业技术人才脱颖而出的环境，扩大专业技术人员在竞争中寻求施展才干的机遇。二是引入竞争机制，要分层次逐步推行竞争上岗，营造公平竞争的氛围，建立完善岗位目标体系和考核制度。专业技术职务能上能下，真正体现“能者上，平者让，庸者下”。三是鼓励举贤自荐，做到集思广益，发扬民主，坚持走群众路线，对自荐者加强重视，对人才的发掘者加大奖励。四是优化人才资源配置，最大限度地开发利用好现有人才资源，尽可能把每一个人选配到能充分发挥其特长和优势的岗位，要坚决克服重提拔、轻管理，重使用、轻教育的倾向。五是建立健全专业技术人员的管理、考核、监督机制。建立人才档案和技术创新成果档案，作为晋升、奖励和选拔任用的主

人才队伍建设规划设计方案

******文化体育广播影视**人才队伍建设规划方案为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强我**人才队伍建设，根据我**立项建设工作情况，结合今后文化体育广播影视事业发展需要，制定本规划。一、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制”的方针，紧紧围绕我**立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我**工作提供人才保证。（二）发展目标人才是推进文化体育广播**事业科学发展的第一资源。未来几年，是我**立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我**人才工作的新**面。我**人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造

就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我**立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我**事业发展的支撑作用明显增强。 1.人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。 2.人才队伍结构进一步优化。人才结构与我**事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。 3.人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。

关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见

关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见穗字〔2010〕12号中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见 (2010年8月15日) 为深入贯彻党的十七大精神和党中央关于建设宏大社会工作人才队伍的战略部署，扎实推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》关于社会管理体制改革创新的各项任务，探索建立我市社会工作制度体系和工作机制，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为推动广州科学发展提供强有力的人才支撑，现就加快推进社会工作及其人才队伍发展提出如下意见。一、充分认识加快推进社会工作及其人才队伍发展的重要意义 1．推动广州科学发展迫切需要加快推进社会工作及其人才队伍发展。社会工作是社会建设的重要组成部分，是坚持“助人自助”宗旨，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进公正和谐的职业活动。社会工作人才主要分布在民政、司法、人力资源和社会保障、教育、医疗卫生、工青妇、残联等社会管理服务领域，专门从事社会服务工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。当前，我市正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。发展社会工作，加快推进社会工作人才队伍建设，对于建设和谐广州、推动广州新一轮跨越式发展，具有重要而深远的意义。要从深入学习实践科学发展观、贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、推动广州科学发展、建设国家中心城市和全省“首善之区”的高度，充分认识到加快推进社会工作及其人才队伍建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进以改善民生为重点的社会建设的重要保障，是实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要手段，是推进我市社会管理体制改革创新先行先试的有力举措。必须把加快推进社会工作及其人才队伍发展作为一项全局性的战略任务，切实抓紧抓实抓好。二、加快推进社会工作及其人才队伍发展的指导思想、基本原则和主要目标 2．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，以创新社会管理格局、提高社会服务水平、增进民生福祉为目的，以建立健全社会工作制度为重点，以加强教育培训、完善岗位设置、培育社会组织、推行政府购买服务机制为手段，推进社会工作职业化、专业化进程，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建和谐广州、建设国家中心城市和全省“首善之区”提供强有力的人才支撑。 3．基本原则。加快推进社会工作及其人才队伍发展，必须解放思想，实事求是，坚持科学发展。 ——坚持以人为本，把改善民生作为推进社会工作及其人才队伍发展的主要出发点和归宿点。 ——坚持立足现实，建立适应构建和谐社会要求的社会工作体制机制。 ——坚持改革创新，把推进社会工作及其人才队伍发展与社会管理服务体制改革创新结合起来。 ——坚持统筹兼顾，围绕大局稳步推进社会工作及其人才队伍建设。 4．主要目标。着力完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，推行政府购买服务制度，制定科学合理的社会工作人才培养、评价、使用、薪酬保障和激励机制，力争在5年内，造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍，形成“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局，建立起适应我市社会管理和服务需要、具有广州特色的社会工作制度体系。

人才队伍建设三年发展计划

XXX妇幼保健院妇幼健康人才队伍建设发展计划（2013—2015年）人才是创业之本，是高科技发展的核心，“治院之道，唯在用人”。为建设一支高素质的妇幼健康专业技术人才队伍，不断提高医疗质量和服务水平，积极争创二级医院，加快医院发展步伐，必须加强人才队伍建设，培养和引进更多更优秀的人才。一、医院目前人才队伍现状 1.高学历人才缺乏。在现有的专业技术人员中，没有硕士以上学位人才，大学本科毕业24人，大专毕业31人；高级职称7人，中级职称21人，初级职称63人，学科带头人2人。 2.人才分布不平衡。大部分专科专业技术人员初、中、高比例不符合等级医院评审要求，医、药、技系列高级职称人员偏少。 3.有些专科缺乏人才或有人才断层现象。如中医科、康复科、心理咨询、营养科、五官科是二级医院的必备，目前缺乏此类人才，药剂科、放射科人员配备不足，急诊科、感染科人才缺乏目前尚未规范设置。 4.管理人才缺乏。中层干部大多缺乏系统的管理知识培训或管理知识的更新，探索式、经验式管理为主，缺乏科学管理。 5.非卫技人才缺乏。目前，非卫技人员7名，仅有中级以上2名。按照岗位设置与等级医院评审标准，非卫技人员应达到8-10%，实际与此相距较远。二、指导思想以十八大精神为统领，坚持以科学发展观为指导，坚持科技兴院，人才强院的指导方针，大力加强人才队伍建设，培养一支各部门各专业各岗位高素质的专业队伍，建立合理的人才梯队，努力提高人才队伍的整体素质和服务能力，为吸引一批优秀人才、培养一批适宜人才、留住一批合格人才。三、基本原则 1.管理出效益，管理出人才。要把中层干部管理队伍建设放在首位，重基础，抓管理，出效益。

社会工作专业人才定义及范围文档

社会工作人才的定义及分布领域 1、社会工作的定义社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。 2、社会工作的价值理念社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 3、社会工作人才的定义社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥其在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、

行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用的专业人员。 4、社会工作人才的分布领域一、社会服务领域（一）社会福利 1、社会福利类事业单位（1）老年人福利院的部分工作人员；（2）残疾人福利院的部分工作人员；（3）儿童福利院的部分工作人员；（4）精神病人福利院的部分工作人员；（5）聋儿康复中心的部分工作人员；（6）康复中心（康复医院）的部分工作人员；（7）残疾人综合服务中心的部分工作人员； 2、社会福利类民间组织（1）社会福利类社会团体的部分工作人员；（2）社会福利类基金会的部分工作人员；（3）社会福利类民办社会服务机构的部分工作人员；（二）社会救助 1、社会救助类事业单位（1）农村敬老院的部分工作人员；（2）救助管理站的部分工作人员；（3）流浪儿童救助保护中心的部分工作人员； 2、社会救助类民间组织（1）社会救助类社会团体的部分工作人员；（2）社会救助类基金会的部分工作人员；（3）社会救助类民办社会服务机构的部分工作人员；（三）收养服务 1、收养服务类事业单位（1）收养服务机构的部分工作人员； 2、收养服务类民间组织（1）收养服务类社会团体的部分工作人员；（2）收养服务类基金会的部分工作人员；（3）收养服务类民办社会服务机构的部分工作人员；（四）社区建设 1、社区事业单位（1）社区服务中心的部分工作人员；

县民政局社会工作人才队伍建设及项目工作自查报告

县民政局社会工作人才队伍建设及项目工作自查报告县民政局社会工作人才队伍建设及项目工作自查报告县人才工作领导小组办公室：按照自治区委和县委关于人才发展工作的有关要求，近年来，我局加强对全县社会工作人才队伍建设的推进，现将有关情况自查如下：一、全县社会工作人才队伍现状目前，全县社会工作人才388人，其中社会工作员374人，（即没有取得社会工作职业水平，但从事社会工作且从2018年至今接受过累计不少于120个小时的社会工作专业教育培训的人员），专业社会工作者14人，助理7人，中级7人（以上项数据统计时间截止2018年11月，最新数据正在统计中）。2018年通过7人通过助理社会工作师考试，3人通过中级考试，是我县参加社会工作者考试通过人数最多的一年。二、建立支持社工人才提升专业素质激励机制

为切实落实《宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发〈关于提高城镇社区工作者待遇的指导意见〉的通知》和《关于进一步加强城乡社区建设的意见》，我局提请县人民政府《关于提高城镇社区工作者工作报酬的请示》，已经XX县人民政府常务会议（XX县人民政府常务会议纪要26号）通过，鼓励社区工作者参加社会工作师学习考试，提高工作水平。考取社会工作师后到民政部门登记注册，初级社会工作师每月补助100元，中级社会工作师每月补助200元。有效的激励了社区工者由普通社会工作员向专业社会工作者的过渡。三、项目情况为加大社会工作人才培养力度，用专业的社工方法推进民政工作进展，在自治区民政厅的统一安排下，组织实施“三社联动”和“困境儿童社会工作服务”两个项目，由政府购买，依托专业的社工机构，推进项目进展，同时帮助带动我县社区社会工作向专业化过渡。（一）三社联动项目。“三社联动”即以社区为平台、社会组织（专业社工机构）为载体、社会工作人才队伍为支撑的社区服务新机制。项目承接机构：银川雨露社会服务中心；项目资金：

人才队伍建设调研报告范本

XXX公司人才队伍建设调研报告一、人才队伍建设的基本情况我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工xxx人，其中：中高层管理人员xx人，专业技术人员xx 人，技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。

二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面为了适应公司生产需要，充分调动专业技术人员的工作积极性，进一步完善和深化专业技术职务聘用制度，也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化，全面地开展专业技术人员聘用工作，建立健全了专业技术人员聘用档案，制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用，对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估，客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩，了解专业技术人员工作状态，并根据聘用结果给予相应的待遇，激励专业技术人员钻研专业知识，提高专业技术水来，创造性地开展专业技术工作，充分发挥专业技术人员的技术骨干作用，进行技术创新，全面推进公司的技术装备水平。专业技术人员聘用工作，由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐，报公司专业技术考核聘用小组考评，考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则，单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责，确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据，要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。

社会工作专业人才队伍建设中长期规划

社会工作专业人才队伍建设中长期规划三、人才队伍建设主要任务（一）大规模开发社会工作服务人才。发展目标：适应公共服务和社会管理转型需要，满足人民群众日益增长的个性化、专业化社会服务需求，以培养开发社区建设、社会救助、老年人服务、残疾人服务、青少年服务、妇女儿童服务、职工服务、流动人口服务、婚姻家庭服务、教育辅导、卫生服务、矫治帮扶、群众文化等领域的基层社会工作服务人才为重点，以整合、提升、转化现有社会工作从业人员为基础，统筹推进各类社会工作服务人才队伍建设，培养造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的社会工作服务人才队伍。主要举措：制定高层次社会工作服务人才培养计划，将国（境）内外优质社会工作培训资源优先用于培养开发各领域高层次社会工作服务人才。研究制定各主要领域加强社会工作服务人才队伍建设的实施意见。将社会工作专业技术人才纳入国家专业技术人才知识更新工程和高校毕业生基层培养计划，组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程，重点对城乡基层党组织、群团组织、居（村）民自治组织、社区服务组织、从事公益服务的事业单位、公益慈善类社会组织、基层公共服务和社会管理部门中直接从事社会服务的人员进行大规模、系统化的社会工作专业知识培训。

实施社会工作信息系统建设工程，研究开发社会工作远程教育培训网络。实施社会工作专业人才培训基地和教材建设工程，建立一批分工明确、布局合理、功能完善的社会工作培训基地，开发适应各领域、各类型社会工作服务人才发展需要的培训教材体系。加强实训基地建设，依托基础较好的社会工作服务机构建立一批覆盖各领域的社会工作实训基地。实施社会工作服务标准化建设示范工程，通过加强标准化建设，建立和完善社会工作服务体系。实施民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，着力培育发展民办社会工作服务机构，广泛吸纳社会工作服务人才。研究制定农村社会工作专业人才发展政策。实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划以及服务新农村建设计划，支持培养边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和广大农村社会工作服务人才。（二）大力培养社会工作管理人才。发展目标：适应社会工作行政管理、行业组织建设、服务机构发展和专业实务推进的需要，培养造就一批政治立场坚定，具有宏观视野、战略思维与专业眼光，善于推动事业发展的社会工作行政和行业管理人才；培养造就一批具有社会使命感、懂运营、会管理、通晓社会服务专业知识的社会工作机构管理人才；培养造就一批熟练掌握专业督导方法与技术、具备丰富实务经

人才队伍建设战略规划

人才队伍建设战略规划为适应将****建设成为世界一流的总体目标,建设一支适应企业发展的高素质人才队伍，根据区委、区政府提出的发展战略和****建设发展的实际，制定本规划。一、公司目前的人才状况（一）基本情况截止 2010 年9月公司共有在岗员工 **人，其中：经理以上领导**人，财务人员**人，办公室人员**人，规划建设人员**人，后勤保障人员**人。公司员工学历结构为：本科及以上**人，占**%；大专生*人，占**%；高中及以下**人，占***%。公司员工年龄结构为：平均年龄***岁，其中45周岁以上****人，占****%；35-45周岁***人，占***%。35周岁及以下***人，占****%。公司员工专业技术职称结构为：初级职称？人，中级职称？人，高级职称？人。（二）公司当前存在的问题目前公司刚在原有基础上组建成立，在人力资源结构、人员的选拔、培养和激励机制等方面还存在着一些问题，必须采取有效措施，转变思维观念，加强人才队伍建设，缓解目前面临的人力资源配置的压力。 1、人才培养机制还不完善 2、缺乏相关专业的技术人才

3、缺乏有效的奖惩制度 4、企业文化缺失 5、岗位设置不清晰二、公司人才队伍建设规划（一）指导思想以企业稳步发展为指导，以“人才强企”为战略，完善企业人才培养、引进、使用机制，建立一支综合素质优秀、学历结构合理、专业人才充足、适应企业经营结构调整、产业结构转型的人才队伍。以高层次人才和急需人才引进开发为重点，加快形成适应公司发展的人才群体和梯队，提高我公司人才整体素质和企业的综合竞争实力。（二）发展原则在加快公司人才队伍建设过程中，必须坚持以下几项原则： 1、坚持高起点、高标准的原则人才高地的核心是高层次、高素质、高效用的人才。大力培养具有本科及以上学历，对企业发展具有较强适应性和支撑性的高层次人才。重点培养理论功底扎实，实践经验丰富，工作业绩突出的高级企业经济管理人才和工程技术人才，初步形成公司高层次人才群体。 2、坚持目标明确、重点突出的原则以公司经营结构战略性调整对人才的需求为原则，重点围绕****创建，**项目引进、土地开发等****发展的具体抓手为目标调整专业结构，以有组织地引进、培养、选拔专业

社会工作人才队伍相关概念

社会工作人才队伍相关概念关于社会工作人才队伍的相关概念（此概念是中组部研究班研讨形成的，是进行课题调研的基本依据）：社会工作是社会建设的重要组成部分,它是一种体现社会主义核心价值理念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务与管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源,协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。社会工作人员是指职业从事社会工作的人。社会工作师（者）是指经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构登记注册的社会工作人员。预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献的人员。社会工作人员分布领域：结合对社会工作、社会工作人员、社会工作者、社会工作人才的界定，我们初步认为社会工作人员主要分布在以下领域：一、社会服务领域（一）社会福利 1、社会福利类事业单位（1）老年人福利院的部分工作人员；（2）残疾人福利院的部分工作人员；（3）儿童福利院的部分工作人员；

（4）精神病人福利院的部分工作人员；（5）聋儿康复中心的部分工作人员；（6）康复中心（康复医院）的部分工作人员；（7）残疾人综合服务中心的部分工作人员； 2、社会福利类民间组织（1）社会福利类社会团体的部分工作人员；（2）社会福利类基金会的部分工作人员；（3）社会福利类民办社会服务机构的部分工作人员；（二）社会救助 1、社会救助类事业单位（1）农村敬老院的部分工作人员；（2）救助管理站的部分工作人员；（3）流浪儿童救助保护中心的部分工作人员； 2、社会救助类民间组织（1）社会救助类社会团体的部分工作人员；（2）社会救助类基金会的部分工作人员；（3）社会救助类民办社会服务机构的部分工作人员；（三）收养服务 1、收养服务类事业单位（1）收养服务机构的部分工作人员； 2、收养服务类民间组织（1）收养服务类社会团体的部分工作人员；（2）收养服务类基金会的部分工作人员；（3）收养服务类民办社会服务机构的部分工作人员；（四）社区建设 1、社区事业单位（1）社区服务中心的部分工作人员； 2、城乡居民自治组织（1）城市居委会的部分工作人员；（2）农村村委会的部分工作人员； 3、社区民间组织（1）社区社会团体的部分工作人员；（2）社区基金会的部分工作人员；（3）社区民办社会服务机构的部分工作人员；（五）优抚安置 1、优抚安置类事业单位（1）荣誉军人康复医院的部分工作人员；（2）复员军人慢性病疗养院的部分工作人员；（3）复退军人精神病院的部分工作人员；（4）光荣院的部分工作人员；（5）军休所的部分工作人员；

如何抓好专业领军人才队伍建设

贵州省中心如何抓好专业领军人才队伍建设？（上）企业领军人才是企业各类人才队伍的关键力量，是企业高层次人才的重要代表，在推动企业改革发展、管理创新、技术进步等方面具有重要的示范引领作用。今年的全国邮政人力资源工作会提出，要突出抓好专业领军人才队伍建设。研究出台领军人才的选拔和管理办法，全面启动邮政“百千万人才培育工程”，选拔培养上百名专业领军人才、上千名专业技术拔尖人才、上万名优秀基层管理和生产骨干人才。率先开展专业领军人才的选拔、培养工作，邮政公司要重点加强名址信息数据挖掘与分析、方案营销策划，电子商务网站运营和供应链管理，报刊发行营销策划等人才的选拔和培养；邮储银行要重点加强信贷业务、对公业务、信用卡业务、资金营运、风险管控以及信息技术等人才的选拔和培养；速递物流公司要重点加强行业解决方案、营销策划与市场开发、供应链管理等人才的选拔和培养。坚持开发与引进并举，面向国际、国内人才市场，加大急需专业人才引进力度，争取用两年左右的时间初步建成各领域的专业领军人才队伍。本期我们讨论的话题就是：如何抓好专业领军人才队伍建设？话题讨论分上、下两期刊登。湖南省益阳市邮政局人力资源部陈善新：自主培养与“引进来”相结合笔者认为，应建立健全两个机制，抓好专业领军人才队伍建设。一是自主培养机制。从现有的中层管理队伍中进行培养，建立以素质

和品质为核心的胜任力标准及以业绩为本、能力为导向的绩效管理体系，发掘现有和潜在的专业领军人才，诊断其培训需求，以此为契机转变培训观念，创新培训方式；建立健全高中低层次专业人才相互补充的专业人才队伍管理体系和以人的全面发展为目标的复合型人才管理体系；要转变角色和观念，由原有体制下的干部角色向公司化运营后具备战略意识与卓越市场视角的“职业经理人”角色转变，要由原有的思维定式与发展模式向具备现代商业思维和建立现代商业模式转变。二是“引进来”机制。可以面向市场、面向行业和企业竞争对手，通过有吸引力的薪酬福利体系和职业发展通道等手段，以市场化选聘方式来引进；对市、县邮政局的领军人物的引进和配置应当有相关政策，可以由集团公司授权省（区、市）公司直接配置或以调配的方式安排到市、县局专业岗位，还可以通过更大范围与领域内中层管理者以上人员的横向与纵向交流，有条件地放宽地市级邮政局的人才引进，集团公司和省（区、市）公司可以对地市局的人才引进出台相应的政策和制度约束；作为负责人才引进与安置的人力资源部门，必须向战略伙伴、行政专家、变革推动者和员工激励者四大角色转变，必须建立和完善在人力资源规划指导下的全面招聘体系及相应的淘汰机制。安徽省亳州市邮政局常冠林：处理好四种关系要抓好专业领军人才队伍建设，笔者认为，应当处理好以下几个方面的关系：处理好“广”和“专”之间的关系。作为专业领军人才不仅要注重对政策、

关于加强社会工作人才队伍建设的调研报告

关于加强社会工作人才队伍建设的调研报告高勇党的十七大站在新的历史起点上，对实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，强调要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，强调要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。经济建设需要宏大的经济工作人才队伍，社会建设同样需要宏大的社会工作人才队伍。社会工作人才队伍建设迎来了难得的发展机遇。因此，深入研究和探讨县市社会工作人才队伍建设的管理体制和运行机制，着力优化社会工作人才的成长环境，对于全面落实科学发展观，加快和谐社会建设，具有十分重大的现实意义。一、丹江口市社会工作人才队伍建设基本情况丹江口市位于鄂西北、汉江中上游，是南水北调中线工程取水源头。全市国土面积3121平方公里，辖20个乡镇办事处，总人口50.11万人，其中城镇居民11.07万人，农村人口39.04万人。按照社会工作人员的分类及调查项目，我们分管理领域和服务领域两大类进行了详细调查统计。（一）我市现有的社会工作人才总量 1、管理领域人员分布情况丹江口市现有履行社会工作管理职能的机构530个，人员877人。按年龄分：35岁以下139人，占15.8%；36至49岁630人, 占71.8%；51岁以上108人, 占12.3%。按学历分：初中以下学历的有123人，占14%；中专、高中学历的256人，占30.2 %；

大专学历的有356人，占40.6%；大学以上学历的有133人, 占15.2%。具体分布：政府部门、人民团体和事业单位625人，乡镇、城市街道、社区居委会、村民委员会246人，其它机构6人。 2、服务领域人员分布情况丹江口市现有涉及社会服务领域单位834个，履行社会服务职能人员880人。按年龄分：35岁以下187人，占21.3%；36 至50岁527人，占59.9%；51岁以上166人, 占18.9%。按学历分：初中以下257人，占29.2%；中专、高中学历380人，占43.2 %；大专学历184人，占20.9%；大学以上学历59人, 占6.7%。具体分布：社会福利机构45人，社会救助机构120人，社区建设领域433人，优抚安臵领域19人，减灾救灾领域1人，婚姻家庭服务领域2人，殡葬服务领域28人，教育辅导领域40人，司法矫正领域45人，就业服务领域61人，医疗卫生领域30人，计划生育领域56人。（二）社会工作人才队伍建设现状近年来，随着县市机构改革的顺利推进，基层政府和职能部门积极探索，为推进社会工作人才队伍建设做了大量基础性工作。一是统筹安排，将社会工作人才队伍建设纳入整个人才队伍建设规划。2004年丹江口市委成立了人才工作领导小组，下设办公室，负责全市人才工作的组织领导、统筹规划、综合协调和督促检查等工作，先后制定出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施，初步将社会工作人才队伍建设纳入了人才工作体系。二是逐步设立和完善社会服务机构，为社会工作人员搭建了

人才队伍建设规划方案(2013—2016年)

人才队伍建设规划方案随着社会的快速发展，在“十二五”时期，是卫生事业发展与改革的关键时期。妇幼卫生是公共卫生的重要组成部分，保障妇女儿童健康是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。为切实推进我区卫生事业又好又快发展，进一步明确我区“十二五”期间妇幼卫生事业发展的指导思想、重点领域、主要目标和对策措施，提高全区妇女儿童的健康水平，结合我区实际，特制定本规划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和以人为本的重要思想，以实现妇女儿童享有基本医疗卫生服务为目标，以完善妇幼卫生服务体系为核心，以解决妇女儿童健康突出问题为重点，以保健为中心、以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主的总方针；以降低孕产妇和儿童死亡率，提高母婴保健服务质量为目标，以满足社会需求和适应市场为导向，不断增强妇幼卫生整体服务功能和服务水平，保障我区广大妇女儿童的身心健康，促进全区经济社会又好又快发展。二、基本原则

（一）坚持统筹兼顾，协调发展原则。充分体现妇幼保健发展规划的综合性和全局性，从实际出发，根据我区经济社会发展需要和居民对妇幼保健卫生服务的需求，制定适宜的总体规划目标和各项具体指标，实现供需平衡。（二）坚持全面规划，突出重点原则。按照区域覆盖、合理布局、方便就医、资源共享、高效利用的原则，对全区妇幼保健工作进行全面规划，实现妇幼卫生事业科学发展。（三）坚持政府主导，深化改革原则。深化医药卫生体制改革，强化政府职能，进一步健全妇幼卫生机构良性运行机制和财政补偿长效机制，坚持各级医疗机构的公益性质，保证优质妇幼保健服务的提供，促进与此相关的多部门协调、多部门合作，全社会共同参与。三、总体目标按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体部署，基本建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、健全的医疗保障体系、安全的药品供应保障体系、科学的医疗卫生机构管理体制与运行机制，初步形成四位一体，覆盖城乡全体居民的基本医疗卫生保健服务制度。建立起一个以政府为主导，妇幼保健队伍专业化的医疗保健管理体制，基本满足城乡居民多层次、多样化的卫生保健需求。全面提升妇幼卫生服务质量和服

企业人才队伍建设

企业人才队伍建设人才是最宝贵、最重要的战略资源，是企业未来发展的最重要的核心资源之一。所以如何吸引最好的人，选择最好的人，培养最好的人和保留最好的人就成为了人力资源管理中一非常重要的工作职责，也是企业人力资源规划和实施的主体内容，为此，公司建立了人才引进体系、用人体系、绩效考评体系、人才整合体系。如下：一、建立科学的人才引进培育体系，全面优化人才队伍结构必须坚持以市场为导向，由重数量向重层次、重质量转变。首先，企业应该通过不断打造企业硬件和软件设施，通过品牌能力来使得能够吸引社会上优秀的人才。在人才培养上，首先要针对各类人才的不同特点和成长规律，进行分类指导和培养，使人才各尽其能。对于优秀人才要能吸引，还要用得好，留得住，同时还需要注重应届毕业生的引进，通过自己的培养，为企业的建设和发展做贡献。二、建立合理的用人体系，创造有利于人才成长的良好环境。人才的活力取决于机制和环境，企业要营造有利于优秀人才健康成长的良好氛围。具体来讲，一是要创造人才有所值的新环境。大力改善人才的生活、工作条件，实施高强度的激励手段，高度重视解决人才待遇问题。建立竞争性的报酬体系，使能力工资或效益工资数倍于基本工资。鼓励人才大胆创新，追求新技术，创造高效益。实施对突出人才特殊分配和奖励办法，稳定关键人才队伍，推行实实在在的举措，解决其后顾之忧。在人才激励与保障措施方面，要本着量力而行、兼顾一般的原则，适当拉开人才尤其是有专长、有绝招的特殊人才与普通员工的收入差距，体现能者多劳、能者多得。二是创造事业留人的新环境。包括给人才提供足够的用武之地，构建先进的企业文化，给人才以坚定的信念支撑等。企业领导要从企业发展大局着眼，甘做引路人，勇当铺路石，做人才成就事业的导师。三是创造感情留人的新环境。企业领导要把稳定人才队伍作为工作的重点来抓，要与人才队

关于加强社区社会工作人才队伍建设的提案

关于加强社区社会工作人才队伍建设的提案摘要：全国政协十一届五次会议提案第1009号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于加强社区社会工作人才队伍建设的提案审查意见：建议国务院交由主办单位民政部会同财政部,人力资源和社会保障部办理提案人：姚爱兴,洪梅香,马金虎,项宗西,朱奕龙,安纯人主题词：老年提案形式：个人联名内容：社区是社会的基本单位，是社会管理的基础。社区社会工作者是社会人才队伍的重要组成部分，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》把社会工作人才列为六类人才之一。近年来，虽然各地在加强社区社会工作人才队伍建设方面进行了有益的实践，但社区社会工作人才队伍建设方面存在的问题依然不容忽视，如队伍总量不足、综合能力不够高、人员结构不合理、专业服务有差距等。要解决这些现实问题，需要前瞻性的思考和高站位的审视。建议：一、积极推进社区工作者专业化、职业化。一是依据《社会工作者国家职业标准》和《社会工作者职业水平评价暂行规定》，科学、规范地设置社会工作岗位，确定职业规范和从业标准，认真组织开展社会工作者职业水平评价和社会执业资格评定。二是开展专业培训。通过分期、分批、分层的社会工作专业培训，提升现有实际从事社会工作的人员的专业水平，使他们通过职业水平考试获得职业水平证书并按要求进行登记，逐步做到持证上岗。三是引进具有专业背景的社会工作人才。借助他们的专业知识与技能，推动职业化与专业化的社会工作模式的发展。二、落实社区社会工作人才队伍建设的经费保障。首先，建立以“政府购买”社区社会工作服务为主要形式的财政支持机制，切实发挥政府公共财政的主导作用。其次，在经费保障方面，按照“权随责走，费随事转”的原则，调整财政分配体制，将社区人员经费、办公经费、党建经费从固定经费中划出，作为专项经费单列，专款专用。第三，强化社区社会工作者待遇保障，在公务员岗位及参照公务员管理的岗位从事社会工作的社会工作人才，获得相应职级的公务员薪酬；社会工作者受聘岗位为事业编制，应执行专业技术人员工资标准；将社区居委会、社区服务站工作的专职社区工作者的待遇列入工资序列，建立科学合理、按劳取酬、自然增长的工资分配制度。三、建立健全社会工作人才队伍建设的政策与制度保障机制一是积极探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制，建立可靠的社会工作经费保障机制。加大政府购买社会服务的投入力度，可以采取先行试点、逐步推开的办法，为社会工作人才队伍建设提供资金支持。二是制定出台社会工作人才薪酬指导政策，建立合理的薪酬制度，完善奖励政策，切实改善社会工作人才的工资收入、福利待遇和工作条件。

人才队伍建设实施计划方案

人才队伍建设实施方案为贯彻落实集团公司人才强企战略，培养和造就一批高素质、专业化、复合型的人才队伍，使各类人才的积极性、主动性和创造性进一步提高，促进我矿快速发展，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以我矿发展对人才队伍的需求为动力，以提高全矿人才队伍整体素质为目标，进一步解放思想，拓宽视野，整合资源，改革创新，全面推进人才队伍建设，为我矿实现“5206”、“双四百万吨”奋斗目标提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。二、工作目标基于我矿目前的人才队伍现状，人才队伍建设的总体目标是：人才总量有显著增加，人才素质有明显提高，人才结构要进一步优化，高层次、创新型、综合型专业化人才要有明显增加，人才结构、规模基本满足我矿安全生产工作需要。（一）建立科学规范的后备干部选拔任用制度，建设适应新形势、新任务、新要求的后备干部队伍，保证我矿可持续发展。（二）要建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍，应以提高其专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为建设重点，既要突出煤矿主体专业人才的培养，也要兼顾其他专业人才的培养。

（三）初步建立起符合我矿发展的高技能人才的培养、评价、选拔任用和激励保障机制。进一步形成重视和尊重技能人才的氛围，努力营造培养快、使用好、待遇高的高技能人才成长环境。三、主要内容及培养措施（一）后备干部的管理 1、后备干部必须按规定条件和程序选拔产生。要坚持公开条件、合理推荐、择优选拔、党组决定、组织内部掌握的程序选拔。 2、坚持跟踪考核，实行动态管理。经确定的后备干部每年进行一次综合考评，建立考核档案。由于后备干部具有一定的预备性，其人选又是处在不断发展变化之中，他们中的一些人可能进入领导班子担任领导职务，也有可能被其他优秀分子所替代。因此，后备干部队伍具有一定的可变性。经组织考核，不适合作为后备干部继续培养的，要及时淘汰，后备干部因提拔或淘汰出现指数空缺时，要按程序及时进行补充。 3、加强培养，不断提高素质。要有针对性地做好思想政治工作，教育和引导后备干部讲大局、干实事、比贡献。要根据后备干部队伍的素质结构和领导班子建设的要求，认真制定培养计划，科学安排培养内容，扎扎实实抓好培养教育工作，不断提高后备干部队伍的整体素质。 4、坚持备用结合。根据领导班子建设的需要和后备干部的德才表现，将培养成熟的后备干部，及时提拔到适宜的领导岗位上，避免“备”而不“用”，备用脱节。 5、根据岗位要求，确定重点考核对象。对于工作中政绩突出，政

社工人才队伍建设经验材料

社工人才队伍建设经验材料：管、建、买、导一、建立制度体系，为社工开展工作提供规划指导完备的制度体系是社工开展工作的重要前提。我区借鉴先进国家和地区有益经验，科学、系统、规范地推进社会工作制度设计，强化组织领导，加大保障力度，确保各项工作有序实施。一是加强领导明责任。成立区社会工作委员会和社会工作办公室，负责指导、统筹、协调全区社会工作体系建设推进落实。建立社会救助、残疾人服务、劳动保障、预防青少年违法犯罪、社区矫治、禁毒、综治、外来人口管理、计划生育、妇女儿童等社会工作十大服务领域，区民政局负责牵头推进，各社会工作领域发展由各主管部门负责推进。二是建章立制促规范。制定出台了《关于探索推进社会工作体系建设的意见》作为统领性文件，以及《关于规范社会工作体系建设管理的意见》、《关于扶持社会组织开展社会工作的指导意见》、《关于财政支持社会工作体系建设的意见》等作为配套性文件。根据社工人才队伍教育管理使用要求，制定《社会工作体系建设组织网络》、《社会工作专业岗位设置办法》、《社会工作者登记管理办法》、《社会工作者考核评估办法》、《社会工作师守则》等规章制度。三是优化投入强保障。社会工作资金列入年度财政预算，由区政府授权区民政局收集汇总各相关部门社会工作服务项目和任务，统一编制财政预算报告。同时，改进条线部门服务社区的保障方式，对上级部门服务社区的匹配经费，在区或街道集中归

口，整合统一下达，有效争取和利用了省、市各条线社会建设方面的项目资金。二、政府购买服务，为社工开展工作提供办事空间政府购买服务是社工开展工作的基本途径。七彩工程是我区推行购买服务的主要形式，我们运用国际通行和人们普遍认知的色彩，推行建立了红、橙、黄、绿、棕、蓝、紫、金等七彩丝带工作室或项目，分别为艾滋病感染者、贫困人员、外来流动人员、闲散青少年、社区矫治和刑释解教人员、精神残障者、婚姻危机人群和孤寡独居老人等八类特殊群体提供服务。一是采用专业化方法。建立购买服务征、选、估、导、审五步法工作流程，每个环节都由机关部门领导、大学教授、香港专业社工及其他社会专业人士组成的专家团进行不间断指导，充分运用社会工作专业方法和技巧把脉号诊，有针对性地搞好服务管理。二是实施项目化运作。将老百姓的服务需求定量化，明确内容、目标、要求，面向社会公开征集，由社会工作机构以项目方式进行申报。在专家团确定实施主体后，由区政府通过区社工协会，以授权委托、直接资助、订单转接和差额补贴等方式将服务项目交付给社会组织和社工实施。三年来区政府共投入600多万元，先后购买了131个服务项目，其中江海七彩家园、广瑞路新市民第二故乡关爱，上马墩老伙伴客厅等服务项目社会反响最为强烈。三是体现精细化服务。认真采集服务对象的基本信息、家庭情况和个人特点，一人一策量身定制工作